以加快风电基地建设为抓手不断转变经济发展方式实施方案

1、以加快风电基地建设为抓手不断转变经济发展方式实施方案为深入推进创先争优破解难题活动，结合我市新能源产业发展实际，现就以加快风电基地建设为抓手不断转变经济发展方式待破解难题制定如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略和市委“两抓整推”总体思路，围绕打造全国重要的新能源基地，扎实开展“服务企业万户行”、创先争优“窗口月”活动，集中解决一些影响我市风电产业发展的突出问题，努力办成一些企业看得见、感受得到的实事、好事，让广大风电建设者和企业切实感受到创先争优活动带来的变化，真正使创先争优活动成为加快发展风电产业和新能源“6+2”行动计划的强力保障。二

2、、目标任务把加快发展风电等新能源产业作为转变经济发展方式的重要举措，加快推进风电基地建设，完成风电装机600万千瓦，建成千万千瓦级风电基地，实现风电产业的跨越式发展。三、方法步骤创先争优风电产业破解难题活动从2011年7月中旬开始，到党的十八大召开之前结束，分五个阶段进行。第一阶段：制定第一批300万千瓦开发方案（2011年7月15日至2011年8月15日）。坚持实事求是的原则，深入开展调研，广泛征求各方面意见，确定二期第一批300万千瓦建设方案及开发业主，并获得国家能源局批准。其中：瓜州县完成240万千瓦，玉门市完成40万千瓦，肃北县完成20万千瓦。第二阶段：完成第一批300万千瓦项目核准(

3、2011年8月15日至2011年10月30日)。认真分析研究，针对二期第一批300万千瓦建设目标任务，细化工作方案，明确项目核准前各项前置文件审批办结时间，提出切实可行的破解措施和标准要求，明确牵头领导、责任单位、责任人员和破解时限，列出详细的进度计划，作出公开承诺。地形图航拍测绘及地质勘探，8月31日前完成；“四通一平”工程建设9月20日前完成；可研报告及初设方案编制9月30日前完成；风机招标9月20日前完成；塔筒招标10月20日完成；土地征用、地质灾害评估、矿产资源压覆评估、环境影响评价、水保方案编制、一次电网接入设计、风电场电网设计及批复9月30日前完成；项目核准10月30日前完成。第三

4、阶段：完成第一批300万千瓦建设任务(2011年11月1至2011年12月31日)。风机基础开挖浇筑及主设备进场11月30日前完成；12月31日前完成第一批300万千瓦吊装任务。针对时间紧、任务重、气候恶劣这一不利因素，采取有效措施和办法，整合资源，上下联动，全力以赴推进，力争完成既定目标任务。第四阶段：启动二期第二批500万千瓦前期工作(2012年1月1日至2012年7月31日)。二期第二批500万千瓦开发方案及业主分配方案3月31日前完成；5月31日前获得国家能源局前期工作“路条”；7月31日前完成各项前期工作，上报国家能源局核准。第五阶段：二期第二批500万千瓦获得核准开工建设(2012

5、年8月1日至十八大召开之前)。8月31日前拿到国家能源局二期第二批500万千瓦核准文件，项目开工建设，十八大召开之前全面完成创先争优破解难题主题活动确定的目标任务。四、主要措施一是全力推进风电产业快速发展。积极和国家能源局、甘肃省发改委能源局、中国水电顾问集团西北勘测设计研究院、电规总院等部门沟通衔接，在认真抓好酒泉风电基地二期第一批300万千瓦项目建设建设管理工作的基础上，做好风电二期第二批500万千瓦项目开发方案的批复和大功率实验风电场的推进工作，确保主题活动确定的目标任务如期完成。二是着力破解二期送出难题。认真贯彻国家能源局关于酒泉千万千瓦级风电基地二期300万千瓦风电场工程安排的复函(

6、国能新能2011225号)文件精神，积极引进一批高科技、高附加值的高载能工业项目，通过建设具有灵活调节能力的电源，布置可间歇用能的新型高载能产业，提高清洁电能就地转化消纳能力，为二期项目的平稳送出奠定坚实基础。三是积极推进大型风机示范风电场项目建设。按照中共中央政治局常委李长春和省政府刘伟平省长在酒泉调研工作时的指示精神，积极推进大型风机示范风电场项目建设进度，为加快酒泉新能源装备制造产业园新技术、新设备的研发应用提供示范平台。同时，积极配套完善新能源产业配套服务体系，建立风电标准体系、检测体系、认证体系和技术中心，为风电企业提供设备质量检测和认证服务。四是切实做好配套电网工程建设工作。积极配

7、合电网公司完成瓜州-敦煌-格尔木750KV双回输变电工程和正负800KV点对点直流输变电工程前期工作，推动项目顺利开工建设。五是认真做好调峰电源前期申报工作。通过多种途径，借助多方力量，加大向能源局的汇报力度，优先争取建设条件已基本具备的国网能源肃州电厂260万千瓦项目和甘肃电投瓜州常乐电厂2100万千瓦项目获得国家批准，并力争国家整体批准酒泉风电基地调峰电源建设规划，确保调峰电源建设与风电基地建设相配套，保证电网的安全与稳定运行。六是充分发挥风电二期项目建设领导小组的组织、领导、协调职能。建立奖罚分明的推进机制，充分调动各级政府部门和社会各界参与风电项目建设的积极性，及时协调解决风电企业在生

8、产、经营、管理过程中的困难和问题，为风电项目快速推进提供强力保障。五、保障措施（一）加强领导，明确责任。依照中共酒泉市委办公室、酒泉市人民政府办公室关于成立酒泉千万千瓦级风电基地二期800万千瓦项目建设领导小组的通知(酒办发201159号) 文件精神，创先争优风电产业破解难题主题活动在风电二期推进领导小组的统一领导下进行。（二）强化督查，狠抓落实。风电二期推进领导小组各成员单位要加大督促检查力度，通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式，研究解决具体问题，指导和推动工作落实。（三）统筹兼顾，整体推进。要把创先争优风电产业待破解难题主题活动作为推动工作的重要抓手，坚持把开展破解难题主题活动与完成年度目标任务结合起来，与推进新能源产业“6+2”行动计划和“能源强市”目标结合起来，与规范各项工作结合起来，在推动发展中破解难题，在破解难题中推动发展，切实做到两