第二次全国基本单位普查数据处理方案

1、第二次全国基本单位普查数据处理方案根据第二次全国基本单位普查办法对数据处理工作的要求，特制定本方案。一、数据处理工作内容和工作程序 （一）数据处理任务第二次全国基本单位普查的数据处理工作包括：完成基本单位普查数据的录入、编辑、审核、汇总、上报、发布工作，建立基本单位名录数据库（数据处理流程图见附录1）。（二）数据处理准备工作数据处理的准备工作包括：建立各级数据处理组；制定数据处理工作细则和数据处理的各项标准，研制数据处理计算机软件，培训数据处理技术人员，准备数据处理软硬件和网络环境等。（三）数据录入、审核、编辑县级普查机构利用国家下发的录入程序，对普查报表进行录入、审核、编辑。录入时先录入法人

2、单位表，随后录入该法人单位所属的产业活动单位表。对于法人单位不在本地的产业活动单位，直接录入产业活动单位表。录入后采取机器审核和人工校验相结合的办法进行审核，并校正审核出来的错误信息。录入完成后进行编辑，生成县级数据文件。国家、省、地三级数据处理组的审核、编辑工作在县级上报的基层数据基础上进行，逐级负责审核下一级报送的数据，并逐级向下反馈审核出来的错误信息，哪一级出错由哪一级校正。此外，还要负责录入、审核、编辑本级直接收到的普查表，最终生成本级的数据文件。（四）数据汇总和上报各级数据处理组按照各级直接处理基层数据的原则，把基层数据直接汇总生成综合表和过录表。县、地、省三级均按直接上报基层数据并

3、同时上报综合数据的办法，逐级将本级数据上报上一级普查办公室。（五）建立基本单位名录数据库及其信息管理系统数据处理完毕并经验收合格后，各级按照本级生成的数据文件建立本级的基本单位名录数据库，并建立名录数据库信息管理系统，实现对名录数据库信息定期更新维护和管理，同时实现各级名录数据库与编制、民政、工商、税务、质检、财政等部门的网络互联和信息共享。（六）基本单位信息的深层开发利用各级数据处理组，要在建立普查名录数据库的基础上，进一步开发名录数据库各种应用系统。要向普查机构分析人员适时加工和提供各种分组资料，并积极满足各级政府部门、统计部门和社会有关单位对名录数据库信息的各种应用需求。二、数据处理机构

4、及职责（一）国家、省、地、县四级基本单位普查办公室设立以计算中心（站）为主组成的数据处理组，在各级普查办公室的统一领导下，负责协调和组织实施数据处理的各项工作。（二）国家普查办公室数据处理组的主要职责是：制定第二次全国基本单位普查数据处理方案；研制数据处理所需的各种软件、组织数据处理试点；培训省级数据处理工作技术骨干，并在整个数据处理过程中提供技术指导；对省级上报的数据进行审核验收并汇总生成国家级的综合表和各种过录表；建立国家级基本单位名录数据库及信息管理系统，并实现与本级有关部门联网和信息共享。（三）省级普查办公室数据处理组的主要职责是：根据国家要求制定本级普查数据处理工作实施细则；培训地级

5、（也可延伸到县级）数据处理技术骨干，组织本级数据处理试点，提供技术指导；验收地级普查办公室报送的数据，并完成部分直报企业报表的录入、审核、校正等工作；汇总生成本省的综合表和过录表，并向国家级普查办公室上报本级的全部基层数据和综合数据；在国家验收合格的基础上，建立本级基本单位名录数据库及信息管理系统，并实现与本级有关部门联网和信息共享。（四）地级普查办公室数据处理组的主要职责是：根据上级数据处理工作要求，制定本地区普查数据处理工作实施细则；培训县级数据处理工作人员；验收县级普查办公室上报的数据，录入、审核、校正本级直接收到的普查表，汇总生成本地的综合表和过录表，并按规定要求报省级普查办公室；在验

6、收合格的基础上建立本级的基本单位名录数据库及信息管理系统，并实现与本级有关部门联网和信息共享。（五）县级普查办公室数据处理组的主要职责是：根据上级的数据处理工作要求，培训本级数据录入人员，组织实施本级的数据录入、审核、校正、汇总、上报；在验收合格的基础上，建立本级基本单位名录数据库及信息管理系统，并实现与本级有关部门联网和信息共享。三、数据处理环境与保障条件（一）省级、国家级数据处理系统及信息管理系统采用Internet/Intranet技术和B/S结构与C/S结构相结合的方式。服务器采用ORACLE8i数据库管理系统，WEB服务器采用Oracle9i Application Server,以

7、及CA安全身份认证系统等（系统逻辑结构图见附录2）。数据库包括基本单位基层数据库、基本单位元数据库、用户管理数据库、审核条件数据库、综合数据库等。（二）第二次全国基本单位普查应用软件分为：基本单位名录数据库信息管理系统；数据处理系统；名录数据库信息网上发布系统；数据处理进度管理系统；随机抽样系统；用户管理系统（软件系统结构图见附录3）。（三）地、县级的数据录入、审核、编辑、汇总工作在WIN95/98的以太网络环境下进行。至少需要一台以上微机。使用国家统一下发的第二次全国基本单位普查数据处理软件，通过局域网上报普查数据。（四）省级基本单位数据处理工作在统计信息系统内部网络环境下进行。具体要求如下

8、： 硬件：HP-UNIX服务器、高档微机。 软件： 操作系统：HP-UX11.0 WIN95/98 数据库管理系统：ORACLE8i for HP-UX、foxpro 2.5 WEB服务器为：Oracle9i Application Server for HP-UXl 数据处理软件为：第二次全国基本单位普查领导小组办公室数据处理组开发研制的数据处理软件套件。（五）国家第二次基本单位普查数据处理工作在统计信息系统内部网络环境下进行。使用与省级一致的基本单位普查数据处理软件、数据处理进度管理软件、质量管理与安全管理软件，以及国家级数据分析应用、基本单位数据库管理软件。 四、保密管理 基本单位数据处

9、理采用以下措施做好安全保密工作。 防火墙：国家、省级统计局在人口普查数据处理过程中已经建立了防火墙。基本单位普查要充分利用这一内网与外部之间已有的安全防范系统。 计算机病毒防治：统一采用病毒防治软件，定期不定期地用网络反病毒软件检测工作站、服务器、微机的感染情况，切断病毒的传播渠道。加强计算机网络的管理，规范工作程序和操作规程，建立严格的管理制度和网络使用制度。建立防病毒网站，及时发表最新防病毒软件，满足各地下载和升级软件的需要。 CA安全身份认证和保密系统：以国家统计局为CA安全保密管理中心，建立基本单位数据处理信息安全CA身份认证和保密系统。该系统将为省级处理中心发放CA证书。 建立系统备

10、份系统及数据备份系统：建立系统备份系统，防止意外发生时系统瘫痪，以便及时恢复系统。建立数据备份系统，防止发生意外时数据库瘫痪，以便在最短的时间内恢复数据库。l 加强网络管理：国家、省级要充分利用人口普查积累的技术成果，加强网络管理，发现问题，及时解决，确保网络运行的可靠性、安全性。利用国家统计信息安全保密工程的审计系统，检测非法操作，检测黑客攻击手段等。五、质量控制（一）在数据处理过程中，要按数据质量控制的要求，尽可能防止登记错误、编码错误、录入错误、网络传输错误、汇总及制表错误的发生。为此，特别要遵守以下三点： 使用国家统一下发的软件系统，各地不得擅自决定使用其他软件。 各地不得修改数据结构、程序模块和工作流程。 数据的录入、修改、上报、加载等环节必须通过用户操作界面完成。（二）数据处理工作实行岗位责任制，资料预审，资料管理，数据录入、审核、编辑，汇总制表，数据库系统及网络的管理，软件技术，硬件维修，技术档案管理等每个环节都要明确责任人。六、经费 为确保第二次全国基本单位普查数据处理工作顺利进行，必须有一定的经费保证。数据处理经费由各级普查办公室统筹安排，主要包括以下方面： 必要的计算机设备、场地、运行及维护费用 数据处理消耗品费用 数据处理软件试点、培训费用 外聘数据处理