监理实施细则

1、220KV七东I、II回#59-#62杆迁改工程监理实施细则编号: JL/CX-P2051 （送电线路专业）编 写：审 批： 昆明先行监理有限责任公司220KV七东I、II回#59-#62杆迁改工程2009年9月目 录一. 监理工作目标二. 监理工作范围三. 监理工作依据四. 监理流程五. 监理实施阶段1、项目工程前期阶段监理2、工程材料的质量监理3、施工阶段监理 31进度控制3.1.1施工进度控制3.1.2阶段工程施工进度控制3.1.2.1基础阶段3.1.2.2立塔阶段3.1.2.3架线阶段 32质量控制321 质量控制措施322 阶段工程施工质量的控制3221 基础工程（1）线路复测、分坑

2、（2）基础开挖（3）一般基础施工a.现浇钢筋混凝土基础（普通钢筋混凝土现浇基础）。b.基础浇制原材料c.基坑开挖e.钢筋绑扎f.模板支撑g.基础浇制h.基础防腐处理i.基础回填（4） 特殊基础施工 a. 地脚螺栓钢筋混凝土现浇基础（钻孔灌注桩钢筋混泥凝土现浇基础、直柱大板钢筋基础混凝土现浇基础、人工挖孔桩钢筋混凝土现浇基础）。b.基础浇制原材料c.基坑开挖e.钢筋绑扎f.模板支撑g.基础浇制h.基础回填3222 杆塔工程3223 架线工程3224 附件安装3225 接地工程33 环保控制34 安全控制35 合同管理36 信息管理37 阶段性验评38 试运行、移交生产39 工程验收 4、 监理工

3、作方法220KV七东I、II回#59-#62杆迁改工程监 理 实 施 细 则监理工作目标1、工期：确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成；计划开工时间：2009年8月25日，计划竣工时间：待定。2、质量： 本工程的质量控制目标为满足中国南方电网有限责任公司建设工程达标投产考核评定管理办法（CSG/MS0903-2005）要求，达到国家优质工程标准。分项工程竣工验收合格率100%，优良品率95%以上，分部工程、单位工程优良品率100%。监理服务质量管理目标为：杜绝重大工程质量监理事故，监理服务率100%,顾客投诉及时处理率达100%，合同履约率100%，顾客满意度高于95

4、%。3、进度：3.11确保本工程开竣工时间满足业主监理招标文件的要求。3.2 督促施工单位优化配置生产要素，促进进度计划网络图中的关键线路各节点的按时完成，以确保项目法人阶段性里程碑进度计划和投资计划的完成为原则，并根据项目法人要求相应调整。3.3 以“工程进度服从质量”为原则，根据工程进度实际情况适时调整计划。当工程受到干扰而影响工期时，及时调整阶段性计划，并采取积极措施，确保总进度计划的实现。3.4确保各承包商施工进度计划符合项目总进度计划要求，以工程项目总进度计划指导各承包商季、月度施工进度计划。3.5当业主要求变更进度计划时，及时按需要调整计划，制定相应措施并监督实施，使工程按业主要求

5、时间竣工。3.6进度控制流程图是要求整改有同意有干扰否同意正常有拖延否提交进度计划（承包单位）监理审核下达开工令(监理单位)监督计划实施协调会或指令执行情况检查是否承包单位责任对总工期有无影响承包单位调整月计划监理审核无是否完工竣工验收是监理分析后报业主，根据业主指令进行下一步工作4、投资： 工程总投资控制在批准的概算之内，力求优化设计、施工，节约工程投资。4.1 认真参与或组织图纸审查，避免因设计问题造成的投资增加，提出合理化建议，以取得较好的技术经济效益。4.2 积极配合承包商进行技术优化，以降低工程成本，节约投资。4.3 及时了解工程情况和问题，并配合和协调设计、承包商处理工程问题，积极

6、提出合理化建议，在保证质量和安全的前提下努力降低工程投资。4.4 搞好设计变更的配合、审查和协调工作，重点控制增加投资的变更，对变更方案、工程量、费用及工期进行技术经济分析。4.5 审核施工资金需求计划和月进度款报表，协助甲方严格控制财务费用。确保工程按期投产，创造投资效益。4.6严格审签承包商工程款支付申请和工程结算书，使施工费用控制在合同承包费用范围内。4.7工程进度款支付流程图调整报表数据（承包单位）是是提交工程款支付申请表（承包单位）监理工程师审核报表（监理单位）工程量及金额是否准确否总监理工程师审查报表（监理单位）是否正确、准确否1、工程是否按照施工进度计划进行（防止部分项目提前开工

7、占用资金）。2、重点审核已完工程实物量，工程进度与实际是否相符（工程质量是否经监理验收签证，是否合格）。3、实物工程量计量是否准确。4、判别已签证的工程量是否应当全部或部分可以计价。5、工程价款使用的定额、价格、费用计算等是否正确。总监签署工程款支付证书（监理单位）报建设单位5、安全： 杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备事故、重大质量事故和其他重大事故，实现“零事故”目标。5.1 不发生人生伤亡事故。5.2 不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生重大垮（坍）塌事故，不发生负主要责任的电网大面积停电事故。5.3 设施标准、行为规范、施工有序、环境整

8、洁、创建工程安全文明施工品牌形象。5.4 加强安全及文明施工管理，监督和保证承包商安措费的合理使用，创建南方电网工程建设安全文明施工一流现场。6、环境与职业健康：不发生环境污染事故，不破坏生态环境，杜绝现场污水、固体废物等对环境的污染，杜绝生活、施工污水或污物等对环境的污染，减少施工场地和周边环境植被的破坏，防治水土流失，确保工程项目通过环保验收；节约、节能，珍爱环境。现场施工环境满足环保和安全施工作业要求。预防职业危害，不发生集体食物中毒事故、中暑等。7、合同与信息管理：督促施工单位认真履行施工合同，依法维护甲方和承包商的合法权益；严格履行监理合同，公正、独立、自主开展监理工作；实现合同执行

9、率100%和业主满意率高于95。保证工程信息的收集、整理、处理、存储、传输等工作的及时和准确，工程监理档案资料真实完整、分类有序，符合云南电网公司输变电建设项目工程档案管理实施细则的要求。云南公司总监理工程师信息管理组业主代表承包商设计单位监理工程师先行监理公司监理部信息传递路径图一、 监理工作范围：线路工程建设的设计（施工图审查、设计变更）、材料采购、施工、调试过程的安全、质量、进度、环保及投资控制，信息及工程建设合同管理，协调各有关单位间的工作关系。二、 监理工作依据3.1国家相关法律法规文件3.1.1、中华人民共和国建筑法(中华人民共和国主席令第91号)3.1.2、中华人民共和国土地管理

10、法(中华人民共和国主席令第8号)3.1.3、中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第4号)3.1.4、中华人民共和国合同法(中华人民共和国主席令第15号)3.1.5、中华人民共和国招标投标法(中华人民共和国主席令第2l号)3.1.6、中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)3.1.7、中华人民共和国行政许可法(中华人民共和国主席令第7号)3.1.8中华人民共和国电力法(中华人民共和国主席令60号)3.1.9、中华人民共和国劳动法(中华人民共和国主席令28号)3.1.10、中华人民共和国森林法(中华人民共和国主席令17号)3.1.11、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国

11、主席令22号)3.1.12、建筑工程质量管理条例(国务院令第279号)3.1.13、国务院建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)3.1.14、建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号)3.1.15、国务院安全生产许可证条例(国务院令第397号)3.1.16、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定3.1.17、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定3.2 中国南方电网公司及行业相关法规文件 3.2.1、中国南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法及实施细则3.2.2、中国南方电网公司架空线路及电缆运行管理标准（Q/CSG200022004）3.2.3、中国南方电网公司重特大安全生

12、产事故应急处理管理规定3.2.4、国家电力公司输变电工程投产达标考核评定标准（2000年版）；3.2.5、云南电力集团有限公司输变电建设精品工程考核标准（试行）；3.2.6、国家电力公司安全生产法、电力建设安全工作规程3.2.7、中国南方电网公司安全生产工作规定安全生产监督规定3.2.8、中国南方电网公司110kV500kV送电线路工程质量检验及评定标准（Q/CSG 1 0017.12007）3.2.8云南电力集团有限公司输变电工程创建一流安全文明施工工地考核标准（试行）3.2.7、各级地方人民政府有关政策文件3.3 合同类文件3.3.1、监理合同、220kV七东I、II回#59-#62杆迁改

13、工程监理招标文件、相关图纸技术资料、监理投标文件3.3.2、施工承包合同及施工招投标文件3.3.3、设计合同及设计招投标文件3.3.4、物资采购合同及相应的招投标文件3.4 规程、规范、标准3.4.1、建设工程监理规范（GB50319-2000）。3.4.2、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）。3.4.3、110KV500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程（DL/T5168-2002）3.4.4、普通混凝土配合比设计技术规定（JGJ/T-55-2001）3.4.5、混凝土强度检验评定标准（GBJ107-87）3.4.6、建筑桩基技术规范（JGJ94-94）3.4.7、

14、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）3.4.8、建筑钢结构焊接技术规程（JGJ81-2002）3.4.9、钢结构工程施工质量验收规范）（GB50202-2002）3.4.10、地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202-2002）3.4.11、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）3.4.12、土方与爆破工程施工及验收规范（GBJ201-88）3.4.13、建筑工程质量检验评定标准（GBJ301-88）3.4.14、建筑结构检测技术标准（GB/T50344-2004）3.4.15、钢结构设计规范（GB50017-2003）3.4.16、钢结构高强度螺栓连接的设计、

15、施工及验收规范（JGJ82-91）3.4.17、架空送电线路钢管杆设计技术规定（DL/T5130-2001）3.4.18、输电线路施工机具设计、试验基本要求（DL/T875-2004）3.4.19、架空送电线路导地线液压施工工艺规程（SDJ226-87）3.4.20、超高压送电线路张力架线施工工艺导则（SDJJS2-87）3.4.21、高压绝缘子瓷件技术条件（GB772-87）3.4.22、110kV500kV架空电力线路施工及验收规范（GB50233-2005）3.4.23、110kV及以上送变电基本建设工程启动验收规程（DL/T782-2001）3.4.24、110kV500kV架空送电线

16、路设计技术规程（DL/T5092-1999）3.4.25、架空送电线路基础设计技术规定（DL/T5219-2005）3.4.26、电力建设安全工作规程（架空送电线路部分）（DL/T5092-2004）3.4.27、与本工程有关的国家及部颁的现行技术规程、规范和质验评标准等3.4.28、有关工程建设的其它法律、法规、条例和工程建设监理的有关规定。3.5 设计文件3.5.1、初步设计及批复文件3.5.2、施工设计图及相关文件3.5.3、经批准的设计变更3.5.4、设计图纸审查会议纪要2.5.5、已批准的“施工技术联系单”。四、监理流程审查或编制施工、调试单位招标书并参加评表、合同谈判等施工前期监理

17、审查或编制辅机招标，并参加评标、合同谈判等复查施工单位人员资质，核查其管理体系和措施参与审查施工组织设计施工方案施工事前监理参与检查施工现场“三通一平”的验收参与检查施工现场环境核批开工申请、下达开工令对基础工程等隐蔽工程监理工程质量跟踪控制参与工程质量事故、不合格项处理参与主要工程设备材料质量检查参与审核批准设计变更参与工程款项审核、确认付工程款施工监理参与审核不可预见款的支出协调处理索赔及其他工程款协调工程各方面关系加强联系行使监督权下达停工工程暂停令、复工令参与分部试运验收督察施工文件记录管理建立监理大事记、日记、月报五、监理实施1 项目工程前期阶段监理11 参加施工图会审及施工图交底，

18、核查施工图工程量，提出监理意见。12 设计修改和修改设计，按业主“质量管理办法”规定执行。13 掌握并督促设计图纸的交付进度，满足施工进度的要求。当出现拖延或不能满足施工要求时，监理要协助业主及时进行协调。2 工程材料的质量监理2.1 装置性材料（铁塔、导、地线、金具、绝缘子）的质量控制：2.1.1审查材料供应商的资质营业执照、企业资质证书、有关许可证（复印件）；2.1.2对大宗材料的招标，协助建设单位（业主）提出材料质量的技术要求；2.1.3参与对装置性材料的现场到货检查。2.2地方性材料的质量控制：2.2.1检查施工单位选用的水泥是否具有产品合格证及业主要求资质的实验单位的实验报告；2.2

19、.2检查施工单位使用的基础钢材是否具有产品合格证及业主要求资质的试验单位所做的物理、化学实验报告；2.2.3检查施工单位对地方采购的沙、石是否有具备资质等级的检验单位出具的试验合格报告。2.3材料进场验收的质量控制2.3.1为把好质量和数量关，督促施工单位按质量验收规范和计量检测规定对进场材料的数量和质量进行验收，（验收的内容包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）并核查施工单位的验收记录。2.3.2对检查出的不符合图纸规格要求或质量不合格的材料，要求施工单位填报主要工程材料质量问题统计报表，并督促定货单位予以更换。2.4材料的储存与保管质量控制2.4.1督促施工单位做好对入库材料的

20、验收、登记工作。2.4.2督促施工单位做好对入库保管材料的妥善保管。2.5材料发放、使用的质量控制。2.5.1督促施工单位建立领发料台帐，确保材料的正确使用。2.5.2加强对现场材料的使用进行检查监督（包括品种、规格、数量），并作好检查记录。3 施工阶段监理31 进度控制311 施工进度控制措施（1）进行开工条件检查： 1）施工组织设计与技术方案措施已审批； 2）施工图纸己到并己会审； 3）劳动力安排就绪并已进场； 4）施工技术交底已进行； 5）开工所需的材料、机具已经进场； 6）资金已落实； 7）开工许可手续己办妥。要求施工单位填写工程开工报审表交现场监理审核，并经总监理师签署后报建设单位（

21、业主）批准后方可开工。（2）根据业主计划安排，编制“施工一级进度网络计划”；（3）审核施工单位编制的施工二级进度网络计划（分部工程进度横道图）是否满足整个工程工期要求。（4）在监理过程中，要做好施工进度记录，严格控制关键工序，分部、分项工程的工期按计划实现。（5）以动态控制原则对计划进度与实际工程进度比较发现有提前或拖期的情况时，要及时分析原因，并根据情况会同承包商研究措施制定赶工方案，确保总工期不变。312 阶段工程施工进度控制3.1.2.1 基础阶段（1）基础工程开工条件检查： 1）审批分部工程动工报告，填写工程开工/复工报审表； 2）施工组织设计与技术方案措施己审批，审查施工单位的的进度

22、安排是否满足要求； 3）施工图纸已会审，核查施工图纸能否满足施工需要； 4）劳动力安排就绪并己进场，核查劳动力的配置是否到位； 5）动工所需的材料、机具已进场，核查进入现场的材料（钢筋、沙、石、水泥等）能否满足现场施工进度需要，机具的配置是否合理。 6）核查基础阶段施工资金是否真正到位。 7）动工许可手续已办妥，核查动工许可手续（影印件）。（2）及时组织对已完基础的中间验收工作。3.1.2.2 立塔阶段（3） 立塔工程开工条件检查 l）审批工程开工/复工报审表； 2）核查施工单位的的进度安排是否满足要求； 3）核查施工图纸是否已到齐并己会审； 4）核查铁塔组立工程劳动力安排配置是否到位； 5）

23、核查立塔机具是否进场； 6）核查施工单位的塔材运抵现场后是否采取了防止塔材散失措施。 7）核查立塔阶段施工资金是否真正到位； 8）地方关系是否已疏通具备动工条件。（2）及时组织对己完铁塔的中间验收工作。3.1.2.3 架线阶段（1）架线工程开工条件检查 1）审批工程开工/复工报审表； 2）核查施工单位的的进度安排是否满足要求。 3）施工图纸是否已到齐并已会审； 4）核查施工单位是否己完成对架线通道和障碍物的清理，保证放线工作顺利展开。 5）核查施工单位是否己及时协调完成对有关跨越电力线的重要跨越措施的落实。 6）核查架线劳动力的配置是否到位。 7）核查张力放线机具是否己进场，张力放线配套机具是

24、否完备。 8）核查架线阶段施工资金是否真正到位。（2）及时组织对已完架线工程的中间验收工作。32 质量控制321 质量控制措施施工阶段是业主建设意图最终实现并形成工程实物的阶段，作为一个系统过程，施工阶段监理的质量控制工作将是：投入的资源和条件的质量控制（事前控制）；对生产过程及各环节质量进行控制（事中控制）；和对所完成的工程产品的质量检验与控制（事后控制）的全过程的、系统的控制过程。根据本工程特点及监理的工作内容，本工程拟采用动态质量控制方法 （PDCA方式）对工程质量实施“事前”、“事中”、“事后”三个阶段管理与控制。见附图：比较计划值与实际值偏差采取控制措施工程进展收集实际数据人力投入物

25、力投入财力投入有无PDCA动态控制流程图3.2.1.1事前控制（1）在贯彻严格监理、热情服务、实事求是、权责一致、诚信、公正、独立、科学等原则下，形成在业主、承包商和公司各级部门全力支持配合下的项目监理部。（2）明确总监理师专责监理工程师监理工程师监理员各级的职责，形成一个各司其职、有章可循、违章必纠的监控系统，具体工作包括：建立项目监理部组织机构，明确各级人员职责，发布管理制度；制定监理规划，根据工程特点编制各专业监理实施细则等。（3）项目实施前，公司技术安全部、业务督导组、工程监理部将共同对总监进行交底，重点加强对规章制度、工程技术特点难点及工程实施过程中可能出现的薄弱环节对总监进行培训。

26、为了确保对施工质量进行有效的控制，我公司将从两个侧面对项目部的工作质量进行考核，通过公司工程监理部、技术安全部对现场监理工作程序化管理情况、公司制度的执行情况进行检查，及时纠正存在的工作偏差，更换不称职的监理人员。（4）核查设计单位提出的设计文件(如有必要时，也可对主要计算资料和计算书进行核查)及施工图纸，是否符合已批准的可行性研究报告、初步设计审批文件及有关规程、规范、标准。（5）督促承包商建立其自身的质量保证体系并监督其体系运转情况，监督其体系中的各岗位人员是否已按照体系要求履行了相应的职责。（6）监理部审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。（7）参与或组织施工图交底、图纸会

27、审，要点有： a 设计交底时：1）设计文件的依据；2）建设项目的地理位置、环境、地质状况；3）设计意图；4） 施工时应注意的事项。b 施工图会审时：1）图纸是否完整无缺；2） 施工图是否与批准后的初设文件相符合；3）各专业图纸之间、图与表之间在结构、材料、规格、型号、质量、数量、标号、位置尺寸等是否一致，有无错、漏、缺、矛盾的地方；4）设计选型、选材、结构、系统是否合理、是否便于施工，是否保证工程质量；5）施工图方案是否进行优化。（8）掌握承包商人员构成及素质情况。人的素质高低及质量意识强弱都直接影响到工程质量的优劣，项目监理部将在进场后了解、熟悉和掌握承包商主要人员的情况，包括项目经理、技术

28、总工、安全管理专职及特殊作业人员等。同时在项目监理部进场后，将对分包单位的资质及负责人应进行审查和现场考察，对不称职的将建议撤换。（9） 审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并监督实施。（10）对原材料、半成品及构配件质量的控制。检查现场原材料、半成品及构配件入库，保管、领用等制度建立及执行情况。并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认。对承包商订购的主要设备、原材料、半成品、构配件的材质质量，均要求承包商出具产品合格证及技术说明。必要时，监理工程师采用规定的检验方法，包括现场取样送样见证、复检复查等方法，经检查认可后，承包商方可使用。（11）核查承包商的试验室资质和试验设备的精度以

29、及测量器具、计量器具的校验期限是否合格，并提出意见。（12）对工程施工中所使用的新材料、新工艺、新结构、新技术均应先审查技术鉴定书，同时审查其是否经过相关等级的试验及验证，确认合格才能使用。（13）参与和监督技术交底。技术交底的目的是使参与施工的具体人员熟悉和掌握所承担的工程特点，设计意图，技术要求，施工工艺及应注意的事项等。要求承包商的技术交底以书面形式传达，或以口头方式交底最终形成纪要文件。监理工程师监督检查该项工作的进行，检查其签字是否齐全。（14） 主持审核承包商编制的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施并提出监理意见。重点审查施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质

30、量、安全、工期和控制造价等方面的措施。（15）对承包商施工用的机械、设备应提前进行审查。审查机械设备选型是否恰当；是否满足业主及设计对工程质量的要求；是否满足本工程现场条件和施工组织设计的要求；是否处于完好可用状态。（16）组织第一次监理交底会第一次监理交底会由总监组织并主持，主要内容包括：1）介绍项目监理机构人员组成情况；2）介绍监理规划、监理细则的主要内容；3）介绍本项目监理部的工作方式、方法及对承包商的要求；4）介绍在工程实施过程中需承包商配合的各项主要工作。（18）参与业主组织的开工条件审查。审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。审查时，项目监理部的主要工作包括：1）介绍项目监理部

31、自身的准备情况，包括：监理部人员到位情况，设备到位情况，监理规划、监理细则及各管理文件、制度制定及执行情况等；2）介绍项目监理部对承包商开工条件准备的审查情况；3）提出项目监理部是否同意工程开工的意见。（18）工程开工前检查承包商的复测记录资料，特别是相邻承包商之间的测量资料、控制桩位是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的位置、固桩情况进行审查。（19）主要设备、材料的控制1）施工单位采购的材料、加工预制件所使用的原材料及其制成品，监理严格按国家标准或专业部颁标准、施工验收规范以及设计技术要求检验，控制不合格品不用于工程，保证工程质量。2）工程中选定的砂石，要求

32、必须到当地由2级以上计量认证资质的质量检验部门送检，取得检验报告，监理负责严格审查，保证工程中使用的砂石必须与送检样品一致。3）工程中所用水泥的生产厂家和品牌品种，要求必须是经过中国水泥产品质量认证委员会认证通过或有方圆标志认证的，监理严格检查相应的认证证书书号。4）监理检查工程中所用材料和加工预制件的产品合格证、材质证明书，如果不符合规定，将有权严格拒绝并严格检查，禁止在工程中使用。5）材料不允许代用，特殊情况需要代用时，要求施工单位必须填写监理工作联系单，经现场监理及设计工代签证同意后方可代用。（20）制定重点部位的见证点(W点) 、停工待检点(H点) 、旁站点(S点)的工程监理实施细则，

33、监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。（21）工程质量的管理采取活动检查与中间验评相结合的原则，并采用施工单位自检与监理单位抽检的双控制手段，对隐蔽工程和重要工序设立质量监控点（S、H、W点）。（见附表一）。（22）上道工序完成后，填写检查申请单（见附表二）经监理人员审查批准后进行。上道工序未经监理人员检验签证，不得进入下道工序施工。（23）施工单位严格按照设计图纸进行施工，如需修改时必须填写监理工作联系单，经现场监理签证同意后，方可进行施工。对重大的设计修改应填写工程变更单并经设计、监理认可后，报建设单位（业主）批准。（24）对质量事

34、故及不合格项的处理：1）发生质量事故后，督促施工单位提出工程质量事故报告，并及时组织有关单位对事故进行分析，确定处理方案，立即实施，并作好文字记录整理归档备查；2）对施工过程中不符合设计文件及施工规范或不符合项，以监理工作联系单书面形式通知施工单位立即进行整改，整改后必须重新检验，对检验文件进行复查、签证、备案，形成闭环；3）事故处理措施应符合质量可靠、技术可行、经济合理、施工方便的原则。（25）在发生下列情况之一，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理工程师可签发工程暂停令。 1）不按经审查的设计图纸施工。 2）特种工种无证操作。 3）发现不合格材料、半成品、构配件、机具设备有问题。

35、4）隐蔽工程未经验收签证。 5）上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。 6）发现不合格项及存在质量问题且整改不力。 7）发生重大质量、安全事故。（26）对令其停工的工程，需要复工时，施工单位应填报工程开工/复工报审表，经监理检查认可后，方可复工。3.2.1.2事中控制项目监理部将通过巡视、平行检查、见证监督、检查试验、旁站监理、停工待检、数码摄相等措施手段对工程实施有效监控。随着工程施工的进展，对施工工序、工艺、施工质量按合同规定的标准、规范、规程、设计图纸、设备文件及已批准的施工方案进行检查验收，以使施工过程的所有质量活动始终处于受控状态。具体包括：（1） 监理人员按照规程规范要求对工程

36、实施质量进行全过程的监控，并对承包商的质量保证体系运行情况进行检查监督。要求三级质量检查系统完整，人员到位，使其能在质量管理活动中始终发挥良好的作用。负责阶段性验评随机抽样的检验，制定抽样、检验方案报甲方批准。将定期和不定期地对施工质量进行抽检，掌握质量动态，针对工程情况提出改进和提高质量的具体要求。（2） 在施工过程中，按人、机、料、法、环等因素对工程质量的综合作用过程对施工过程质量进行监控，主要工作是：1）对工序活动条件的监控：主要是对影响工序生产质量的各因素进行控制。2）促承包商做好各工序施工过程中的程序、工艺控制。3） 对工序活动效果的监控：是通过实测，分析，判断，纠正或认可等步骤来完

37、成。4）工序质量监控的主要方法是：a 确定工序质量控制计划；b 建立完善的质量体系和检查制度；c 进行工序分析，分清主次，重点控制；d 对工序活动实施动态控制；e 设置工序质量控制点，切实做好预控。（3）对施工工序质量进行监督和检查，对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。对本工程施工质量拟采用跟踪监理的监督方法，一般工序利用W点（见证点）进行监督，重要工序及隐蔽工序设置：H点（停工待检点）、S点（旁站点）进行监督；对于违反合同及标准、规范、规程要求进行的施工、未经检查认可擅自覆盖（封闭）的、以及擅自修改设计的施工等将及时给予制止、纠正，同时则视情况下发监理工程师通知单进行整改或由总监

38、签发工程暂停令进行整改，经复检合格后方可恢复施工。停工待检点必须经监理工程师检查、签字认可后才能进入下一道工序。（4）对分项工程和隐蔽工程进行检查、验收及签证，未经签认合格不准进行下道工序施工。（5） 监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程开工报告，并报业主备查。（6）督促总体设计单位对各承包商图纸、接口配合进行确认工作。（7）对设计变更和变更设计（简称变更）提出监理意见。根据本工程的管理方式对于变更文件的处理采用下列三种方式进行：1）如果业主提出变更，监理工程师与业主共商后向设计单位提出变更理由，由设计单位认可后，出具变更单交业主批准，最后交承包商实施，监理单位监督实施情况；2）如

39、因原设计考虑不周、遗漏或错误，由设计单位出变更通知单，交业主及监理单位审核后，最后交承包商实施。监理单位监督、落实实施情况；3）如果施工中遇到具体问题则由承包商根据具体情况提出书面文件，提交业主、监理、设计单位审核，同意后方可实施。（8） 检查和审查承包商提交的质量分析资料和质量控制图表并提出监理意见。（9）监督承包商认真处理承包商发生的一般质量事故，并认真作好监理记录。对严重、重大及特别重大质量事故以及其他紧急情况，督促承包商及时采取应急措施，防止事故进一步扩大或恶化，并在24小时内向相关单位报告。（10）对工程建设中重大质量问题，按业主的授权参与或组织对质量事故的调查及处理，提出监理意见；

40、分析质量事故的原因、责任，审核处理工程质量事故的技术措施或方案，报业主审批。检查处理的结果，并组织验收。（11） 跟踪检查施工中实际应用的材料是否符合设计图纸和经监理审查认可的材料品种、规格和质量要求。（12）检查施工方的自检工作，数据是否齐全，填写是否正确。（13） 根据设计要求督促承包商进行沉降观测。（14）监督承包商对混凝土试件按规定进行检查和抽查。（15） 收集施工质量的信息，分类整理，提出处理意见。（16）编制本工程监理报告（拟采用周或月报形式），发送有关单位，及时通报工程施工及监理工作情况。（17）每月定期或不定期组织召开质量分析会。质量分析会由业主和承包商等有关单位人员参加，分析

41、工程质量情况，指出存在问题、注意事项。（18）对承包商申报的月度进度款中所涉及工程的施工质量进行核实，凡不符合设计及规范要求的工程，将不签署该部分工程款。（19）参加主要设备材料的现场开箱验收，检查设备保管办法，并监督实施。（20）对不符合质量标准、图纸技术要求的工程监理部将要求其整改、返工直到下发工程暂停令。待存在的质量问题纠正后，承包商申请复检，经监理工程师检查签认，总监批准后方准复工。（21）监督承包合同的履行。（22）利用数码技术进行工程项目的质量控制。我公司配备了大量的数码相机，利用数码技术开展项目监理工作，重点使用于工程项目的质量及安全控制，并在不断的摸索中提高其使用价值。项目部将

42、严格执行公司关于数码相机使用管理有关规定，对每个工序、每个环节进行拍照归档，发挥数码相机发挥应有的作用，使其能够及时、有效的反映工程动态及工程质量，最终形成从基础开挖、材料进场开始，到最后一道工序完成的能够反映工程实体质量的工程照片。对于反映工程质量问题的照片，将通过网络反馈到公司技术安全部，经专家分析后报业主。（23）在监理部开展监理工作的过程中，公司技术安全部将组织专家对项目部及工地现场进行每月不少于一次的现场检查，重点检查项目部是否按规程、规范及公司颁布的管理程序进行质量控制，现场工程实体质量达到合同规定的要求。（24） 项目理部各人员必须每天认真填写监理日志，做好质量记录，保证原始记录

43、及时、准确、整齐，做到有案可查。同时总监、专责监理工程师、各专业组组长、专业监理工程师各级按公司质量体系文件检查下级人员的监理日志。（25）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。3.2.1.3事后控制项目监理部组织或参加工程施工质量检查、验收，具体为：监理工程师组织对验收批、分项工程的质量检查验收及等级评定（验收项目在开工前划定） ；总监组织对分部工程的检验验收及等级评定；项目监理部参加业主对子单位工程、单位工程的检验、验收及等级评定，并在业主检查前完成监理预检。对已确定的验收、评定项目由承包商通过本单位的质保体系（三级自检） 逐级检查后，以书面形式签认。监理单位需验收的项目，承

44、包商提前向监理单位提出申请及自检资料，否则监理工程师应拒绝检查。验收通过的检测结果和验评结果作为工程总评价的基础和依据。对各阶段的检查、验收工作，项目监理部应根据检查结果认真进行施工质量水平变化分析，找出影响工程施工质量变化的主要因素及应对措施，并在下一阶段的事前控制中引入相应的控制措施和方案。（1）组织对已完成的验收批、分项工程及分部工程进行检查、验收和质量等级评定，除在承包商的验评表格上签署意见外，项目监理部还应使用“工程施工质量监理抽检专用表”进行记录。（2） 审核承包商提供的技术管理资料、质量检验试验资料及有关工程技术文件资料，并签署监理意见。（3）严格执行检查验收消缺制度,缺陷未完全

45、消除线路不准带电运行。（4） 组织分部工程的阶段性验评和子单位工程、单位工程的竣工监理预验收（验评组的成员由甲方确定），参加业主组织的竣工验收并签署施工验收报告。（5）参与协调工程的线路带电试运行工作。（6）督促承包商做好移交前的维护、保管工作，及沉降观测工作。（7）承担质量保修监理工作，对工程质量缺陷进行检查和记录，调查分析并确定责任，对修复后的工程质量进行验收和核实费用，合格后予以签认。3.2.1.4线路工程质量薄弱环节及预防在工程实施前公司将根据现场人、机、料、法、环等情况组织现场监理人员进行质量薄弱环节分析，对可能出现的质量问题与技术安全部共同分析预防措施，主要可能出现的薄弱环节包括下

46、表所示。此外，针对线路施工高空作业多的特点，除对质量薄弱环节进行重点监控外，公司将派驻多名能够善于登高作业检查的监理工程师，对于高空紧线压接等关键工序进行高空旁站监理。线路工程质量薄弱环节及控制措施分部工程薄弱环节原因分析控制措施基础工程1、同组地脚螺栓中心偏移超差；1、施工时基础模板未一次完成支模；2、施工人员未按照根开，对角线尺寸，对模板进行仔细找正；3、基础模板、地脚螺栓在浇制过程中变形、位移。1、基础浇制前应完成支模，并按照根开对角线尺寸，仔细对模板进行找正就位；2、地脚螺栓要有足够的钢度，保证安装之后样板不变形；3、检查样板要和基础模板有可靠的连接，保证浇制过程中不发生位移；4、浇制

47、过程中，随时监视地脚螺栓和基础模板，防止浇制过程的变形、位移。回填土不合格1、在回填土时未进行分层夯实；2、防沉层不符合规范要求。3、组塔、架线工程在回填土操作、踏踩，降低了防沉层。1、基础回填土必须按规范要求每回填300mm夯实一次，夯实程度应达到原状土密实度的70及以上。2、石坑回填以石子与土3：1掺合后夯实回填。3、回填时必须在坑面上筑防沉层，防沉层的上部不得小于坑口，其高度为300500mm，经过沉降后应及时补填夯实。4、作业完成及在竣工收尾时要进行一次回填土处理。接地工程1、引下板与接地线焊接不合规范；2、焊接点处埋深不够；3、接地引出线部份不够深。1、焊工不按要求操作；2、先回填，

48、后焊接，没有挖坑重新埋够深；3、接地沟未挖够深；1、要求焊工按规范焊接，先焊接，监理员进行检查后回填； 2、接地沟深度要求超过设计深度100mm,回填时注意圆钢上翘，设置防沉层，其高度为200mm,工程移交时回填土不得低于地面。杆塔工程螺栓紧固力度不够1、施工人员素质差；2、扳手力臂短；3、螺栓规格不合、无扣部分长。1、螺栓紧固的扳手力臂要符合要求，使螺栓达到规定的扭力。2、按设计图纸安装螺栓，若螺栓无扣部分长，可按规程、规范加装规定数量的垫片。塔材镀锌层损坏1、运输和装卸过程中造成镀锌层磨损；2、起吊过程中磨损镀锌层。1、在运输过程中，加固钢绳与塔材之间必须加麻袋隔离，装卸过程不得丢上丢下，

49、须用人传递。2、铁塔组立过程中，任何钢绳与塔材接触的地方须加垫麻布。架线工程及附件安装附件安装工艺差1、线夹、绝缘子串歪；2、铝包带缠绕不合格；3、防震锤歪；4、绝缘子不干净，碗口不正。1、附件安装完成后在进行检查。2、在施工前计算好铝包带所需长度，且线夹中心和铝包带中心重合。3、用钢尺量距离、划印，再安装，有歪斜，立即校正。4、悬挂前要求承包商清洗绝缘子，附件安装后应马上检查绝缘子碗口朝向是否正确，销子是否齐全并安装到位。导线损伤1、导线在运输、装卸及保管过程中磨伤；2、导线落地保护不当磨伤；3、附件安装过程中磨伤；4、飞车作业磨伤；5、导线鞭击磨伤。1、在装卸、运输和保管过程中，导线轴立放

50、，不得平放和叠压，运输线轴时，线轴应立放，绑扎稳固。2、导线不得直接与地面接触，导线落地必须有隔离保护措施，3、所有临锚可能与导线接触的地方均应进行包胶处理。4、卡线器安装、拆除时，禁止在导线上滑动和转动，并在卡线器后方导线上安装胶管加以保护。5、合理选择放线长度，以减少导线通过滑车次数，一般滑车个数不应超过16个，防止导线疲劳损伤。6、提线钩应包胶处理，提线钩与导线接触长度不小于50mm，导线上划印用划印笔，严禁用钳子等铁器在导线上做记号。7、飞车轮槽和开口部分应包胶完好。8、应采取措施缩短放线、紧线和附件安装各施工工序的时间，以减少导线在滑车中的时间，导线临锚时，应将各子导线作不等高排列；

51、导线压接管保护钢夹的外部应加保护层，以防鞭击时损伤相邻导线。322 阶段工程施工质量的监理3221 基础工程（1） 线路复测、分坑 质量要求：1） 线路复测使用仪器应进行校验，放大倍数不小于20倍，其最小读数不得大于20”。2） 雨雾、大风、大雪天气不得进行复测工作。3） 复测以耐张段为单位，同一耐张段内的测量操作应由同一人负责，不得更换。如一个耐张段内由两个以上的施工队施工时，对交界处复测必须互相测过对方施工段的两基以上桩号，以保证中心桩在同一直线上。在一耐张段复测完毕后方准对该段内的铁塔基础进行基面和分坑开挖。4） 线路复测允许误差见下表： 项目序号误差类型允许误差1横线路方向位移50mm

52、2相邻杆塔间档距1%3实测转角度数与设计值的误差1304塔位高程500mm5与被跨越物及危险点高程500mm 5） 对全方位不等高斜柱式基础的分坑，应制定详细的技术措施。 监理方法： 检查措施：查阅施工技术措施和施工技术交底情况；查阅全方位不等高斜柱式基础及地脚螺栓式基础的分坑；检查测工等特殊工种的持证情况记录 检查现场：检查施工人员、技术和质检人员到位情况；核查测工等特殊工种持证与操作的符合性；核查施工单位检测工具设备（经纬仪、标尺、花杆）的校验标记和检验的有效日期，确保使用的检测工具符合精度要求，不合格者严禁使用。核查线路复测结果：丢失的杆位桩、施工用辅助方向桩是否补订；现场桩号；直线与转角度；交叉跨越位置和标高；风偏影响点；基础保护范围