社区管理创新综合试点工作方案

1、社区管理创新综合试点工作方案为大力推进社会管理创新工作，切实维护社会和谐稳定，适应新形势新任务需要，进一步完善基层群众自治制度，健全社区居委会管理和服务体制，推进我社区社会建设工作取得新进展，根据中共凤凰县委办公室、凤凰县人民政府办公室关于凤凰县推进社会管理创新综合试点工作方案的通知（凤办发201120号）要求，结合我社区实际情况，制定如下实施方案一、指导思想 ：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设

2、成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系，为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。 一、 基本原则： 坚持党的领导，把握正确方向； 坚持以人为本，服务居民群众； 坚持因地制宜，注重工作实效。 二、 工作目标： 强化社区管理和服务功能，建立健全社区保障机制，社区居民委员会的组织体系更加健全，社区居民的组织化程度明显提高；社区居民群众享有更多更切实的民主权利，社区居民自治范围进一步扩大，社区民主管理制度日趋完善；社区管理和服务能力显著增强；社区基础性办公、活动、服务设施能够满足社区居民群众的基本服务需求；政府投入与社会投入相结合

3、的经费保障机制基本建立；内外关系更加协调，社区居民尊重、关心和支持社区居民委员会工作的良好氛围进一步形成。 三、 工作措施 （一）把握原则，切实加强社区党组织建设 1、切实加强社区党组织建设。坚持民主、公开、竞争、择优，选好配强社区党组织领导班子特别是党组织书记，提倡社区书记、主任一肩挑，党支部成员与居委会成员交叉任职。全面推进社区党务公开，健全社区党组织牵头、联点单位、辖区单位党组织共同参与的社区党建工作联席会议制度，引导党员参与民主实践。充分发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，不断增强社区党组织在居民群众中的凝聚力、向心力和号召力。 2.健全社区居民的管理，以小组为块，每100户安排一个

4、居民小组长管理，我社区共有3469户居民就需要设立34个居民小组长，现只有8个还需要增设26个居民小组长，选齐配强居民小组长，可以增强社区开展党组织领导下的居民自治和加强社会管理、提供公共服务的功能。并在社区党组织领导下有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等各类工作活动，3、分类管理，发挥党员的先锋作用。充分发挥社区离退休党员先锋带头作用，开展党员志愿服务、结对帮扶等为民服务活动；确保社区党员与党组织联系“不断线”；建立党员“联系卡”制度，关心党员的工作和生活，解决他们的难题。 4、开展共驻共建活动，与辖区内各级机关、企事业单位、群众团体和社会中介组织都要开

5、展共驻共建活动，与他们形成区域共建、结对共建、资源共享、资金支持、志愿服务原则通过开展共驻共建活动，切实增强社区单位和广大人民群众“驻于社区、关心社区、建设社区”的观念，不断提高社区服务功能，推动社区建设全面发展。社区也将在七一建党节，八一建军节的时候为驻地武警、消防官兵进行慰问演出，加深社区居民跟驻地官兵的感情联系。（二）完善制度，依法推进居民自治 1、完善社区民主管理制度。进一步健全社区党组织领导和充满活力的社区居民自治机制，落实社区党员和党员代表议事制度，深入开展居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，以自我管理、自我教育、自我服务为主要目的的民主管理实践，以居务公开、民主

6、评议为主要内容的民主监督实践，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。积极探索网上论坛、民情恳谈、社区对话等有效形式，鼓励社区居民和驻区单位广泛参与、切实保障社区居民的知情权、参与权、决策权、监督权。 2、健全社区居民委员会日常工作制度。把社区工作的重点进一步转移到社区管理和服务上来，按照居民活动空间最大化、服务设施效益最优化的要求，改进社区居民委员会服务场所管理，方便居民群众。建立健全社区居民委员会与驻区单位协商议事制度，推行分片包干、上门走访、服务承诺、结对帮扶等做法，密切社区工作者与社区居民的关系，方便群众办事。建立健全社区党组织与社区居民委员会联席会议制度，规范社区的财产、档案、公章管

7、理，确保社区居民委员会工作有效运行。 3、整合资源，形成社区建设的强大合力。整合社区工作者人力资源，成立社区工作者办公室，由社区主任兼任办公室主任，统一对社区工作的领导；街道把与居民群众关系密切的社会管理事务延伸到社区，提供面对面服务；驻区单位按照互惠互利原则，与社区形成资源共享、事务共管、文明共建等机制。充分利用社区内的学校、培训机构、幼儿园等开展社区教育活动。采取政府购买服务等措施，引导驻社区单位将后勤生活服务设施、文化体育设施等供社区居民共享，用于社区服务。 （三）以人为本，切实为居民群众提供优质服务 社区工作要把服务居民、造福群众作为出发点和落脚点，坚持把居民群众满意不满意、高兴不高兴

8、作为一切工作的唯一标准，坚持把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为和谐社区建设的基本目标。 1、开展具有社区特色的便民服务。使居民能够及时了解党和政府的惠民政策，便于社区工作者及时了解居民的心理诉求、生活需要，着力提升居民群众的幸福指数和满意度；以后将逐步推行居家养老方式，成立托老服务中心，设置计生宣传栏，免费发放计生药具等。 2、丰富社区居民群众精神文化生活，积极开展社区居民喜闻乐见的文体活动，努力营造祥和、健康向上的社区文化氛围。为居民群众提供休闲、健身活动场所。引导居民自愿成立文艺队、腰鼓队，组织居民群众义演；办好社区居民阅览室，充实居民精神文化生活，全面提升居民素质。

9、3、搭建社区再就业平台。帮助下岗失业人员转变择业观念，通过典型带动、宣传政策，鼓励和扶持下岗失业人员再就业；通过托老服务中心、家政服务等就近安排大量下岗失业人员。完善和改进下岗失业人员登记制度，及时发布招聘信、能。 4、优化社区治安环境。与派出所跟沱江镇联合排查、巡逻，节假日打锣进行防火防盗，把社区民警的联系卡发放给社区居民，加强警民联系，建立信息反馈制度，加强与居民群众的沟通和协作，发展社区党员、居民积极提供信息为社区治安自觉服务，建立遍布社区的信息互动点，确保及时发现和排查矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，群防群治。在有条件的居民区建立安全文明小区，减少刑事犯罪等案件的发生，确保社会治安稳定

10、。5大力实施环境整治工程、努力改善社区基础设施，开展清洁卫生进万家活动，为广大居民群众努力打造良好的生活居住环境。红旗社区是新建社区基础设施问题多，首先社区内很多条巷道没有硬化，今年上报了五条需要硬化的巷道（杨家垅北巷、液化气公司、桐木坨、）等，还有就是为社区居民解决路灯问题，让居民群众出行安全方便；其次就是很多路段特别是田菜垅路段电压低直接影响了居民的正常生活，积极联系电力系统努力为居民解决；最后是社区的垃圾围、垃圾箱、垃圾车都没有完善，我社区工作人员一直努力向县级相关部门反映问题希望早日完善我社区的卫生设施。6、推进网格化管理规范运行。按照网格化管理要求，把辖区人、地、物、事，组织全部以网

11、格为单位，进行登记造册，纳入网格进行管理。在户籍管理方面，努力使户人同籍管理，建立完整社区居民档案资料，并一户造册建立户口管理网络系统，方便管理查找，规范网络化运行，实现社区服务管理“责任化、综合化、精细化、信息化、实效化”。7、加强人口与计划生育管理工作，居委会干部坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。四、目标保障 （一）推行社区公共服务事项准入制度：凡属于政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的社会管理事项，不得转嫁给社区居民委员会；凡依法应由社区居民委员会协助的事项，应当为社区居民委员会提供必要的经费和工作条件；凡委托给社区居民委员会办理的有关服务事项，应当实行权随责走、费随事转。各部门工作进社区，工作经费就落实到社区。计划生育、综合治理、城市管理等经费，按“费随事转”的原则，将资金落实到社区。（二）经费保障：市、区财政应把社区建设的经费纳入预算，并逐步加大对社区建设资金的投入，实行专款专用，分账核算，任何单位不要挪用、挤占、截留。 （三）加强社区工作者队伍建设 ：按照“配优、配精、配强”的要求，根据经济社会发展和社区工作的需要，制定培训规划，丰富培训内容，改进培训方式，提高培训效果，不