海淀区“十二五”时期高新技术产业发展规划

1、北京市海淀区人民政府文件海政发201134号北京市海淀区人民政府关于印发本区“十二五”时期高新技术产业发展规划（2011-2015年）的通知各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：经区领导研究同意，现将海淀区“十二五”时期高新技术产业规划（2011-2015年）印发给你们，请结合实际，认真组织落实。北京市海淀区人民政府二一一年七月五日主题词：科技 产业 规划 通知海淀区人民政府办公室 2011年7月25日印发海淀区“十二五”时期高新技术产业发展规划（2011-2015年）2011年7月目 录前 言- 1 -一、站在新历史起点- 2 -（一）回顾过去五年发展成就- 2 -（

2、二）展望未来五年发展形势- 4 -二、发展思路与目标- 6 -（一）发展思路- 6 -（二）发展目标- 6 -三、构建高端产业体系- 8 -（一）电子信息产业- 8 -（二）科技服务业- 16 -（三）新能源与节能环保产业- 20 -（四）生物产业- 26 -（五）航空航天产业- 32 -（六）新材料产业- 35 -四、优化产业空间布局- 36 -（一）打造北部研发服务和高新技术产业聚集区- 36 -（二）优化提升中关村南部建成区- 39 -（三）加强园区基地之间联动发展- 41 -五、实施产业促进工程- 41 -（一）技术创新引领工程- 41 -（二）新兴产业孵化工程- 42 -（三）领军企

3、业培育工程- 42 -（四）创新应用示范工程- 43 -六、完善产业发展环境- 43 -（一）完善政策支持体系- 43 -（二）汇聚创新创业人才- 44 -（三）健全金融支持体系- 44 -（四）推动标准创制与知识产权经营- 45 -（五）营造创新创业环境- 45 -七、做好规划实施保障- 45 -（一）加强组织实施- 45 -（二）完善政策体系- 46 -（三）加强资金保障- 46 -前 言“十一五”时期，海淀区落实中央和市委市政府建设中关村国家自主创新示范区核心区的战略部署，顺应首都产业结构转型升级的内在要求，积极探索以技术创新和制度创新促进高新技术产业发展，在总量增长、结构优化、企业发展

4、和环境营造等方面取得显著成就，已成为初具国际影响力的高新技术产业聚集区和我国高新技术产业发展的引领示范区。国家“十二五”规划明确提出，把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心。为深入落实国家战略部署，加快全球创新中心和国家战略性新兴产业策源地的建设进程，明确海淀区“十二五”期间高新技术产业发展目标、发展重点和发展模式，依据北京市海淀区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）、中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、“十二五”时期北京高技术产业发展规划、中关村国家自主创新示范区核心区中长期发展规

5、划（2010年-2020年）等文件，制定本规划。规划期为2011年至2015年。一、站在新历史起点（一）回顾过去五年发展成就1.产业规模持续增长，结构进一步优化“十一五”期间，海淀区高新技术产业持续增长。2010年海淀园实现总收入7052亿元，占示范区的47%，是“十五”末期的2.8倍，年均增速23.2%。在规模持续增长的同时，高新技术产业结构进一步优化。电子信息等重点产业继续保持领先，新能源与节能环保等新兴产业高速增长，高技术服务业不断壮大，2010年海淀园高技术服务业占总收入的比重达到50%，率先形成了服务主导型的高新技术产业结构。2.重点产业保持领先，新兴产业快速成长电子信息产业领先优势

6、不断增强。2005-2010年，海淀区电子信息产业总收入从1727亿元增加到4369亿元，占我国电子信息产业总收入的比重从4.5%上升到5.6%，形成了软件与信息服务业、计算机设备两个千亿级产业集群。新能源与节能环保产业高速发展。2005-2010年，海淀区新能源与节能环保产业总收入从216亿元增加到783亿元，年均增速达30%。新技术加速向传统产业渗透，催生出云计算、物联网、数字出版、生物育种、工业生物等新兴业态。3.技术创新硕果累累，企业竞争力不断提升自主创新成果显著。海淀区企业主导创制了国际标准66项、国家标准590余项，技术交易额占全国的1/5，涌现出龙芯CPU、曙光超级计算机、甲型H

7、1N1疫苗等一大批原创性、国际领先的自主创新成果。企业规模不断扩大、质量不断提升。2010年底，亿元以上高技术企业达到732家，10亿元以上高技术企业达到107家，较“十五”期末增加一倍以上。72家企业入选首批中关村“十百千工程”重点培育企业，占全市的58%，在全市重点培育的7家500亿和千亿级企业中占据6家。高技术企业盈利能力持续增长，利润率从2005年的7.1%提高到2010年的7.6%。截至2010年底，海淀区公开上市的高技术企业达到88家。4.产业空间优化拓展，制度环境不断完善产业空间不断优化和拓展。已经建立起以12个专业园区和产业基地、35家科技企业孵化器、20余家大学科技园以及留学

8、人员创业园为主体的多层次、专业化的创新创业载体，为高新技术产业发展提供了良好的空间支撑。同时体制机制环境不断完善。2009年，北京市批复中关村国家自主创新示范区核心区建设，海淀区启动行政审批制度改革试点，先行先试了股权激励、科技项目间接经费、政府采购、税收政策、工商管理、社会组织管理等政策，构建“1+20”政策体系，加大资金支持力度，2010年支持高技术企业发展的资金增加到10亿元。总体来说，“十一五”时期，海淀区高新技术产业竞争力持续提升，发展呈现以下四个方面的特征：一是优势产业延伸、融合发展态势明显；二是以新技术和新需求为导向的新兴领域不断涌现；三是高技术产业服务化、高端化、知识化、总部化

9、特征明显；四是高技术企业加快融入世界产业体系。但同时海淀区高新技术产业发展也存在以下不足：一是战略性新兴产业的支撑引领作用不明显；二是缺乏有全球影响力的科技企业；三是产业发展空间相对不足；四是支撑产业发展的高端要素和产业配套体系有待进一步完善。“十二五”期间，海淀区需要进一步深化改革和创新，不断探索适合自身特点的产业发展模式，大力营造有利于“企业做优做强”和“新兴产业培育”的发展环境，推动海淀区高新技术产业实现跨越式发展。（二）展望未来五年发展形势1.全球技术与产业发展面临重大转变2008年全球金融危机之后，以绿色、智能和可持续为特征的新一轮技术革命和产业革命正在提速，技术融合加快，引发了新一

10、轮的产业结构调整。作为全球科教资源最密集的区域之一，海淀区不仅拥有大量的知识和技术资源，还形成了电子信息、新能源与节能环保、生物医药、航空航天、新材料、科技服务业等一批具有优势和特色的高新技术产业群，具备率先探索新的发展模式、跻身世界技术前沿和产业前列的独特优势。未来海淀区要顺应全球技术与产业发展的潮流，积极探索技术、知识与产业融合发展、绿色发展、集群发展的新模式。2.我国全面推进战略性新兴产业部署“十二五”时期是我国全面推进战略性新兴产业部署、实现经济发展方式转变的关键时期。国家“十二五”规划明确提出，要促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高新技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发

11、展成为先导性、支柱性产业。作为我国高新技术产业发展的前沿阵地，海淀区要积极探索新兴产业培育与企业做大做强的新模式，持续引领我国战略性新兴产业发展。3.北京进入创新驱动发展的新时期国家“十二五”规划提出要打造首都经济圈，北京“十二五”规划提出建设国家创新中心，率先形成创新驱动的发展格局。海淀区作为国家战略性新兴产业策源地和首都高新技术产业引领区，要进一步强化创新驱动，扩大产业优势，在标准创制、科技服务、战略性新兴产业培育等方面发挥更强的支撑作用。4.示范区面临新的发展机遇2009年3月，国务院批复中关村国家自主创新示范区建设，国家“十二五”规划明确提出，将中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创

12、新中心。作为示范区核心功能承载区，海淀区要积极开展先行先试，破解高新技术产业发展过程中的制约瓶颈，探索优势产业和战略性新兴产业协同发展的新机制、新模式，推动产业向规模化、高端化发展，引领北京乃至全国高新技术产业升级。总体来说，“十二五”时期是海淀区高新技术产业发展的战略机遇期，海淀区要抓住全球产业格局调整和我国大力发展战略性新兴产业的重大机遇，站在更高起点上谋划高新技术产业发展，突出优势产业，大力发展战略性新兴产业，促进产业结构调整升级，建设具有全球影响力的高新技术产业基地和国家战略性新兴产业策源地，成为首都乃至全国创新型经济的重要引擎。二、发展思路与目标（一）发展思路深入贯彻科学发展观，落实

13、国家和北京市加快产业转型升级与发展方式转变的决策部署，围绕建设国家战略性新兴产业策源地的定位，结合海淀区经济社会发展需要，坚持高端引领、创新驱动，集中资源支持优势产业做强做大；加快提升和有序退出低附加值产业；大力营造有利于新技术、新领域不断产生和深度融合的创新环境，持续引领新兴产业发展，形成一批“专、精、特、新”企业，打造一批创新领军企业，构筑高端、高效、高辐射的产业体系，成为有全球影响力的高新技术产业基地、国家战略性新兴产业策源地和首都创新驱动发展先行区。（二）发展目标“十二五”期间，海淀区高新技术产业发展的主要目标：完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；建立以新能源与节

14、能环保、生物、航空航天和新材料四大新兴产业为引领，以软件与信息服务、科技服务、通信等优势产业为支撑的高端产业体系。具体目标是：产业发展。高新技术产业总收入年均增速超过20%，2015年总收入达到1.8万亿元；战略性新兴产业占高新技术产业增加值的比重达到80%；掌握一批产业关键核心技术和标准，形成若干具有国际竞争力的战略性新兴产业集群。技术创新。“十二五”期间发明专利授权数年均增速超过20%，参与制定一批国际国内标准，集聚一批具有世界水平的研究团队，转化一批具有国际影响力的科研和产业化项目。到2015年，高新技术企业研发投入占总收入的比重超过6，每万名就业人员中研发人员达到900人以上，聚集产业

15、领军人才40人。企业成长。“十二五”期间，新增年收入超百亿元的科技企业20家，超十亿元的科技企业70家，新创办企业3000家左右，聚集一批有国际竞争力的企业总部和研发中心，培育一批国际知名品牌。资源消耗。大力发展低碳经济，实现万元增加值水耗、能耗和万元增加值占地面积达到北京市要求。国际化。产业国际化程度快速提高，到2015年，出口总额突破100亿美元，新增境外上市企业20家，新增跨国公司地区总部和研发总部20家，培育形成3-5个有国际影响力的科技企业，引进海外高层次人才300名。“十二五”海淀区高新技术产业发展指标类别指标目标值属性技术创新企业研发投入占总收入比重超过6预期性发明专利授权年均增

16、速超过20%预期性企业参与和主导创制的国际标准80项预期性产业领军人才40人左右预期性每万劳动力研发人员900人以上预期性产业发展海淀园高新技术产业总收入1.8万亿预期性战略性新兴产业增加值比重80%预期性企业成长新增年收入过百亿元的科技企业20家预期性新增年收入过十亿元的科技企业70家预期性新创办企业3000家预期性资源消耗万元增加值水耗、能耗达到北京市要求约束性万元增加值占地面积达到北京市要求约束性国际化2015年出口总额100亿美元预期性新增境外上市企业20家预期性新增跨国公司地区总部和研发总部20家预期性有国际影响力的科技企业3-5家预期性引进海外高层次人才300人预期性三、构建高端产

17、业体系围绕打造我国战略性新兴产业策源地的目标，坚持巩固提升与新兴培育相结合，以培育战略性新兴产业为核心，以提升电子信息产业为重点，加快新兴技术突破与产业化应用，推进技术融合与产业融合发展，做优做强软件与信息服务业、通信产业、科技服务业三大竞争优势产业，培育壮大新能源与节能环保、生物、航空航天、新材料等四大新兴产业，构建特色鲜明、优势突出、成长性好的高新技术产业体系。（一）电子信息产业电子信息产业是海淀区的支柱产业，2005-2010年海淀区电子信息产业收入从1727亿元增加到4369亿元，占我国电子信息产业总收入的比重从4.5%上升到5.6%，领先优势进一步增强，在软件、互联网、计算机、集成电

18、路、通信等重要领域形成聚集发展态势；技术研发实力雄厚，部分领域达到世界领先水平。未来五年，随着现代信息技术加速与工业和服务业的融合，并逐步渗透到社会生产生活的各个领域，将催生大批新应用、新业态，为电子信息产业发展创造了广阔的市场空间。“十二五”期间，坚持信息化与工业化、服务业与其他高技术领域融合发展，突破基础软件、高端通用芯片、4G等领域的关键技术，推进TD-LTE等技术产业化、标准化，推动基础软件、互联网服务、高端IT咨询等软件与信息技术服务业发展；大力发展适应下一代网络、新一代移动通信和三网融合的计算机、通信、数字电视和集成电路产品；积极培育云计算、物联网、移动互联网、新一代网络信息技术应

19、用等新兴业态。到2015年，海淀区电子信息产业总收入超过1万亿元。成为世界级的软件与信息服务、通信、计算机产业技术创新和产业化基地；初步成为物联网、云计算、移动互联网、下一代信息网络等新兴产业策源地；积极推动有条件的龙头企业开展产业链整合，培育若干具有世界领先地位的跨国企业。1.软件与信息服务业海淀区软件与信息服务业实力雄厚。2005-2010年总收入从975亿元增加到2260亿元，年均增长18.3%，2010年收入占我国软件与信息服务业总收入的近1/6。在软件、互联网服务、集成电路设计等领域拥有一大批实力雄厚的骨干企业，在移动互联网、云计算、物联网等新兴领域也形成了先发优势。随着现代信息技术

20、加速与工业和服务业的融合和渗透，将创造出广阔的市场空间，催生大批新兴业态。“十二五”期间，着力搭建自主基础软件创新平台，重点发展面向下一代信息网络的高端软件，加快开发面向手持移动终端的微操作系统、新一代搜索引擎与浏览器等新型平台软件、实时数据库、信息安全软件、组网通信软件及智能信息处理等软件产品。积极研发符合开放标准的嵌入式软件开发平台、嵌入式操作系统和应用软件、移动中间件以及物联网领域数据采集和数据管理中间件等产品。大力发展企业IT战略咨询、IT发展规划咨询、信息系统选型与设计服务，面向金融、智能交通、智能电网、物流等领域，积极发展行业应用解决方案和服务，加快面向高端装备制造领域的工业软件开

21、发。大力发展国际服务外包，拓展信息技术服务外包领域。到2015年，海淀区软件与信息服务业总收入突破5000亿元，产业发展跻身国际领先水平，成为国内软件与信息服务业创新发展的引领区、支撑创新业态发展的示范区、全球领先的软件与信息服务业聚集区。2.通信产业海淀区通信产业发展势头良好，2005-2010年年均增速达到17.7%，2010年实现收入789亿元，集聚了大批知名通信企业和研发机构，在技术研发和标准制定方面居于国内领先地位，TD-SCDMA作为全球三大3G标准之一已进入商业化运营阶段，TD-LTE-Advanced成为4G国际标准之一。未来五年，4G标准产业化不断加速，基于下一代互联网的大规

22、模商业应用即将展开，为通信和网络基础设施领域提供了巨大的市场机会。“十二五”期间，把握新一代通信网络和移动互联网快速发展以及“三网融合”的机遇，加快TD-LTE以及TD后续演进技术的国际化进程，重点支持新一代移动通信系统及智能手机、平板电脑等终端设备研发及产业化，大力推动具有自主知识产权的手机操作系统和应用平台的研发。推进XDSL和以太网宽带接入技术、以EPON/GPON为代表的宽带光接入技术和以MMDS、WiFi等为代表的宽带无线接入技术及设备研发。推动下一代网络（NGN）、核心网、超大容量全光网络技术与关键器件研究，加快设备和系统开发及应用。积极参与国际通信标准制定。探索传感网与移动通信网

23、融合发展等商业模式创新。到2015年，海淀区通信产业总收入力争达到1200亿元，继续保持在下一代移动通信、下一代网络技术和标准领域的国内领先地位，培育具有国际竞争力的民族通讯设备制造企业。3.互联网服务海淀区拥有大批实力较强、技术先进的互联网领军企业，网络搜索行业领军企业百度占国内80%的市场份额，集聚几十家视频网站企业，电子商务网站占北京市的30%，以金山软件、完美世界、搜狐畅游等上市公司为代表的网络游戏企业达到62家。同时，海淀区在数字出版、移动互联网等领域形成了比较完整的产业链。未来随着互联网宽带化、移动化以及加快向传统产业渗透，将形成巨大的市场空间。“十二五”期间，积极促进搜索引擎、门

24、户网站、网络视频、电子商务等成熟大型网站向综合性信息服务平台转型。加快社交网站、社区网站、内容聚合分发网站、微博等为代表的新一代信息服务平台的规模化发展。大力推动原创数字内容产品的开发制作，重点发展网游动漫、数字音视频、数字出版等新媒体产业，推动传统出版单位数字化转型，鼓励书报刊出版单位采用新技术和现代生产方式改造传统出版流程、开展网络出版业务，加快推进出版资源数字化。重点支持提供内容和增值服务的中小企业发展，拓展网络视频、电子商务等多样化移动增值服务，大力推动在移动通信与互联网业务融合过程中的商业模式创新。到2015年，海淀区互联网服务收入达到1000亿元，在智能搜索、数字出版、游戏动漫、智

25、能终端设计等方面突破一批核心关键技术，掌握一批自主知识产权产品，培育若干家具有国际影响的互联网企业。4.集成电路海淀区集成电路产业发展基础较好，2010年总收入达到132亿元，集成电路设计业优势突出，集聚了大批知名设计企业，研发实力雄厚。未来五年，集成电路作为电子信息产业的核心基础产业将持续得到国家重点扶持，战略性新兴产业的加速发展也将为集成电路产业提供广阔的市场空间。“十二五”期间，重点支持无线通讯芯片、多媒体芯片、导航芯片、生物芯片和应用于工业控制领域的专用芯片研发和产业化，加强超宽带（UWB）高速无线通信芯片等4G芯片的研发，加快开发高性能智能手机芯片、车联网智能芯片。积极发展面向重点整

26、机产品和战略性新兴领域的量大面广的集成电路产品。加强优势资源整合，促进芯片设计与芯片制造、封测、关键装备与材料各环节的有机链接。到2015年，海淀区集成电路产业收入达到200亿元。继续保持在国内集成电路设计业的优势地位，在集成电路设计、封装测试等环节培育出国内领先的龙头企业，打造具有一定国际影响力的集成电路设计产业基地。5.数字电视海淀区数字电视产业技术创新能力强，集聚了数字电视国家工程实验室等一批研发平台，在标准研制、设备生产、运营、内容提供等环节上形成了完整产业链，拥有一批面向国内外提供技术和运营服务的企业。未来五年，随着三网融合进入实质性阶段，基于三网融合环境下的数字电视产业具有良好的发

27、展前景。“十二五”期间，重点发展以数字电视为终端、通过广电网和互联网融合接入的电子娱乐、电子商务等新型信息服务，积极发展基于三网融合、多屏融合的数字家庭智能终端，搭建数字家庭网络和多业务公共平台，推动数字电视的规模化应用。全面推进地面数字电视广播、卫星广播、移动多媒体广播、有线电视及IPTV等技术和标准的产业化，大力推动现有的优势企业和专业园区做强做大。到2015年，海淀区数字电视产业实现总收入400亿元，培育形成一批数字电视技术研发龙头企业，打造技术领先、集聚效应显著的数字电视测试标准和测试仪器制造基地。6.计算机海淀区计算机产业优势明显。2010年总收入达到1581亿元，技术研发实力强，高

28、端科研机构和人员密集，是我国计算机产业研发和产品设计的核心地区。未来五年，移动互联网、云计算、物联网等新兴应用将给计算机产业注入新的发展活力，便携性强、高性能和低成本的移动智能终端将取得较快发展，平板电脑将迎来黄金时期，为计算机产业发展带来新的机会。“十二五”期间，在基础领域，重点突破多核、高速连接、加速技术等高性能计算机关键技术，推动高端服务器、网络存储系统等关键基础产品的自主研发和产业化，支持适应云计算模式的虚拟化、负载均衡、云安全、网络交换、节能等关键技术研发。在终端领域，重点提升下一代网络、云计算、物联网、三网融合的关键设备及各类智能终端产品的研发和设计能力，推动智能家居、绿色智能数据

29、中心等技术和业务支撑平台建设，大力推进网络安全、数据安全等信息安全产品自主研发与产业化。推动计算机制造企业加大增值服务开发和推广力度，开展内容和服务模式创新；持续推进计算机技术向工业、战略性新兴产业和现代服务业渗透；大力提升龙头企业的产业链整合和控制能力，推动传统计算机厂商向其他业务领域扩张和渗透。到2015年，海淀区计算机产业力争实现收入2200亿元，继续保持国内技术领先优势，培育3家以上多业务模式、在2个以上不同产业领域内具有重大影响的龙头企业，力争打造具有较强国际影响力的计算机产业研发和创新基地。7.新型业态云计算：重点突破并行计算、虚拟化、海量数据处理等关键技术，支持云计算产业基地、公

30、共测试和验证平台建设，聚集一批云计算科研机构和产业链各环节的核心企业，鼓励企业创制行业标准，在重点行业和民生领域形成一批自主知识产权整体解决方案，加快行业解决方案在电子政务和城市管理等领域的示范应用。物联网：重点突破高端传感器、核心芯片、关键设备、仪器仪表、智能通信与控制等关键技术。大力支持物联网联盟参与国家重大科技项目、技术与运营管理标准制定。重点推进产业技术研究院、北京物联网关键技术工程中心和物联网专业孵化器建设，支持企业联合开展关键共性技术研究，孵化培育一批有潜力的中小企业，支持龙头企业发展，构建物联网产业集群化发展格局。以示范应用拉动产业发展，推动在保障房小区实现安防、节能环保等物联网

31、示范项目；加快物联网的医疗监护技术应用，建设智能重症监护病房示范平台、基于物联网的个人实时健康监测和服务平台。移动互联网：大力推动以新一代智能手机、平板电脑、电子书、智能导航仪为代表的新型网络终端的研发和产业化。重点开发移动终端浏览器、移动搜索引擎、移动操作系统、移动计算平台等智能移动软件；大力发展基于移动互联网的增值内容服务业务，重点扶持移动电子商务、移动搜索引擎、移动网络游戏、移动SNS、位置服务、移动支付、移动媒体、移动应用程序软件商店等创新服务业务。围绕4G智能手机等手持移动终端设备，基于云计算服务平台，组织开展移动互联网新技术、新应用、新模式的示范推广。新一代网络信息技术应用：基于新

32、一代宽带移动通信技术、下一代网络关键技术，引导企业在网络操作系统、网络数据库、智能搜索、数字出版、游戏动漫等领域开展技术联合攻关，支持行业公共服务与共性技术平台建设。打造全新的网络运营服务平台，鼓励企业开展SaaS服务、各类综合信息服务、电子商务服务、计算服务等增值业务。（二）科技服务业科技服务业是海淀区的特色和优势产业，在全国保持领先地位。聚集了众多国家骨干科研院所、跨国公司研发机构和领先的科技服务企业，是北京市科技服务业的主要集聚区。20052009年海淀区科技服务业年均增速达到45%，2010年总收入约占全市的三分之二。未来五年，高新技术产业加速向服务环节拓展和延伸，全球化进程已经从制造

33、业转向服务业领域，服务联盟与合同研发日益盛行。我国已进入制造业全面升级的关键阶段，对通过研发设计等提升产业附加值的科技服务有着十分迫切的需求，科技服务业将迎来良好的发展机遇。“十二五”期间，抓住我国制造业全面升级的重要机遇，聚焦重点产业和全球创新竞争的高端环节，以市场需求为导向，大力发展研发设计服务业，深化拓展技术推广服务业，积极培育工业设计、知识产权运营服务等新型业态，不断扩大研发外包服务产业规模，以产业联盟为依托引导企业开展基于产业链的行业合作，鼓励大学和科研院所面向社会提供研发服务，吸引跨国研发机构聚集，培育形成若干有国际影响力的科技服务企业和产业集群，打造覆盖研究开发、工业设计、技术转

34、移和科技中介等重要环节的科技服务产业链。到2015年，海淀区科技服务业力争实现总收入2500亿元，形成若干有国际竞争力的科技服务机构。探索若干新型科技服务模式，培育一批专业化、复合型的科技服务人才，成为有国际影响力的科技服务业聚集区。1.研发服务业海淀区研发服务实力雄厚。2009年总收入达到755.8亿，占全市研发服务业的65%，2004-2008年年均增长达35%。企业研发主体地位不断提升，企业研发支出占全区的比重从2005年的41%增加到2009年的47%，集聚了40余家跨国公司研发机构。未来五年，随着跨国研发投资加快向中国转移以及我国高技术服务业的快速发展，研发服务业发展前景十分广阔。“

35、十二五”期间，积极鼓励大学科技资源对社会开放，支持科研院所企业化转制，吸引跨国公司、大型企业在海淀区设立独立的研发机构，探索构建以标准为纽带、面向全国的区域间研发协作产业联盟，带动研发服务企业协同发展，形成一批专业化研发服务企业，不断培育新兴研发服务业态。到2015年，海淀区研发服务业收入达到1300亿元，形成一批具有国际竞争力的研发服务重点企业，建立一批研发服务产业联盟和公共服务平台，成为我国研发服务产业高地、国际高端研发服务外包基地。2.设计服务业海淀区在工业设计、工程设计、建筑设计等领域的设计水平全国领先，设计服务业总收入占全市的三分之一，拥有30多个国家级工程设计单位和一批具有较强竞争

36、力的民营设计公司，集聚了中关村工业设计产业协会等一批联盟组织，建立了768创意设计园等一批设计产业基地。未来五年，我国将进入产业全面转型升级的关键阶段，迫切需要用设计服务整合行业资源，加速跨产业的渗透与联合，创造出原型创新的产品与服务，提升经济发展的速度和质量。“十二五”期间，以产业原型创新和新兴产业培育为核心，整合技术研发、工程化、市场拓展等环节，大力发展工业设计服务业，重点推进手机、计算机、消费电子产品等新一代智能终端产品原型设计；大力发展通讯设备、医疗设备、节能环保设备等高端制造领域的工艺流程、工程认证等工程设计；加强生活方式形态模型库、用户研究等工业设计基础平台建设；积极推动建筑设计、

37、广告设计、品牌设计等市场拓展服务；建立基于产业链创新的高端综合设计服务业产业链。到2015年，海淀区设计服务业收入达到200亿元以上，推动一批科研院所、企业集团的研发机构和设计部门转型成为骨干设计企业，开创一批国际知名设计品牌，形成3-5个国家级工业设计示范园区，成为全国设计服务引领区和有全球影响力的设计创新中心。3.技术推广服务业海淀区技术推广服务业优势明显，产业总收入占北京市70%以上，2004-2008年年均增速高达77%，技术交易额约占全国的四分之一，新模式和新业态不断涌现，技术推广服务价值链加速向高附加值环节延伸。未来五年，我国将加快释放大学院所的创新效能，推动科技成果转化，为技术推

38、广服务业提供了巨大的市场机会。“十二五”期间，大力发展知识产权服务业，推进知识产权服务向涉外专利代理、高端认证与知识产权服务托管等高附加值领域拓展，打造包括知识产权策划、检索分析、服务托管、投资运营在内的知识产权服务产业链。拓展延伸技术转移服务业，支持大学院所面向市场需求开展二次研发和应用研究，鼓励孵化器和大学科技园创新服务模式，推进“应用研究+技术转移+专利运营+创业孵化”的综合服务模式，打造技术转移服务产业链。规范发展科技中介服务业，建立健全专业服务标准和规范体系，以首都科技中介大厦等为载体吸引科技中介机构集群发展，引进国际知名专业服务机构，鼓励科技中介机构开展并购重组，打造一批信誉度高、

39、专业服务能力强的知名科技中介机构。到2015年，海淀区技术推广服务业收入达到1000亿元，率先形成若干新型技术推广服务模式，培育一批专业化、复合型技术推广专业人才队伍，形成若干大型技术转移服务企业，成为我国技术转移服务引领区、知识产权创制和运营示范区。（三）新能源与节能环保产业海淀区新能源与节能环保产业发展迅速，总收入从2005年的215亿元增加到2010年的783亿元，年均增速达到30%，风能、太阳能、核能、水处理、固废处理及资源化等领域在全国具有领先优势，大功率风电机组、膜生物反应器、核能控制系统等部分关键技术和设备达到国内或国际先进水平。我国可再生能源中长期发展规划提出，到2020年我国

40、非化石能源占一次能源消费的比重将提高到15%，新能源和节能环保产业将保持高速增长态势。“十二五”期间，围绕缓解能源瓶颈制约和向低碳经济转型的需要，重点研发新能源控制系统、并网逆变器、高效储能等技术和设备，大力推进风能、太阳能、核能、地热能、水处理、大气治理、固废处理和节能服务等领域，积极培育绿色照明和智能电网等新兴领域。提升企业工程服务能力。发挥多个产业联盟协同创新的作用，提升企业主导和参与国际国内标准制定的能力。积极促进产学研合作，推动具有核心价值环节的高端项目落地。以应用示范促进太阳能、地热能、绿色照明、智能电网等领域的快速发展。到2015年，海淀区新能源与节能环保产业总收入达到1400亿

41、元。在新能源控制系统、并网逆变器、高效储能设备、高效节能设备、污水深度处理与回用、固废资源化等领域实现一批关键技术突破，形成一批具有国际竞争力的领军企业，成为全国新能源和节能环保技术创新和服务中心以及高水平应用示范区。1.新能源海淀区新能源产业规模迅速扩张，风电龙头企业带动作用明显。2005年到2010年，新能源产业总收入规模由170亿元增加到653亿元，年平均增速达到31%。风电产业国内领先，产业链条完整，在风资源勘探、上游风机研发设计、控制系统等零部件研发和产业化、下游风电场开发等领域具有众多企业。太阳能光热领域和部分太阳能关键部件具有明显优势。核能领域集聚了大型央企总部和众多设计、关键设

42、备研发、仿真模拟企业。“十二五”期间，我国核能、太阳能、风能等领域将高速发展，非化石能源消费比重将大幅上升。“十二五”期间，积极吸引聚集一批新能源企业和研发中心。重点突破大功率风电机组、太阳能光热发电、核能控制系统与仿真模拟、大容量储能电池等领域的关键技术，抢占产业发展制高点。提升企业研发、设计和工程服务等系统集成能力。以太阳能利用、地热能利用、智能电网等示范工程为抓手，推进重大项目和高端成果转化落地，带动相关技术和产品的规模化应用；以产业联盟为纽带，引导上下游产业集聚，推动龙头企业和中小企业协同发展。风能：重点提升3MW以上风力发电机组，尤其是海上风电机组关键技术和零部件的研发能力，着力突破

43、发电机、控制系统、变流器等关键技术，加快大型风电机组产业化。大力发展风电技术服务业，积极推动风能资源评估与预测、风电工程优化设计、软件开发、风电接入系统设计及电网稳定性分析等技术服务业的发展，提升企业系统集成能力。积极发展风光互补技术，突破系统集成、智能控制、并网逆变器等关键技术，推进太阳能和风能混合发电系统的开发及应用。积极支持先进大容量储能设备的研发、示范和产业化。太阳能：在光伏领域，重点推进晶硅和薄膜太阳能电池关键设备的国产化技术攻关，积极研发有机光伏电池、染料敏化电池、量子点电池等新一代光伏电池。在光热领域，大力发展中高温太阳能集热器、太阳能光热发电等技术及产品，重点突破系统集成、集热

44、管、聚光组件、抛物面反射镜等核心技术，提升整体系统以及聚光系统、传热系统、储热系统等各子系统的设计、工程建设、运行维护能力，支持龙头企业提升解决方案提供能力。推动太阳能利用示范，利用填埋场护坡、公共建筑屋顶等空间，通过鼓励企业自建、特许经营等多种方式，建设一批光伏发电、光热发电示范项目。核能：抓住第三代核能关键设备国产化和第四代核能研发的机遇，重点推进测量、仪表、自动化、自动触发器、精准阀门等关键设备和仿真模拟等技术的研究和产业化。发挥中央核电企业总部、研发、软技术服务的独特优势，促进核电设计实验、工程服务、设备维护、监测认定、安全审查及标准制定等核电高端技术服务业发展。积极发展核电配套中小企

45、业的资质认证业务。地热能：积极推进地热资源的开发利用，重点加强地热资源勘探、地源热泵、地热回灌、采灌平衡、地热井开采动态监控等相关技术的研发与推广应用。到2015年，海淀区新能源产业总收入突破1000亿元。重点在大功率风电整机及关键零部件、太阳能光热利用关键部件、并网逆变器、储能设备、核能控制系统等领域实现技术突破，部分环节达到国际先进水平。在风电领域形成具有国际竞争力的领先企业，在太阳能、核能、地热能领域形成一批具有核心竞争力的领军企业。2.节能环保海淀区节能环保产业规模保持快速增长，2005-2010年年均增速达到24%，2010年实现总收入130亿元。产业集聚态势明显，形成污水深度处理与

46、回用、固废处理及资源化、节能服务等一批优势领域，企业实力国内领先。未来五年，我国节能环保产业投资将达到3.1万亿元，保持年均15%以上的高速增长，将带动海淀区节能环保产业的快速发展。“十二五”期间，重点发展水处理、大气治理、固废处理及资源化、节能服务等领域，积极培育绿色照明产业。大力发展合同能源管理等新型商业模式，提升企业系统集成能力，鼓励企业兼并重组形成跨行业解决方案提供商，引导企业按照市场规律和服务对象需求，推动制定重点节能行业、节能领域的服务规范和标准体系，积极引导节能环保企业通过共建实验室等方式开展产学研合作，开发满足更高节能环保要求的新技术、新产品，鼓励节能环保领域的产业联盟牵头开展

47、技术合作和市场拓展活动，提升整体竞争力。水处理：抓住国家实施“水专项”的重大机遇，加速高校院所科技成果产业化，积极提升企业整体解决方案提供能力。在污水深度处理和回收利用方面，重点开展膜功能材料、新型膜生物反应器等污水深度处理关键技术研究，加快膜处理设备、纳滤设备、反渗透设备等产品的产业化应用。在农村及小城镇饮用水处理方面，重点突破除氟、除砷、除铁锰、消毒等低成本高效的水处理技术，开发高效混凝、新型高效澄清、强化过滤、经济型膜处理等适用性强、成本低的新产品和解决方案。在污泥处理及资源化利用方面，积极推广污泥厌氧消化、好氧发酵、余热干化等污泥减量化、无害化、资源化利用技术和设备。大气治理:重点发展

48、烟气脱硫脱硝集成解决方案、烟气连续监测系统(CEMS)等产品，壮大燃煤锅炉烟气脱硫工程总承包和技术服务业。推动研发机动车尾气排放控制、工业可挥发性有机污染物防治、局部环境空气质量提高与污染防治等技术和产品，开展二氧化碳收集、封存和利用的技术储备。固废处理及资源化利用：在垃圾焚烧领域，重点研发循环流化床、炉排炉、自动燃烧控制系统、旋转雾化器等关键技术和设备，提升企业系统集成能力。在生物质资源化利用领域，重点推进城市生物质垃圾厌氧消化关键技术及成套设备研发，生物质发电和生产肥料、饲料等高附加值产品的技术研发、示范和产业化。节能服务：在工业节能领域，重点突破高效燃烧、余热余压、保温绝热等关键技术，发

49、展新型燃气设备、高效洁净燃烧设备、高效节能电机等节能产品，大力推广自主创新技术。在建筑节能领域，重点开发空调节能技术、蓄能技术、先进管网平衡调节等节能技术和设备。推动信息技术在建筑节能领域的深入应用，开发建筑节能测试和计算、节能监测以及节能管理系统软件。选择具有代表性的商务楼宇和公共建筑开展节能服务示范，形成一批节能、环保、智能的高端楼宇。大力发展合同能源管理，设立节能投资担保资金，建立健全节能投资担保机制，引导社会资本进入节能投资领域。到2015年，海淀区节能环保产业收入达到400亿元。在高效节能设备、污水深度处理与回用、大气治理、固废资源化等领域实现一批关键技术的突破和新产品的开发，涌现一

50、批具有行业解决方案提供能力的领先企业，成为全国节能环保技术研发和服务中心。3.新兴业态智能电网：大力推进新能源接入与控制核心器件和系统、智能变电站系统及智能设备、大容量电力储能、智能配电网与智能用户端、电网监测和通信、高温超导材料等的研发及产业化。加快电动汽车充电站等示范项目和示范工程建设。绿色照明：重点推进新型衬底、高纯金属有机源、OLED材料、MOCVD等关键材料和装备的研发，攻克大功率芯片和器件、驱动电路及标准化模组、系统集成与应用等关键技术。实施“绿色照明工程”，在公共设施大力推广绿色照明产品，以应用促进产业发展。（四）生物产业海淀区生物产业发展特色明显，在研发和技术创新方面优势突出，

51、2010年总收入达147亿元，在生物制药、生物疫苗、诊断试剂、生物育种、生物饲料等领域涌现出一批自主创新领军企业，承担了多项国家重大科研项目，取得一系列具有国际影响力的科研成果。未来5-10年，随着蛋白质工程、发酵工程、细胞工程、基因工程等领域的技术突破，生物产业将成为继信息产业之后又一引领医学、农业、能源、环境等多领域发展的高新技术产业。国务院促进生物产业加快发展的若干政策和北京市调整振兴生物和医药产业实施方案的发布，为生物产业发展创造了重大机会。“十二五”期间，积极整合优势科研、产业及医疗资源，加快推进基因工程、蛋白质抗体、新型疫苗及诊断试剂等生物医药关键产品和技术开发，大力发展农作物和畜

52、禽水产优良新品种培育，巩固提升在数字影像诊断和治疗、微创介入等医疗器械领域的优势地位，积极培育工业生物、新型医疗服务、生物医药CRO等新兴领域，加快生物技术在农业、工业、环保等领域的规模化应用，大力引进和培育生物技术领域的高层次人才，做强生物医药专业孵化器，推进生物医药产业基地建设，加快生物产业向规模化、高端化发展。到2015年，海淀区生物产业总收入达到400亿元。在基因工程、蛋白质、诊断试剂等新药创制领域突破一批关键技术，在生物农业领域培育一批有国际影响力的领军企业，打造有全球影响力的生物技术研发服务聚集区，成为国家生物产业发展的技术创新研发中心。1.生物医药海淀区生物医药研发实力雄厚，20

53、10年实现总收入119亿元，拥有一批列入国家生物医药高技术产业化专项和北京“G20工程”的生物医药企业。在蛋白质药物、抗体药物研发和生产领域具有国际领先的核心专有技术，在肿瘤基因治疗药物、单克隆抗体生物制品新药研发及临床试验方面具备一定的竞争力。我国新医改方案和新医保制度的颁布实施，为生物医药产业提供了良好发展机遇。“十二五”期间，重点发展用于重大疾病的生物新药、新型疫苗和诊断试剂。在新药领域，积极推进针对肿瘤、艾滋病、心脑血管疾病等重大疾病的基因工程药物和蛋白质药的研发，突破蛋白质大规模纯化关键技术瓶颈，加大对治疗糖尿病等重组蛋白、抗体药物的研发及产业化。探索推进治疗肿瘤、血液病等疾病的干细

54、胞技术研究。在疫苗与诊断试剂领域，重点开发用于流感、禽流感、肝炎等传染性疾病的新型疫苗，突破新兴细胞培养基质、疫苗大规模制备、新兴疫苗输送系统等关键技术，探索推进肝炎、艾滋病、恶性肿瘤等重大疾病基因工程疫苗研究;搭建疫苗综合研发平台。加快肿瘤、艾滋病等重大病症诊断试剂关键技术研究，支持诊断检测技术平台建设。在现代中药领域，重点研发治疗心脑血管疾病、肿瘤等传统重大疾病的新中药，通过多种形式开展中药现代化关键技术的开发、集成和推广，鼓励龙头企业与相关科研机构合作建立技术研发中心。到2015年，海淀区生物医药产业总收入达到130亿元。在基因工程药物、蛋白质药物、传染性疾病防控疫苗和重大传统疾病诊断试

55、剂等领域突破一批关键技术，搭建一批企业新药研发创新平台，培育4-6家重点创新型领军企业，支持2-3家创新能力强、成长速度快的生物医药企业上市。打造北京生物医药产业引领示范区、我国生物新药创新中心。2.生物农业海淀区生物农业起步早、创新能力强、具有国内领先优势，2009年实现收入34亿元。在生物育种、生物饲料及肥料等领域拥有一批实力较强的龙头企业，聚集了农科院、中科院、中国农业大学等国家骨干生物农业研究机构，企业与大学院所合作密切，取得多项关键技术突破。未来五年，生物育种被列入国家重点支持的战略性新兴产业领域，将带动生物农业的快速发展。“十二五”期间，大力发展生物育种产业，重点推进优质、高产、高

56、效、多抗的农作物、林木、经济作物优良新品种选育以及畜禽水产优良新品种培育，聚集生物育种研发总部企业，支持企业与高校科研院所开展联合研发。积极培育生物农药产业，重点支持农用抗生素、农林植物病虫、生物入侵等灾害检测与防控技术以及动物基因工程疫苗、快速诊断与检测技术研发。持续支持生物饲料及生物肥料领域发展，重点推进饲用微生物添加剂和天然植物提取物技术的研究和产业化，推进高效营养促生类生物肥料产品、土壤修复类生物肥料产品的研发与产业化，支持建立生物饲料和饲料添加剂技术服务平台。到2015年，海淀区生物农业年收入达到100亿元。在籽种和畜禽水产优良品种选育上取得突破，在生物饲料、生物肥料领域培育一批有国

57、际影响力的龙头企业，构建产学研合作的生物农业研发与产业化体系。3.医疗器械海淀区医疗器械产业发展态势良好，2009年总收入达到16亿元，在生物科学、电子学、机械设计与精密制造等领域研发资源丰富，形成了一定规模的医疗器械制造企业群。在内窥镜图像显示和数字影像扫描设备、肿瘤精确放射治疗及诊断仪器、超声电导仪、心理生理测试仪、核磁共振永磁体成像仪等医疗器械研发和制造，以及可吸收止血膜、口腔材料、心脏病介入器等医用材料研发和制造领域，具有明显优势。“十二五”期间，积极推进医疗器械和医用材料制造的国产化和高端化，加快新产品的开发速度与产业化进程。在医疗器械领域，巩固在数字影像诊断和治疗、微创介入医疗器械

58、等优势领域的地位，重点提升针对重大疾病的急救、诊疗与康复设备和人造器官等产品的研发和高端制造能力。在医用材料领域，突破硬组织替代材料、传感材料和生物芯片等领域的关键技术，重点发展用于肿瘤等重大疾病诊断与治疗的矫形外科材料、植入物假体、介入型材料、封堵器等修复材料。引导企业建立产业联盟，提高产业研发水平和协同创新能力，推动企业集群化、国际化经营。到2015年，海淀区医疗器械产业实现总收入40亿元。研制一批医疗器械新产品，显著提升高端医疗器械的国产化水平，培育3-5个行业领军企业。4.生物技术服务业海淀区拥有人才、技术和首都医疗资源优势，构建了中国生物技术创新服务联盟（ABO联盟）、中关村CRO联盟等一批行业组织，初