环境保护与可持续发展

1、解决环境问题 实现可持续发展,蕉岭县环境保护局 何增辉,党的十八大报告对环境保护论述,党的十八大报告首次单篇论述生态文明，首次把美丽中国作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局认识的深化，把生态文明建设摆在“五位一体”的高度来论述，也彰显出中华民族对子孙、对世界负责的精神。,中国环境状况,就我国环保问题来讲，发达国家一两百年出现的问题，在我国改革开放以来三十多年的快速发展中集中出现了，呈现出结构性、叠加性、压缩性、复合性的特点。中国环境保护状况可以用四句话来概括： 局部有所好转， 总体尚未遏制， 形势依然严峻， 压力继续增大。

2、,目 录,一、环境问题及其与社会经济发展的关系,二、当前面临的主要环境问题,三、解决环境问题的根本途径,四、环境保护工作重要性,五、可持续发展战略的理论和实施,一、环境问题及其与社会经济发展的关系,（一）环境问题的概念 （二）环境问题的分类 （三）环境问题的发生和发展 （四）环境问题的性质与实质,（一）环境问题的概念,1、广义理解：由自然力或人力引起生态平衡破坏，最后直接或间接影响人类的生存和发展的一切客观存在的问题，都是环境问题。 2、狭义理解：只是由于人类的生产和生活活动，使自然生态系统失去平衡，反过来影响人类生存和发展的一切问题。,（二）环境问题的分类,、原生环境问题（第一环境问题） 2

3、、次生环境问题（第二环境问题）,由自然力引起的环境问题,由人类活动引起的环境问题 可分为环境污染和生态环境破坏两类,原生环境问题与次生环境问题的关系,二者不能截然分开，常常相互影响，相互作用。 例如： 大气污染引起全球气候变化，由于气候变暖使海平面上升，加重洪涝等自然灾害；（次生引发原生） 火山爆发、地震等自然灾害会产生二氧化硫等有害气体。（原生引发次生）,（三）环境问题的发生和发展,依据环境问题产生的先后和轻重程度，环境问题的发生与发展，可大致分为三个阶段。 1.早期环境问题阶段环境问题的产生与生态环境早期破坏。 2.现代化工业阶段。 3.信息社会阶段。,1、环境问题的产生与生态环境早期破坏

4、,远古时代，人类以渔猎和采集为生，生产力水平极低，基本上处于与自然环境浑然一体的状态，因而不存在人为的环境问题。 农业文明时代，人类具备了一定的生产能力，对自然的开发利用强度也在不断加大。于是在局部地区过度放牧和过度毁林开荒，引起了水土流失和土地的荒漠化，成为农业文明时代的主要环境问题。,环境问题只是局部的、零散的，还没有影响整个人类社会生存和发展。,2、近代城市环境问题阶段 （现代化工业阶段）,此阶段从英国产业革命到1984年发现南极臭氧层空洞。 在二十世纪50-60年代，形成环境问题的第一次高潮，引人注目的 “世界八大公害事件”。 此阶段环境问题的特点： 影响范围主要出现在工业发达国家，重

5、点是局部性，小范围的环境污染问题； 就危害后果而言，主要是影响人体健康，经济损害问题不突出； 就污染源而言，尚不复杂，较易控制。 成果：寂静的春天和增长的极限,马斯河谷事件(大气污染） 多诺拉事件(大气污染） 洛杉矶光化学烟雾事件(大气污染） 伦敦烟雾事件(大气污染） 四日市哮喘事件(大气污染） 米糠油事件（有机污染） 水俣病事件（重金属污染） 痛痛病事件（重金属污染）,世 界 八 大 公 害 事 件,公害事件(public nuisance events)： 因环境污染造成的在短期内人群大量发病和 死亡的事件。,时间：1930年12月15日， 地点：比利时马斯河谷工业区。 原因：工业区处于狭

6、窄盆地中发生气温逆转，工厂排出的有害气体SO2和煤烟粉尘在近地层积累。 表现：3天后，有人发病，症状为胸痛、咳嗽、呼吸困难等。一周内有60多人死亡。心脏病、肺病患者死亡率最高。,马斯河谷事件,时间：1948年10月2631日， 地点：美国宾夕法尼亚州多诺拉镇。 原因：该镇处于河谷，10月最后一个星期大部地区受反气旋和逆温控制，加上2630日持续有雾，使大气污染物在近地层积累。二氧化硫及其氧化作用的产物与大气中尘粒结合是致害因素。 表现：发病者5911人，占全镇总人口43。症状是眼痛、肢体酸乏、呕吐、腹泻；死亡17人。,多诺拉事件,时间：20世纪40年代初期， 地点：美国洛杉矶 原因：全市50多

7、万辆汽车每天消耗汽油约1600万升，向大气排放大量碳氢化合物、氮氧化物、一氧化碳。该市临海依山，处于50千米长的盆地中，汽车排出的废气在日光作用下，形成以臭氧气为主的光化学烟雾。 表现：这种烟雾使人眼睛发红，咽喉疼痛，呼吸憋闷、头昏、头痛。以致远离城市的大片松林也因此枯死，柑橘减产。仅19501951年，美国因大气污染造成的损失就达15亿美元。1955年，因呼吸系统衰竭死亡的65岁以上的老人达400多人；1970年，约有75%以上的市民患上了红眼病。,洛杉矶光化学烟雾事件,时间：1952年12月58日， 地点：英国伦敦市。 原因：58日，英国几乎全境为浓雾覆盖 表现：4天中死亡人数较常年同期约

8、多4000人，45岁以上的死亡最多，约为平时3倍；1岁以下死亡的，约为平时2倍。事件发生的1周中，因支气管炎死亡的人数是平时的9.3倍。,伦敦烟雾事件,时间：1961年， 地点：日本四日市。 原因：1955年以来，该市石油冶炼和工业燃油产生的废气严重污染城市空气。重金属微粒与二氧化硫形成硫酸烟雾。 表现：1961年，哮喘病发作。1967年，一些患者不堪忍受痛苦而自杀。1972年，全市共确认哮喘病患者达817 人，死亡10多人。,四日市哮喘事件,时间：1968年3月， 地点：日本北九洲市、爱知县一带 原因：生产米糠油时所用的脱臭热载体多氯联苯，由于生产管理不善，混入米糠油中，人食用后中毒， 表现

9、：患病者超过1400人。至78月份，患病者超过5000人，其中16人死亡，实际受害者约13000人。,米糠油事件,时间：19531956 年， 地点：日本熊本县水俣市 原因：含甲基汞的工业废水污染水体，使水俣湾的鱼中毒，人食毒鱼后受害。 表现：1972年，日本环境厅公布：水俣湾和新县阿贺野川下游汞中毒者有283人，其中60人死亡。,水俣病事件,时间：19551972年， 地点：日本富山县神通川流域 原因：锌、铅冶炼工厂等排放的含镉废水污染了神通川水体。两岸居民利用河水灌溉农田，使稻米含镉，居民食含镉稻米和饮用含镉水而中毒。 表现：19631979年3月，共有患者130人，其中死亡81人。,痛痛

10、病事件,3.当代环境问题阶段（信息社会阶段）,从1984年发现南极臭氧层空洞至今 特点： 就影响范围而言，是大范围的乃至全球的环境问题； 就危害后果而言，不仅明显损害人体健康，而且已威胁到全人类的生存与发展，阻碍经济的持续发展； 就污染源而言：不但分布广，而且来源杂； 突发性严重污染事件与前次的八大公害事件也不同，一是带有突发性，二是范围大、危害严重、经济损失大。,印度博帕尔市农药泄漏事故,时 间：1984年12月1985年3月 发生地：印度中央博帕尔市 污染物：农药中的毒气 中毒症状：眼疼直至失明、喉痛、咳嗽 致害成因：农药厂发生了毒气泄露事件，45吨异氰酸甲酯泄露，对眼睛、咽喉刺激大。 事

11、件后果：2500多人死亡，10万人终生残疾，受影响者达50万人之多，20万人逃离家园。,这一阶段环境问题的核心，是与人类生存休戚相关的“全球变暖”，“臭氧层破坏”和“酸沉降”三大全球性大气环境问题，引起了各国政府和全人类的重视。,总之，环境问题是随着经济和社会的发展而产生和发展的；老的环境问题解决了，又会出现新的环境问题。人类与环境这一对矛盾是不断运动，不断变化，永无止境的。,（四）环境问题的性质与实质,（一）环境问题的性质： 1.环境问题具有不可根除和不断发展的属性。 2.环境问题范围广泛而全面，它存在于生产、生活、政治、工业、农业、科技等全部领域中。 3.对人类行为具有反馈作用，使人类的生

12、产方式、生活方式、思维方式等一系列问题引起新变化。 4.环境问题的最后一种属性是可控性。 （二）实质： 是一个经济问题和社会问题，是人类自然的，而且是自觉的建设人类文明的问题。,二、当前面临的主要环境问题,一、全球性环境问题 二、我县存在的环境问题及解决措施,一、全球性环境问题：,定义： 是指对全球产生直接影响的，或具有普遍性，随后又发展为对全球造成危害的环境问题，也就是引起全球范围内生态环境退化问题。 （一）全球性、广域性的环境污染 （二）大面积的生态破坏 （三）突发性的严重污染事件和化学品的污染及越境转移,（一）全球性、广域性的环境污染,1.全球性气候变暖。 2.臭氧层破坏。 3.大面积的

13、酸雨污染。 4.淡水资源的枯竭及污染。,（二）大面积的生态破坏,（一）生物多样性锐减 （二）土壤退化及荒漠化正在加速 （三）森林面积锐减,（三）突发性的严重污染事件和化学品的污染及越境转移,“六大污染事故” 例1：印度中央首府博帕尔市农药厂毒气泄漏事故（1984.12.212.3） 例2：前苏联乌克兰切尔诺贝利核电站泄漏事故（1986.4.26） 例3：墨西哥油库爆炸（1984.11.9）； 例4：莱茵河污染等等 例5：意大利塞维索化学污染事故（1976年7月 ） 例6：美国三里岛核电站泄漏事故（1979年3月）,切尔诺贝利核电站泄漏,核电站位于前苏联基辅市北130公里的地方，是1977年启动

14、的最大的核电站。 1986年4月26日对于切尔诺贝利核电站来说是悲剧开始的日子。强烈的热辐射使人难以靠近，只能靠直升飞机从空中向下投放含铅（Pb）和硼的沙袋，以封住反应堆，阻止放射性物质外泄。直至事故发生10昼夜后反应堆被封存，放射性元素一直超量释放。事故发生3天后，附近的居民才被匆匆撤走。 参加救援工作的834万人中，已有55万人丧生，7万人成为残疾，30多万人受放射伤害死去。核电虽然是目前最新式、最“干净”，且单位成本最低的一种电力资源，但由于可能的核泄漏事故造成的核污染却也给人类带来了前所未有的灾难。 核辐射的潜伏期长达几十年。,二、我县存在的环境问题,（一）我县四种主要污染物排放量现状

15、 （二）我县环境污染的特点 （三）解决我县环境问题的主要措施,一、我县四种主要污染物排放量现状,二、我县环境污染特点,1、水泥行业大气污染依然严峻，主要污染物（氮氧化物和二氧化硫）排放量占大部分； 2、农村畜禽养殖污染严重。水污染主要以畜禽养殖和城镇生活污染为主； 3、农村生活污染（生活污水和垃圾）还比较严重；,三、解决我县环境问题的主要措施,一、做好结构调整工作。主要是做好落后立窑水泥和造纸等行业的淘汰工作，为经济发展腾出环境容量。 二、加大工程治理力度。一是抓好县城污水处理厂集污管网完善工作，提高污水厂负荷，真正实现减排。二是抓好鑫盛能源发展有限公司的烟气脱硫工程减排工作，确保循环硫化床脱

16、硫设施的正常运行。三是按照省、市要求，重点做好旋窑水泥行业低氮燃烧和脱硝工程建设。四是督促规模化畜禽养殖场做好污染治理设施的建设工作。,三、解决我县环境问题的主要措施,三、加强源头控制和审批，严格控制新增污染物排放量的企业。 四、采用“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理 ，并建立长效管理机制。,三、解决环境问题的根本途径,一、控制人口，加强教育，普遍提高群众的环境意识，强化环境管理是一条低投入，高效益的解决环境问题的根本途径。 二、解决环境问题必需要有相当的经济实力，即需要付出巨大的财力、物力；并且需要经过长期的努力。 三、依靠科技进步解决环保问题。,

17、一、什么是环境保护 二、环境保护工作的迫切性 三、我国环境保护工作的方针,四、环境保护工作的重要性,一、什么是环境保护,（1）保护和改善环境质量，保护居民身心健康，防止机体在不良环境的影响下产生变异和退化； （2）合理利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，保护自然资源的 恢复与扩大再生产。,定义,通过行政和立法等手段，采取跨学科的综合行动措施，合理地利用自然资源，防止环境污染和破坏，维护生态稳定，扩大有用自然资源的再生产，以保障人类社会的繁荣发展。,主要 内容,（二）环境保护工作的迫切性,1、保护和改善环境是劳动再生产的必要条件。 2.环境污染的远期影响，是对人类健康的严重威胁，不只是致癌

18、，而且可能通过孕妇危及胎儿，以及引起遗传变异，染色体畸变和遗传基因退化。 3.生态环境的破坏有的要几十年、上百年才能恢复，有的则难以逆转。,（三）我国环境保护工作的方针（三十二字方针）,全面规划，合理布局， 综合利用，化害为利， 依靠群众，大家动手， 保护环境，造福人民。,我国环境保护工作方针的论述,我国环境保护的基本方针是：在国家计划的统一领导下，环境保护与经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。在防治环境污染方面，实行“预防为主、防治结合、综合治理”的方针；在自然保护方面，实行“自然资源开发、利用与保护、增值并重”的方针；在环境保护的责任方面

19、，实行“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的方针。,五、可持续发展战略的理论和实施,一、 可持续发展概念的由来 可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。它的提出是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。世界上第一次提出“可持续发展”概念是1987年由布伦特兰夫人担任主席的世界环发委员会提出来的。但其理念可追溯至20世纪60年代的寂静的春天、“太空飞船理论”和罗马俱乐部等。1989年5月举行的第15届联合国环境署理事会期间，经过反复磋商，通过了关于可持续发展的声明。,1992年联合国环发会议21世纪议程达成共识 环境与发展大会提出了人类“可持续发展”的新战略和新观念：人类应与自然和谐一致，

20、可持续地发展并为后代提供良好的生存发展空间；人类应珍惜共有的资源环境，有偿地向大自然索取。人类为此应变革现有的生活和消费方式，与自然重修旧好，建立新的“全球伙伴关系”人与自然和谐统一，人类之间和平共处。,二、 可持续发展的概念与基本原则,1. 可持续发展的概念 既满足当代人的需求，又不损害满足下代人需求能力的一种发展。 2. 可持续发展的基本原则 一、公平性原则 二、持续性原则 三、共同性原则,公平性原则,可持续发展所追求的公平性原则，包括三层意思：一是同代人之间的横向公平性。二是代际间的公平，即世代人之间的纵向公平性。要认识到人类赖以生存的自然资源是有限的，要给世世代代以公平利用自然资源的权

21、利。三是公平分配有限资源。,持续性原则,资源的永继利用和生态系统的可持续性的保持是人类持续发展的首要条件。可持续发展要求人们根据可持续性的条件调整自己的生活方式，在生态可能的范围内确定自己的消耗标准。,共同性原则。,可持续发展作为全球发展的总目标，所体现的公平性和可持续性原则，则是共同的。可持续发展的战略就是要促进人类之间及人类与自然之间的和谐。,三、 可持续发展战略的实施（五句话概括） ,1、把转变经济发展方式和对经济结构进行战略性调整作为推进经济可持续发展的重大决策。不仅要调整需求结构，更重要的是要调整要素投入结构，使整个国民经济增长不能永远老是依赖物质要素的投入，而是要把它转向依靠科技进步、劳动者的素质提高和管理的创新上来。,三、 可持续发展战略的实施,2、把建立资源节约型和环境友好型社会作为推进可持续发展的重要着力点。要推进有利于资源节约和环境保护的生产方式、生活方式和消费模式，促进经济社会发展与人口、资源和环境相协调。,三、 可持