2020年4x县市场监督管理局餐饮服务食品安全“红黑榜”及计分制管理实施方案

1、2020年4x县市场监督管理局餐饮服务食品安全“红黑榜”及计分制管理实施方案为进一步加强x县餐饮服务食品安全监督管理，督促餐饮服务经营者落实食品安全主体责任，推进餐饮服务食品安全管理信用体系建设和餐饮业食品安全长效管理机制建设，有效预防和控制食品安全事故发生。根据中华人民共和国食品安全法、餐饮服务食品安全操作规范和x省政府信息公开暂行办法等有关法律、法规、规章的要求，结合我县实际，特制定本实施方案如下：第一条 适用范围本方案适用于全县已取得食品经营许可证和食品经营登记证餐饮服务提供者的加扣计分及“红黑榜”评价、公布、撤销等事宜。第二条 评价细则（一）严格遵守食品安全法律法规规定和其他监督管理要

2、求，落实食品安全主体责任，连续一年内无违法违规行为及食品安全不良记录，已创建“阳光厨房”（含视频或透明方式），并同时具备下列条件之一的，可纳入“红榜”名单予以公开表扬。1.诚信守法，在本行业内做出突出贡献，荣获县级及以上政府或部门表彰的；2.通过市级及以上示范单位创建评定的；3.食品安全管理水平及食品安全状况较好，市场监管部门依法检查连续两次扣分小于等于5分（含加分值抵扣）的。（二）符合下列情形之一的餐饮服务提供者，纳入“黑榜”名单：1.经调查，确认造成食物中毒的；2.一年内累计两次及以上因食品安全问题被市场监管部门立案调查并受到行政处罚的；3.在日常监管中发现安全隐患较多，市场监管部门依法检

3、查扣分值大于等于20分，且7日整改限期后复查扣分值仍大于等于10分的；4.因食品安全问题被新闻媒体或其他途径曝光，造成负面影响且经查证属实的；5.因食品安全问题一年内被消费者投诉举报2次及以上，且经查证属实的；6.存在可能危及公众安全的食品安全风险，需告知公众知晓的。第三条 计分细则本方案加分是指餐饮服务提供者实施先进管理法，积极响应监管部门启用智慧餐饮系统（众食安A）、推广宣传公勺公筷、开展垃圾分类等，并具有较好效果的；本方案扣分是指市场监管部门依法对餐饮服务提供者进行日常检查、专项检查、双随机检查、监督抽检或投诉举报核查中发现的餐饮服务提供者的违法行为以及违反餐饮服务操作规范的各个管理细节

4、不规范问题的评价扣分，扣分与行政处罚双线并行，扣分不影响行政处罚，行政处罚必须计入扣分。各市场监管所机构根据x县市场监督管理局餐饮管理检查打分表进行加扣分，同时摄取图像资料予以留证，并有餐饮服务提供者现场人员签字予以确认。餐饮服务提供者对加扣分值有异议的，可以向当地市场监管所申请查询核实，并提供书面相关证明材料。市场监管所（所）自收到申请之日起7个工作日内，向提出申请人作出答复，经审查认为内容有误的，应当及时更正，查核期间，不影响“红黑榜”的公示和管理。第四条 信息公布（一）对符合餐饮服务食品安全“红黑榜”条件的餐饮单位，由各市场监管所报业务科室初审后，提交分管领导审批。审批同意的，可以由办公

5、室在x县市场监督管理局信息公开网站、微信公众号、x发布以及各乡镇政府微信公众号等媒体对外公开发布。 （二）餐饮服务食品安全“红榜”每半年向社会公示一期，“黑榜”每两个月向社会公示一期。公示信息包括餐饮服务提供者的名称、地址等基础信息，以及在监督检查中能客观反映餐饮服务提供者食品安全状况的相关信息。 （三）餐饮服务食品安全“红黑榜”实行动态管理。被列入“黑榜”的餐饮服务提供者在10个工作日内完成整改，可以书面提请当地市场监管所开展复查，经复查整改到位的，按照本方案第三条的流程，由市场监管部门通过原发布渠道公开整改后的信息，并撤销“黑榜”；被列入“红榜”的餐饮服务提供者因食品安全问题达不到“红榜”

6、条件的，市场监管部门通过原发布渠道及时进行信息公开，并撤销“红榜”。 （四）餐饮服务食品安全“红榜”公示的有效期不超过一年；“黑榜”公示的有效期为一年，法律、法规另有规定的依照规定确定期限。有效期时长自公示之日起计算。第五条 红黑榜奖惩（一）被列入“红榜”的餐饮服务提供者，给与以下激励措施：1.在餐饮服务行业产业提升的各类资金奖励、补助等方面根据规定予以重点支持，在各类评优、评先等方面予以优先推荐；2.法律法规规定的其他联合激励措施。（二）被列入“黑榜”的餐饮服务提供者，在依法予以查处的同时，应实施以下管理措施：1.对“黑榜”餐饮服务提供者主要负责人进行约谈，列入重点监管对象，增加监管频次，并

7、随时追踪整改情况；2.单位及其主要负责人，一年内不得参加各级市场监管部门组织的评优、评先活动，不得作为示范创建的推荐对象；已经获得荣誉称号的按程序及时撤销；3.属于网络订餐单位的，通报其所在的网络订餐第三方平台管理方，建议下架处置；4.属于餐饮连锁企业的，取消辖区内该直营连锁食品经营企业门店告知承诺制许可；5.属于旅游团队定点接待单位的，通报文化旅游主管部门，建议摘牌取消旅游定点餐厅资格；6.属于校园配送企业、校园内食品经营单位等重点监管对象的，通报教育行政主管部门，并要求其提出相应的食品安全风险管控措施；7.对被列为“黑榜”的单位，建议政府及相关部门不得将其列为政府采购供应商或重大活动服务接待对象；8.涉及其他相关部门的，及时通报有关情况；9.法律法规规定的其他失信联合惩戒措施。第六条 行政监督x县市场监督管理局对本方案负责解释，并监督各市