报关实务课件第三章.ppt

1、一般进出口货物、保税货物报关程序,第一节,一、含义,进出口收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照我国海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。,二、分类,对象,时间,对象,一般进出境货物：在进出境环节缴纳了所有进出口税费并办结了所有海关手续，海关放行后不再监管的货物。 保税货物：经海关批准未办理纳税手续进境在境内加工、装配或存储后复运出境的货物 特定减免税货物：海关依据国家的政策规定准予减免税进口使用与特定地区、特定企业、特定用途 暂准进出境货物：为了特定目的，经海关批准暂时进出境，在规定期限内原状复运进出境的货物。,时间,报关的阶段 进出口申报、配合查

2、验、缴纳税费、提取或装运货物等手续,前期阶段,进出境阶段,后续阶段,第二节 一 般 进 出 口 货 物,一、一般进出口货物报关概述 1.理解： 一般进出口货物从监管方式 一般贸易货物从贸易方式,思考： 一般贸易货物一般进出口货物？,2、具体程序 3、主要特点： 进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件 必须在进出境完纳进出口税费 海关放行即办结了海关手续,申报 时间单 证 方式 撤销修改,查验 时间 地点 方式 损坏赔偿,征税 缴纳方式,放行 提货 装运 申领 单证,申报,期限,步骤,二、一般进出口通关程序- 1申报,（一）申报时限： 1.进口货物：运输工具申报进境之日起14日内； 2.出口货

3、物： 货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前； 3.集中申报的进口货物： 自装载货物的运输工具申报进境之日起1个月内办理申报手续； 4.经电缆、管道或其他特殊方式进出境货物： 5. 超过3个月仍未向海关申报的： 货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理 滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5,（二）申报单证：主要单证、随附单证（基本单证、特殊单证、预备单证）。 1.主要单证：报关单 2.基本单证： 货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。 3.特殊单证： 进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。 4.预备单证：

4、 贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。,（三）申报程序 1、准备申报单证 2、申报前看货取样 进口货物收货人在申报之前，因确定货物的品名、规格、型号、归类等原因，可以向海关提出查看货物或者提取货样的书面申请。 （思考其意义？） 3、申报： 先进行电子数据申报 再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。,海关法规定，纸质报关单与电子数据报关单具有同等的法律效力；在特殊条件下单独使用纸质报关单或者单独使用电子数据报关单向海关申报的，应当经海批准。 采用电子和纸质报关单申报的，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。,4、修改申报内容或撤

5、销申报 海关一旦接受申报，其内容不得修改或撤销，但下列情况 例 外： 由于计算机方面的原因导致电子数据的错误 出口退关情形 溢短装、不可抗力等原因造成 报关员在操作或书写上的失误造成差错 因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的 依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改,二、一般进出口通关程序-2查 验,1.原因：为何要查验？ 2.方式： 彻底查验、抽查、人工查验、设备查验 3.时间： 海关正常工作时间内 4.地点： 一般在海关监管区内的进出口口岸码头、车站、机场、邮局或海关的其他监管场所进行。 对大宗的散货、危险品、鲜活品等，也可现场作业,

6、5.海关径行查验与复验（两者区别） 径行查验：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。 复验：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。 思考： 海关在什么情况下可以进行径行查验、复验？,6.关于损坏被查货物的赔偿 在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失。 不 予 赔 偿 范 围： 由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。 由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 由于海关查验之前之后发生的损坏 不可抗力造成 查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿,方 式

7、： 1.凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行缴纳税费（15天内）； 2.网上缴税和付费。,二、一般进出口通关程序-3缴纳税费,二、一般进出口通关程序4提货或装货,（一） 放行和结关的关系 放行： 是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。 结关： 进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。 在一般进出口货物，放行=结关 但其它货物，放行结关,（二）、申 请 签 发 证 明： 1.进口付汇证明 2.出口收汇证明 3.出口收汇核销单 4.出口退税证明 5.进口货物证明书,（二）、申 请 签 发

8、 证 明：,转关货物、集中申报货物“属地申报、口岸验放货物”,第三节,一、货物的转关运输,1、定义： 海关为加速口岸进出口货物的流通，方便收发货人办理手续，依照有关法规规定，允许海关监管货物由关境内某一设关地点转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为（包括：进口转关、出口转关和境内转关三种。） 2、办理转关运输应具备的条件 1.两地都有海关设置，且应有海关批准的监管场所。 2.对运输工具而言，应有密封装置和加封条件 3.对运输企业而言，应是经海关核准的，已经注册登记的 4.对运输工具的驾驶员而言，应是经海关培训的，且经考核合格,2、不得申请转关运输的货物 除废纸以外的废物 易制毒的化学品、监

9、控化学品、消耗臭氧层物质、氯化钠、 汽车类，包括成套散件和二类底盘,3、转关运输的方式 在指运地或起运地以提前报关方式报关 在进境地或起运地海关以直接填报转关货物申报单的直转方式办理 以由境内承运人或其代理人同意向进境地或起运地海关申报的中转方式办理。,（二）转关货物的申报程序,进口 货物 的 转关,提前申报方式,进 境 地,指 运 地,运往,转关手续,录入电子报关单 转关核销验放手续,提前报关应提交的单证,1、指运地海关录入（进口货物报关单）计算机自动生成（进口转关货物申报单）传输至进境地海关，并向进境地海关提供其编号。 （进口转关货物核放单）（进境汽车载货清单） （汽车载货登记簿）（船舶监

10、管簿） 提货单,进 境 地,指 运 地,运往,录入电子数据 直接办理转关手续,直转方式的转关,办理申报手续,直转方式的转关应提交的单证,这里办理的是转关手续，相应的单证提交给进境地。 （进口转关货物申报单）（进境汽车载货清单） （汽车载货登记簿）（船舶监管簿）,进 境 地,指 运 地,运往,转关手续,办理进口申报手续,中转方式的转关,中转方式的转关应提交的单证,向指运地海关办理进口报关手续后，在进境地海关办理转关手续 （进口转关货物申报单） （进口货物中转通知单） 进口中转货物的按指运抵目的港分列的纸质舱单。,转关货物的申报程序,出口 货物 的 转关,提前申报方式,起 运 地,出 境 地,运往

11、,录入电子报关单 办理转关验放手续,办理出境通关手续,直转方式的转关,提前报关应提交的单证,（出口货物报关单）和（出口转关货物申报单） （汽车载货登记簿）（船舶监管簿） （出境汽车载货清单） 出境地海关办理转关货物的出境手续,提前报关应提交的单证,1、起运地海关录入（出口货物报关单）计算机自动生成（出口转关货物申报单）传输至出境地海关， （出口货物报关单） （汽车载货登记簿）（船舶监管簿） （出境汽车载货清单） 起运地办理转关手续,起 运 地,出 境 地,运往,办理出境通关手续 按出境运输工具分列舱单,中转方式的转关,出口中转报关应提交的单证,（出口转关货物申报单） 按运输工具分列的电子或纸质

12、舱单 （汽车载货登记簿）（船舶监管簿） 起运地办理通关和转关手续,（三）转关货物报关注意点,1、转关货物属于海关监管货物，施加海关封志。未经海关同意，不得拆开、提取、交付、发运、调换、改装、抵押等。 2、海关注册登记的承运人承运。海关对转关限定路线范围、限定途中运输时间，运往指定场所 3、转关货物的指运地或起运地应当设有经海关批准的监管场所。,4、转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力 5、进口转关货物，按货物到达指运地海关之日的税率和汇率征税。提前报关的，适用接收到进境地海关传输的转关放行信息之日的税率和汇率。 6、转关货物在国内运输中发生的损坏、短少、灭失事件时，除不可抗力外，

13、应承担税赋责任。,二、集中申报货物的报关程序（一）进出口货物集中申报概述,含义,备案及管理,货物范围,对于同一口岸多批次进口范围内的货物先以（集中申报清单）申报进出口货物，再以报关单集中办理海关手续,1、时效性较强的货物 2、不宜长期保存的货物 3、进出境保税货物,1、向海关提交（适用集中申报通关方式备案表）同时提供符合海关要求的担保。 2、集中申报的管理：B类以上的报关企业才有资格办理集中申报有关手续,（二）集中申报的报关程序,电子申报,纸质申报,先交报关清单 报关单,许可证件、税费征收,报关单据证明联的签发,（三）“属地申报、口岸验放”,符合海关规定条件的企业进出口货物时，可自主选择向属地

14、海关任一海关任一海关单位申报，在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续。 1、需向所在地直属海关申请。 2、进口货物确认申报的舱单电子数据，出口货物在出口口岸订舱后，录入（进出口货物报关单）电子数据，向属地海关进行申报。,保税加工货物,第四节,一、保税加工货物的概述,含义,监管模式,监管的基本特征,一、保税加工货物概述,（一）定义 经海关批准未纳税进境复运出境 理解： 主要指各类为加工贸易而保税进口的料件，以及用这些保税料件生产的半成品、成品等，也称加工贸易保税货物。,含义,来料加工与进料加工的区别,二、监管模式,1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物

15、理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。,2、非物理围网监管模式,出口加工区,跨境工业园区 （试行中）。,以合同 为单元的 纸质手册监管,计算机 联网监管,又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。 电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。,监 管 模 式,（三）监管的基本特征,（三）监管的基本特征,1、商务审批 （小型加工贸易经营企业）到商务主管部门办理合同审批手续，出具“加工贸易业务批准证书”“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” （大型加工贸易经营企业）“经营范围批准证书”“加工贸易企业经营状况和生产能力证明 ”,2、备案保税 海关受理加工贸易料件备案时

16、应遵循以下原则：合法经营、复运出境、可以监管。 3、纳税暂缓 按实际加工复出口成品所耗用料件的数量准予免缴进口关税和进口环节增值税、消费税。用于出口的免税，不出口的征税 海关对于加工贸易结关前税收的风险海关通过海关事务担保来实现管理(银行保证金台账制度） 对不同加工贸易企业，不同加工贸易商品和不同的手册类型进行分类管理。,任何企业不得从事禁止类商品的加工。 D类企业不得开展加工贸易。C类企业开展加工贸易都有设台账，并按全部进口料件应征税款全额征收保证金，东部B类企业进口限制类、允许类商品均设台账，限制类按进口应征税50%保证金，允许类不征收保证金。,东部A类，中西部A类、B类，进口限制类，允许

17、类商品均设台账，但不征收保证金。 AA类企业进口允许类商品不设台账，进口限制类商品设台账，但不收保证金 B类及以上企业进口料件金额在1万美元以下的，可以不设台账,加工保税货物的保税期限和核销期限,二、纸质手册管理下的 保税加工货物报关程序,主要特点：就是以合同为单元进行监管。,合同备案 领取 登记手册,进出境报关 料件进口报关 成品出口报关,合同销 案 核销台帐 登记手册,（一）合同备案（前期阶段） 1、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案的凭证的行为。 2、合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手

18、续。（注意异地加工备案程序） 经营企业： 主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。 加工企业： 接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。,3、备案单证 加工贸易 业 务 批 准 证和加工贸易加工企业 生 产 能 力 证 明 加工贸易合 同 或 合 同 副 本 “加工合同备案 申 请 表及“企业加工合同备案 呈 报 表”； 属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的 许 可 证 件 为确定单 耗 和 损 耗 率所需的有关资料 其他,前期工作,合同预录入,到海关领取加工贸易登记 手册,开设台帐，领台帐开设通知单,海

19、关 审核 批准保税,需开设台帐的海关开联系单,不转,5、合同备案的步骤,4、备案商品 加工贸易禁止类商品，书108页（具体目录由国家颁布），限制类商品（书108页） 备案时需要提供许可证的商品： a、易制毒化学品； b、监控化学品； c、消耗臭氧层物质。 备案时需要提供其他许可证件的商品： -进出口音像制品、印刷品； -进出口地图产品及附有地图的产品； -进口工业再生废料。,不转（不设台帐，不交保证金，直接领册）： 1.合同金额：进口辅料万美元及以下AB企业； 2.AA类企业：年进出口额在万美元及以上， 年自营生产出口或年加工出口额在万美元及以上； 3.特殊行业：制造飞机与船。,纸质加工贸易手

20、册下的保证金台账制度,加工贸易保证金台帐的“空转”和“实转”,合同备案的凭证,1、加工贸易手册 按规定加工贸易手册可以不设台账的合同，在准予备案后，企业直接向受理合同备案的海关领取海关签章的“加工贸易手册” 按规定开设了台账的合同，由企业银行签发的“银行保证金台账登记通知单”再到合同备案海关领取“加工贸易手册” 不申领登记手册（免册）的情形： 进口金额5000美元及以下，列明78种客供服装辅料，A、B管理企业，凭出口合同向海关备案。,6、合同备案的变更 若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海关核准，由海关签发台账变更联系单。 合同变更的金额小于1万美元，延长不超过3个月的合同，可直接到海关和

21、银行办理变更手续。 1.原1万美元及以下备案合同，变更后金额超过1万美元的。 2.企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实转”；管理类别调整为D类企业的。 3.商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。,与合同备案相关事宜1、异地加工贸易,含义,海关监管,申请程序,加工贸易经营单位将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业开展加工，成品回收后再组织出口的加工业务,1、加工贸易业务批准 2、加工贸易加工企业生产能力证明 3、异地加工贸易申请表 4、加工企业主管海关反馈的“海关异地加工贸易回执”去登记备案。,1、双方签订委托加工合同，经营单位不得将加工料件转卖给加工企业 2、对企业实行分类管理，

22、如果两者的管理类别不同，按教低类别管理,7、与合同备案相关的事宜 1.加工贸易外发加工（109页） 加工企业因自身生产工序限制，经海关批准办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物的某道工序进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。 2.加工贸易串料申请（110页） 经营单位急需，申请企业内部进行料件串换的，提交申请，需符合同品种、同规格、同数量的条件。 3.加工贸易单耗申报（110页）,(二）保税加工货物报关（进出境阶段）,进出境阶段内容：报关程序、深加工结转及其他保税货物的报关. 1、报关程序 （1）企业持有关证件及合同到海关办理保税合同登记备案,需要开设台帐的到银行

23、开设台帐。领取登记手册 （2）进口有关货物，用登记手册及单证办进口报关手续。（注意许可证、税收问题） （3）进行加工、装配。（注意保税期限） （4）复运出口，持登记手册及单证办理出口报关手续。（注意税收问题） （5）合同期满或出口后一定期限内，办理核销手续。开设台帐的企业需要先到银行办理台帐销案手续。,注意： 1.与一般进出口货物的区别（备案底账） 2.关于进出口许可证件管理 进口料件一般免交许可证件，易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油等除外。 出口成品，属国家规定交验出口许可证件的，必须交验许可证件。 3.关于进出口税收问题 准予保税的加工贸易料件进口免征进口税； 完全由

24、保税料件生产的成品出口免征出口税， 由国内料件和保税料件混合生产的成品出口， 属于应征出口税的， 出口关税出口货物完税价格出口关税税率出口成品中使用的国产料件的价值比例,2、跨关区深加工结转（结转加工） 将保税料件加工的产品结转到另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。 （注意：深加工结转概念与异地加工贸易概念的区别） 程序： （1）计划备案：转出转入企业应当向各自主管海关提交深加工结转申请表，申报结转计划。 （2）收发货登记：办理结转计划申报手续后，应按经双方海关核准后的申请表进行实际收发货。 （3）结转报关：转出、转入企业每批实际收发货后，应在90天内办结该货物的报关手续

25、。,3、其他保税货物的报关 其他保税货物是指履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物等。 企业必须在手册有效期内处理完毕。处理方式有内销、结转、退运、放弃、销毁等。除销毁外，其他方式都要填制报关单报关。 处理方式： 内销:内销要经商务主管部门审批，加工贸易企业凭保税料件内销批准证办理正式进口手续。缴纳进口税和缓税利息。如金额占合同项下料件总额3%及以下且总值在人民币1万元下的，免予审批，免交许可证。,结转报关： 向海关申请将剩余料件结转至另一个加工贸易合同生产出口，限同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式。 退运报关：办理出口手续，留存有关报关单证以备报核。 放弃报关：注意不予放弃的情况 销毁： 被海关作出不予结转决定或不予放弃决定的加工贸易货物或涉及知识产权等原因，企业要求销毁的加工贸易货物，企业可提出销毁申请，必要时海关可派员监督。 受灾保税货物：加工贸易应在7日内向主管海关书面报告。,（三）合同报核（后续阶段） 1、报核的含义： 指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。 2、报核和核销的时间： 加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。 合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。 3