2020年秸秆禁烧与综合利用工作方案

1、2020年秸秆禁烧与综合利用工作方案为切实做好2020年度全镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据省大气污染防治条例，结合实际，制定本实施方案。一、工作目标 在全镇范围内全面实行秸秆禁烧。以秸秆粉碎全量还田为主要手段，辅之以秸秆能源化利用，秸秆饲料化利用等，确保全年内无一处火点，无一块黑斑。二、工作安排 1、重点区域：镇属全县秸秆禁烧重点区域，境内18个村、1个居委会全面实行秸秆禁烧。2、禁烧期限：2020年全年为禁烧期，实行午秋两季禁烧重点管理。5月至7月为午季重点时段；9月至12月为秋季重点时段。3、工作力量 （1）乡镇成立工作组，由各村

2、扶贫工作队长（、由联系村班子成员或包村镇干）任组长，联合包片干部为组员。（2）由镇人居环境整治督查组同步督查，做好督查记录，兼代现场处罚。（3）村级成立专业巡逻队伍，配戴臂章，24小时不间断巡逻，巡逻时携带灭火工具。（4）落实村民组长报酬和责任，发挥村民组长作用。三、工作措施 1、加强领导。成立镇农作物秸秆禁烧工作领导组，镇长任组长，分管负责人任副组长，统一领导和协调全镇秸秆禁烧工作。2、明确职责。镇领导组负责全镇禁烧工作的组织、安排、协调、指挥等；镇工作组负责所包村的禁烧工作；镇禁烧工作督查组负责禁烧期间巡查、督查，并负责村干部年终绩效考评中秸秆禁烧部分。镇禁烧工作宣传组负责全镇禁烧期间的宣

3、传工作（包括广播、宣传车、标语、信息采集等）。3、严格奖惩。对秸秆机械化粉碎全量还田的农户给予补助，对秸秆集中堆放并外运的农户给予堆场补助。加大处罚力度，对劝阻不听、屡教不改仍然焚烧秸秆的农户按省大气污染防治条例的规定，视情节给予10002000元的经济处罚（由各村村规民约作出约定），同时取消本户的秸秆禁烧补助经费。情节严重的根据关于禁烧工作治安处罚的有关规定予以拘留。严处第一把火（第一块黑斑）。所有收割机收割时必须同时对秸秆粉碎，否则不准下田收割，强行收割的视情节给予经济处罚直至治安拘留。农户设置堆场的，可在工作组的严格监督下使用无粉碎装置的收割机。4、责任追究 （1）经济责任。每村向镇农经

4、站缴纳20000元保证金。被镇督查巡查发现一个火点（黑斑）并通报，扣村1000元保证金，镇工作组成员、村包片干部每人扣责任金100元，以此类推；被县督查发现一个火点（黑斑）并通报，扣2000元保证金，镇工作组成员、村包片干部每人扣责任金200元，以此类推；被省、市督查暗访（包括卫片）发现一个火点（黑斑）并通报，扣除本年度全部保证金以及省、市、县补助的全部工作经费，镇联合包片干部、村包片干部每人扣责任金1000元。（2）组织处理。省、市督查暗访（包括卫片）发现一个火点（黑斑）并通报，县巡查督查累计发现3个火点（黑斑）并通报，给予村书记、主任和包片干部就地免职处理，联系村的班子成员（工作组长）报请县委组织部问责，工作组成员由镇纪委问责。（3）将秸秆禁烧工作纳入绩效考评。（4）一票否决。省、市督查暗访（包括卫片）发现一个火点（黑斑）并通报，县巡查、督查发现3个火点（黑斑）以上，对该村工作年度考核实行一票否决。（5）严处第一把火，经济责任方面加倍扣除责任金。被县级以上（含县级）确定为全县第一把火，给予村书记、主任、包片干部就地免职处理，镇工作组成员按管理权限进行问责。被确定为镇内第一把火，给予村书记、主任、包片干部党政纪处分。5、政策扶持 购置农作物秸秆粉碎还田机、