树立和落实科学教育发展观.ppt

1、树立和落实科学教育发展观促进广东高等教育快速协调持续健康发展,2004年暑期校长学习班发言 2004.8.23,十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，总结了20多年来我国改革开放的实践经验，明确提出树立和落实科学发展观。,加强高校领导班子执政能力建设，推进高校的改革与发展，我们一定要深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，一定要认真学习提高认识，自觉地用科学发展观来指导我们的各项工作，促进广东教育事业快速协调持续健康发展。,一、认真学习、全面理解科学教育发展观 二、树立和落实科学教育发展观，促进高教快速持

2、续健康协调发展 三、树立和落实科学教育发展观，促进高等教育观念和机制创新,发言的内容,一、认真学习、全面理解科学教育发展观 1、进一步提高对科学发展观重要性认识 2、全面理解科学教育发展观,1、进一步提高对科学发展观重要性的认识,(1) 科学发展观的提出是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求 (2) 科学发展观的提出是对发展规律认识的重要升华 (3) 科学发展观的提出是全面建设小康社会的重要保障 (4) 科学发展观的提出是总结经验教训后做出的重大战略决策,发展是党执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键。发展是硬道理。 要用新的观念、机制、办法，促进发展 要优化经济结构，改善经济增长的质量和效益

3、，促进先进生产力的发展。 要积极推进物质、政治和精神文明的建设，提高人的思想道德素质和科学文化素质，促进先进文化的发展。 要把满足人的全面需求作为发展的起点和归宿，体现最广大人民的根本利益。,(1) 贯彻“三个代表”重要思想的本质要求,我国现代化事业的奋斗目标 是经济、政治、文化协调的发展 是物质、政治、精神文明共同进步的发展 是经济、社会和生态效益统一的可持续发展 是不断提高人民生活水平，促进人的全面发展的发展 归结起来就是： 代表中国先进生产力的发展要求 代表中国先进文化的前进方向 代表中国最广大人民的根本利益的发展。,(1) 是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求,（2）是对发展规律认识的

4、重要升华,科学发展观的提出蕴含着深远的理性思考和鲜明的时代特征，是新一届中央领导对发展内涵、发展本质的进一步深化和创新。 科学发展观的提出是从适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。,（2）是对发展规律认识的重要升华,科学发展观的提出 进一步指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略 进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题 科学发展观的提出具有重要的现实意义和深远的历史意义。,（2）是对发展规律认识的重要升华,科学发展观的提出 是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现 是全面建设小康社会的必然要求

5、 是妥善各种风险和挑战的正确选择 是提高执政能力和执政水平的迫切需要,(3) 是全面建设小康社会的重要保障,我国经济发展取得了巨大成就，人民生活总体上达到小康的水平 但存在一系列突出的矛盾和问题， 是低水平的小康。 发展不够全面，不够协调。 持续发展能力较弱 科学发展观是针对当前我国发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。,(4) 是总结经验教训后做出的重大战略决策,高速的经济增长也带来了一系列的负面效应，造成某种“无发展的增长”情形。 使社会发展与经济增长之间出现了脱节的情形。 使地区之间、城乡之间的发展不平衡现象趋于加重。这些年来，城乡之间的差距不但没有缩小，而且更加拉大，其差距差不多居世界之

6、首位。 使得中国生态环境总体上呈恶化的趋势。,(4) 是总结经验教训后做出的重大战略决策,例如，按照国家统计局提供的数据 全国城镇居民人均收入最高最低的差距 1997年是1.69倍 2001年是2.42倍； 城乡人均收入差距 2001年为 2.92倍 2002年为 3.1 倍 2003年为 3.2 倍,(4) 是总结经验教训后做出的重大战略决策,例如，根据中国科学院报告 中国的水土流失面积已达到367万平方公里； 我国现有荒漠化土地面积267.4万多平方公里，占国土总面积的近三成，每年仍以平均1万多平方公里的速度增加； 近4亿人口的耕地受不同程度的荒漠化威胁；,(4) 是总结经验教训后做出的重

7、大战略决策,我国存在严重能源浪费和能源使用低效率 单位GDP产出能耗，以日本为1， 意大利 1.33，法国 1.5， 德 国 1.5， 英 国 2.17，美国 2.67，加拿大 3.5， 我国高达 11.5。 我国的能源利用效率与发达国家相比 钢、建材产品单位能耗高 50， 每平方米建筑面积能耗高 2-4倍。,(4) 是总结经验教训后做出的重大战略决策,我国存在严重能源浪费和能源使用低效率 我国发电效率为35，国际先进水平为50。 我国目前全国人均占有电力装机容量仅为0.25千瓦，不到世界平均水平的一半，仅为发达国家的16到110。,(4) 是总结经验教训后做出的重大战略决策,环境问题中，水资

8、源危害最深、范围最广 600多个城市有一半城市缺水，23的城市都供水不足，每年因缺水造成约2000亿元损失。 据国家水利部对700条河流约10万公里水资源质量评价 46.5河长受到污染， 10.6的河长严重污染，丧失使用价值。 90以上的城市水域污染严重。,(4) 是总结经验教训后做出的重大战略决策,在全国七大流域中， 太湖、淮河、黄河流域污染河段均占70以上 海河、松辽河流域污染河段占60以上 全国有14的人口饮用水不符合卫生标准 目前废水排放总量439.5亿吨，超过环境容量的82。 去年，中国国内生产总值每 l万美元，需消耗水3860立方米，是世界平均水平的4倍。,(4) 是总结经验教训后

9、做出的重大战略决策,资源重复利用率也远低于发达国家。我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4，而且水资源循环利用率比发达国家低50以上。 针对实际存在的问题，具有很强的现实针对性和紧迫性。,2、对科学教育发展观的认识,2、对科学教育发展观的认识 (1)科学教育发展观的基本内涵 (2)以人为本是科学教育发展观的本质 (3)全面、协调、可持续发展是科学教 育发展观重要体现 (4)坚持科学教育发展观，必须全面推 进教育创新,(1)科学教育发展观的基本内涵,科学发展观是坚持以人为本，经济社会全面、协调、可持续的发展观。,(1)科学教育发展观的基本内涵,科学教育发展观是科学发展观在教育上的体现，是关

10、于教育发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法和根本观点。 有什么样的教育发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对教育的发展实践产生根本性、全局性的重大影响。,(1)科学教育发展观的基本内涵,科学教育发展观主要包括： 一是以人为本 二是全面、协调、可持续发展 三是全面推进教育创新,十六届三中全会上，提出了“ 以人为本”的原则 以人为本，是对发展规律认识的一次飞跃，在科学发展观中处于核心的地位。 以人为本，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意地为最广大人民谋求体现他们根本利益的发展。,(2)以人为本是科学教育发展观的本质,以人为本，是把满足人的全面需求和促进人的全面发

11、展作为经济社会发展的根本的出发点和落脚点。 以人为本，要求在发展中不断提高人的素质，这是发展的决定性因素。 以人为本，强调人在发展中具有根本性的地位和作用，离开人的发展来谈发展，这样的发展毫无意义。,(2)以人为本是科学教育发展观的本质,把教育大国发展成教育强国，把人口大国建设成人力资源强国，是全面建设小康社会，实现民族复兴的关键所在。 人力资源是经济社会发展的第一资源 开发人力资源是全面建设小康社会第一目标 开发人力资源是实现富民强国的第一国策 开发人力资源是各级政府的第一责任,(2)以人为本是科学教育发展观的本质,坚持“以人为本” ，是教育改革和发展的核心思想。 人是教育的基础，也是教育的

12、根本 人是教育的中心，也是教育的目的 人是教育的出发点，也是教育的归宿 坚持“以人为本”，教育工作要始终把实现好、维护好、发展好人民群众满意的教育作为工作的出发点和落脚点。,(2)以人为本是科学教育发展观的本质,坚持“以人为本”，教育教学工作要为促进学生全面发展服务，教育是核心，管理是保证。 坚持“以人为本”，要以现代人的精神培养现代人，以现代人的视野培养全面发展的人。,(2)以人为本是科学教育发展观的本质,坚持“以人为本”，要把中华民族传统美德与精神熔铸在教育思想中，成为高尚的价值观念。 无论多么先进的教育手段都不能否定面对面的教育工作； 无论现代传媒多么发达都不能代替人与人之间的融合和交流

13、； 无论各项制度多么完善，也都不能忽视人文关怀的巨大作用。,(2)以人为本是科学教育发展观的本质,(3)全面、协调、可持续发展,促进全面发展是科学发展观的重要目的 全面发展，要着眼于各个方面的发展 经济发展是社会发展的基础和条件 社会发展是经济发展的目的和保障 形成经济和社会相互促进的良好格局。,(3) 全面、协调、可持续发展,全面发展，要三个文明同步建设 物质文明是生产力的发展状况和进步程度 精神文明是思想理论和意识形态发展状况和进步程度 政治文明是社会政治法律制度的发展状况和进步程度 三个文明既是相对独立的，又是相互作用、相互贯通、相互渗透的。,(3) 全面、协调、可持续发展,人类文明进步

14、体现在三个文明的发展 物质文明为政治和精神文明建设提供物质基础 政治文明为物质和精神文明建设提供政治保障 精神文明为物质和政治文明建设提供精神动力 要推动三个文明共同建设，实现经济、社会、政治、文化全面发展的目标。,保持协调发展是科学发展观的基本原则 协调发展，各方面发展相互衔接、相互促进 协调发展，在发展中速度、结构、质量、效益的有机统一，促进发展的良性循环。 追求发展的协调，是走了很多弯路之后的一种清醒 强调协调的发展，是在于发展中有种种不和谐之音,(3) 全面、协调、可持续发展,(3) 全面、协调、可持续发展,实现可持续发展是科学发展观的总体要求 “可持续发展”的概念 是世界环境与发展委

15、员会于1987年提出的研究报告我们共同的未来中正式提出的，即“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。 可持续发展，就是在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能力，保持人与自然的和谐发展。,(3) 全面、协调、可持续发展,实现可持续发展是科学发展观的总体要求 经济增长所带来的严重而普遍的环境问题，使人与自然的矛盾日益明显，终于使人类不断受到自然界的抗拒和惩罚。 恩格斯在自然辩证法所告诫：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”,(3) 全面、协调、可持续发展,必须清醒地深刻地认识到 人类社会的发展规律昭示：经济发展虽然不

16、是发展的全部内涵，却是发展的核心内涵。 我国同发达国家相比，还处于相对落后状态。发展的问题，首先是一个改变落后、赶上先进的问题。 在社会主义初级阶段，物质财富的增长，始终是发展最核心最基本的内容，没有物质的快速增长，其他各方面协调发展的社会目标就很难实现。,(3) 全面、协调、可持续发展,据专家测算， 如果美国GDP年增长率为3%，中国增长率为8%，那中国需要68年才能实现人均GDP与美国相当； 如果美国GDP年增长率为4%，中国增长率为7%，那么中国需要118年才能赶上美国。,全面协调可持续发展是科学教育发展观重要体现 全面发展 教育各个方面都要发展 协调发展 教育各个方面和谐发展 可持续发

17、展 教育发展的持久性和连续性,(3) 全面、协调、可持续发展,坚持科学教育发展观，必须全面推进教育创新。 在观念创新上先人一步， 在体制创新上优人一等， 在机制创新上高人一筹， 在实践创新上快人一拍，,(4) 全面推进教育创新,更加注重教育发展的人文性。 强调教育发展的根本目的是一切为了学生，为了学生的一切； 强调教育不断满足学生全面发展的需要。 更加注重教育发展的协调性。 强调推进各级各类教育发展的衔接和良性互动； 强调加强各类教育发展的内在联系和有效整合。,(5) 科学教育发展观特点,更加注重教育发展的持续性。 教育发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力和社会承受力。 既要考虑当前的发展，又

18、要考虑未来的发展。 更加注重教育发展的多样性。 强调教育体制多样化，教育类型多样化，办学模式多样化，投资主体多样化，满足人民群众多样化的教育需求。,(5)科学教育发展观特点,二、认真落实科学教育发展观，促进广东高等教育快速持续健康协调发展,(一) 抓住机遇，加快高等教育发展 (二) 广东高等教育发展情况 (三) 广东高等教育发展目标 (四) 实现规模发展目标的主要途径,(一) 抓住机遇，加快高等教育发展,坚持科学教育发展观，必须正确把握教育发展的战略机遇期。 21世纪头一二十年是我国发展的重要战略机遇期，我们要牢牢把握，加快新一轮发展。 机遇是最宝贵的发展资源 优势是在抓住机遇中形成，差距是在

19、丧失机遇中拉开。 抓住一次机遇，就赢得一次跨越。,(一) 抓住机遇，加快高等教育发展,我们要把握大机遇，开阔大视野，筹划大思路，推动大发展。我们要认真分析教育处于新的宏观环境中的发展问题，乘势而上。 我省教育事业发挥现有优势，发掘潜在优势，创造新的优势，实现广东教育改革发展的新突破，确保我省高教事业沿着持续、健康、协调的良性轨道前进。,(一) 抓住机遇，加快高等教育发展,我省高等教育发展面临四大机遇 经济快速发展是最有保证的机遇 社会人才需求是最有希望的机遇 省委省政府重视是最重要的机遇 教育部大力支持是最难得的机遇,经济快速发展是最有保证的机遇,高等教育发展同经济发展的关系 经济发展是高等教

20、育发展的基础 经济发展为高教发展提供足够的物质条件 经济发展决定高教需求量，发展速度与规模。 高等教育发展要为经济发展服务 高等教育对经济发展的服务手段和贡献， 提供高级专门人才、高水平科研成果。 以服务求支持，以服务求贡献，以服务求地位，以服务求发展，在融入经济社会发展中做强做大。 经济发展必须依靠教育和科技。,经济快速发展是最有保证的机遇,90年代，世界银行会同联合国教科文组织召集了数十名专家探讨完成了一份报告：发展中国家的高等教育：危机与出路。 “没有更多更高质量的高等教育，发展中国家将会发现自身越来越难以从全球性知识经济中受益”,经济快速发展是最有保证的机遇,“高等教育无论是对国家还是

21、对个体都具有重要意义：国家的贫富比人类历史上任何一个时期都更要取决于高等教育质量；掌握了专业技能和巨大学习能力的人能获得前所未有的经济成功，那些没有受到良好教育的人则会发现他们面临几近绝望的状况。”,经济快速发展是最有保证的机遇,“高等教育对经济发展有着巨大的影响，那些具有较高的入学率以及国民接受过更多教育的国家，在全球市场上更具有活力和竞争力。” “高等教育投资的社会收益是巨大的，特别是在发展中国家，高等教育如果不能大力发展，就不可能实现可持续的脱贫。”,经济快速发展是最有保证的机遇,人们已认识到发展高等教育对提高全民整体素质，促进经济增长的长期功能。 其实发展高等教育带动了教育相关产业发展

22、，也促进了短期内经济增长。,经济快速发展是最有保证的机遇,黄华华省长2004年政府工作报告中指出， 2003年实现国内生产总值13450亿元，比上年增长13.6%。全省人均GDP首次突破2000美元。 全年地方一般预算收入1313亿元，按可比口径计算增长14.8%； 年末城乡居民储蓄存款余额达15591亿元，占全国的14.1%。 城镇居民人均可支配收入12380元，增长11.2%.,经济快速发展是最有保证的机遇,按照广东省政府发展研究中心报告： 2010年全省人均GDP将达到3200美元(珠三角将达到人均7000美元) 2020年全省人均GDP将达到6400美元(珠三角将达到人均14000美元

23、) 我省从目前到2020年，人均GDP处于1000-7000美元之间，全省高教发展处于高速增长期。,经济快速发展是最有保证的机遇,按照广东省政府发展研究中心报告： 据专家分析，我省经济在近二十年内仍可实现年均10以上的高速增长。 广东经济持续快速发展，向高等教育提出了旺盛的需求。 按国际上人均GDP每增加3，大学毕业生相应增加2的标准计算，我省按年均810的速度发展是完全可以实现的。,社会需求是最有希望的机遇,(一)经济发展对高素质劳动者的需求快速增长。 19802002年，广东的劳动力由2368万人增加到2002年4134万人，增幅为74.58 。 19822001年，广东大学毕业及以上文化

24、程度者占劳动适龄人口的比重由0.79提高到5.15，年均增长10.98； 广东作为制造业大省，从事技术工种岗位的人员仅有200万，缺口达300万。 我省经济的发展对劳动者素质的要求越来越高。,社会需求是最有希望的机遇,(二)居民的教育消费水平快速提高 我省城镇和农村居民的恩格尔系数不断下降 城镇居民恩格尔系数下降到2002年的37.8； 农村居民恩格尔系数下降到2002年的47.6； 消费已从温饱型转向小康型，用于教育支出的消费在加速增长，占总支出的比重不断上升，教育的投资日益成为人民消费的热点。,省委省政府重视是最重要的机遇,2020年“率先基本实现现代化”， “发挥排头兵作用”，是中央交给

25、广东的严肃政治任务。 省委省政府充分认识到影响广东发展后劲的主要因素是人才的数量和素质，更加把注意力聚焦在人力资源开发，迫切需要高等教育提供更多更好的人才和智力支持。,省委省政府重视是最重要的机遇,张德江书记7月29日视察新校区时说： 加快发展高等教育事业是省委、省政府的重大战略决策。 加快发展高等教育是贯彻“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的重要举措，是增加广东发展后劲、增强国际竞争力的重要举措，是建设文化大省、教育强省的重大举措。,省委省政府重视是最重要的机遇,张德江书记7月29日视察新校区时说： 广东今后的发展基础在教育，要抓住机遇，发展教育，尤其是发展高等教育。 高等教育必须大

26、发展。不抓高等教育不配当领导干部。抓教育，抓高等教育，体现了科学的发展观、政绩观和人才观。,教育部大力支持是最难得的机遇,广东省人民政府、教育部决定共同推进广东教育现代化事业，签署了关于共同推进广东教育现代化试验的决定 广东教育现代化试验的重点内容 教育体制创新试验 教育教学改革试验 集成整合教育资源试验 高水平创新人才培养与科技创新试验 产学研合作试验 扩大教育对外开放试验 建设学习型省份试验,教育部大力支持是最难得的机遇,广东教育现代化试验的经费投入和政策支持 广东省承诺全省财政性教育经费支出占本省生产总值的比例逐年增长，到2007年争取达到4，2010年争取达到5。 教育部将对广东各项教

27、育事业的改革、发展和建设给予更多的业务指导和大力的政策支持。 广东教育现代化试验的组织和实施 共同研究提出 “广东省教育现代化试验计划”。 共同组成试验工作领导小组，负责研究决定有关重大事项，领导教育现代化试验工作。,教育部大力支持是最难得的机遇,周济在第二届中外大学校长论坛上说： 年来，中国高等教育取得了“历史性”跨越式发展，下一步要实现持续快速健康协调发展，取得新的跨越。 中国已建立了世界规模最大的高等教育体系，高校在校学生超过万人。年全国高校全日制学生招生规模达万人，毛入学率达%。,教育部大力支持是最难得的机遇,周济在第二届中外大学校长论坛上说： 中国高教目前面临的基本矛盾是，广大人民群

28、众对高等教育的巨大需求与优质教育资源供给不足的矛盾，这还将持续相当一段时期。 中国社会经济发展的巨大需求是高等教育实现新跨越的基础和动力；政府和广大人民群众的重视和期望，为中国高教发展提供新机遇。,教育部大力支持是最难得的机遇,周济在第二届中外大学校长论坛上说： 近年来，中国高校通过整合资源，规模发展取得了重要成效。下一阶段要实现规模、结构、质量和效益的协调发展，体现科学发展观。 下一步要继续提高高教规模，尤其是发展民办教育和高等职业教育。,(二) 广东高等教育发展情况,高等教育事业持续快速发展 高等学校办学条件不断改善 管理和办学体制改革进一步深化 教育质量和办学水平逐步提高,高等教育事业持

29、续快速发展 学校数 在校生规模,2004年全国普通高校数量分布情况表,普通本专科在校生,2003年广东省普通高等教育规模,研究生教育,2003年第1-10位研究生在校生规模,2003年第1-10位本专科生在校生规模,(三) 广东高等教育发展目标,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月29日视察新校区时说： 改革开放以来，广东高等教育已经有了很大发展。同时，我们也必须承认，广东高等教育与发达省、市区相比有差距，与广东经济社会的发展不相适应，与广大人民群众对高等教育的需求不相适应，与广东建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的宏伟目标不相适应。,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月

30、29日视察新校区时说： 以培养高素质人才，为广东全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化服务为目标，加快广东高等教育新发展。 当前广东高等教育的主要问题是高校少、名校少，学校规模偏小，招生数在校生数少。,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月29日视察新校区时说： 增加高校数量、扩大招生规模、扩大办学规模，是解决现阶段广东高等教育滞后的根本出路。现阶段的主要矛盾就是规模不够，现阶段解决主要矛盾就是扩大办学规模。 建设广州大学城是解决广东高等教育主要矛盾的最佳选择。,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月29日视察新校区时说： 广东省有条件加快高等教育发展。 大学城的成功实践，

31、进一步统一了我们发展高等教育的思想， 进一步坚定了我们发展高等教育的决心， 建设广州大学城使广东高等教育进入了一个新的发展阶段,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月29日视察新校区时说： 要破除3个思想障碍 一是破除扩招导致质量下降论。这个东西不是一点道理也没有，但现在的主要矛盾是扩招。扩招可能会引起教师不足，这是可能的，但这是次要的。正象一个孩子正在长身体的时期，裤子刚一穿上就短，那就再买吧。,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月29日视察新校区时说： 二是破除扩招导致毕业生就业难论。就是不扩招，那些高中生也还是生活在地球上，也还是要就业。实践证明，大学生比高中生就业门路大得

32、多，文化水平越低就业越难，文化水平越高，就业越容易，这道理是很明白。,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月29日视察新校区时说： 二是破除扩招导致毕业生就业难论。发展广东高等教育，大学生多了就不扩招，这是奇谈怪论，我感到惊讶，还感到很愤怒。说这话的人极不负责任，是对事业的不负责任，对人民的不负责任。今年扩招为全省做了一件大好事。多招一个学生，等于解救了一个孩子、解放了一个家庭。这是惠及子孙的一大德政呀。,(三) 广东高等教育发展目标,张德江书记7月29日视察新校区时说： 三是破除扩招导致不稳定论。在大学城大学生集中在一起就容易闹事。大学生闹不闹事，不取决于集中还是分散，不闹事集中在一起

33、也就不闹事，想闹事分散了照闹不误。邓小平说，看准了的事就干，不争论。如果是争论的话，我们这个大学城就干不成了。,根据我国的教育事业“十五”发展规划，高等教育毛入学率到2005年达到15%，2010年达到30%。后在中国教育和人力资源报告中中作了修订：,从与其它省市毛入学率比较情况来看。下表是最近收集的部分省市2003年高等教育毛入学率的情况：,广东省教育现代化建设纲要：全省高等教育毛入学率,(四) 实现规模发展目标的主要途径,(四) 实现规模发展目标的主要途径,1. 继续扩大现有的普通高校办学规模 2. 尽量扩大其它的高等学历教育规模 3. 努力扩大新的高等教育资源,1. 继续扩大现有的普通高

34、校办学规模,加快大学城的建设，扩大招生规模 加快建设现有校园，扩大办学资源 努力开辟新的校园，扩大办学空间,1. 继续扩大现有的普通高校办学规模,2003年广东省普通高等教育校均规模,1. 继续扩大现有的普通高校办学规模,2. 尽量扩大其它的高等学历教育规模,努力扩大成人高校招生规模 努力扩大高等教育自学考试规模 努力扩大电视大学和远程网络教育,2. 尽量扩大其它的高等学历教育规模,努力扩大成人高校招生规模,2. 尽量扩大其它的高等学历教育规模,2. 尽量扩大其它的高等学历教育规模,努力扩大高等教育自学考试规模 由4万降到3万 高等教育自学考试：在校学生数的计算：当年毕业生数 x 5,努力扩大

35、电视大学和远程网络教育,广东网络远程教育基本情况,2004年，经同意备案的 远程教育试点高校43所和公共服务体系1个，校外学习中心185个 其中，中山大学25个，华南理工大学23个，华南师范大学49个，共有教学点97个 其中，我省中大、华工、华师，有本专科在校生2.39万人。,积极发展、规范管理,我省认真贯彻落实教育部关于加强网络教育学院管理提高教学质量的若干意见等文件精神； 本着积极发展、规范管理的原则，积极支持有关院校开展远程教育； 坚持规范管理、提高质量的要求，加强对远程教育的监控，规范学校的远程教育办学行为。,积极发展、规范管理,1999年开始试点，目前试点学校70多所 2002年1月

36、关于现代远程教育校外学习中心建设和管理的原则意见（教高厅20021号） 2002年之前由教育部高教司审批和管理 2003年3月现代远程教育校外学习中心暂行管理办法（教高厅2003 2号） 2003年开始广东省审批和管理,积极发展、规范管理,第一，制定了广东省现代远程教育校外学习中心建设和管理的管理办法，明确在我省设置校外学习中心的条件、申报审批程序、试点高校和校外学习中心的主要职责，以及地方教育主管部门对校外学习中心的管理和监督职责。 第二，向社会公布试点学校校外远程教育学习中心名单，接受社会监督，规范办学行为。 第三，实行年报年检制度,吴启迪副部长指出： 成人教育、网络教育、电大教育、自学考

37、试等都应该是以在职人员的继续教育为主，它们应该各自归位，回到继续教育中办好、办大。 教育部已要求减少并停止招收全日制高中起点普通本、专科网络教育学生，这是非常正确和必要的。,（一）网络教育定位问题,1. 关于自主招生问题 教育部关于支持若干所高等学校建设网络教育学院开展现代远程教育试点工作的几点意见规定： 可以通过国家统一的考试来录取学生，也可自行组织考试录取学生 招生形式和入学标准由试点学校自行规定 招生计划由试点学校根据办学能力自行制订 根据校外教学点的条件确定招生地区,（二）发展和管理模式问题,1. 关于自主招生问题 教育部还规定： 招生计划、招生章程，试点高校要统一管理，并报生源所在地

38、的省级教育行政部门核准 试点学校每年度在各地区的招生计划、实际招生情况，需报当地省级教育行政部门备案,（二）发展和管理模式问题,2、关于自主确定办学层次和自主设置专业问题 可根据本校已经具备的学历学位授予权资格，在本校已设置的本、专科专业和有硕士学位授予权的学科、专业范围内，利用网络等现代化手段开展本、专科学历教育、学士学位教育 经过认真论证，也可开设本科专业目录外的新专业。 经批准，可以开展研究生专业学位的非学历教育，,（二）发展和管理模式问题,2. 关于自主确定办学层次和自主设置专业问题 目前网络教育主要分为5个层次： 研究生课程进修 专科起点攻读本科 高中起点攻读本科 普通专科 第二学士

39、学位,（二）发展和管理模式问题,3、关于自主颁发证书与文凭问题 教育部规定： 应严格教学管理，严格考核，保证质量； 在试点阶段对达到毕业要求的本、专科学生颁发何种形式的毕业证书，由学校慎重研究后自行决定。,（二）发展和管理模式问题,3、关于自主颁发证书与文凭问题 现在颁发的网络教育文凭存在五种版本 普通高等教育文凭 成人高等教育文凭， 普通高等教育文凭加注网络字样 成人高等教育文凭加注网络字样 在学校毕业文凭中的院(系)一栏注明“网络教育学院”。,（二）发展和管理模式问题,3. 努力扩大新的高等教育资源,鼓励有条件地市多办高校 鼓励有条件本科院校办独立学院 支持社会力量举办高等职业技术学院 尽

40、快启动第二期大学城 组建新的本科院校,全省93所普通高校中， 部属 4 所 厅直管 24 所 市属高校 29 所， 部门和企事业的16 所 民办20 所 全省21个市都有普通高校。进一步完善了全省高等教育布局结构。,地市、部门办学情况,积极鼓励发展民办教育 坚决贯彻落实教育部关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见，鼓励和支持本科院校发展民办独立学院。 有硕士授予权普通高校，每校争取都有一所独立学院。,鼓励有条件本科院校办独立学院,2004年全国独立学院情况表,积极鼓励发展民办教育 今年新设立了 8 所独立设置的民办普通高校，使全省独立设置的民办普通高校达到20所。,支

41、持社会力量举办高职学院,2004年民办高校招生情况,组建新的本科院校 现在93所(本33，专60) 校均规模约7000 今年73万，2007年105万，2010年135万 尽快启动第二期大学城,三、牢固树立科学教育发展观、进一步促进高等教育观念和机制创新,三、进一步促进高等教育观念和机制创新,(一) 关于大学制度创新的问题 (二) 关于落实高校办学自主权问题,(一) 关于大学制度创新的问题,我国高等教育快速发展的过程中，大学制度问题日益凸显。 2002年江泽民同志在北师大百年校庆纪念大会上的重要讲话，首次提出了教育创新的问题，而创新的关键在于大学制度的创新。 如何建立具有中国特色的大学制度是高

42、等教育发展面临的一项重大课题。,(一) 关于大学制度创新的问题,大学制度的创新，就是让大学不断适应现代经济社会发展的需要，努力提高自身的办学水平和办学效益。 现代大学制度创新，是指制度改革的深化与发展。 制度规定的创新 制度实施的措施、方法、条件、环境创新,(一) 关于大学制度创新的问题,党委领导下的校长负责制 校长治校 教授治学 民主管理的的关系,(一) 关于大学制度创新的问题,1. 坚持党委领导，正确行使党委领导权 大学作为教育的重要阵地，涉及到办什么样的大学，怎样办大学，传授什么样的知识，培养什么样的人才，服务于什么样的对象等重大问题。大学必须加强和改善党的领导。 实行党委领导下的校长负

43、责制是符合国情的，是我国大学领导制度的必然选择。,(一) 关于大学制度创新的问题,坚持党委的领导 保证党的方针政策贯彻落实， 保证社会主义办学方向， 保证学校重大问题决策的正确性， 保证各级领导班子的建设和党的组织建设 书记应该成为懂教育的政治家 校长应该成为懂政治的教育家。 党政一把手要正确行使各自的职权。,(一) 关于大学制度创新的问题,坚持完善党委领导下的校长负责制，关键的问题是贯彻好党的民主集中制。 一是制定好党委议事规则，坚持“集体领导，民主集中，分别酝酿，会议决定”的原则，提高执行制度的严肃性与自觉性。 二是健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，确保党委决策的科学性。 三是党政一把手要努力提高自身素质，形成一种民主、集中的生动活泼的政治局面和工作氛围。,(一) 关于大学制度创新的问题,2. 坚持校长治校，落实校长行政的执行权 大学校长对外代表学校，对内主持校务。落实校长依法行政的执行权，是关系大学发展的重要问题。 校长必须依法行政，才能