省直管县对接方案

1、滑县产业集聚区关于省直管县的对接问题的实施方案为贯彻落实河南省省直管县体制改革的精神，结合我县产业集聚区的实际，现就与省直部门对接有关工作制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，着力转变政府职能，不断深化行政制度改革，切实提高行政审批的能力，为全面增强产业集聚区经济发展的活力做出贡献。二、目标任务根据中共河南省委 河南省人民政府关于印发的通知（豫发20117号）要求和全省省直管县体制改革试点工作会议精神，确保6月1日新的管理体制正常、安全入轨运行。省政府将项目备案、审批下放到产业集聚区进行管理，是充分信任和支

2、持产业集聚区经济发展的具体体现，也是对解放思想和深入学习科学发展观的具体实践。我们不仅要做好此次下放权限的对接工作，更要用好手中的下放权利，促进产业集聚区的经济又好又快发展。三、基本原则1、专人负责原则。产业集聚区指定一名领导分管项目立项、备案审批工作，由产业集聚区经济发展科具体负责实施，保证省政府权限下放对接工作有人抓有人管。2、强化管理原则。具体负责项目立项、备案、审批工作的人员要认真学习：国务院关于投资体制改革的决定、河南省省企业投资项目备案暂行办法和省政府关于权限下放的相关文件，准确掌握审批项目的法律依据、审批条件、申报材料以及审查材料的正确填写。3、依法行政原则。对法定审批主体为省政

3、府的审批项目，按照省政府的要求依法对申请项目进行立项、备案，要依据国家法律、法规的有关要求，按照相关规定进行审批和管理。四、工作标准1、产业集聚区将完善项目行政审批的各项制度和机制，确定各部门在审批工作中的责任分工，行政审批人员审批程序等要求。2、将行政审批纳入政务公开范围，公开审批项目法律依据、办理程序、审批条件、申报材料、办理时限、数量限制、收费标准、审批结果等内容，实行阳光执政。3、努力形成程序最简、时限最短、效率最高的审批模式，最大限度的发挥政府职能部门的积极作用。4、对审批机构充分授权，审批专用章要授予审批机构使用和管理。5、要完善监督制度和责任追究制度，防止乱用权利，损害国家和当事

4、人的利益。6、要建立审批档案管理制度，申请人提供的备案申请表、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件、土地使用权出让合同、产品工艺流程说明、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件都要一个不拉地装进审批档案。7、慎重对待省政府委托实施的行政许可，要认真落实省发改委审批权限下放工作，主动加强与省发改委的沟通，主动接受指导和监督，确保项目审批不出现违法疏漏。五、实施步骤1、清理备案审批项目。产业集聚区各科室对本科室依据法律、法规行使的行政审批项目、依据部门规章行使的行政审批项目、自行行使的行政审批项目进行一次全面彻底的自查清理，逐项列出审批依据、作用和效果分析，由县发改委统一进行核查分类

5、。2、确定审批项目。结合本单位的行政审批项目和此次下放的行政审批项目，经产业集聚区党委论证并与各科室确定行政审批的审批项目。3、规范实施。努力形成程序最简、时限最短、效率最高的审批模式。公开审批项目法律依据、办理程序、审批条件、申报材料、办理时限、数量限制、收费标准、审批结果等内容，并将工作步骤及方案上报省政府。六、组织保障1、加强组织领导。为切实保障此次省政府下放权限对接工作的妥善实施，产业集聚区特成立下放权限对接工作领导小组。（名单附后）2、落实目标责任。此次下放行政审批权限，实行一把手负责制。单位主要领导作为下放行政许可审批权利的第一责任人，切实负起领导责任，结合实际制定具体工作方案，指导每个环节的工作，按照总体要求抓好各项工作的落实。3、加强监督管理。完善监督制度和责任追究制度，防止行政审批人员乱用权利，损害国家和当事人的利益。4、及时上报和备案。凡涉及省政府规定的审批项目，要按照省发改委关于项目的规定办理，主