第三章-管理的历史发展阶段(修改).ppt

1、第三章 管理思想演进,教学重点：了解西方管理思想的发展过程，掌握不同管理思想的特点及其主要学派的基本观点。 教学难点：管理学派的主要代表人物思想对我们管理的启示，现代管理理论的发展趋势及最新思潮。 基本内容：管理思想发展的发展过程，大致可以划分为三个阶段；泰勒科学管理、法约尔职能管理、韦伯的行政组织理论、梅奥的人群关系理论等；现代管理思想的典型内容。 教学方式：讲授、讨论 课时：7,你认为传统管理观念是否有效？,本章的重点内容： 泰罗的“科学管理理论” 法约尔的“一般管理理论” 韦伯的“行政组织理论” 马斯洛的“需要层次理论” 霍桑系列实验 赫兹伯格（FHertzberg）的“双因素理论” 麦

2、克雷戈（DMcGregor）“X理论一Y理论”,第一节早期的管理思想,一、古代管理思想与实践,历史上的管理实践主要发端于四个方面：始于解决生存需要的大规模集体活动实践，始于政治控制、社会管理实际，始于战争过程，始于宗教的世界。这些史前的管理实践和管理思想为工业革命以来的近代管理科学发展奠定了坚实的基础。 如：圣经旧约全书的出埃及记中记载，希伯来人的领袖摩西做事情事必躬亲，其岳父对此提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长。”“他们应该对每一件小事做出判断，但每一件大事，他们应该向你报告。,二、尼古拉马基雅维利的管理四原则,公元15世纪，意大利的著名思

3、想家和历史学家马基雅维利（Machiavelli Niccolo）在君主论中管理思想方面的贡献更是让人瞩目，其最有影响的是四项领导原理： 1、群众认可。所有的政府，其持续存在都依赖于群众的支持，即权力是自下而上的，而不是自上而下的。 2、内聚力。要使国家能持续存在，必须要有内聚力。组织内聚力的一个关键因素是使人民确信他们可以信赖自己的君主，知道君主期望于他们的是什么责任明确性原则。 3、领导方法。领导者（或管理者）的类型有两种：一种是自然或天生型，另一种是后天获得领导技术的类型。 4、生存意志。组织的主要目标之一是使自己存在下去。 马基雅维利所提出的管理原则是为了使君主能成功地管理一个国家，但

4、同样也适用于管理其它组织，对管理思想的发展有相当大的影响。,三、威尼斯兵工厂的管理实践,1、组织机构和领导工作。在管理工作中，较好地体现了互相制约和平衡的原则。 2、部件储存。这有助于实行装配线作业和精确计算存货，节省时间和劳力，加快了安装船只的速度。 3、装配线生产。兵工厂在安装舰船时采用了类似于现代装配线生产的制度，生产效率很高。 4、部件标准化。 5、会计控制。兵工厂的会计制度使它能追踪并评价所有的费用，进行管理控制。 6、存货控制。由专人负责检查并由专人记录。 7、成本控制。兵工厂还利用成本控制和计量方法来帮助作出管理决策。 8、人事管理。兵工厂有严密的人事管理制度，严格规定上下工和工

5、间休息的时间，等等。,产生萌芽阶段：东周以前的夏、商、周三代时期。有周 易、尚书、诗经等书。 繁荣的形成阶段：春秋战国以至秦始皇统一六国时期。 制度化和定型阶段：秦汉至唐朝时期。 停止不前阶段：宋元两朝的400年间。 传统管理思想的衰落阶段：明清两代500多年。 （一）纳言 以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之智虑，则无不知也。 六韬大礼 治国之道，劝之使谏，宣之使言，然后君明察而治情通矣 潜夫论明暗 主道利明不利幽，利宣不利周。 荀子论,四 中国早期的一些管理思想,（二）用人 贤主劳于求贤，而逸于治事。 吕氏春秋士节 治平尚德行，有事赏功能。 论吏士行能令曹操 智者取

6、其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎。 贞关政要 （三）治法 令之以文，齐之以武。 孙子兵法行军篇 立可为之赏，设可避之罚 韩非子定法 施赏不迁，行株无赦，誉辅其赏，毁随其罚，则贤不肖俱 尽力矣 韩非子五囊,（四）处事 公正无私，一言而万民齐。 淮南子修务 先谋后事者逸，先事后谋者失。 旧唐书陈子昂传 谋贵众，断贵独。 美芹十论辛弃疾 因任而授官，循名而责实。 韩非子定法 治众如治寡，分数是也。 孙子兵法势篇 圣人治吏不治民。 韩非子外储说右下 威不两措，政不二门。 管子明法 人君贵明不贵察。 明史 严考课之法，审实名之归。 张太岳集,（五）教化 治身，太上养神，其次养形；治国，太上养化，

7、其次正法。 淮南子泰族 导之以政，齐之以刑，民免而无耻；导之以德，齐之以礼，有耻且格。 论语为政 其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。 论语子路,青铜剑一般都是短剑，它无法做长的原因是因为 青铜材料容易折断。春秋战国时期，最负盛名的越王 勾践剑，全长不过55.6厘米。青铜剑普遍宽而短，60 厘米似乎是青铜剑的极限。秦剑加入锡，长90cm，对秦剑做的化学定量分析显示：它的铜锡配比让青铜剑的硬度和韧性结合得恰到好处 。 秦弩，与弓不同，秦弩必须用脚蹬、借助全身的 力量才能上弦。专家估计，这种秦弩的射程 应该能 够达到300米，有效杀伤距离在150米之内，秦弩的杀 伤力远远高于当时任何一种弓。 设

8、计合理科学的箭头。 铍是一种起源于短剑的长柄兵器。 这些兵器各自的外形很精确的相同。,秦始皇时代的一些管理思想:“兵马俑”里面的新发现 1、长平之战 :公元前260年，秦军和自己最强大的对手赵军在长平决战，战争 持续了整整两年时间。根据司马迁史记的记载：就在这个山谷，秦军曾经投入 了60万左右的兵力。长平离秦国的 都城咸阳将近500公里。2000多年前，60万的一 支秦国军队，远离国土，连续作战达两年 之久！这是一个令今天的军事专家们迷惑 不解的地方，以当时的条件，秦军的后勤供应几 乎是一个不可能完成的任务！ 北京理工大学的冶金专家对秦军箭头做了金相分析，结果发现它们的 金属配比基本相同，数以

9、万计的箭头竟然是按照相同的技术标准铸造出来 的。这就是说，不论是在北方草原，还是在南方丛林的各个战场，秦军射 向对手的所有箭头，都具有同样的作战质量。难道，地处秦国各地的兵器 作坊都在有意识地，甚至是强制性地按照某个固定的技术标准生 产兵器 吗？如果真是这样的话，秦人就远远地超越了自己的时代。 秦国的军工管理制度分为四级。从相帮、工师、丞到一个个工匠，层 层负责，任何一个质量问题都可以通过兵器上刻的名字查到责任人。我们 已经无法知道管理的细节，但秦国的法律对失职者的惩罚是非常严酷的， 这就是物勒工名的用意。 吕不韦作为内阁总理，是兵器生产的最高监管人。他的下面是工师， 就是各兵工厂的厂长 ，在

10、厂长的下边是丞，类似车间主任 。 组织结构、质量管理体制 中国第一批核潜艇的制造质量管理,1948年的冬天，淮海战役爆发，这是解放战争时期规模最大的一场战役。在宽阔的战场上，紧随在解放军身后的是一支支由农民组成的运输队，他们用自家的小车、耕牛连续 不断地向前线输送粮食和弹药。在整个战役中，解放军投入了60万的兵力，这个数量与长 平之战中的秦军大致相当。但是，在60万解放军身后，为他们提供后勤支持的有整整543 万农民。平均9个农民供应一个战士！ 2000多年前，秦国的人口总数也不过500万而已，60万秦军的后勤保障是怎样实现的呢？长平之战，赵军战败投降。投降后的赵国士兵除了240名年龄较小的被

11、释放之外，40万俘虏全部被活埋，整个战役赵军45万人死在长平。 海湾战争的后勤管理 2、青铜剑一般都是短剑，它无法做长的原因是因为青铜材料容易折断。春秋战国时期， 最负盛名的越王勾践剑，全长不过55.6厘米。青铜剑普遍宽而短，60厘米似乎是青铜剑的 极限。 秦剑加入锡，长约90cm，对秦剑做的化学定量分析显示：它的铜锡配比让青铜剑的硬度和韧性结合得恰到好处 。 秦弩，与弓不同，秦弩必须用脚蹬、借助全身的力量才能上弦。专家估计，这种秦弩的射程 应该能够达到300米，有效杀伤距离在150米之内，秦弩的杀伤力远远高于当时任何一种弓 ；设计合理科学的箭头； 铍是一种起源于短剑的长柄兵器。 这些兵器各自

12、的外形很精确的相同。,北京理工大学的冶金专家对秦军箭头做了金相分析，结果发现它们的金属 配比基本相同，数以万计的箭头竟然是按照相同的技术标准铸造出来的。这就 是说，不论是在北方草原，还是在南方丛林的各个战场，秦军射向对手的所有 箭头，都具有同样的作战质量。难道，地处秦国各地的兵器作坊都在有意识地 ，甚至是强制性地按照某个固定的技术标准生 产兵器吗？如果真是这样的话， 秦人就远远地超越了自己的时代。 3、秦国的军工管理制度分为四级。从相帮、工师、丞到一个个工匠，层 层负责，任何一个质量问题都可以通过兵器上刻的名字查到责任人。我们已经 无法知道管理的细节，但秦国的法律对失职者的惩罚是非常严酷的，这

13、就是物 勒工名的用意。 吕不韦作为内阁总理，是兵器生产的最高监管人。他的下面是工师，就是 各兵工厂的厂长 ，在厂长的下边是丞，类似车间主任 。 组织结构、质量管理体制 中国第一批核潜艇的制造质量管理,宋朝的国家管理思想 宋朝时世界上第一次出现了纸币和银行信用。宋徽宗（字画、惊颤体） 宋朝时四大发明的三项被发明或是开始得到广泛使用。其中，活字印刷术是宋代发明，雕版印刷术在宋代始大量应用（已知最早的印刷品是中晚唐的“金刚经”卷子）；火药和火器在宋代开始大规模使用（第一次在战争中使用火药的记载是在晚唐）；指南针在宋代开始大量装备远洋船舶。 宋朝第一次出现了工匠传统和哲学传统合流的迹象（“梦溪笔谈”）

14、，在西方，这是近代科学大发展的先声。宋朝拥有人类历史上最庞大的帆船舰队和商船队，频繁远航至阿拉伯，东非，印度，东南亚和东亚的日本与朝鲜。 宋朝的经济，尤其是第二，第三产业得到了极大的发展，人民生活水平达到了空前的高度。宋朝十万户以上的城市由唐代的十余个增加到40个，汴京和临安继长安，洛阳和南京之后成为世界上第4，第5个超过百万人口的城市。 宋朝“汴都数百万户，尽仰石炭，无一家燃薪者” 治理政策： 1、农业和工商业政策：一方面对土地不抑兼并，使土地能够集约化的经营，并腾出大量剩余劳动力（据估算，当时不足1%的人口占有了全国土地的70%，而每年进入流通市场的土地占全国总面积的20%）；另一方面成功

15、的 发展了工商业，不仅仅吸收了大量农村劳动力（仅信州铅山的一个铜铅矿就 常雇有十余万矿工，日夜开采），更重要的是促进了社会经济，生产力的飞 速提高。熙宁10年（1077）北宋税赋总收入共7070万贯，其中农业的两税 2162万贯，占30%，工商税4911万贯，占70%。,2、政府对于突如其来的灾害或战乱导致的阶级矛盾激化还有一个应急措施 大量募兵，宋朝是中国历史上唯一一个长期坚持募兵制的王朝 ，每当 一个地方出事，百姓难以生存的时候，政府就在那里大量募兵，“每募一人 ，朝廷即多一兵，而山野则少一贼” 庆历年间宋军总人数竟然达到了125 万之巨，考虑到当时的人口充其量也就是1亿人左右 。这样的支

16、出其实并不 完全是“军费开支”，在很大程度上属于转移支付或者社会保障的性质 。 3、“杯酒释兵权”，宋朝一直没有建立起良好的军官指挥训练培训机制。科 考八股文选出来的文官当时是不错，注意民风民治，做父母官，体恤民情， 轻徭役，经济发展的很快。可是军方人才的培训却荒废了，虽然也有武举人 的考试，但是军官没有实际上的领兵权利，一切要听监军的。至于后来让太 监做监军，军队管理混乱。军中的主官，包括参谋人员由文职人员担任，军 事才能有限，战斗力不强。,第二节 传统管理阶段及其主要管理思想 传统管理阶段：18世纪末到20世纪初，即从资 本主义工厂制度产生起，到资本主义自由竞争结束 为止，历时100多年，

17、是管理理论的萌芽阶段。 标志：近代手工业代替了工场手工业，即由家 庭作坊生产转为早期的工厂生产。,一、资本主义简单协作阶段管理及其主要管理思想 （一）资本主义简单协作阶段及其管理 特征：较多的工人在同一时间、同一空间，为生产同种商品 ，在同一资本家指挥下工作。 管理上的要求：需要有人来指挥和协调各个个人的协作劳动 ，从而产生了指挥、监督和协调的管理功能。 （二）资本主义简单协作阶段的主要管理思想 亚当.斯密( Adam Smith,1723-1790 ) 英国古典经济学家，他在国富论中，对劳动分工和专业 化进行了详细的讨论。在考察了英格兰的别针工厂的生产过程后 指出：一个合理分工的工人每天可以

18、生产48000只别针，而未作 分工的工人每天最多只能生产20多只。,专业化分工所导致的效率提高来自以下三方面的原因： 由于分工使得每个工人的熟练程度得到了提高 节省了由一个工作转到另一个工作时所需要的时间 发明了机械，简化和减少了劳动，使一个人能够完成许多人的工作。 亚当.斯密的分工理论及“经济人”观点，成为西方管理理论的重要依据之一。 二、资本主义工厂手工业阶段的管理与主要管理思想 （一）资本主义工厂手工业阶段及其管理 特征：以手工工艺和雇佣工人的分工为基础的资本主义工场生产，劳动者的熟练程度得到大大提高，使用的生产工具更为专门化，劳动生产率大大提高，更强调在劳动分工基础上的 协调和提高劳动

19、工效。 （二）资本主义工厂手工业阶段的主要管理思想,罗伯特.欧文(Robert Owen,1771-1858)：空想社会主义者 成功的英国企业家，他最早注意到了企业内人力资源的重要性；提出工人是人，而不是机器，提出要缩短工人的工作时间，提高工资，改善住宅。这一思想后来发展成为行为管理思想。 查尔斯.巴贝奇(Charles Babbage,1792-1871) 英国剑桥大学著名的数学家，曾用几年时间到英、法等国的工厂和研究管理问题，提出了劳动分工、用科学方法有效地使用设备和原料等观点。主要贡献对工作方法的研究、报酬的研究等。 1832年论机器和制造业的经济： （1)认为斯密只注意到了劳动分工能提

20、高效率，却忽视了劳动分工可以减少工资支出，提出了一个所谓“边际熟练”原则，即对每个工人的技艺水平、劳动强度订出界限，作为报酬的依据，用以降低工资。,（2)提出人在生产劳动中的重要作用。他认为：工人与工 厂主之间存在利益的共同点，并竭力提倡所谓的利润分配制度 ，即工人可以按照其在生产中所做的贡献分享部分利润。 （3)他很重视对生产的研究和改进，主张实行有益的建议 制度。 总结： 上述各种管理思想是与当时的工厂制度的形成相适应的， 虽然不成体系，且各带有一定的片面性，但它对促进生产和 管理理论的形成和发展有着积极的影响。,18世纪中期19世纪末工业革命：没有形成一个比较完整的管理理论体系。 这一时

21、期管理的主要特点是： 管理指导思想：人是懒惰的，要强制管理 管理重点：通过分工与协作，提高产量 管理方式：家长式，资本家担任 管理依据：个人经验和感觉 人才培养：经验传授,19世纪末20世纪初 欧洲移民把工业革命的成果带到美洲大陆，19世纪末美国资本主义蓬勃发展，但管理未变，工厂产量大大低于额定产量。 美国铁路的大发展，巨型铁路公司的经营管理问题，促进了科学管理的产生。 经济危机频繁发生，资本家转嫁危机，劳资关系紧张，生产率大幅度下降，需要换角度思考。 垄断组织出现，信用制度、股份公司的发展，导致两权分离，要求管理职能专门化。 工人以体力好的农民为主，不适应机器生产。,第三节 科学管理阶段及其

22、主要管理思想 科学管理阶段：19世纪末至20世纪40年代，真正 意义上的管理理论体系的形成阶段。 古典管理理论： 泰罗的“科学管理理论” 法约尔的“一般管理理论” 韦伯的“行政组织理论”,一、科学管理阶段形成的历史背景 自由竞争的资本主义逐步走向垄断的资本主义，企业竞争 更加激烈，资本更加集中，规模迅速扩大，市场延伸到国际市 场，企业如果按照小生产经营方式，按照个人经验进行生产和 管理，已经不能适应这种剧烈的竞争局面，出现了资本的所有 权和经营权的分离，企业的管理职能由资本所有者委托给以经 理为首的各方面管理人员组成的专门机构承担，出现了专业管 理层，管理被当作一门学问来研究。 盲人摸象？第一

23、个摸到大象的躯干就说它象堵墙，第二个 摸到大象的鼻子就说它像条蛇，第三个摸到大象的腿就说它象 大树等。每个人触到的都是同一头象，而他们对象的认识取决 于他们各自所站的位置。这就是这一阶段学者的真实写照。,1、泰罗主要观点： 科学管理的中心问题是提高劳动生产力、合理的日工作量、 工时和动作研究、工作定额原理。 为了劳动生产率，必须为工作挑选“第一流工人”（适合于 其工作而又有进取心的人） 标准化原理 （使工人掌握标准化的操作方法、使用标准化 的工具、机器和材料、使作业环境标准化 ） 为了鼓励工人努力工作，提出了一种新的刺激性的付酬制度， 实行差别计件工资制 提出将管理职能与执行职能分开 为提高工

24、效，主张实行职能管理 例外原理 “精神革命”，要求管理人员和工人双方在精神上和思想上 来一个彻底的变革，使管理人员和工人双方都把注意力从盈利的 分配转到增加盈利的数量上来。,2、科学管理的理论核心： 泰罗的管理思想主要包括四个方面： 1、对工人工作的各个组成部分进行科学的分析，以科学的操作方法代替陈旧的操作方法。 2、科学地挑选工人，对工人进行培训教育以提高工人的技能，促进工人的进取心。 3、摒弃只顾自己的思想，促进工人之间的相互协作，根据科学的方法共同努力完成规定的工作任务。 4、管理人员和工人都必须对各自的工作负责。,3、泰罗提出的管理制度：着重解决的是用科学的方法提高生产 现场的生产效率

25、问题。 （1)工时研究和标准化 （2)实行差别计件工资制 （3)科学地选择和渐进地培养工人 （4)制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。 （5)使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的 劳动称为执行职能，管理者和劳动者在工作中必须相互呼应、密 切合作，以保证工作按照科学的设计程序进行。 4、泰罗制：泰罗及其他同期先行者的理论和实践构成了泰罗制。 泰罗制的积极意义： （1)促使了当时工厂的普遍改革。 （2)科学管理的产生是管理从经验走向理论的标志，也是管理 走向现代化、科学化的标志，其意义决不亚于蒸汽机发明导致 的工业革命，科学管理对管理理论体系的形成与发展有着巨大 的贡献。

26、,泰罗制的缺陷： （1)泰罗制在生产现场中虽然效果显著，但其推广却并 不顺利。对资本家而言，用科学化、标准化的管理方法取 代资本家按个人旨意、经验进行管理的传统方法后，认为 影响了他的权威；对工人而言，它是资本家最大限度压榨 工人血汗的手段，把人看作纯粹的“经济人”，忽视了企业 成员之间的交往及人的感情、态度等社会因素对生产效率 的影响。 （2)主要是解决工人的操作问题以及生产现场的监督和 控制问题，管理的范围比较小，管理的内容也比较窄，基本 没有涉及企业的供应、财务、销售、人事等方面的活动。,6、甘特（Henry L .Gantt, 1861-1919) 从事企业技术咨询工作 主要贡献： （

27、1)设计了甘特图或横道图：一种用线条表示的计划进 度图表。目前该图仍常用于编制作业进度计划。 （2)提出了“计件奖励工资制”，即除了支付日工资外， 超额完成定额部分，再计件给以奖金；完不成定额的，只能 拿到日工资。 7、福特（Henry Ford, 1863-1947) 在泰罗的单工序动作研究的基础上，为了提高企业的竞争 能力，进而对如何提高整个生产过程的生产效率进行了研究。 主要贡献： 创造了第一条流水生产线汽车流水生产线，提高了整 个企业的生产效率，并使成本明显降低。 反例：瑞典VOLVO轿车,甘特图,案例： 联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员工，平均每天将900万包裹送到美国各地和

28、180个国家。宗旨是“在邮运业中办理最快捷的运送。”UPS是世界上效率最高的公司之一，比如：联邦捷运公司（Federal Express)平均每天不过取送80件包裹，而UPS却是130件。严格的操作程序，是其高效率的关键。如接近发送站时，松安全带，按喇叭，关发动机，拉紧急制动，把变速器推到一档，从驾驶室出溜到地面，右臂夹文件夹，左手拿包裹，右手拿车钥匙，看一眼包裹上的地址把它记在脑中，以每秒3英尺的速度快步走到顾客门前，先敲门以免浪费时间找门锁，送完货后，在回卡车的路上完成登卡工作。,与泰罗同时倡导科学管理理论的是法国学者法约尔，法约尔的一般管理理论着重研究经营管理问题，主要包括经营管理的活动

29、、职能和原则。法约尔在他1916年发表的名著工业管理和一般管理一书中阐述的理论对管理理论发展作出了巨大的贡献。 1、主要观点： 法约尔认为工业经营活动分为六个方面： 技术活动（生产、制造、加工） 商业活动（采购、销售、交换） 财务活动（筹集和最适当地利用资金） 安全活动（保护财产和人员） 会计活动（财产清点、资产负债表、成本、统计等） 管理活动（计划、组织、指挥、协调和控制）,法约尔提出： 管理的五大职能说： 即管理就是计划、组织、指挥、协调和控制五大职能。 14项管理原则： 劳动分工、权力与责任、纪律、统一指挥、个人利益服从整体利益、人员报酬、集中、等级制度、秩序、公平、人员稳定、创新和团队

30、精神。 主要贡献： 法约尔在管理的定义、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点，为以后的管理理论的发展奠定了基础，他的一般管理理论凝练出管理的普遍原则，至今仍被作为我们日常管理的指南。,2、法约尔14项管理原则（17项） 分工：实行劳动的专门化，可提高效率。 权与责 ：权责对等，职权赋予了管理者发号施令的权力，但 职权和责任是不可分割的。 纪律：组织的成员必须遵守组织的规则。纪律应当尽可能明确 和公正。 统一指挥：组织内的任何人都必须且只能接收一个上级的指令 并向这个上级汇报工作。 统一领导：从事同种工作的任何部门应该由同一管理者按一个 统一的计划来加以领导。 个人利益服从整体利益：任

31、何个人和群体的利益不应当置于组 织整体利益之上。 报酬：必须给工作和服务以公平合理的报酬。,法约尔14项管理原则（814项） 集权：决策是集中还是分散，集权化的程度应视组织 的具体情况而定，既要考虑组织内管理阶层及其员工的素 质，又要考虑组织内外的环境情况。 等级序列：从基层到高层应建立关系明确的等级序列 （等级链），信息的传递应按等级链进行。 秩序：无论是物品或人员，都应该在正确的位置上， “各有其位，各得其所”。 公平：管理者应该友善和公正地对等下属。 保持人员稳定：人员过频地变动是非效率的。 主动性：鼓励员工发表意见和主动工作，这样有利于 激发员工的积极性。 集体精神：在组织内部要形成和

32、谐团结的气氛。,1、主要观点： 韦伯认为，社会上有三种权力：传统权力，传统惯例或世 袭而来；超凡权力，自然崇拜或追随；法定权力，法律或制度 规定的权力。 对经济组织而言，应以合理合法权力为基础，才能保障组 织连续和持久的经营目标。而规章制度是组织得以良性运作的 保证，是组织中合法权力的基础。 2、韦伯理想的官僚组织模式 （1）组织依据合法程序产生，有明确的目标和完整的规章制度。 （2）组织的结构是层控体系，组织中的人依据其职位的高低和 正式的工作职责行使职权。 （3）人与人的关系是人对工作的关系，而不是人对人的关系。 （4）按职位需求，公开甄选适岗人才。 （5）对人员进行合理分工，并进行专业培

33、训，以提高生产效率。 （6）按职位和贡献付酬，并建立升迁奖惩制度，以提高工人事 业心和成就感。,主要贡献： 韦伯理性的、创建性地提出了行政组织科学的组织理论和 组织准则，是他在管理思想史上最大的贡献。,第四节 现代管理阶段及其管理思想的发展 现代管理阶段：第二次世界大战后,一、现代管理阶段形成的历史背景 第二次世界大战前后，特别是50年代至70年代，世界的经济、 政治情况发生了极大的变化。 （1）要求和平、民主和独立的浪潮席卷全球，各国劳动群众 的组织程度和斗争实力大大加强，形成了对资本主义的严重威胁。 （2)资本主义企业的规模在激烈的竞争中迅速扩大。 （3)科学技术急速发展，新兴工业不断出现

34、，技术更新速度空 前加快。 （4)职工队伍的结构、文化程度都有了变化，技术、管理人员 在职工中的比重增加，而操作工的比重相对减少，职工队伍的文化 水平普遍提高。 对企业管理提出了新的要求： （1)突出了企业的经营决策问题。 （2)要求运用更先进的管理手段。 （3)要求管理理论和经营方法能充分调动人的积极性。,二、“行为科学”学派 （一）行为科学的产生 1949年在美国的芝加哥大学召开的有哲学家、精神病学家、 心理学家、生物学家和社会学家等参加的跨学科的科学会议， 讨论了应用现代科学知识来研究人类行为的一般理论，会议给 这门综合性的学科定名为“行为科学” 行为科学认为“人”不单是“经济人”，还是

35、“社会人”， 试图通过行为科学的研究，掌握人们行为的规律，找出对待工人 、职员的新手法和提高工效的新途径。 （二）“行为科学”的早期理论人群关系论 行为管理科学理论亦可称为人群关系理论，它的产生源于著 名的“霍桑实验”： 1924年，美国哈佛大学的心理病理学教授梅奥（GEMyao 1880-1949）带领哈佛研究小组到美国芝加哥郊外的西方电气公 司的霍桑工厂进行了一系列实验和观察，真正揭开了组织中的人 的行为研究的序幕。,霍桑实验的初衷是试图寻找改善外部条件与环境以提高 劳动生产率的途径，但结果表明：影响生产率的根本因素不 是外部工作条件，而是工人自身因素和被团体接受的融洽感 和安全感。 霍桑

36、系列实验12 （） 照明实验（19241927），目的在于调查和研究工厂 的照明度与作业效率的关系。 结论：照明度与作业效率没有单纯的直接关系，但生产效 率仍与某种未知因素有关。 （） 继电器装配实验（19271930），目的是要发现休息 时间、作业时间、工资形态等作业条件的变化同作业效率的变 化有什么样的关系。 结论：生产效率的决定因素不是作业条件，而是职工的情 绪。情绪是由车间的环境，即车间的人群关系决定的。,霍桑系列实验34 （） 面谈计划（19281930），目的在于了解如何获取职工 内心真正的感受，倾听他们的诉说对解决策问题的帮助，进而 提高生产效率。 结论： 第一，离开感情就不能理

37、解职工的意见和不满； 第二，感情容易伪装； 第三，只有对照职工的个人情况和车间环境才能理解职工 的感情 第四，解决职工不满的问题将有助于生产效率提高。 （4） 对车间里除了存在按照公司的编制建立的正式组织外，还 存在因某种原因形成的非正式组织，这些非正式组织有时会严重 地影响工作效率的发挥。,梅奥的见解 通过调查与实验，梅奥等人发现科学管理中对人的假设 有问题，把人看作一种工具更是有问题，因为工作的物质环 境和福利的好坏，与工人的生产效率没有明显的因果关系； 相反，职工的心理因素和社会因素对生产积极性的影响很大。 结论： 1、人性的假设要从“经济人”转变为“社会人”。 2、工作效率主要取决于职

38、工的积极性，取决于人际关系。 3、存在着非正式团体，对生产率的提高有举足轻重的影响。 4、工人除需要金钱外，更需要感情上的慰藉、安全感、和谐 、归属感。 5管理者应重视人际关系，上下沟通。,（三）“行为科学”学派的主要理论 1、需要层次理论 美国亚布拉罕.马斯洛（Abraham Maslow,1908-1970） 两个基本论点： （1)人是有需要的动物，其需要取决于他已经得到了什么 ，尚缺少什么，有尚未满足的需要能够影响行为。 （2)人的需要有轻重层次，某一层次需要得到满足后，另 一个需要才出现。 人的五级需要：,生理需要：人体生理上的主要需要，如衣、食、住、行 、医药等生存的基本条件。 安全

39、需要：保护自己免受身体和情感伤害的需要。 社会需要：包括友情、爱情、归属及接纳方面的需要。 尊重需要：内部尊重（自尊、自主和成就感） 外部尊重（地位、认可和关注） 自我实现需要：成长与发展、发挥自身潜能、实现理想 的需要，它是一种追求个人能力极限的内驱力。 理论缺陷：它的层次性排列是否客观实际存在争议；对人的动 机没有完整的看法，未提出激励的办法；没有考虑 到不同的人对相同的需要的反应方式往往是不相同 的；没有注意到工作和工作环境的关系。 2、美国心理学家赫兹伯格（FHertzberg）的“双因素理论” 激励因素：是以工作本身是否满意，工作中个人是否有成就， 是否得到重用和提升为中心的，是员工

40、感到是否满意的因素。 保健因素：与工作的外部环境有关，属于保证工作完成的基 本条件，是员工是否感到不满意的因素。,3、美国麻省理工麦克雷戈（DMcGregor）“X理论一Y理论” X理论的主要观点：/当时比较传统的理论观点 一般人都有好逸恶劳、尽可能逃避工作的特性；仅用奖励的 办法不足以战胜其厌恶工作的倾向，必须进行强制、监督、指挥 并惩罚进行威胁，才能使他们付出足够的努力去完成给定的工作 目标；一般人都胸无大志，通常满足于平平稳稳地完成工作，不 喜欢具有“压迫感”的创造性的困难工作。 Y理论的主要观点： 人并不是懒惰的，他们对工作的喜欢和憎恶决定于这工作对他 是一种满足还是一种惩罚；在正常情

41、况下，人愿意承担责任；人们 都热衷于发挥自己的才能和创造性。 麦克雷戈认为Y理论是较为传统的X理论的合理替代物。,4、美国的乔伊.洛尔施和约翰莫尔施超Y理论 超Y理论的主要观点： 不同的人对管理方式的要求不同，有人希望有正规化的 组织与章程条例来要求自己的工作，而不愿意参与问题的决 策并承担责任，有的人却需要更多的自治责任和发挥个人创 造性的机会；管理方式要由工作性质、成员要素等来决定； 5、美国的加州大学管理学院日裔美籍教授威廉.大内Z理论 Z理论的主要观点:(研究日本企业的管理） 企业管理当局与职工的利益是一致的，两者的积极性可融 为一体。 Z理论主要内容： （1）企业对职工的雇佣应是长期

42、的而不是短期的。 （2）上下结合制定决策，鼓励职工参与企业的管理工作。 （3）实行个人负责制。要求基层管理人员不要机械地，而是 要创造性的执行上级命令，中层管理人员对各方面的建议要协调 统一，要反复的协商。,三、管理科学理论及其应用,管理科学理论源于运用应用科学的方法解决生产与作业管理的问题。虽然应用科学的方法解决生产与作业问题早在18世纪末就有人尝试解决，但管理科学理论体系的形成却是20世纪50年代的事。 管理科学中的生产是指一个制造厂中的制造技术和原材料的流程。作业则含义较广，适用于任何一种组织的商品生产和服务活动，不管这种组织是公共的或私人的，盈利的或非盈利的。管理科学是在此定义下探讨生

43、产与作业的管理。,4资源配置模型 常用的资源配置模型就是线性规划模型，在给定边界约束条件的情况下，考虑产出、利润最大，或者成本最小。是规范性的模型，变量是确定性的。,数学模型分类图,另一方面，中小企业的大量涌现。在激烈的市场竞争中这些小企业必然只能在市场上昙花一现，但同时又会有更多的小型企业涌现。,（二）、现代管理理论发展的表现 1管理内涵进一步拓展 涉及成本、产出、人的管理、人力潜力的开发、市场、顾客 等问题。 2管理组织的多样化发展 不断推出新的有效组织形式如事业部制、矩阵制、立体三维 制等，提出了组织行为等一系列组织管理理论。 3. 管理方法日渐科学 为适应大规模产销活动引入了现代科学技

44、术，发展了现代管 理方法，其中有投资决策、线性规划、排队论、博奕论、统筹方 法、模拟方法、系统分析等方法，试图从生产资源的有效整合 方面进一步提高管理的效果。,4管理手段自动化 现代管理在管理手段方面的研究和使用有了突破性进展，如办公设备的自动化，信息处理机的发明；电子计算机在企业管理的市场研究、产品设计、生产组织、质量控制、物资管理、人事财务管理等领域的应用。 5. 管理实践的丰富化 各个企业已经明白没有一套固定的适应一切的管理体系，各个企业必须根据自己企业的特点、根据现代管理的基本法则来创造性地形成自己的管理特色。 （三）、现代管理理论的最新思潮 1、公司再造（reengineering）

45、 美国人迈克尔哈默（Michael Hammer）和詹姆斯钱比（James Champy）于1994年出版公司再造（Reengineering of the Corporation）。 哈默与钱比认为：工业革命两百多年以来，亚当斯密的分工理论始终主宰着当今社会中的一切组织，大部分的企业都建立在效率低下的功能组织上。,公司再造：是根据信息社会性要求，彻底改变企业的本质，抛开分工的旧包袱，将硬生生拆开的组织架构，如生产、营销、人力资源、财务、管理信息等部门，按照自然跨部门的 作业流程，重新组装回去。显然这样一种重新组装是对过去组织赖以运作的体系与程序的一种革命。这种革命是面向未来的唯一选择。 案例

46、： 福特汽车公司在取得日本马自达公可的25股权之后，经过观察，福特的主管阶层发现，马自达公司物资采购部全部的财务会计工作，竟然只用了5个人来包办，而福特汽车公司却用了500多人，与马自达公司区区5个人相比，简直有天壤之别。就算福特公司借助办公室自动化，降低了两成的人事费用，仍旧无法和马自达公司精简的人事相提并论。根本的不同之处在于两者作业流程的不同，因此修正这种流程就成为提高企业效率的根本。然而修正流程不能仅从财务部门具体做起，而要从整个企业的流程改革着手。,案例： Lars Kolind 是Oticon Holding A/S 的负责人，他强调，制造助听器并 不是我们公司业务的核心所在，“而

47、是员工感知工作的方式”。在该公司， 没有组织图、没有部门、没有职能、没有头衔、没有永久的办公桌。可以说， 任何层级组织的迹象都已经消失了。公司的150名员工都具有流动的工作站， 持续不断地建立和重新建立面向特定项目的自我指导型团队。办公桌是带轮子 的小罐，有悬挂文件夹、活页夹及家庭影集的空间。同时，与员工的持续移动 相适应，公司的每位员工都有一部移动电话。任何具有富有诱惑力的“金点子 ”的员工都可以成为项目的领导人，前提是必须能够吸引到实现卓越业绩所要 求的人员和资源。此外，项目团队是自行决策的，几乎具有自由地经营该项目 的所有权力。 Kolind认为，正式组织在一定程度上妨碍了员工最大潜能的发挥，也对员 工发现工作中的乐趣构成了一定的障碍