中药材种植脱贫实施方案

1、江西广泉中药材种植脱贫项目实施方案江西广泉中药材有限公司 二一八年三月第一章 基本情况一、项目概况（一）项目名称：江西广泉中药材有限公司3万亩中药材种植扶贫项目； （二）项目建设单位：江西广泉中药材有限公司；（三）项目建设地点：江西省抚州市崇仁县；（四）项目法人代表：郝红战；（五）建设规模：本项目规划用地30170亩（其中种植面积30000亩），项目建设内容包含：中药材种植仓储加工基地 150亩；中药材种植 30000亩；养生馆20亩。 （六）项目建设期限：2018年4月-2024年4月（七）项目总投资：固定资产投资额 4.8亿元，流动资金2亿元，总计投资6.8亿元。项目资金企业自筹3.8亿元

2、，申请银行贴息贷款和国家项目支持3亿元。（八）项目预期效益：3万亩中药材种植效益：预计收入第一年4875万元、第二年9150万元、第三年1.71亿元、第四年3.47亿元。中药加工效益：预计年收入为交易额的 10%，未来 3 年预计收入 12 亿元，预计成本费用为 50%，平均税金为 25%，预计净利润为 1.2 亿元。脱贫目标：项目覆盖420户，其中建档立卡贫困户240户，占全县建档立卡贫困户的12.0%，通过项目带动户均收入达到户均收入8000-12000元。二、项目单位简介：江西广泉中药材有限公司由广明投资管理有限公司投资建设，广明集团成立于2016年，是一家中药材全产产业链的集团化公司，

3、集团现有中药材种植面积达9万余亩，固定资产投资10亿元，是我省种植面积最大的公司。经营中药材品种1000余个，拥有自己的种苗繁育中心和产品检测中心，中药饮片、中药颗粒、中药配方精品茶、中药配方代用茶等产品是其主打产品，年销售收入10亿元，年创税3000万元。第二章 项目建设背景与必要性一、建设背景 党的十八大以来，习近平总书记指出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。崇仁县把脱贫攻坚作为第一民生工程，先后制定出台关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见、统筹整合财政涉农扶贫资金

4、实施意见、关于建立贫困退出机制的实施意见等10多个相关政策文件，发挥麻鸡养殖、中草药种植、葡萄种植、灵芝种植、乡村旅游等产业优势，分别对贫困户精准识别进行产业扶贫，2018年全县建档立卡贫困户为2006户5987贫困人口，举全县之力，以12个贫困村为主战场，通过完善工作机制、把握精准要义、发展特色产业、力促政策落地等“组合拳”着力打好脱贫攻坚战。近年来中药材种植已在不少贫困地区大面积推开，成为我国农村贫困人口收入的来源之一。中药材产业扶贫，既增加了中药材总的供应量，推动了养生产业的发展，又为药材产区的区域化集约打下了基础。目前，在传统的地道药材大区域分布区中，形成了不同规模的集约产区，并且初步

5、形成了中药材产业结构体系。发展药材种植、生产，带动农业转型升级，建立相对完善的中药材产业精准扶贫新模式。 为顺应省委、省政府发展中医药产业政策，响应抚州市委、市政府的号召，助力市委市政府大力推动的“精准扶贫、新农村建设、打造秀美乡村、发展中药材产业”四位一体”的决策部署，带动区域经济发展，提高农产品附加值和提高农业种植收入，实现中药材种植产业脱贫。十二五时期是中医药发展进程中极具历史意义的五年，中医药发展国家战略取得重大突破，中医药事业获得长足发展，基本形成中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对增进和维护人民群众健康的作用更加突出，对促进经济社会发展的贡献明显提升，十二五规

6、划确定的主要目标和任务全面完成。 中医药战略地位显著提升。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确要完善中医药事业发展政策和机制，中医药法（草案）经国务院常务会议审议通过并进入最后立法程序，国务院办公厅首次印发中医药健康服务发展规划（2015-2020 年）、中药材保护和发展规划（2015-2020 年）等中医药发展领域的专项规划。中央财政投入力度大幅提升，为中医药创造了良好的发展与提高的物质条件。 崇仁县历史悠久，隋开皇九年（公元589年），废陈廷设置的巴山郡及所辖7县，以旧巴山、西宁、新建县地置崇仁县，县因崇仁乡得名。崇仁建县之始，即隶属于抚州。自隋至清，虽历代领县的地方名称不一，而

7、崇仁县隶属系统未变。崇仁县古称巴山郡，秦属九江郡，西汉属豫章郡，自隋文帝开皇九年（公元589年）建县，至今已有1427年历史，古称“巴山郡”，是抚州历史上三个有郡县之称的县区之一，崇仁县素有“理学之乡”美誉，历史上名儒辈出，崇礼尚仁，耕读风淳。根据江西省十三五规划纲要和江西省大健康产业发展规划（2016-2020）中，关于要重点在崇仁等地打造一批（江西省）健康养生养老基地的要求，同时为响应省委、省政府发展大健康产业的号召。崇仁县委、县人民政府积极作为，提出本项目的建设。 二、建设必要性 （一）符合国家、省市相关政策 符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确提出加快中药标准

8、化建设，提升中药产业水平。建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，促进中药材种植业绿色发展。支持民族医药发展。推广中医药适宜技术，推动中医药服务走出去。 符合中医药发展十三五规划，重点任务中的 弘扬中医药文化精髓。深入挖掘中医药文化内涵，宣传中医药文化核心价值和理念，引导人民群众自觉培养健康生活习惯和精神追求。加强中医医疗、保健、教育、科研、产业等机构文化建设，塑造中医药行业特有的人文环境、 建设一批集初加工、仓储、追溯等多功能为一体的中药材物流基地，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系、促进中药材种植养殖业绿色发展。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建

9、设，发展道地中药材生产和产地加工技术。符合江西省十三五规划纲要和江西省大健康产业发展规划（2016-2020）中，关于要重点在崇仁等地打造一批（江西省）健康养生养老基地的要求。 由此可见，本项目的建设符合国家、江西省的相关政策要求，属于政府鼓励类项目。 （二）是中药资源逐步实现可持续发展的需要 中药资源正逐步实现可持续健康发展，中药资源普查试点在全国全面展开，初步建成中药资源动态监测信息和技术服务体系，建立了大宗、道地药材、濒危药材种子种苗繁育基地。全国有 200 多种常用大宗中药材实现规模化种植，种植面积超过 3000 万亩。逐步实现生态环境保护与中药产业持续发展的良性互动。2015 年中药

10、工业规模以上企业主营业务收入超过了 7800 亿元，占我国医药工业规模以上企业主营业务收入近 1/3，中药进出口额达到 48.0 亿美元。作为潜力巨大的经济资源，中医药将为推动健康产业发展作出积极贡献。 （三）是调整农业产业结构、增加农民收入的需要 十二五以来，崇仁县农业产业结构不断优化，成绩喜人。但仍然存在着带动农民增收的支柱产业少，优势特色产业规模小，质量效益不高，部分农产品流通不畅，龙头加工企业带动力不强等问题。中药材作为一种大宗药材，随着科技的发展，产品的不断开发，用途越来越广泛。因此，以市场为导向，把市场需要和本地资源优势结合起来，建设中药材人工种植产业化示范基地，通过中药材深加工企

11、业带动，推江动人工中药材产业发展，将进一步调整优化种植业结构、促进农业增效、农民增收。 三、项目建设的意义 （一）有益于弘扬传统中医药文化精髓 崇仁地处亚热带，气候温和，四季分明，雨量充沛，药用植物品类众多，适宜灵芝、黄栀子等市场高适销性药材生长。据2016年年底统计资料，已经有野生灵芝种植面积1500亩，铁皮石斛500亩，三七500亩，百合100亩，金银花500亩，黄栀子11000亩，麻鸡养殖已达7800万羽，取得了较好的经济效益，摸索出政府引导、“公司十农户+市场+互联网”等多种运行模式，已扶持培育省级龙头企业1家，家庭农场26家，农民合作社19家，形成了一定的规模效应。全县现有各类医疗卫

12、生机构222个,其中县直医疗卫生机构5所（县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇保计生中心、县卫生监督所）；民营医院4所，乡镇卫生所17所（其中中心卫生院6所、一般卫生院11所）;乡镇预防接种门诊23个，村卫生计生室150所，个体诊所9所，其他医疗机构14所;中医从业人员102人，全县拥有中医床位20张，中医类执业（助理）医师79人，2016年全县中医总诊疗人次2.7万人次，占全县总诊疗人次人次的7.23 %；中医院出院人数0.35万人，占全县总出院人数39919人的8.77 %。2016年全县40%乡镇卫生院和56%的村卫生室能够提供中医药和中医适宜技术服务。中医医疗服务网络已经具备一定基础

13、。崇仁县具有深厚的历史文化底蕴和中医传承风尚，耕读世家，儒风绵长，民间对传统中医药的认知度、依存度、首选度较高，发展中医药有较为广泛的社会群众基础。（二）有益于发展当地中医药产业并参与国际竞争 种植中草药不仅可以满足当代社会医疗保健等产业需要，而且因药材经济价值高，发展药材生产还将为发展山区经济，开展多种经营，扶贫致富，改变山区面貌做出贡献，同时也为制药工业保证原料的供应。更为重要的是在经济全球化的今天，抓住机遇崇仁中草药的传统优势，参与国际竞争。 中草药没有类似化学药物明显的毒副作用，长期服用相对安全，其优越性越来越被西方接受，出口量因此大增。目前中医药出口已达120 多个国家，这是实现我国

14、中草药现代化的一大机遇，同时也面临巨大挑战和激烈竞争。主要表现在制药企业所拥有的经济实力和国际市场占有份额的较量，西方国家开发一个化学新药往往要耗资 4 亿6 亿美元，历时 10 年以上，可以说是高科技、高投入、高产出的三高产业。目前我国经济实力尚不雄厚，我们必须探索一条符合国情、以弱胜强的战略方针，发挥我国的传统优势，从中草药开发新药，参与国际竞争。（三） 打造全国理学文化新高地崇仁是理学文化发祥地，崇仁理学是儒家文化的重要组成部分，在历史文化上具有重要地位并对王阳明心学产生过重大影响，至今仍有巨大的思想文化价值和社会价值。要在原有基础上，加大崇仁理学研究力量，拓展理学文化研究新领域，探索“

15、悦读”养生、文化养生、健康生活新方式，着力打造全国理学文化研究新高地，开拓理学养生新境界。 （四）有益于满足人民群众医疗保健的需要 中草药自古以来就是防病治病的主要武器，对中华民族的繁衍生息发挥了重要作用。中草药栽培历史悠久，使用方便，价格便宜，疗效可靠，扎根于中华大地的每个角落，除防病治病外，还有滋补强壮、延年益寿的作用随着人们生活的不断改善，无公害、健康、药食同源的保健食品越来越受到人们的青睐，中药材以天然、无公害的中药材为主料，通过开展中药材饮片炮制技术研究，建立、完善中药材饮片炮制规范和饮片质量控制方法，并应用于饮片加工企业的规范化生产，深受广大群众欢迎，也是实现党和政府要使每个公民都

16、享有医疗保健这一目标的基本保障。 第三章 产业现状与市场分析一、国际医药产业发展现状及趋势 （一）产业发展现状 作为全球最具发展前景的高新技术行业之一，医药行业一直保持着较快的增长态势。根据国际权威医药咨询机构艾美仕市场研究公司（IMS Health Inc.）统计，近年来全球医药产业销售增速超过全球GDP 增速。 IMS 统计数据显示：2006-2013 年间，全球医药市场规模由 6910亿美元上升至 9676 亿美元，年平均增长率 4.93%。 （二）产业发展趋势 据 IMS 预测，全球医药市场将呈现三大特点：发达国家市场受专利药到期和新一轮的预算开支紧缩的影响而放缓增长；新兴国家市场对全

17、球医药市场增长的贡献将接近 50%；创新药物催生新的治疗方法和治疗手段。 2017 年全球医药市场总体规模将达到 12000 亿美元，未来新兴国家市场依旧是全球医药行业增长的关键驱动力，改革开放以来，随着国民生活水平的提高和对医疗保健需求的不断提升，我国医药行业进入高速发展期。目前，我国已成为仅次于美国的全球第二大医药市场，是全球药品消费增速最快的地区之一。 二、国内医药产业发展现状及趋势 （一）产业发展现状 中国有着庞大的人口规模，医疗卫生市场需求潜力很大。国家卫生计生委公布了2015年中国卫生和计划生育事业发展统计公报，卫生总费用在十二五末，突破 4 万亿，占 GDP6%。据初步核算，20

18、15年全国卫生总费用预计达 40587.7 亿元，其中：政府卫生支出 12533.0亿元（占 30.88%），社会卫生支出 15890.7 亿元（占 39.15%），个人卫生支出 12164.0 亿元（占 29.97%）。人均卫生总费用 2952 元，卫生总费用占 GDP 百分比为 6.0%。我国医药产业主要由化学药品原料药、化学药品制剂、生物生化制品、医疗仪器及器械、卫生材料及医药用品、中药饮片、中成药七大子行业构成。中成药是以我国传统中草药为原料，经过加工制成的各种不同剂型的中药制品的总称，包括丸、散、片、颗粒等各种剂型，它是我国经过历代医药学家实践创造的成果。中成药作为中药产业的重要一环

19、，未来具有广阔的发展前景。在国家加大对中药产业的研发投入以来，中成药行业快速向现代化方向发展，现代化中成药产品较传统中药具有更好的品质以及更好的临床效果，并具备了一些化学药特点，它可以实现某种病症的靶向治疗，这种现代化的中成药将是未来中成药领域的核心竞争力。随着医药卫生体制改革的全面推进和不断深化，关于促进中医药服务贸易发展的若干意见、中医药发展十三五规划等政策的出台，2013 年 3 月新版国家基本药物目录将中成药的数目从 2009年的 102 种增加到 203 种，数量占比从 33%增加到 39%，中药制造业受益于良好的政策环境，行业规模继续扩大，产品销售收入、资产、企业数和从业人数均出现

20、不同程度的增长，对外贸易稳步回升，行业总体呈现持续向好态势。 2007-2014 年，我国中成药行业总产值增长迅速，由 1464.97 亿元上升至 6140.57 亿元，8 年间年复合增长率达 22.72%，高于医药工业总体产值增长率。图 2.2 2007-2014 年间国内中成药工业总产值（二）产业发展趋势 我国中成药产业市场销售稳中有增，在整个医药产业中所占的市场份额也日益扩大。中医药与养老、旅游等相互融合的趋势进一步凸显，养生、保健、康复等方面的潜力持续释放。作为重要的生态资源，越来越多的地方特别是中西部欠发达地区，以加强中药资源保护与合理利用为契机，推动中药材规范化、规模化、集约化种植

21、，带动地方绿色经济发展，促进了生态环境修复。推进中药资源普查试点，初步形成中药资源动态监测信息和技术服务体系，建立了大宗、道地、濒危药材种子种苗繁育基地，实现了中药产业持续发展与生态环境保护的良性互动。 （1）中医药产业向大健康产业领域延伸 未来我国中医药产业将更广泛的向大健康产业延伸，目前国内已有个别中医药企业在向大健康产业拓展并取得成功。中医药产业向其他产品领域拓展，对提升医药企业的经济效益及品牌效应都有很大的帮助。 （2）产品结构调整，突出优势产品的作用 目前，国内中医药产品众多，但由于成分含量检测、作用机理解释等方面存在缺陷，在国际市场上相对处于弱势。2010 年 10 月，由工业和信

22、息化部、卫生部、国家食品药品监督管理局联合下发关于加快医药行业结构调整的指导意见，明确提出要借鉴国际天然药物发展经验，加快中成药的二次研究与开发，优先发展具有中医药治疗优势的治疗领域的药品，培育 50 个以上疗效确切、物质基础清楚、作用机理明确、安全性高、剂型先进、质量稳定可控的现代中药。具有优势地位的中成药产品将获得更大的市场空间。 （3）产业发展将愈加规范化 十二五期间，中医药法制化、标准化建设取得新成效，中（传统）医药法立法，发布中医药地方性法规的省（区、市）达到 26 个，中医药监督工作得到加强，中医药标准体系框架初步建立，中医药国际标准化工作取得进展，国际标准化组织中医药技术委员会正

23、式成立，中药产业的规范化程度也已经有了大幅度的提高，中药行业内多、小、散、乱的局面也有了一定程度的改善，可以预见今后中药产业的发展将愈加规范化。 三、崇仁产业优势及市场分析 （一）崇仁产业优势 （1）相关政策的支持与引导 符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确提出加快中药标准化建设，提升中药产业水平。建立大宗、道地和濒危药材种苗繁育基地，促进中药材种植业绿色发展。支持民族医药发展。推广中医药适宜技术，推动中医药服务走出去。 符合中医药发展十三五规划，重点任务中的 弘扬中医药文化精髓。深入挖掘中医药文化内涵，宣传中医药文化核心价值和理念，引导人民群众自觉培养健康生活习惯和

24、精神追求。加强中医医疗、保健、教育、科研、产业等机构文化建设，塑造中医药行业特有的人文环境、 建设一批集初加工、仓储、追溯等多功能为一体的中药材物流基地，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系、促进中药材种植养殖业绿色发展。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设，发展道地中药材生产和产地加工技术。符合江西省十三五规划纲要和江西省大健康产业发展规划（2016-2020）中，关于要重点在崇仁等地打造一批（江西省）健康养生养老基地的要求。 以及关于促进中医药服务贸易发展的若干意见、关于加快医药行业结构调整的指导意见等行业政策的出台，新版国家基本药物目录将中成药

25、的数目从 2009 年的 102 种增加到 203 种的扩编。符合抚州市人民政府关于进一步加快中医药发展的意见（抚府发201632号）和抚州市人民政府办公室关于印发抚州市中医药发展规划（20162025年）的通知（抚府办发201756号）要求，为崇仁发展中医药产业指明了方向，未来五年崇仁中医药产业将会迈上崭新的台阶，成为全县未来经济增长的新亮点。 （2）中医药历史文化渊源深厚 1 中医药服务网络具备一定基础：全县现有各类医疗卫生机构222个,其中县直医疗卫生机构5所（县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇保计生中心、县卫生监督所）；民营医院4所，乡镇卫生所17所（其中中心卫生院6所、一般卫生院

26、11所）;乡镇预防接种门诊23个，村卫生计生室150所，个体诊所9所，其他医疗机构14所;中医从业人员102人，全县拥有中医床位20张，中医类执业（助理）医师79人，2016年全县中医总诊疗人次2.7万人次，占全县总诊疗人次人次的7.23 %；中医院出院人数0.35万人，占全县总出院人数39919人的8.77 %。2016年全县40%乡镇卫生院和56%的村卫生室能够提供中医药和中医适宜技术服务。中医医疗服务网络已经具备一定基础。2 文化自然、养生资源丰厚，潜力巨大：崇仁县素有“理学之乡”美誉，历史上名儒辈出，崇礼尚仁，耕读风淳；山川迤逦，民俗和美；相山道宫神秘，虎毛岗生态原始。汤溪温泉，和煦蕴

27、藉；古塔牌楼，贞烈绵远；万亩茶花，映日金黄；野生灵芝，孕育生机，皆是令人心旷神怡、养生怡情之所，为文化自然生态养生大健康产业提供巨大开发潜力。3 中药材种植和养殖产业初具规模：崇仁地处亚热带，气候温和，四季分明，雨量充沛，药用植物品类众多，适宜灵芝、黄栀子等市场高适销性药材生长。据2016年年底统计资料，已经有野生灵芝种植面积1500亩，铁皮石斛500亩，三七500亩，百合100亩，金银花500亩，黄栀子11000亩，麻鸡养殖已达7800万羽，取得了较好的经济效益，摸索出政府引导、“公司十农户+市场+互联网”等多种运行模式，已扶持培育省级龙头企业1家，家庭农场26家，农民合作社19家，形成了一

28、定的规模效应。4 民间蕴藏着中医药发展的蓬勃生机： 崇仁县具有深厚的历史文化底蕴和中医传承风尚，耕读世家，儒风绵长，民间对传统中医药的认知度、依存度、首选度较高，发展中医药有较为广泛的社会群众基础。 本土企业家思想开放，敢于创新，市场敏锐度较高，早在20世纪70年代，就把“小麻鸡大产业”做到了全国，行销北京、上海、广州等城市的各大商场，对中医药健康产业亦早已蓄势筹谋。在外的崇仁籍成功人士，部分有回乡投资创办中医药产业的热切意愿，企盼家乡的深情感召。 （二）市场分析 （1）中药材在国际市场中享有较高声誉中药材是我国传统出口创汇大宗药材，出口到世界 30 多个国家和地区。目前，世界上药材主要出口国

29、有俄罗斯、土耳其、希腊、意大利等国。主要进口国家和地区有美国、西欧各国、日本、韩国、东南亚各国以及我国港澳地区。目前世界上可供出口的国家不多，中东战争的蔓延，使药材来源范围进一步缩小，一些发达地区有资源的国家，出于保护生态环境，药材需求量也靠进口，我国的中药材在世界上就倍受关注。 我国出口的中药材主要销往日本、韩国等亚洲国家和我国香港、台湾地区，而中药材液汁及浸膏主要销往欧美和东南亚等地。中药材和中药材提取物在国外主要用于医药、食品、烟草业，少量用于化妆品。近年，医学研究发现中药材在减肥、抗癌、抗艾滋病方面有显著效果。 （2）中药材年销量居高不下 随着中药材医学研究的深入和开发力度的加大，中药

30、材的市场需求也在逐年加大，市场前景越来越广阔。近 20 年来，中药材年销量一直是居高不下，其原因有三：一是药用量的稳定增长；二是出口量的逐年增加；三是非医药行业对中药材的开发利用，如卷烟业、食品业等。社会需求的迅速增长和中药材应市量的供不应求，必然拉动市场价格的不断攀升。根据国家海关统计资料来看，我国中药材虽然出口量有所下降，但其价格却在不断上扬。 （3）打造集休闲观光和种植于一体的中药材种植基地 本项目选择种植的 10 个品种经过了充分的调研和论证，即可观赏又具有要用价值，将打造集休闲观光和种植于一体的中药材种植基地，创造收入。根据关于禁止采集和销售发菜、制止滥采乱挖中药材有关规定的通知（国

31、务院 2000年颁布）、关于保护中药材药用资源，组织实施专营和许可证管理制度的通知（国家经贸委 2001年下发）等文件相关要求，按照先国内后国外、先人工后野生、先药用后其他的原则，优先安排人工种植中药材、麻黄草等药材供应国内市场，适量安排出口，限制饮料、食品、烟草等非医药产品使用国家重点管理的野生药材资源，以防止对生态环境的破坏。 第四章 项目建设方案一、总体规划方案 （一）总平面布置 1、本项目布局原则 统筹规划，切实协调好开发与城市整体大环境的相互关系，经济合理地利用地块，充分发挥土地价值，为用户创造良好工作环境。考虑规划设计条件要求、与附近环境的配合，并结合地形、地貌，不同使用功能的需求

32、。 合理设计并确定单体的平面与体型，使其有利自然通风、采光，使建筑物冬季获得足够的日照，夏季能利用主导风加速空风的流动。 2、主要设计依据 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）； 民用建筑设计通则（GB50352-2005）； 建筑设计防火规范（GB50016-2014）； 人民防空地下室设计规范（GB50038-2005)； 人民防空工程设计防火规范（GB50098-2009）； 公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）； 汽车库、修车库、停车库设计防火规范（GB50067-2014）； 夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）； 汽车库建筑设计规范（JG

33、J100-98）； 无障碍设计规范（GB50763-2012）； 商店建筑设计规范（JGJ48-2014）； 饮食建筑设计规范（JGJ64-89）； 民用建筑绿色设计规范（JGJ/T229-2010）。 3、总平面布局方案 （1）工程为满足城市规划及城市空间及景观的要求，地面建筑物在用地范围内均作退缩。根据江西省城市规划管理技术导则（2014版）的要求，建筑物各向退缩间距均满足要求。 （2）围绕建筑物设置消防车道，形成彼此连通的环形消防车道，满足消防的要求。 （3）建筑基地内（人行通道、无障碍商场入口）均进行无障碍设计，满足国家有关规范、规定的要求。 （4）规划布局：根据中心的地形特点、对外交

34、通、地质、气象等方面建设条件及中心总体规划方案、建设规模，结合作业流程、作业方式及防火、安全、卫生、施工等方面的要求，建设程序及远期发展等因素，本着合理利用土地及空间的原则进行布局。 （二）项目场内外运输 本项目包含仓储物流业，因此，道路及出口的设置非常重要。本着科学、经济、畅通的原则，拟建项目区内形成环形通道，设置多道专用货车进出口通道，多道人行进出口通道。 （三）绿化系统分析 强调以人为本，突出物流空间的环境质量；注重整体性、功能性和观赏性相结合，重视入口空间、公共空间等重点景观区、视觉驻留点的设计。 （四）竖向系统规划 在尊重现有自然地形地貌的基础上适当进行改造，因地制宜。道路系统结合地

35、形现状高差自然的起伏，纵坡均小于 5%，保证消防车通行需求。 （五）景观系统规划 强调主要入口空间及庭院空间，注重城市景观界面塑造。通过景观主轴线将园区内各景观节点串联，形成丰富的景观体系。 （六）公共配套设施规划 公交站点：在相关道路上设置公交车站点，增强本项目与城市之间的联系。 公共卫生间：临近公交车站点设置公共卫生间。 垃圾收集点：于本项目内均匀、合理布置垃圾收集点。 物业管理中心：按总建筑面积 2设置物业管理用房。 二、建筑工程方案 （一）设计依据 1、办公建筑设计规范(JGJ67-2006)； 2、物资仓库设计规范(SBJ09-95)； 3、建筑结构荷载规范(GB50009-2001

36、）； 4、混凝土结构设计规范(GB50010-2002)； 5、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002)； 6、建筑抗震设防分类标准(GB-2004)； 7、建筑桩基技术规范(JGJ94-2008)； 8、建筑设计防火规范(GB50016-2006)； 9、钢结构设计规范(GB50017-2003)； 10、机动车运行安全技术条件GB7258-2004； 11、营运车辆技术等级划分和评定要求JT/T198-2004。 （二）建设工程方案 本项目规划用地30170亩（其中种植面积30000亩），项目建设内容包含：中药材种植仓储加工基地 150亩；中药材种植 30000亩；养生馆20亩。

37、中药材种植仓储加工基地：拟在崇仁县种植道地中药材、中药材林和林下套种药材种植30000亩；建设中药材加工车间 36000平方米、综合楼建筑面积 1500平方米、职工活动中心建筑面积1200平方米，研发及检测楼建筑面积2000平方米，中医药产品展示厅建筑面积10000平方米、中药材冷链仓储建筑面积约2000平方米，标准储藏库房建筑面积约20000平方米。表 6.1 主要建设内容一览表序 号项目分项项目建筑结构建筑面积占地面积1种植项目道地中药材/20000亩中药材林和林下套种药材种植/10000亩2加工项目中药材加工车间9 栋 1 层钢构 36000平方米150亩3研发和展示研发及检测楼1栋4层

38、框架2000平方米中医药产品展示厅5 栋 1 层钢构10000平方米4办公综合楼积1栋6层框架1500平方米职工活动中心1栋3层框架1200平方米5仓储中药材冷链仓储2 栋 1 层钢构2000平方米标准储藏库房积4栋 1 层钢构20000平方米6养生馆养生馆1栋6层框架10000平方米20亩1、 种植分布种植面积分布编号乡镇面积（亩）1孙坊镇100002马鞍镇110003白陂乡13004古塘村60005刘家桥乡2006官山10007巴山镇5002、 办公、研发及检测 框架结构，一类建筑，抗震按 8 度设防，建筑物主体结构合理使用年限为 50 年，屋面防水等级为级，该楼设计按国家现行防火规 范要

39、求进行防火设计，建筑耐火等级为一级。 3、 加工、仓储、展示厅 采用双拱双跨轻钢结构。该结构特点是标准化装配结构，施工简便，工期短，建筑自重轻，抗震性能好，围护结构为彩色金属压型板，隔热，保温性能好，彩色面层耐高温、耐腐蚀、性能稳定，不需维护，建成的仓库外形新颖、简洁、大方，具有现代风格。本仓库内储存的货物为可燃固体，其火灾危险性为丙类，耐火等级为二级。钢结构均作防火隔热处理，喷涂防火涂料，耐炎时间大于 1 至 1.5 小时，达到 二级耐火等级。 4、 养生馆框架结构，属二类建筑，抗震按 6 度设防，建筑物主体结构合理使用年限为 50 年，屋面防水等级为级，该楼设计按国家现行防火规范要求进行防

40、火设计，建筑耐火等级为二级。 5、 停车场 根据项目建设功能与性质的要求，计划建设大型停车场，均按露天停车场标准设计。停车场采用配筋地面，其结构为 C35 现浇砼大板 200mm 厚的水泥稳定碎石，钢筋含量 6Kg/m 。停车场内永久性的交通线、停车位线可采用不同颜色的路面砖铺筑。车辆流向用油漆在地面标出。 6、 中心道路 车行道路：车行主干道路面宽度为 12M，次干道宽度 6M。道路采用 40cm 级配砾石垫层、20cm1：9 灰土稳定层、面层采用沥青混凝土路面。 人行步道：行人从端口进入中心后，可按设计的主、次步行道进行合理地分流，主、次步行道均采用油面砖铺设，主步行道两侧按走向配套建设绿

41、化带。 表 6.2 道路主要技术指标 主要技术指标主干道次干道计算行车速度（km/h）1515路面宽度（m）126路基宽度（m）148最小曲线半径（m）15201520（三）公共设施方案 1、给排水 给水：采用城市自来水作为水源，从市政给水管网上引出，两根 DN150 的给水管引入场地内，接入管径，根据用户不同的需求采用 DN50、DN40、DN25 分接入户。水质必须达到国家生活饮用水水质标准。室外生活给水管连环干道布置成环状，给水管道采用 PPR 管，直埋。 排水：根据中心地形、地势合理布置室外排水管道。排水管道采用 UPVC 塑料管，直埋。中心生活污水先经化粪池处理后排污至市政排水管网；

42、中心雨水及清洗车辆废水经排水管道排到沉淀及隔油处理池经处理后可循环使用。 2、供电 项目区域内供电设施需新建。中心供电系统由低压供配电系统、照明配电系统、火灾自动报警、消防联动控制系统、安全接地系统、闭路电视系统组成。 供电电源及电压：由室外变电站(由供电所设计)引入一路 380220v 电源，为本项目工程建筑物供电，电源以三相四线加 PE 线方式供电。功率因数补偿：在低压系统采用集中补偿，功率因数补偿到0.9 以上。 线路敷设：采用地埋敷设，有硬质地面处采用电缆穿管，电缆井等方式敷设，方便检查、维修；经测算，敷设线缆工程总长度为1800 m。 配电室：钢构结构。 3、绿化 以大面积绿色草坪为

43、主基调，辅以五彩花卉及樟树、松树等常青树种，绿化布置形成非规则式绿化带，各绿化区域形成地毯式花坛。 4、垃圾处理 项目区域内各主要道路旁设置环保分类垃圾箱 100 个，并设专人负责清理、拉运。 第五章 项目实施进度本项工程的实施，应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。同时积极配合有关单位，创造良好的实施环境，为工程的顺利进行创造条件。项目实施过程中的决策、指挥、执行等由项目负责人、项目法人代表负责。项目的设计、供货、施工安装等履行单位，应与本项目执行单位履行必要的法律程序，违约责任应按照国家有关法律、法规执行。项 目执行单位应与项目履行单位协商制定项目实施计划表，并于履行前通知有关各方。 一

44、、设计、施工与安装 本项目的设计、施工与安装必须按照国家现行的专业技术规范与标准执行。其规范与标准主要有： 1、设计 建筑设计防火规范(GBJ16-2006)； 给水排水工程结构设计规范(GB50069-2002)； 建筑电气设计技术规范(JGJ16-2008)； 建筑结构统一设计标准(GBJ68-2001)； 建筑给水排水设计规范 (GB50015-2009)。 2、施工 给水排水管道工程施工及验收规范 (GB50286-2008)； 钢筋混凝土工程施工验收规范(GBJ15-2008)； 钢结构工程施工及验收规范 (GB50205-2001)； 钢筋焊接及验收规范 (JGJ18-2012)；

45、 防腐工程施工操作规程(YSJ441-89)； 地基与基础工程施工操作规程 (YSJ402-89)； 钢筋混凝土工程施工操作规程(YSJ403-89)； 结构吊装工程施工操作规程(YSJ404-89)； 特种结构工程施工操作规程 (YSJ405-89)； 砌筑工程施工操作规程 (YSJ406-89)。 3、安装 电气装置施工及验收规范(GB50256-96)； 采暖与卫生工程施工及验收规范(GBJ242-82)； 机械设备安装工程施工及验收通用规范(GB50231-2009)。 此外，与设备供货方进行的技术联络与技术谈判，将由在买方主持下承担项目设计的单位会同项目执行单位参加，技术联络、技术谈

46、判及设计资料的提供，有关细节问题应在商务合同中明确。 4、工程验收 工程验收工作应邀请设计单位、施工单位、监理单位和质量监督部门共同参加，有关验收等工作的技术文件必须存档备案。 二、项目实施进度建议 本项目工程预计建设期为 3 年（2018 年 4 月开工建设，至 2021 年 4 月完工）。根据本工程的实际情况，本设计建议进度安排如下： 1、2018 年 45 月，编制项目可行性研究报告并审批； 2、2018 年 46 月，编制项目初步设计文件并审批； 3、2018 年 47月，进行主要设备及材料的招投标采购； 4、2018 年 47 月，进行整个项目施工图设计； 5、2018 年 4 月2

47、021 年 4 月，进行道地中药材、中药材林和林下药材种植项目建设，建设期 3 年； 6、2019 年 4 月2019 年 9月，进行中药材加工、中药配方茶加工、冷链仓储项目建设，建设期 5 个月； 7、2019 年 1 月2020 年 9月，进行展厅及科研基地，中药材展示厅和研发及检测项目建设，建设期 8 个月； 8、2019年9 月2021 年 3 月，进行养生馆项目建设，建设期 1.5年； 9、2021 年度 4 月，峻工验收。第六章 项目组织管理一、项目建设期组织与管理 1、成立项目领导组织管理机构 成立由公司总经理领导下的项目领导小组，公司各部门主要负责人作为项目小组成员，开展对项目

48、建设的协调和监督。 领导小组下设办公室，负责项目具体实施工作。 2、项目领导小组的职责是 （1）负责项目准备和执行阶段所遇重大问题的决策； （2）协调项目与各部门的关系； （3）负责项目重大活动的准备和组织工作； （4）研究确定项目有关的方针政策和关键性措施； 3、项目办公室的职责是 （1）项目总体方案设计、前期工作的组织实施； （2）项目建设资金筹措； （3）项目建设计划的制订、工程招标、施工验收； 4、项目建设期管理措施 （1）组织落实：在董事会的统一领导下，成立项目建设期工作领导小组，组长由公司法人代表担任，副组长由公司技术副总担任，组员由公司总工程师、总会计师及相关部门领导、工程师组成

49、。分为项目预算组、施工组、基建组。 （2）制定项目实施计划，聘请广西有关部门技术人员会同公司技术部门共同完成项目设计；以招标方式招聘有资质的公司开展施工图设计、工程施工；由公司项目领导小组汇同政府建设监理部门共同监理工程施工质量与进度； （3）每月召开一次项目领导小组工作会，按计划检查项目进度，协调、解决项目实施过程中存在的问题，及时调整和修订项目工作计划，按工程进度、项目进度拨付资金，以确保本项目各项指标的完成。 （4）项目资金实行分户管理，专款专用，做到年头有预算、年中有检查、年终有结算，保障项目资金的正常运行。 5、项目计划管理 项目的计划管理是项目实施全过程的行动指导，为项目建设活动提

50、供依据和准则，有了高水平的、科学严密的管理计划，就可以克服项目建设中的盲目性，增强科学性，保证项目建设按预定目标顺利进行。 该项目的计划内容包括：项目建设进度计划、项目投资计划、项目资金筹措计划、物资供应计划、投资回收计划等。项目领导小组负责监督计划实行情况，并确定具体的工作方案。 根据批准的设计方案安排工作计划。编制施工组织计划、项目建设进度计划、项目建设投资计划、财务计划、物资供应计划等。 （1）施工组织计划 要确定施工任务、施工方式、明确组织分工、职责范围并责任到人，安排设备材料供应与运输力量。 （2）项目建设进度计划 以可行性研究报告中的项目建设实施计划为依据，确定建设任务，并具体落实

51、到人。 （3）项目建设投资计划 根据项目建设投资实施计划和工程的单位造价，编制项目建设投资计划并具体到季度。该计划是项目投资的依据，要明确投资的组成和投资方向，确保项目建设进度计划中所规定的建设任务的完成。 6、财务与物资管理 项目资金全部用于项目建设，实行专款专用，设立专门的会计账户，保证项目建设的需要，按照农业基本建设会计制度的有关要求进行独立核算，确保建设资金及时全额到位并全部用于项目建设上。设置物资管理和供应部门，负责项目建设物资的计划、分配、采购、存放、运输和管理，使项目建设所需的物资及时供应。 二、项目建成后的运行管理 1、组织机构 本项目建成后由公司统一经营管理，公司按照现代企业

52、制度要求，建立由董事会、监事会和经理会等完善的法人治理机构，公司实行董事会领导下的总经理负责制，内设综合管理部、项目开发部、经营部和信息中心，采用职能制组织架构，各部门各司其责，相互配合， 确保公司运作的有序高效。董事会负责规划和重大事项决策，总经理负责公司内部日常管理，监事会负责财务以及人事监督，各机构、部门各司其责，互相配合，确保公司科学高效运转。工作职能划分如下： （1）总经理：负责全面工作，分管综合管理部； （2）副总经理：协助总经理做好全面工作，分管项目开发部、经营部、信息中心。 （3）综合管理部是中心正常运营部的保障部门，内设行政科、 财务科、保卫科、后勤服务中心。行政科负责日常行

53、政事务管理、对外接待、公共关系、人事、职工培训、工会、劳资等；财务科负责日常财务管理、核算、分析与中心的税务工作；保卫科负责中心的安全工作；后勤服务中心主要负责设施设备的正常运转、日常维护、保养与维修、消防、环保、节能工作以及中心服务产业管理。 （4）项目开发部：主要职能是建设项目规划与开发，同时重点负责中心项目资金的筹措与建设项目的立项、审批工作，并作项目的管理工作。 （5）经营部：内设种植科、生产科、设备科、研发科、检测科、营销科、货代科、运输科、仓储科。种植科负责安排中药材种植基地内的药材种植工作。生产科负责中药材的加工和生产。营销科负责推销中药材产品以及相关的各项业务。设备科负责中药材

54、种植、生产加工、物流运输的所有机械设备的日常维护、保修、管理和设备购置。货代科负责货运代理主要环节的各项业务。 运输科负责进各种货物的运输，调配货源与进物流中心作业的所有车辆，包括货运配载、车辆、驾驶员的注册及管理等。仓储科负责货物的仓储、堆存、装卸、包装等站场作业。 图 10-1 组织机构 2、运营期项目管理措施 （1）经营期项目管理实行董事会领导下的总经理负责制。总经理根据项目总体计划制定经营期年度经营计划，并落实到各部门。各部门根据公司下达的年度计划制定部门分解计划。计划包括人员编制及培训计划、生产计划、劳动工资计划、仓库供应计划、物流计划、成本计划、财务计划、技术与组织措施计划等。 （

55、2）按照现代企业制度管理的要求，结合公司的实际情况，建立适合公司发展的管理机制、工作标准和管理标准。制定合理的员工工资分配方案，以制度管人，机制激励人，充分调动广大员工的工作积极性。 （3）以计算机信息网络管理为平台，实施公司各体系间的监督、考核及改进措施，保持公司敏感、快捷、协调的生产经营指挥系统。 （4）各部门按照现代企业管理制度进行管理，根据实际情况实行经理负责制。制定完善的营销策略和运营管理措施，对运营成本实施目标成本和责任成本管理，减少消耗，提高工效，降低成本。 （5）实行技术承包的运行管理机制，由总公司按项目计划书提出的要求下达年度技术创新、技术推广、生产指标，技术中心围绕总公司下达的任务制定年度技术创新计划、资源配置计划及产品推广、基地建设计划并确保完成。 （6）以客户满意、市场需求为出发点，建立公司完善的销售网络，以确保产品销售。 三、技术培训 1、对企业员工的培训 本项目所招收的职工，应具备一定的文化程度及相应专业知识或相关工作经验，职工年龄推行年轻化制度，以适应现代化生产和管理的需要。关键岗位及特殊工种员工，必须在取得国家规定的资格证后方能上岗工作。人员招聘由企业根据生产发展需要有计划招收，进行就业前技能培训，报崇仁县劳动部门备案。 企业内部自行组织对员工进行培训，也可采取委外培训的形式，委托大中院校或