市规划局开展创建园林城市工作总结.doc

1、市规划局开展创建园林城市工作总结市计划局展开创建园林城市工作总结根据市政府关于印发*市创建园林城市工作实行方案的通知（文政发【2012】5号）的统1部署，我局认真组织展开了创建“园林城市”工作，现将有关工作情况总结以下： 1、高度重视创建生态园林城市工作，成立专门领导机构创建“园林城市”是落实科学发展观的需要，是建设效益*、和谐*的重要途径。我局高度重视创建工作，成立了由局长任组长，副局长为副组长，计划用地科、计划工程科、编审报批科等单位为成员的市计划局创建“园林城市”工作领导小组，并制定并下发了*市计划局创建“园林城市”工作方案，为“园林城市”创建工作提供了可靠的组织保障和有针对性的工作措施

2、。2、精心部署落实创建“园林城市”工作任务（1）*城市绿地系统专业计划编制报批工作。 1、组织展开我市现状绿地计划建设基本情况的调查工作。 至2011年末，*城市建成区公共绿地总面积约121公顷 （不含生产绿地和附属绿地）；城市建成区绿地率约31.8%，城市绿化覆盖率约36.4%，人均公共绿地到达8.17平方米，3大绿化指标均已到达省级园林城市标准，但距国家园林城市还有1定差距。 现状公园绿地：现状公园绿地有1定数量，但散布不太均匀，主要集中在主城区，除6个公园外（琵琶公园、*公园、*公园、城南公园、*公园、*公园），城区中相对缺少散布均匀的小型公共绿地，城区公园绿地普遍范围较小，绿化及景观质

3、量良莠不齐，有待提高。公园绿地中，还包括了7花广场绿地、街头小块绿地和部份*河带状绿地。 现状防护绿地：*城市及周边因少有工业，*市中及周边没有明显的卫生隔离和防护绿地；但沿*河两岸建有较好的滨河绿带，绿化面积已到达近41万平方米，对城市景观和避免水土流失起到了很好的作用，也是*1道靓丽的城市风景线。 现状附属绿地：市区内的有关居住区、公共设施、单位、道路绿化等附属绿地情况良莠不齐，绿地率1般在200%左右，整体上稍偏低，且专属性强，开放度较小。 现状道路绿化：现状道路绿化率较好，普及率约90%左右，新区好过老城区，道路绿化有1定的景观特点，但树种的丰富性和绿化质量还有待进1步提高。 现状绿地

4、综合评价：有1定的绿地总量和绿化质量，但个别绿化指标偏低，整体上在云南省地级中等城市中，属于绿化和环境质量较好的城市；绿地构成局部不尽公道，公共绿地空间散布不均匀；绿地的地域特点和绿化质量（景观、生态要求）有待提高。 2、加快绿地系统专业计划编制报批工作的进度。 我局在展开第3轮*市整体计划修编编制工作时，已把*市绿地系统专业计划纳入了*市整体计划编制工作中。*市绿地系统专业计划已于2011年11月19日*市计划第6次城镇计划委员会审议原则通过，2011年11月29日在*市政府信息公然网站上进行了公示和征求意见， 2012年2月底前已完成了该专业计划的编制工作。目前，该方案现正按相干程序报省住

5、建厅审批。 3、*市绿地系统计划的基本内容。 计划整体构想：创建“山水园林城市”、“*东南中心城市”。 计划期限：近期：2011015年；远期：2015025年。 计划指标：近期（2015年）绿地率：33%以上；绿化覆盖率38%以上； 人均公园绿地8.5以上； 远期（2025年）绿地率：35%以上；绿化覆盖率40%以上； 人均公园绿地9.5以上。 计划目标：近期以创建“省级园林城市”为主要目标，制定近期计划的有关绿化指标和建设目标，深化和完善城市园林绿化管理机制和法规体系，城市绿地系统和环境显著改良，成为全省绿化先进城市并进入“省级园林城市林”行列。中、远期以创建“国家园林城市”为主要目标，全

6、面到达计划指标和有关要求，将*建设成为环境优美，城市风采和景观特点突出的“山水之城”，并成为享誉国内外的旅游城市和“37之都”。 绿地计划结构：*城市绿地系统的计划结构为：1带、两山、7轴、103园。1 带：由南向北贯穿*市区的*河所构成的滨河绿带和生态廊道，是城市线状绿地和滨河景观带。两 山：以市区西面*山和市区东面*构成的风景林地和森林景观风采区，为城市面状绿地。3 轴：由城市3纵4横7条主干道绿荫大道（3纵：开化路、*路、文华路；4横：环北3路、*路、新城路、首创路）所构成的现代绿色景观轴线和构架，为城市线状绿地和绿化带。103园：以市区103个公园绿地（现状6个，计划7个）构成的城市“

7、绿色斑块”，为城市块状绿地。 绿地系统布局：市域绿化市域大环境绿化以*市行政辖区（2972 Km2）为控制范围，按城镇与村落绿化、自然保护区及风景名胜区、山体森林生态绿化区、河流水库与农田生态区、市域交通路网绿化等5大方面进行大地绿化及生态保护宏观计划控制。（1）市域城镇及村落绿化以*中心城市环境建设为龙头，重点抓好镇区和乡集镇的绿化，并对村寨绿化给予足够重视。镇区和乡集镇绿化覆盖率应到达30以上，绿地率应到达25以上，每一个镇、乡应建有1个小型公园；村寨绿化应结合环境条件，弄好村寨的“4旁绿化”和环卫设施建设，建设和建立*新农村、新形象。（2）自然保护区及风景名胜区：*市域主要有老*国家自然

8、保护区和*山、薄*、上天生桥等几个风景区；自然保护区和风景区主要以保护区内的林木植被、自然和人文景观、珍稀动植物和生物多样性为主要目的，在保护的基础上，应通过不断的建设完善，进1步提高其景观和环境质量。具体按自然保护区和风景名胜区的有关法规和计划履行。（3）山体森林生态绿化区：*市域内山体岩溶地貌占其9成以上，故弄好该部份的造林绿化和植被恢复，对造就全市良好的生态环境具有重大的影响和作用。市域范围内的所有宜林山体均应进行植树造林、植被保护和恢复，对25%以上坡度的耕地要逐渐退耕还林，不断扩大和恢复天然林、经济林、果木林等林地的建设，计划期末，通过造林绿化和生态修复，将市域山体绿化覆盖率由现在的

9、34%提高到60%以上，宜林山体及区域到达90以上。（4）河流水库与农田生态区：*市域内有河流160余条，湖泊水库2500余亩及大量的农田耕地。对市境内的江河水体及农田耕地应进行积极的绿化保护及生态治理，江河沿岸应以两侧山脊线为林木保护和绿化建设控制范围，造就江河流域良好的自然生态及绿色景观；农耕用地要通过营建高质量的水源修养林及农田防护林网建设，构成大地田园风光。（5）市域交通路网绿化：加强对市域内的国道、省道及市乡公路等各级道路及铁路沿线进行绿化，根据不同的道路等级和沿线情况划定道路两侧的绿化宽度控制线；交通性道路绿化应将环境改良与道路景观相结合，构成市域纵横交错的道路绿网和绿色廊道。 坝

10、区绿化计划：市*大环境的绿地系统主要从城乡生态环境1体化的角度进行计划控制，将城市周边较大范围内的有关生态因子及环境要素纳入绿地系统（如山体、林地、农田、果园药园、河流水体等），通过与之相干的空间布局和计划控制，构成市区*区融会，城乡1体的大环境绿化景观和生态系统。（1）山体林地：现状城市周边山体大多已开垦为耕地，也有部份林地和荒坡地。未来应将坡度在20度以上的耕地逐渐退耕还林，并加大对荒坡地绿化造林；对原有林地，特别是*、*山，要进1步提高其林木覆盖率及绿化质量，建设为自然风景林。市区周边山体的绿化，对山体的水土保持、城市温度湿度的改良及生态、景观等方面都大有好处，被森林环绕的*，也是未来“

11、生态园林城市”的最好写照与展现。周边面山森林覆盖率计划期末应到达80%以上。（2） 农田耕地：*坝区是肥沃的良田和基本农田，根据国家有关规定应严格保护。在城市*区，应尽可能保存农田，既是城市的生态缓冲区，也是城市的农副产品生产基地，其田园风光也可成为城市的1大景观和亮点。在严格保护市*农田的基础上，应逐渐限制和取消化肥、农药的使用，建立高效、绿色的生态农业，发展建设市*农耕生态环境保护区。（3） 经济作物：*具有举世闻名的37种质资源，可在市*选择适合地点，构成专类种植园，同时，发展有关果木林等经济林木，既起绿化和美化环境作用，也可获得经济效益。(4)水体：*城市周边水系较为丰富，绿化应结合河

12、流、水库和农田水网进行，营建良好的滨水绿带景观，特别是对*河及有关支流水系，应通过有关工程和生物措施，进行重点治理和绿化建设，构成城市与*区联系的生态廊道。另外，对有关水源地应划定植被和绿化保护区。(5) 工业：斟酌到*城市的发展定位不宜过量的发展工业，对市*的有关污染工厂应尽快关闭和搬迁，今后也不宜再在计划控制区内发展2、3类工业项目（可在坝区之外斟酌），以保证*作为*东南中心城市之环境质量的要求。 城市绿地分类计划：公园绿地（1）综合性公园：按市级和片区级两个层次计划布局；计划新增综合性公园7个，分别于各城市片区均衡配置，在现有6个公园的基础上，计划期末再新增7个城市公园共13个：散布为*

13、片3个，中心片4个，花桥片3个；市区外围边沿2个；远景计划夹马石片和南、北片各建设1个（公园散布地点、范围和建设性质见下表）。 公园绿地计划建设1览表地 点序号建设范围（HA）公园名称及建设性质备 注中心片区16.3沙坝地公园：休闲性公园，以大面积绿化为主，配置1定的园林建筑及旅游设施新建市级公园23.5*公园现状 片区公园31.6*广场公园现状 片区公园47.8琵琶公园在现状基础上扩建将半岛全部纳入市级公园卧龙片区558.8*公园：休闲性公园，结合*河滨水绿地，以*景观为主景，配备1定的园林旅游设施的综合性公园新建市级公园611.95市政公园：以市民休闲、健身活动为主题的开放性公园新建 片区

14、公园717.58滨河公园：以*河滨水景观为主题的综合性公园。 新建市级公园花桥片区812奥体公园：以休闲、体育活动为主题的开放性环境绿地。 新建 市级公园912.8小寨公园：以*37医药科技和产业为主要内容的科普性休闲公园新建市级公园108.68花桥公园：以休闲文娱为主要内容的社区公园新建 片区公园 1118.4城南公园：城市南区开放式休闲性公园现状 片区公园市区边沿1242*公园：风景名胜公园在现状基础上扩大 市级公园1320*公园：*野公园在现状基础上扩大市级公园*河沿岸1460滨河带状公园：以生态、景观为主要内容的休闲、旅游带状公园绿地配置简单游路及1定的休闲设施市区1510广场绿地：突

15、出景观性和休闲文娱性结合城市各类广场和公共场所建设市区1615街头绿地、小游园：环境点缀、休闲按150个，每一个1000m2计合计17306.4至2025年，计划人口32万，人均公共绿地到达9.56M2（2）社区公园：主要指居住区公园和小游园。此类公园的数量、范围和设置地点本计划不作具体设定，但在以后的城市居住区新建或旧区改造中，均应依照人口范围和服务半径设置该类绿地，小区级公园和小游园面积按居住人口人均12斟酌；服务半径按30000M斟酌。（3）专类公园：是具有特殊内容和情势，有1定游憩设施的公园绿地，如动物园、植物园、游乐园等。*现无专类公园，为体现*“37之都”，可选择适合地点（如37科

16、技园处），辟建“37药物园”，将旅游及药物科普、研究融为1体，打造*“37之都”国际品牌。（4）带状公园：指沿城市道路、河滨等设置的有1定游憩设施的狭长形绿地。计划重点对*河市区河段两岸设置滨河带状绿化及公园。河道绿地控制宽度老城区河段两侧各30m，新区河道两侧各70m。滨河绿地可根据地段情况，配置简单游路及休闲设施，将其建设为带状公园。（5）街头绿地：主要指沿街设置的小型绿地。*城区现有街头绿地10余处。该类绿地投资少，见效快，情势多样，今后应大力发展建设，特别是在1些城市节点处、主要道路交叉口、大型公建等地段，都可布置街头绿地，同时可结*景、雕塑、广场等设置。今后新建道路或旧区拆迁改造、新

17、区建设，均应预留该类绿化用地，面积在1000000左右为好。按散布半径500m计算，计划期末，*3个城市片区共应建设约150个街头小型绿地。街头小绿地作为城市绿地系统中的“点”，投资少，见效快，使其鳞次栉比的均匀散布于城市当中，对城市面貌和环境的改良具有事半功倍之效果。生产绿地 生产绿地指为城市绿化提供苗木、花草的苗圃、花圃用地。为有益于和方便城市绿化用苗木，*城市绿化的苗圃基地计划在市区近*北面和南面各设1个，总面积约62公顷，对现有苗圃，应逐渐整合小、少、散的现状，扩大用地范围和苗木质量，集中建设2个骨干苗木基地；另外，在计划区外的远*区和乡镇，也可建设1定的苗圃。苗圃的计划布局主要以近*

18、区*区为主。近期生产绿地范围应到达城市建成区面积的2%以上，苗木自给率到达80%以上，计划期末到达城市建成区面积的3%以上，苗木自给率到达90%以上。 防护绿地*城市绿地系统中计划的防护绿地主要有以下几类：（1） 工业区的卫生防护隔离林带；（2）*河上游的水源区防护林；（3）*河两岸及有关水体的水土保持和景观林带。（4）城市外围过境道路，快速路两侧设置的安全隔离防护及景观绿带。以上防护林带宽度根据情况及隔离防护要求，按300m宽度控制。附属绿化（1） 机关、文教、体育、卫生、科研、旅游设施、部队的绿地率应不低于35%；1般单位不低于30%；厂矿工厂控制在25%之内；（2） 新建居住区绿地率不低

19、于35%， 老居住区改造绿地率不低于30%；（3） 居住区内人均配套公共绿地应到达1以上； （4）今后凡新建，扩建或改建的单位，均应通过应用建筑密度和容积率的调剂，最大限度的腾出绿化用地；（5） 鼓励有条件的单位开辟屋顶花园，大力发展城市立体绿化和垂直绿化。（6） 提倡采取通透式围墙，拆墙透绿，使单位庭院绿化与城市环境融为1体。道路绿化(1)以常绿乔木为主，最大限度的体现*城市风采及其植物景观特点；(2) 通过树种和植物的多样性、丰富性，构成不同的道路景观和特点，增强其道路的辨认性和景观性。(3)重点将开化路、*路、文华路、环北3路、*路、新城路、首创路等7条城市主干道计划和建设成为景观式林荫

20、大道，打造*标志性城市道路景观和街景。(4) 计划期末，城市道路绿化普及率到达95%以上，主干道绿带面积比率不低于25， 次干道不低于20。(5)将城市道路分为重点绿化道路（主次干道和较重要的次干道路）和1般绿化道路（支路），原则上重点绿化道路应设置绿带，行道树按两行种植（每侧人行道宽度不小于5米）。(6) 城市7条绿荫大道（3纵：开化路、*路、文华路；4横：环北3路、*路、新城路、首创路）所构成的城市绿色景观现代轴线；绿轴:绿化面积应占道路面积的25%以上,以带状绿地和多排行道树绿化为主,构成乔、灌、花、草结合的景观大道。其他绿化其他绿地指对城市生态和环境质量、城市景观等有较大影响的绿地，如

21、风景区、水源保护区、*野森林公园、自然保护区、风景林地、湿地等。*绿地系统中触及此类绿地的主要有*和*山（不包括已开发公园旅游部份）。*以文笔塔和山地林木景观为主，建设性质为城市近*风景旅游区及生态屏障。*山以森林景观和旅游内容为主，建设性质为城市近*森林及生态屏障。以上两山作为风景旅游区及城市生态屏障，应严格控制山体开发建设，并在现范围基础上尽可能扩大范围，按生态林、风景林要求建设，山体绿化覆盖率要到达80%以上。另外，城市周边的其他山体林地也应纳入此类绿地进行计划控制，特别是面山，应作为城市的绿地和生态系统之重要内容进行营建。 （2）绿地系统计划履行和计划绿地执法情况1、严格履行城市绿线的

22、相干管理规定1是根据城市绿化条例、城市绿线管理办法、云南省城市建设管理条例、云南省城市绿化办法、云南省*壮族苗族自治州城乡计划建设管理条例、云南省*壮族苗族自治州城镇计划技术规定等相干法律法规的基础上，结合*市实际情况，制定了*市异地绿化补建绿地实行方案，现正征求相干部门意见和建议，修改完善方案后报市政府法制办审查，待审查通过后报市政府批准后实行；2是对新建、改建和扩建项目方案的审核报批，依照*市各片区控制性详细计划、*州城镇计划技术规定等技术规范要求，严格控制绿地率，对达不到绿地率技术指标的，要求业主必须按相干技术指标整改方案后另行报审。 2、建立健全建设项目绿化工程方案评审、验收制度1是我

23、市在撤市建市前，在2007年时，针对建设项目的计划审批，市委政府已成立了*市城镇计划委员会，并制定了*市城镇计划委员会议事规程；2是2010年*州政府制定了*州建设工程竣工计划验收规定，我局结合*市实际情况，已制定了*市建设工程竣工计划验收制度。 3、绿化计划建设获得的成绩经过市委政府的正确领导和相干部门的努力工作下，绿化计划建设工作获得显著成效。按*市绿地系统计划完成了体育中心段河岸景绿化1期工程、城南公园、*路绿化、凤凰公园、*河绿化等等项目。为我市创建“园林城市”打下了坚实的基础。 3、存在的问题和困难在肯定成绩的同时，我们也苏醒地看到工作中存在的1些问题与不足，主要表现为：1是计划编制工作滞后，需要进1步加强；2是x城乡计划法颁布实行后，1些计划管理规范性文件需要重新调剂修订，新旧制度有待进1步磨合衔接；3是建设项目的批后管理薄弱，控背拆背难度大，需要进1步加大执法力度；4是计划工作任务日趋沉重，突击性事务目不暇接，计划机构队伍建设亟待加强。这些问题已引发我局的高度重视，也希望得到上级领导和部门的大力支持，切实在今后工作中认真加以解决。 4、下步工作打算我局将根据市委、市政府的决策部署，贯彻落实科学发展观，围绕建设世界“37之都”、“园林城市”，云南省“桥头堡”战略的重要支点，*州