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1、泓域咨询/大连年产xx双袜子项目申报材料大连年产xx双袜子项目申报材料一、概论(一)项目名称大连年产xx双袜子项目袜子是生活必需品,行业规模大,已进入平稳发展阶段。2015年中国、日本、美国、欧洲(欧洲数据为英法德三国合计,下同)的袜子消费规模分别为153.6亿美元、47.3亿美元、79.7亿美元、52.7亿美元。欧、美、日较早进入行业平稳发展阶段,2001-2010和2010-2015年复合增速均维持在0%-5%之间(除2010-2015年的日本)。过去15年里,中国的袜子消费规模一直保持较快增长速度,2001-2010年、2010-2015年销售额复合增长率分别为10.41%、10.20%
2、。据预测,未来5年,中国、日本、美国、欧洲袜子消费复合增速将分别为0.7%、-0.5%、3%、0.4%。随着我国人口的不断增加,作为生活必需品的袜子也是稳步增长。2016年我国袜子行业市场规模约580.7亿元,增长0.75。袜子行业市场需求量约218.1亿双,同比增长5.01%,预计2017年我国袜子的市场需求量会达到228.5亿双。(二)项目建设单位xxx科技公司(三)法定代表人刘xx(四)公司简介公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业,专注于产品,致力于产品的设计与开发,各种生产流水线工艺的自动化智能化改造,为客户设计开发各种产品生产线。经过10余年的发展,公司拥有雄厚的技术实力
3、,完善的加工制造手段,丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。本公司奉行“客户至上,质量保障”的服务宗旨,树立“一切为客户着想” 的经营理念,以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司致力于高新技术产业发展,拥有有效专利和软件著作权50多项,全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业,全国工业知识产权运用标杆企业。公司经过多年的不懈努力,产品销售网络遍布全国各省、市、自治区;完整的产品系
4、列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高,除国内市场外,公司还具有强大稳固的国外市场网络;项目承办单位一贯遵循“以质量求生存,以科技求发展,以管理求效率,以服务求信誉”的质量方针,努力生产高质量的产品,以优质的服务奉献社会。公司生产运营过程中,始终坚持以效益为中心,突出业绩导向,全面推行内部市场化运作模式,不断健全完善全面预算管理体系及考评机制,把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核,对生产经营过程实施全方位精细化管理,有效控制了产品生产成本;着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合,提高了生产和管理效率,优化了员工配置,降低了人力资源成本;
5、坚持问题导向,不断优化工艺技术指标,强化技术攻关,积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备,原料转化率稳步提高,降低了原料成本及能源消耗,产品成本优势明显。上一年度,xxx有限公司实现营业收入7642.12万元,同比增长19.86%(1266.20万元)。其中,主营业业务袜子生产及销售收入为6830.50万元,占营业总收入的89.38%。根据初步统计测算,公司实现利润总额2021.66万元,较去年同期相比增长219.82万元,增长率12.20%;实现净利润1516.25万元,较去年同期相比增长275.21万元,增长率22.18%。(五)项目选址xx经济示范中心(六)项目用地规模项目总用地面积
6、41073.86平方米(折合约61.58亩)。(七)项目用地控制指标该工程规划建筑系数67.05%,建筑容积率1.46,建设区域绿化覆盖率7.11%,固定资产投资强度185.99万元/亩。项目净用地面积41073.86平方米,建筑物基底占地面积27540.02平方米,总建筑面积59967.84平方米,其中:规划建设主体工程36987.64平方米,项目规划绿化面积4264.76平方米。(八)设备选型方案项目计划购置设备共计104台(套),设备购置费5217.94万元。(九)节能分析1、项目年用电量1161825.11千瓦时,折合142.79吨标准煤。2、项目年总用水量7208.37立方米,折合0
7、.62吨标准煤。3、“大连年产xx双袜子项目投资建设项目”,年用电量1161825.11千瓦时,年总用水量7208.37立方米,项目年综合总耗能量(当量值)143.41吨标准煤/年。达产年综合节能量58.58吨标准煤/年,项目总节能率29.84%,能源利用效果良好。(十)项目总投资及资金构成项目预计总投资13258.11万元,其中:固定资产投资11453.26万元,占项目总投资的86.39%;流动资金1804.85万元,占项目总投资的13.61%。(十一)项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入13077.00万元,总成本费用9893.57万元,税金及附加216.99万元,利润总额3183.
8、43万元,利税总额3839.51万元,税后净利润2387.57万元,达产年纳税总额1451.94万元;达产年投资利润率24.01%,投资利税率28.96%,投资回报率18.01%,全部投资回收期7.05年,提供就业职位240个。(十二)进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。(十三)项目评价1、项目达产年投资利润率24.01%,投资利税率28.96%,全部投资回报率18.01%,全部投资回收期7.05年,固定资产投资回收期7.05年(含建设期),项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活,在推进企业技术创新能力建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和
9、培育工业设计企业,有助于企业技术创新能力进一步升级。同时,大量民营企业走在科技、产业、时尚的最前沿,能够综合运用科技成果和工学、美学、心理学、经济学等知识,对工业产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化创新,服务于工业设计,丰富产品品种、提升产品附加值,进而创造出新技术、新模式、新业态。二、投资背景和必要性分析(一)项目建设背景袜子是生活必需品,行业规模大,已进入平稳发展阶段。2015年中国、日本、美国、欧洲(欧洲数据为英法德三国合计,下同)的袜子消费规模分别为153.6亿美元、47.3亿美元、79.7亿美元、52.7亿美元。欧、美、日较早进入行业平稳发展阶段,2001-2010和2010-
10、2015年复合增速均维持在0%-5%之间(除2010-2015年的日本)。过去15年里,中国的袜子消费规模一直保持较快增长速度,2001-2010年、2010-2015年销售额复合增长率分别为10.41%、10.20%。据预测,未来5年,中国、日本、美国、欧洲袜子消费复合增速将分别为0.7%、-0.5%、3%、0.4%。日本是全世界对棉袜质量要求最高的国家,需求量大。2012年日本棉袜消费量13.37亿双,其中国内生产1.90亿双,比2011年下降6.39%;棉袜进口数量占其消费量的比例为85.99%,比2011年上涨0.29个百分点。日本棉袜国内生产数量呈现逐年下降的趋势,但其进口数量占消费
11、数量的比例呈现逐年上升的态势;其中,从中国进口的数量占其进口总数的85%以上。全球制袜中心先从发达国家逐步转向以中国为代表的发展中国家。二十世纪七、八十年代,全球制袜中心从早期的美国、意大利等国转到日本、韩国、中国台湾;而后,又转移到生产成本更低的中国、土耳其、印度、巴基斯坦等发展中国家。目前制袜竞争格局主要以中国、土耳其和意大利为典型代表。中国拥有廉价的劳动力资源,完整的纺织服装产业链优势,但是产业转型升级速度停滞,劳动力成本高企,未来由制造中心向高端制造和研发中心转型。土耳其濒临欧洲的地理位置优势,但是产能跟不上需求,地缘政治不稳定,劳动力不够充足,未来加速制造中心建设。意大利是传统的纺织
12、品制造中心,拥有先进的生产技术和工艺,在高端袜子生产上具有很强的竞争力,但因过高的劳动力价格,逐渐向高端纺织和设备研发领域转移。袜子外需增长乏力,国内制袜行业极度分散,高端产品制造竞争压力小于低档产品。据中国海关统计,2015年我国袜子织物出口金额为59.01亿美元,较上年下降4.21%。考虑到TPP协议的影响,中国制袜企业的成本优势可能丧失,出口短期难以复苏。国内制袜企业竞争格局具体表现:国内制袜加速向生产高端产品转型,低档产品的生产向劳动力成本较低的越南、巴基斯坦等国家转移。第一,中国制袜企业可以到TPP协议内劳动力成本较低的国家(如越南)建生产线,利用TPP内国家的零关税优势,增加对其市
13、场的布局。第二,低端产品的生产转移到劳动力成本较低的越南、巴基斯坦等国家,有利于中国企业调整产品结构,通过升级换代来提升产品档次,促进行业健康发展。国内袜子行业过去15年经历了较快速增长,未来增长预计放缓,但袜子人均消费和品牌集中度仍较低。中国在2001-2010年、2010-2015年的增速较快,复合增长率都超过了10%,其预测中国2015-2020年袜子销售额复合增长率将达0.7%,增速趋缓。但是2015年中国的人均袜子消费只有11.2美元,相比较只有欧美的一半,日本的三分之一不到。因此,虽然国内袜子需求增长放缓,但是随着国内消费升级,对高档袜子的消费仍将进一步增加。袜子消费逐渐重视品质、
14、时尚和功能性。1.随着90后的崛起以及居民收入的增加,消费者对袜子的需求转向个性化、时尚化、高品质,如出现了各种类型的丝袜、连裤袜;2.纺织行业在科学技术进步的推动下,不断有新的材料被开发出来并应用于袜子的生产,开发了袜子的更多功能,如排气、排湿、吸汗速干、抗菌除臭、红外保暖、夏季凉感等;3.近来运动人群不断扩大,各种运动的袜子需求量越来越大,如跑步袜、登山袜、足球袜、篮球袜、网球袜和高尔夫球袜等。多样化需求促使袜业市场中高档棉袜生产商和零售商纷纷在中国设立高端棉袜专柜,线下零售商出现精品店、集成店等模式,从而提高了袜子的消费档次。随着我国人口的不断增加,作为生活必需品的袜子也是稳步增长。20
15、16年我国袜子行业市场规模约580.7亿元,增长0.75。袜子行业市场需求量约218.1亿双,同比增长5.01%,预计2017年我国袜子的市场需求量会达到228.5亿双。从袜子的需求量及人均消费情况来看:2016年我国袜子的需求量为218.1亿双,人均消费为15.78双,同比增加4.4%。预计2017年我国袜子的需求量达到228.5亿双,人均消费为16.45双,由此看来,袜子的市场发展还是势头十足的。中国人口众多,棉袜消耗量巨大,加上近十多年来,随着国内经济持续高速发展,人均收入水平和生活水平不断提高,居民消费购买力不断得到加强。因此,我国已然成为世界上最大的棉袜消费市场之一,市场潜力巨大,市
16、场前景广阔。(二)必要性分析袜子作为消费日常,虽然出镜率不高,但在受用性、舒适性方面的要求并不低,且比较一般衣物服饰有快消费品和耐用品的双重属性。发展至今,袜子已经从最初保暖护脚的单纯作用配饰,发展成为我们必须要讲究注意,带有装饰意味的一件时髦单品。随着我国人口的不断增加,袜业产业经过多年的发展,已经形成了相当大的规模,作为生活必需品的袜子在稳步增长。此外,大塘镇被誉为“袜业之乡”,全球首个袜业指数大唐袜业指数也以大唐命名。我国袜子经历了从无到有,到野蛮生长,再到产业链逐渐成熟,目前已经是一个较为成熟的行业,并且中国成为了袜子出口第一大国。中国大唐袜业城,是目前国内最大规模的袜子产品专业批发零
17、售市场。总建筑面积有5万多平方,有1268间袜子营业房,每天都有来自全国乃至世界各地的游客、经销商来这里采购袜子。仅2018年,市场成交各类袜子近50亿双,成交额达70.8亿元。2019年前10个月,大唐袜子交易市场袜子成交量约为48亿双,成交额约为66亿元。袜业是一个周期性明显的产业,随着气候的变化而变化。以全球首个袜业指数大唐袜业指数来看,2019年以来,大唐袜子交易市场批零形势呈先上升后下降再上升的态势,袜子市场随着气候呈现波动状态。夏季时,袜子交易市场销售情况略走低,未出现太大波动。市场里,以夏季常规的丝袜系列,船袜、棉袜、五分裤、七分裤等销量为主,个别品种价格微调,平稳为主。电商市场
18、里丝袜、船袜畅销度尚可。相较于6月份的相对平稳,7、8月份的袜子市场交易量明显受高温天气影响,袜子销售总量与金额都明显下降。市场袜子零售热度不高,热销主要以丝袜、船袜等夏季产品为主,电子商务交易市场与外贸市场也受淡季影响,产销情况趋淡。外贸市场受关税调整影响,也一直处于观望状态,比较低迷。立冬过后气温明显降低,冬袜进入畅销阶段。袜子交易市场里,加绒加厚打底裤类、毛圈棉袜、加厚兔羊毛袜、保暖内衣等款式受热捧。2019年11月份的大唐袜子交易市场批零情况延续10月份销售热潮的基础上再度上扬,各色冬款袜子倍受追捧。市场产品整体产销两旺,大唐袜业指数顺势上涨0.61点,收报于1042.02。袜业市场从
19、20年前日本自东南亚往中国转移,东南亚经济危机之后到中国加入WTO,它和其他的纺织服装一样,一直处于上升的状态。在中国加入WTO之后,主要的袜子市场是欧美市场,特别是美国取消了配额之后,巨大的市场空间使中国袜子的产能不断扩大。目前,中国成为全球第一大袜子出口国,出口袜子数量规模可观。2018年,中国出口织物制袜子162.27亿双,出口金额达到61.92亿元。2019年前9个月,中国出口织物制袜子123.87亿双,出口金额达47.22亿美元。袜子作为消费日常,虽然出镜率不高,但在受用性、舒适性方面的要求并不低,且比较一般衣物服饰有快消费品和耐用品的双重属性。发展至今,袜子已经从最初保暖护脚的单纯
20、作用配饰,发展成为我们必须要讲究注意,带有装饰意味的一件时髦单品。随着我国人口的不断增加,袜业产业经过多年的发展,已经形成了相当大的规模,作为生活必需品的袜子在稳步增长。此外,大塘镇被誉为“袜业之乡”,全球首个袜业指数大唐袜业指数也以大唐命名。我国袜子经历了从无到有,到野蛮生长,再到产业链逐渐成熟,目前已经是一个较为成熟的行业,并且中国成为了袜子出口第一大国。中国大唐袜业城,是目前国内最大规模的袜子产品专业批发零售市场。总建筑面积有5万多平方,有1268间袜子营业房,每天都有来自全国乃至世界各地的游客、经销商来这里采购袜子。仅2018年,市场成交各类袜子近50亿双,成交额达70.8亿元。201
21、9年前10个月,大唐袜子交易市场袜子成交量约为48亿双,成交额约为66亿元。袜业是一个周期性明显的产业,随着气候的变化而变化。以全球首个袜业指数大唐袜业指数来看,2019年以来,大唐袜子交易市场批零形势呈先上升后下降再上升的态势,袜子市场随着气候呈现波动状态。夏季时,袜子交易市场销售情况略走低,未出现太大波动。市场里,以夏季常规的丝袜系列,船袜、棉袜、五分裤、七分裤等销量为主,个别品种价格微调,平稳为主。电商市场里丝袜、船袜畅销度尚可。相较于6月份的相对平稳,7、8月份的袜子市场交易量明显受高温天气影响,袜子销售总量与金额都明显下降。市场袜子零售热度不高,热销主要以丝袜、船袜等夏季产品为主,电
22、子商务交易市场与外贸市场也受淡季影响,产销情况趋淡。外贸市场受关税调整影响,也一直处于观望状态,比较低迷。立冬过后气温明显降低,冬袜进入畅销阶段。袜子交易市场里,加绒加厚打底裤类、毛圈棉袜、加厚兔羊毛袜、保暖内衣等款式受热捧。2019年11月份的大唐袜子交易市场批零情况延续10月份销售热潮的基础上再度上扬,各色冬款袜子倍受追捧。市场产品整体产销两旺,大唐袜业指数顺势上涨0.61点,收报于1042.02。袜业市场从20年前日本自东南亚往中国转移,东南亚经济危机之后到中国加入WTO,它和其他的纺织服装一样,一直处于上升的状态。在中国加入WTO之后,主要的袜子市场是欧美市场,特别是美国取消了配额之后
23、,巨大的市场空间使中国袜子的产能不断扩大。目前,中国成为全球第一大袜子出口国,出口袜子数量规模可观。2018年,中国出口织物制袜子162.27亿双,出口金额达到61.92亿元。2019年前9个月,中国出口织物制袜子123.87亿双,出口金额达47.22亿美元。三、建设规模(一)产品规划项目主要产品为袜子,根据市场情况,预计年产值13077.00万元。相关行业是一个产业关联度高、涉及范围广、对相关产业带动力较大的产业,根据国内统计数据显示,相关行业的发展影响到原材料、能源、商业、金融、交通运输和人力资源配置等行业,对国民经济发展起到很大的推动作用。(二)用地规模该项目总征地面积41073.86平
24、方米(折合约61.58亩),其中:净用地面积41073.86平方米(红线范围折合约61.58亩)。项目规划总建筑面积59967.84平方米,其中:规划建设主体工程36987.64平方米,计容建筑面积59967.84平方米;预计建筑工程投资4746.32万元。大连,别称滨城,是辽宁省副省级市、计划单列市,国务院批复确定的中国北方沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2018年,全市下辖7个区、1个县、代管2个县级市,总面积12573.85平方千米,建成区面积488.6平方千米,户籍人口595.2万人,户籍城镇人口428.54万人,城镇化率72%。大连地处辽东半岛南端、黄渤海交界处,与山东半
25、岛隔海相望,是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。基本地貌为中央高,向东西两侧阶梯状降低;地处北半球的暖温带、亚欧大陆的东岸,属暖温带半湿润大陆性季风气候。大连历史悠久,早在6000年前,大连地区就得到了开发。全国解放战争时期,旅大金地区为苏军军管和中国共产党领导下的特殊解放区,置旅大行政公署。1953年3月,改中央直辖市。1981年2月,改称大连市。1985年起,实行计划单列,同年7月国务院赋予大连省级经济管理权限。2019年,大连市地区生产总值7001.7亿元,按可比价格计算,同比增长6.5%。(三)用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数67.05%,建筑容积率1.46,建设区域绿化覆盖率
26、7.11%,固定资产投资强度185.99万元/亩。项目预计总建筑面积59967.84平方米,其中:计容建筑面积59967.84平方米,计划建筑工程投资4746.32万元,占项目总投资的35.80%。(四)选址综合评价投资项目用地位于项目建设地,用地周边交通便利,由于规划科学合理,项目与相邻大型建筑物有一定安全距离,与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致,项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响,是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求,其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指
27、标,均符合工业项目建设用地控制指标(2008版)中的相关规定要求。四、项目风险情况根据项目建成后对各利益群体影响程度的不同,把影响区划分为直接影响区和间接影响区,其中:直接影响区为项目的上、下游企业、同行企业及附近居民;间接影响区为直接影响区域之外的居民、项目周围的商业门市、其他商业以及政府的形象等。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发,研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等;项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活,对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用,但社会效益很难用货币价值来衡量,需要复杂的技术方法和分析工具,故本章节只是定
28、性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性,国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。通过社会风险分析评价,投资项目不存在灾难性或严重风险,项目承办单位应提高风险防范意识,积极采取应对措施,通过风险控制和风险转移等策略,以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性,并将风险损失控制在最小程度,确保项目最终目标的实现。五、项目投资估算(一)固定资产投资估算本期项目的固定资产投资11453.26(万元)。(二)流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1804.85万元。(三)总投资构成分析1、总投资及其构成分析:项目总投资13258.11万元,其中:固定资产投资11453.26万元,占
29、项目总投资的86.39%;流动资金1804.85万元,占项目总投资的13.61%。2、固定资产投资及其构成分析:本期工程项目固定资产投资包括:建筑工程投资4746.32万元,占项目总投资的35.80%;设备购置费5217.94万元,占项目总投资的39.36%;其它投资1489.00万元,占项目总投资的11.23%。3、总投资及其构成估算:总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=11453.26+1804.85=13258.11(万元)。(四)资金筹措全部自筹。六、经济效益分析(一)营业收入估算该“大连年产xx双袜子项目”经营期内不考虑通货膨胀因素,只考虑袜子行业设备相对价格变化,假设当年袜
30、子设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入13077.00万元。(二)达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=439.09万元。(三)综合总成本费用估算根据谨慎财务测算,当项目达到正常生产年份时,按达产年经营能力计算,本期工程项目综合总成本费用9893.57万元,其中:可变成本8128.78万元,固定成本1764.79万元,具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。(四)利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3183.43(万元)。企业所得税=应纳税所得额税率=3183.4325.00%=795.86(万元)。(五)
31、利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额(PFO):利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3183.43(万元)。2、达产年应纳企业所得税:企业所得税=应纳税所得额税率=3183.4325.00%=795.86(万元)。3、本项目达产年可实现利润总额3183.43万元,缴纳企业所得税795.86万元,其正常经营年份净利润:企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=3183.43-795.86=2387.57(万元)。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。(1)达产年投资利润率=24.01%。(2)达产年投资利税率=28.96%。(3)达产年投资回报率=18.
32、01%。5、根据经济测算,本期工程项目投产后,达产年实现营业收入13077.00万元,总成本费用9893.57万元,税金及附加216.99万元,利润总额3183.43万元,企业所得税795.86万元,税后净利润2387.57万元,年纳税总额1451.94万元。七、项目总结1、“十三五”时期,促进中小企业发展的总体目标是:整体水平进一步提高。中小企业整体发展质量和效益稳步提高,对经济发展的支撑作用进一步巩固;单位产值能耗逐年下降,高技术产品增加值占比显著提高,结构进一步优化;年均吸纳新增就业800万人左右,吸纳就业能力进一步得到发挥。创新能力进一步增强。创新型中小企业对国家创新能力的贡献进一步提
33、高,科技型中小企业的创新带动作用进一步增强。中小企业研发支出占主营业务收入比重不断提高,发明专利和新产品开发数量保持较快增长;互联网和信息技术应用能力进一步提高,新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现;与大企业协同创新、协同制造能力持续提高,在创新链中发挥更大作用。培育一批可持续发展的“专精特新”中小企业。企业素质进一步提升。中小企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高。完成不少于5000名中小企业经营管理领军人才、250万经营管理人员培训,培育一批具有企业家精神的经营管理者和一大批具有工匠精神的高素质企业员工。中小企业品牌影响力不断提升。发展环境进一步优化。简政放权、商事制度和财税金融改革等取得显著成效,企业负担进一步减轻,市场准入环境更加宽松,经营环境更加公平,对外合作更加务实,政务服务更加高效。服务体系进一步完善,扶持和培育300个国家小型微型企业创业创新示范基地,3000个省级小型微型企业创业创新基地。引导中小企业集聚发展,按照布局
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