11第十三章国际战略和外交政策.ppt

1、第十三章国际战略和外交政策,主讲教师郭镇方2009年12月,第十三章 国际战略和外交政策,主讲教师：郭镇方 授课时间：2011年9月-2012年1月 授课班级：10人力1班；10会计1班、2班；10物流1班、2班,【教学目的与要求】,通过对毛泽东、邓小平、江泽民为核心的中共三代领导集体和新一届中央领导集体的外交理论和实践的学习，理解新中国独立自主和平外交政策的形成和发展过程及其基本内容和意义，进一步懂得国际战略和外交政策与国内建设的辩证关系。,【教学重点与难点】,【教学重点】 独立自主的和平外交政策的基本内容 【教学难点】 我国推行独立自主和平外交政策的意义,【教学基本内容】,第一节，国际形势

2、的发展及特点 第二节，独立自主的和平外交政策,第一节 国际形势的发展及特点,一、和平与发展是当今时代的主题 二、世界多极化和经济全球化趋势 在曲折中发展 三、中国坚持走和平发展的道路,一、和平与发展是当今时代的主题,（一）中国共产党对时代主题的分析 （二）和平与发展何以会是时代的主题 （三）新世纪的主题仍然是和平与发展,一、（一）中国共产党对时代主题的分析,1、何谓时代主题？ 所谓时代主题，是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是一定历史条件下世界历史发展进程中需要解决的主要问题。随着世界矛盾和国际形势的发展变化，时代主题也会发生转换。科学认

3、识和准确把握时代主题，是制定正确发展战略和内外政策的一个重要前提。,一、（一）中国共产党对时代主题的分析,2、毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析 （1）“二战”后，毛泽东在战争与和平问题上，继续坚持新的世界大战既有可能发生也有可能防止的两点论。,一、（一）中国共产党对时代主题的分析,2、毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析 （2）1946年8月，毛泽东在同美国记者安娜路易斯斯特朗的谈话中指出，在美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带。进入20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步分化和改组，毛泽东进一步指出：“我们现在提出这么一个看法，就是有两个中间地带：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地

4、带；欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带。”,一、（一）中国共产党对时代主题的分析,2、毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析 （3）1974年，毛泽东又提出了三个世界划分的战略。他对来访的赞比亚总统卡翁达说：“美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”他还指出，第三世界人口很多，“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”,一、（一）中国共产党对时代主题的分析,2、毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析 （4）毛泽东还先后提出了对帝国主义和反动派要破除迷信敢于斗争；各国的事情应由各国

5、人民自己来管，反对帝国主义的干涉和称霸；国家不分大小强弱都是平等的，反对以大压小、以强凌弱；支持世界被压迫民族的解放运动和各国人民的革命斗争；结成广泛的反帝反霸斗争的国际统一战线等著名论断。,一、（一）中国共产党对时代主题的分析,3邓小平对时代主题的新判断 （1）和平与发展这一时代主题的提出 20世纪70年代末以后，邓小平对世界形势的发展变化进行了深入的研究和分析。在战争与和平问题上逐渐形成了新的判断。 1985年，邓小平进一步指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。

6、南北问题是核心问题。” 1987年党的十三大确认了和平与发展是当今世界的两大主题这一深刻论断。,一、（一）中国共产党对时代主题的分析,3邓小平对时代主题的新判断 （2）邓小平对时代主题判断的基本点 第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境； 第二，和平与发展是当代世界两大带有全球性的战略问题；是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现； 第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础； 第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。同时要清醒地看到，当今世界和平与发展这

7、两大问题一个都没有得到解决，还需要各国人民长期不懈的共同努力。,一、（二）和平与发展何以成为时代主题,1、和平成为当今时代的主题，是世界各种矛盾发展变化和世界抑制战争因素不断增长的合力作用的结果。 （1）从和平趋势的内在需求看，两次世界大战的浩劫给人类留下深重灾难和沉痛教训，世界各国人民对和平的追求十分强烈； （2）和平发展成为世界的潮流，民心向背，对霸权主义和世界大战形成越来越大的遏制力量； （3）世界经济的发展加深了各国利益的相互交织和相互依赖，冷战结束后多极化进程使世界各种主要力量彼此制衡，对霸权主义战争政策的牵制力量在增加，成为制约战争的一个重要因素； （4）核武器等毁灭世界的战争工具

8、形成的“恐怖平衡”，也成为制约战争的一个重要因素； （5）发展中国家力量的发展，尤其是中国的发展壮大，对世界和平与发展起着不可低估的作用，通过和平方式解决国际争端越来越受到国际社会的重视。生存与发展是广大发展中国家的首要任务，继续发展和保持优势则是发达国家面临的问题，对内图稳，对外思和，是多数国家的政策取向，对抑制战争起到积极作用。,一、（二）和平与发展何以成为时代主题,2、发展何以会成为时代主题？ 世界相对和平的新历史条件，为各国尤其是广大发展中国家带来了难得的发展机遇。 发展问题之所以带有战略性和全局性，是因为它不仅与第三世界各国人民的进步事业，同时也与全人类社会的文明进步紧密相连。没有全

9、人类协调、平衡、坚实的经济和社会发展，就没有持久的世界和平与稳定，已经实现的和平与稳定也难以巩固。邓小平强调，应当把发展问题提到全人类的高度来认识，要从这个高度去观察问题和解决问题。只有这样，才会明了发展问题既是发展中国家自己的责任，也是发达国家的责任。在和平稳定中谋求发展，是当今世界的头等大事。谋求发展，不仅成为各国关注的核心，也成为一种现实可能。日新月异的科学技术成为推动人类发展变化的最重要力量。,一、（三）新世纪的主题仍是和平与发展,1、江泽民指出：“维护和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。” 新的世界大战在可预见的时期内打不起来。争取较长时

10、期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现的。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。 2、2005年9月，胡锦涛在联合国成立60周年首脑会议上进一步明确指出，当今世界，和平与发展仍然是时代主题，要和平、促发展，谋合作是时代的主旋律。只有坚持多边主义，才能实现共同安全；只有坚持互利合作，才能实现共同繁荣；只有坚持包容精神，才能共建和谐世界。,二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展,（一）世界多极化在曲折中发展 （二）经济全球化趋势深入发展,二、（一）世界多极化在曲折中发展,1什么是世界多极化？ 世界多极化是指在一定时期内对国际关

11、系有突出影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。,二、（一）世界多极化在曲折中发展,2、世界多极化出现的原因 世界格局多极化是国际关系发展的必然结果，是不以人的意志为转移的客观趋势 “二战”后世界格局的演变，经历了从两大阵营对立到美苏两个超级大国争霸全球，再到两极格局终结、世界走向多极化的曲折发展过程。“雅尔塔体系”、“冷战”、中苏关系破裂，社会主义阵营逐渐瓦解、美苏争霸、20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，标志着存在40多年的两极格局的终结、“一超多极”。,二、（一）世界多极化在曲折中发展,3、

12、国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益 多极化格局使世界各种力量逐渐形成既相互借重又相互制约与制衡的关系，有利于避免新的世界大战的爆发，有利于遏制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于实现各国人民对和平、稳定、繁荣的新世界的美好追求，也有利于广大发展中国家抓住机遇、发展自己。但也要看到，世界多极化的最终形成将经历一个漫长、曲折、复杂的演进过程。在这个过程中，单极与多极的矛盾，称霸与反霸的斗争，将成为相当长一个时期内国际斗争的焦点。合作中的竞争和竞争中的合作成为世界格局多极化趋势发展过程中的重要特征。,二、（一）世界多极化在曲折中发展,4、世界多

13、极化中的军事力量与经济技术的地位 （1）在世界格局多极化与单边主义的斗争中，军事力量仍然是关键因素。世界上的大国强国，尤其是美国，都把建立强大的国防力量作为抢占新的国际格局制高点的突破口。世界上一些军事大国都在进行第二次世界大战以来最广泛、最深刻的军事调整，实质是增强军事实力，强化军事力量在维护和扩展国家利益中的职能和作用，谋求在世界格局多极化进程中占据优势地位，争夺2l世纪国际社会中的战略主动权。 （2）在日趋激烈的综合国力竞争中，经济技术的地位越来越重要。经济力量是国家实力的基础，因此，各国都把发展经济摆在优先地位。世界格局多极化能否成为现实，归根到底，取决于世界各大力量中心的经济能否迅速

14、发展，取决于发展中国家的经济能否实现腾飞。中国要在世界格局多极化的趋势中发挥大国作用，必须不断增强综合国力。,二、（二）经济全球化趋势深入发展,1、经济全球化趋势的出现 世界格局演变的一个重要背景是经济全球化，经济全球化趋势和世界多极化趋势相互关联，相互影响。马克思恩格斯在共产党宣言中指出：资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。20世纪80年代中期，邓小平也指出，现在的世界是开放的世界，任何国家的发展都离不开世界。由于全球商品经济的发展，任何生产都是世界性的，经济活动把世界连成一体。20世纪90年代以来，随着冷战的结束，世贸组织的建立，信息技术的发展，加快了经济全

15、球化发展的趋势。,二、（二）经济全球化趋势深入发展,2、经济全球化的主要特征 经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。 经济全球化是一把“双刃剑”，它在推动全球生产力大发展、加速世界经济增长的同时，也带来了各国和全球共同面临的社会经济问题，加剧了国际竞争，增多了国际投机，增加了国际风险，并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重冲击。 经济全球化是在不公正不合理的国际经济旧秩序没有根本改变的情况下发生和发展的，西方发达国家主导经济全球化。对发展中国家来说，经济全球化是一个难得的历史机遇，也是一个巨大的挑战。,二、（二）经济全球化趋势深入发展,3、新科技革命是当代经济全球化浪潮的

16、重要推动力 新科技革命大大提高了劳动生产率和财富的增长速度，促使各国在世界范围内寻找资源和市场；新兴产业的不断涌现和生产过程的分解，为世界各国参与国际分工创造了新的机会和条件；而运输和通信技术的发展大大缩短了各国在时间和空间上的距离，降低了商品和生产要素跨国流动的成本，导致国际贸易、投资和金融活动的日益全球化。经济全球化在本质上是资本的跨国流动，是资本国际循环与周转的形成。经济全球化实际上是全球经济市场化的过程。,二、（二）经济全球化趋势深入发展,4、如何应对经济全球化 面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。经济全球

17、化趋势使各国经济的相互依存、相互影响日益加深。一旦某些国家和地区发生经济危机，不仅发展中国家会受害，发达国家也难以置身其外。因此，全球化的经济需要全球性的合作。各国应本着责任与风险共担的精神，加强国际合作，共同维护国际经济稳定发展。国际社会还应共同努力，推动建立公正合理的国际经济新秩序，以有利于各国共同发展。我们需要的是世界各国平等、互惠、共赢、共存的经济全球化。,三、中国坚持走和平发展的道路,（一）实现和平发展，是中国人民的真诚愿望和不懈追求 （二）和平发展道路的含义 （三）我国走和平发展道路的必然性,三、（一）实现和平发展，是中国人民的真诚愿望和不懈追求,自20世纪70年代末实行改革开放以

18、来，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平发展道路。通过这条道路，中国人民正努力把自己的国家建设成富强民主文明和谐的现代化国家，并以自身的发展不断对人类进步事业作出新的更大贡献。,三、（二）和平发展道路的含义,和平、发展、开放、合作、和谐、共赢是我们的主张、我们的理念、我们的原则、我们的追求。走和平发展道路，就是要把中国国内发展与对外开放统一起来，把中国的发展与世界的发展联系起来，把中国人民的根本利益与世界人民的共同利益结合起来。中国对内坚持和谐发展，对外坚持和平发展，这两个方面是密切联系、有机统一的整体，都有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。,三、（三）我国走和平发展道

19、路的必然性,1、中国和平发展的道路，是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。 2、中国和平发展的道路，是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。 3、坚持走和平发展道路，是基于中国特色社会主义的必然选择。 4、坚持走和平发展道路，是基于中国历史文化传统的必然选择。 5、坚持走和平发展道路，是基于当今世界发展潮流的必然选择。,第二节 独立自主的和平外交政策,一、独立自主和平外交政策的形成和发展 二、独立自主和平外交政策的基本原则 三、维护世界和平，促进共同发展,一、独立自主和平外交政策的形成和发展,（一）独立自主和平外交政策的形成 （二）独立自主和平外交政策的发展,一、（一）

20、独立自主和平外交政策的形成,1、建国前夕关于独立自主和平外交政策的构想 中华人民共和国成立前夕，毛泽东就强调，中国必须独立自主，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉；中国真正的独立和在国际上的平等地位，决不能靠外国恩赐，主要靠中国人民自己努力争取。周恩来也明确指出，新中国外交的基本立场是中华民族的独立自主，任何国家都不能干涉中国内政；我们愿意和一切平等待我之国家合作，不排外，不挑衅，但必须站稳立场，否则就只能倒在外国人的怀里。,一、（一）独立自主和平外交政策的形成,2、建国初期外交工作的中心任务 从新中国成立到50年代中期，中国外交的中心任务是：巩固新生的人民政权，为社会主义和平建设争取一

21、个有利的国际环境。为此，中国公开宣布站在社会主义阵营一边，着重加强同苏联和其他社会主义国家的联合，坚决反对美国的侵略政策和战争政策，彻底清除帝国主义在华特权和势力。同时，新中国的对外政策一直是以争取和平为宗旨的。毛泽东明确提出：“我们的总任务是：团结全国人民，争取一切国际朋友的支援，为了建设一个伟大的社会主义国家而奋斗，为了保卫国际和平和发展人类进步事业而奋斗。,一、（一）独立自主和平外交政策的形成,3、建国初期的三大外交方针 新中国成立初期，毛泽东提出“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”、“一边倒”三大外交方针。“另起炉灶”就是新中国的人民政府不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而

22、要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。“打扫干净屋子再请客”就是指新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系遗迹，建立国内的良好环境，以全新的面貌建立、发展同其它友好国家的关系。“一边倒”就是在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能倒向社会主义阵营一边。这三大方针，符合中国人民实现国家安全、独立和维护世界和平的根本利益，为独立自主的新中国外交关系奠定了基础。中国执行向苏联和人民民主国家“一边倒”的方针，并不意味放弃独立自主原则。,一、（一）独立自主和平外交政策的形成,4、和平共处五项原则的形成 同时，我们党还坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系。1953年

23、12月，周恩来在会见印度政府代表团时，首次系统地提出了和平共处的五项原则，经过1955年的万隆会议为许多亚洲国家所接受。这五项原则后来进一步完整地表述为：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则成为我国处理对外关系的基本准则。,一、（一）独立自主和平外交政策的形成,5、反对两个超级大国的外交政策 进入20世纪60年代，世界形势仍处于毛泽东所说的“冷战共处”状态。根据当时美国对中国实行孤立、封锁和禁运，以及社会主义阵营内部发生重大变化，我国外交政策重心由“一边倒”调整为同时反对美苏两个超级大国到处侵略扩张、肆意干涉别国内政的霸权主义政策。同时，支持民族

24、解放运动，坚持睦邻友好，维护中国的主权和领土完整，维护世界的进步与和平。,一、（一）独立自主和平外交政策的形成,6、“一条线”的外交战略 20世纪70年代，美苏争霸出现了苏攻美守的态势。在我国周围，苏联加强在中苏边境地区和蒙古的军事部署，并企图从北、南、西三面包围中国。美国实行战略收缩，急于从越南脱身，谋求打开对华关系。毛泽东审时度势，果断地决定打开中美关系的大门，提出了“一条线”的外交战略。即从东边起，日本、中国、欧洲、美国，加上同一条线上的第三世界各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义。这是我国外交的一次重大战略调整，对缓和我国面临的紧张局势，维护世界和平与稳定，保障中国人民和世界人民的根本

25、利益发挥了重要作用。无论实行什么样的具体对外政策，独立自主、和平共处的基本方针始终没变。,尼克松访华,一、（二）独立自主和平外交政策的发展,1、“不结盟”政策的提出 十一届三中全会后，邓小平鲜明地坚持独立自主，主张一切从中国人民和世界人民的根本利益出发，在国际上保持自己的独立地位，不与任何大国或国家集团结盟，奉行真正的不结盟政策。1982年，邓小平在党的十二大上指出：“中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦果。” 从此，实现了从“一条线”到“真正的不结盟”政策的转变。,至198

26、9年，与我国建交的国家达131个。 邓小平还提出要以和平共处五项原则为基础，推动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩序；确立对外开放为我国社会主义现代化建设的一项基本国策。邓小平还以高超的政治智慧提出了“一国两制”的构想。,资料：20世纪80年代我国外交成就,一、（二）独立自主和平外交政策的发展,2、邓小平的外交思想 （1）在外交工作中，强调要反对霸权主义，维护世界和平，为我国社会主义现代化建设争取一个较长时期的国际和平环境；（2）坚持在和平共处五项原则基础上发展同所有国家的友好合作关系；（3）高度重视第三世界国家的战略地位和作用，强调加强同它们的团结与合作；（4）主张积极推动建立和平稳定

27、、公正合理的国际政治经济新秩序；（5）强调坚定不移地实行对外开放政策；（6）确定了冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、有所作为、善于守拙、决不当头的方针；（7）确立党际关系“四项原则”，开创党的对外工作新局面；（8）强调中国是维护世界和平与稳定的力量，要对人类进步事业作出更大的贡献。从而形成了具有鲜明特色的邓小平外交思想。,一、（二）独立自主和平外交政策的发展,3、江泽民的外交思想 （1）和平与发展仍是当今时代的主题，要紧紧抓住重要战略机遇期；（2）要正确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势，维护世界和平，促进共同发展；（3）始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策；（4）反对霸权主义和强权政

28、治，维护国家的独立、主权和尊严；（5）在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序；（6）进一步加强同发展中国家的团结与合作；（7）努力发展大国间长期稳定的友好合作关系。 江泽民还指出，我们外交工作的根本目标是，进一步巩固和发展有利于我国的和平国际环境，特别是和平的周边环境，为我国的改革开放和经济建设服务，为祖国的统一大业服务。外交工作归根到底就是要坚定不移地维护我们国家和民族的最高利益。,一、（二）独立自主和平外交政策的发展,4、新一届中央领导集体的外交思想 党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。强调中国的发展是和平的发展、开放的

29、发展、合作的发展；坚持走和平发展道路，就是既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展来促进世界和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。中国主张国际关系民主化和发展模式多样化，积极推动经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出贡献。,一、（二）独立自主和平外交政策的发展,5、独立自主和平外交政策的基本内涵 中国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，（1）就是把国家主权和安全放在第一位，坚定地维护我国的国家利益，反对任何国家损害我国的独立、主权、安全和尊严；（2）就是从我国人民和世界人民的根本利益

30、出发，对于一切国际事务，都要根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场和政策，不屈从于任何外来压力；（3）就是坚持各国的事务应由本国政府和人民决定，世界上的事情应由各国政府和人民平等协商，反对一切形式的霸权主义和强权政治；（4）就是不以社会制度和意识形态的异同决定国家关系的亲疏，而是坚持在和平共处五项原则基础上同所有国家建立和发展友好关系；（5）就是坚持不同任何大国或大国集团结盟，不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张，永远不谋求霸权。,二、独立自主和平外交政策的基本原则,第一，坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。 第二，坚持和平共处五项原则为指导国家间关系的基本准则。 第三，坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。 第四，坚持爱