环保及公益组织的发展.ppt

1、环保公益及民间组织的发展,美好明天 需你我携手,地科师一一组：余英、冯小柯、李慧娟、单红军、余宝,MADE BY,环境问题日益严峻,引言,全球环境日益恶化,人们展开行动，进行环保,由绿色和平发起的在冰山拍摄集体裸照的活动，他们希望借此推动人们认识到气候变化的严峻性,冲进香港迪斯尼酒店大堂，拆下钨丝灯泡，换上节能灯 把一只长须鲸尸体拖到日本驻德国大使馆门口， 抗议日本的捕鲸行动 身穿防化服，戴防毒面具，站在惠普中国的大厦门前，抗议惠普在电脑中使用有毒材料,绿色和平做过很多“骇人听闻”的事,这些疯狂的举动屡见不鲜,世界自然基金会，简称WWF 旧称World Wildlife Fund Intern

2、ational世界野生生物基金会，现在更名World Wide Fund for Nature。该组织于1961年成立于瑞士小镇莫尔各斯，创始人是英国著名的生物学家、曾任联合国教科文组织第一任总干事的朱利安赫胥黎先生。,中国第一个国际环保非政府组织,以大熊猫为其标志,Wildaid 野生救援协会,立竿见影的明星战略,美国女星凯特哈德森在非洲草原上，与小狮子一起为Wildaid拍摄宣传照,以上介绍的三个国际环保组织都带有强烈的个性特征： 有的关注面宽广，有的着重于某一方面；有的手段温和，有的激进“暴力”；有的以别出心裁的示威方式见长，有的善于利用名人代言 很难评价它们的观点、行动是否经得起时间和

3、法律的考验，甚至是否绝对正确 但行动总比不行动好，正如一位NGO研究者所说： 如果你觉得这个组织做得不对，可以创办另一个组织反对它,相对于政府而言，民间环保组织是非政府组织（Non-governmental Organizations，NGO），在人事、财务、机构设置、内部管理、环保工作等方面享有自主权；相对于市场而言，民间环保组织是非营利组织（Non-profitable Organization），不以赢利为目的，而以环境利益为宗旨。,各类民间组织蓬勃兴起、快速发展，正在成为政府与企业之外的第三方力量，在多领域、全方位构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。民间组织中最活跃的环保民间组织，已

4、成为推动中国和全球环境保护事业发展与进步的重要力量。,我国环保民间组织,1973年，我国第一次召开了全国环境保护会议，标志我国环境保护事业的起步与发展 1978年5月，中国环境科学学会成立，这是最早由政府部门发起成立的我国第一个环保民间组织，中国环境科学学会在推动民间的环境科学学术交流与研究中发挥了积极的作用 1991年辽宁省盘锦市黑嘴鸥保护协会注册成立 1994年“自然之友”在北京成立，我国由民间自发组成的环保民间组织相继成立。这一时期是中国环保民间组织诞生和兴起阶段。,中国环保民间组织发展概述,一、发展历程,二、基本情况,三、社会作用,四、SWOT分析,五、发展建议,一、发展历程,1、类型

5、,二、基本情况概述,一是由政府部门发起成立的民间环保组织，如“国”字头的中国环境科学学会、中华环保联合会、中华环保基金会，地方上的辽宁省环保志愿者联合会等； 二是由民间自发组建的民间环保组织，如盘锦市黑嘴鸥保护协会、“自然之友”、“地球村”、环保志愿者群体、网络通联型组织、以非营利方式从事环保活动的其他民间机构等； 三是学生环保社团及其联合体，包括学校内部的环保社团、多个学校环保社团联合体等； 四是国际民间环保组织驻中国的机构，如世界自然基金会等,维基百科对环保组织的分类还特意分出了国家环保组织和国家间环保组织两类：前者如中国的环境保护部，后者例如联合国环境规划署、联合国政府间气候变化小组（2

6、007年的诺贝尔和平奖获得者）等,绿队 （西南大学绿色青年志愿者服务队）,2、规模,二、基本情况概述,2005 年712 月，中华环保联合会首次在全国范围内组织开展了“中国民间环保组织现状调查研究”，从数量上看，截2005 年底,1382 占49.9%,202 占7.2%,1116 占40.3%,68 占2.6%,2768,而截止到2008 年10 月，全国共有民间环保组织3 539 家，其中由政府发起成立的环保组织1 309家，学校社团组织1 382家，“草根”的环保组织有508 家，国际环保组织驻中国的机构有90 家。,3、地域分布,我国环保民间组织的分布 主要集中在北京、天津、上海、重庆

7、及东部沿海地区； 其次是湖南、湖北、四川、云南等生态资源丰富省份； 其他地区的环保民间组织相对较少。,四类环保民间组织章程制订情况,4、机构,5、决策,环保民间组织决策情况,环保民间组织注册登记情况,6、注册登记,7、人员,我国环保民间组织现有从业人员22.4万人，其中全职人员6.9万，兼职人员15.5万。 我国环保民间组织规模普遍较小，平均每个环保民间组织的全职人员在25人左右； 在民间自发的环保组织中，有近30%只有兼职人员而没有全职人员,8、资金筹措,环保民间组织拥有相对固定经费来源情况,2005年环保民间组织资金筹措情况,9、经费支出与福利状况,环保民间组织经费支出比例情况,环保民间组

8、织全职人员享有福利保障情况,10、工作条件,环保民间组织设施拥有情况,11、项目评估与年度报告,环保民间组织绩效评估制度情况,12、志愿者,环保民间组织志愿者来源情况,13、公共关系,环保民间组织与政府的关系,环保民间组织对待污染企业的态度情况,三、社会作用,1、倡导环境保护，提高全社会的环保意识，是我国环保民间组织开展的最普遍工作,2000年，“自然之友”启动了我国第一辆环境教育流动教学车“羚羊车”。几年来，这辆教学车已经深入200余所学校，与两万多名中小学生共同感受自然、关注环境,2、作为一种民间力量，环保组织对政府与企业的环境责任开展社会监督，并且能够参与环境决策，为实现国家的环境目标起

9、到了积极的促进作用,3、现阶段，我国环保民间组织已经深入农村，积极帮助贫困农民发展绿色经济，在保护环境中实现扶贫开发,4、关注弱势群体，维护社会公众的环境权益环境知情权、参与权、监督权和享用权是法律赋予公众的基本环境权益。,5、保护生物多样性,四、SWOT分析,1我国环保民间组织具有年轻人多、学历层次高、奉献精神强、影响面广等显著特点； 2、我国环保民间组织机构设置总体比较健全,主要特点,主要由政府部门提供（提供很少） 社会公益捐助意识薄弱 组织提供有偿服务获取资金能力弱,存在的问题,地图,2、费用问题困扰,5、环保民间组织规模普遍较小,4、专业化人才缺乏,8、环保组织地域分布不均,1、缺乏正

10、确认识,3、监督渠道不畅,6、公众参与差,7、与国际民间环境交流与合作少,政府：重管理轻发展、重限制轻扶持 企业 ：怕民间组织加大对其监督，增加生产 成本，影响企业发展 公众：对组织了解不深、环保意识薄弱,政府：实施环境监督，心存戒备和疑虑，持消极态度 ，致使环保组织无法正常参加政策研究、法规建设、污染防治、公众参与等重要活动 环境听证制度、公开制度、公众参与制度不健全，不能实行及时和有效的监督,社会认知度低，缺乏培训 26.8%的环保民间组织的全职人员没有环保相关专业，近50%的环保民间组织中仅有1-2名环保专业人员,公众对环保民间组织地位与作用缺乏正确认识 一些公众的环境意识不强,获得联合国咨商认证资格的极少 专业能力和国际交往水平有待提高,我国民间组织蓬勃兴起将成为社会发展不可逆转的历史趋势,未来510年，我国环保民间组织数量和从业人员将会以1015左右的速度递增，高校、社区和农村地区的环保民间组织将迅速发展，环保民间组织的人员素质和参与能力将进一步增强。作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，我国环保民间组织将成为推动我国经济持续