第13 章 国际工程索赔管理.ppt

1、第十三章 国际工程索赔管理,李华 建筑工程学院,学习要点,通过学习本章内容，应该掌握： 什么是工程索赔，包括哪些分类。 在FIDIC合同条件下，承包商怎样进行索赔工作。 索赔的计算方法、工作程序、合同解释和索赔文件的编写。,课程里程碑,本节主要内容,索赔的定义 索赔的分类,工程索赔 概述,FIDIC合同条件 下承包商的索赔,索赔 计算方法,索赔工作 的程序,合同的解释,索赔文件 的编写,索赔的定义,在国际工程承包活动中，索赔是指签订合同的一方，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格和（或）合同工期，或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益。 索赔和反索赔,索赔的分类,按

2、索赔的原因： 承包商向业主的索赔的原因包括不可预见的施工现场条件的变化、业主的原因、工程变更、价格波动及国家法令变更等； 业主向承包商索赔的原因包括未能按合同规定的时间竣工、未能按合同的工作范围组织施工、工程的永久缺陷、缺陷通知其内未能履行保修义务。 按索赔的目的：工期索赔和费用索赔 按索赔的依据：明示条款；默示条款；道义索赔 按处理方式：单一事件索赔；综合索赔,课程里程碑,本节主要内容,与承包商索赔相关的合同条件 承包商进行索赔的主要依据 承包商可索赔的情况 承包商索赔的一般原则,工程索赔 概述,FIDIC合同条件 下承包商的索赔,索赔 计算方法,索赔工作 的程序,合同的解释,索赔文件 的编

3、写,与承包商索赔相关的合同条件,1999版施工合同条件中可引用的明示条款,与承包商索赔相关的合同条件,与承包商索赔相关的合同条件,与承包商索赔相关的合同条件,1999版施工合同条件中可引用的默示条款,与承包商索赔相关的合同条件,承包商进行索赔的主要依据,招标文件 投标文件 合同协议书及其附属文件 往来函件 会议纪要 施工现场记录 工程照片 工程财务记录 现场气象记录 市场信息资料 政策法令文件 案例和国际惯例,承包商可索赔的情况,工程变更 工期延误 现场条件变化 加速施工 业主风险 物价上涨,施工效率降低 暂停施工或终止合同 业主延误付款 业主违约 工程所在国立法变动,承包商索赔的一般原则,业

4、主违约索赔 同时得到工期延长、费用和利润补偿的索赔 对于客观原因造成的索赔 可得到工期延长，有时也可以要求费用补偿，但不会再得到利润补偿。 可索赔利润的条款，一定可以同时索赔费用,课程里程碑,本节主要内容,工期索赔的计算 费用索赔的计算 其他费用索赔计算方法,工程索赔 概述,FIDIC合同条件 下承包商的索赔,索赔 计算方法,索赔工作 的程序,合同的解释,索赔文件 的编写,工期索赔计算,工期延误的分类及处理措施,工期索赔计算,共同延误下，工期索赔的有效期处理原则： “初始延误”者应对工程延误负责，在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担延误责任。 如果初始延误者是业主，则在业主造成的有效

5、延误期内，承包商既可得到工期延长，又可得到经济补偿。 如果初始延误者是客观因素，则在客观因素发生影响的有效期内，承包商可以得到工期延长，但很难得到经济补偿。,工期索赔计算,共同延误下的处理原则,TC,T,工期索赔计算,工期索赔通常可以采用如下三种计算方法： 进度计划分析法 里程碑分析法 比例分析法,费用索赔计算,索赔费用构成： 直接费：人工费、材料费、施工机械费 间接费：现场管理费、总部管理费 利润：合同变更利润、合同延期机会利润、合同解除利润和其他利润补偿 其他应予补偿的费用：利息、分包费、保险费用以及各种担保费等,费用索赔计算,索赔费的组成部分及其可索赔性,费用索赔计算,人工费索赔额的计算

6、： 人员闲置费费率=工程量表中的人工单价适当折减后确定的价格 加班费率=人工单价法定加班系数 额外工程所需人工费率=合同中的人工单价或计日工单价 劳动效率降低索赔额=（该项工作实际支出工时该项工作计划工时）人工单价 人工费价格上涨的费率=最新颁布的最低基本工资率提交投标书截止日期前第28天最低基本工资率,费用索赔计算,材料费索赔额的计算： 额外材料使用费=（实际用量计划用量）材料单价 某种材料价格上涨费用=（现行价格基本价格）材料量 施工机械费索赔额的计算： 机械闲置费=合同中或计日工表中的机械单价闲置持续时间 增加的机械使用费=合同或计日工表中的机械单价或租赁机械单价持续时间 机械作业效率降

7、低费=机械作业发生的实际费用投标报价的计划费用,费用索赔计算,现场管理费索赔额的计算： 现场管理费索赔额=（现场管理费总额工程直接费总额）直接费索赔总额 每周现场管理费=投标时计算出的现场管理费总额计划工期（周） 总部管理费索赔额的计算： 每周总部管理费=投标时计算出的总部管理费总额计划工期（周） 总部管理费索赔额=每周总部管理费工期延长周数 总部管理费索赔额=索赔直接费款额合同中总部管理费比率,费用索赔计算,利润索赔额的计算： 利润索赔额=合同中规定的利润百分比（直接费现场管理费总部管理费） 利息索赔额的计算： 在计算利息索赔额时，可根据合同条款中规定的利率，或根据当时银行的贷款利率进行计算

8、。,其他费用索赔计算方法,费用索赔分项计算方法 该方法是将承包商在索赔事项持续发生过程中产生的费用逐项列出，分别进行计算，再汇总计算出索赔的总费用。 费用索赔的总费用法 即总成本法，在发生多次索赔事项后，重新计算该工程的实际总费用，减去承包商的投标价格来计算项目的费用索赔额。 修正的总费用法 在总费用计算的基础上，去掉一些不合理的因素，进行修正和调整。,课程里程碑,本节主要内容,索赔工作的一般程序 索赔争端的解决途径,工程索赔 概述,索赔 计算方法,索赔工作 的程序,合同的解释,索赔文件 的编写,FIDIC合同条件 下承包商的索赔,施工索赔的一般程序,提出索赔要求,报送索赔资料,和承包商协商解

9、决,邀请中间人调解,提交仲裁或诉讼,1,2,3,4,5,索赔争端的解决途径,友好协商解决,争端裁决 委员会,仲裁,诉讼,解决 途径,争端解决的层级关系,友好协商解决,工程师的决定,DAB的决定,仲裁的裁决,不满意，提交,不满意，提交,确认或修改,确认或修改,承包商索赔中应注意的事项,论证索赔权利 计算索赔款的合理性 及时提出索赔要求 编写好索赔报告 索赔证据要充分 力争友好协商解决 随时申报、按月结算 必要时施加压力,课程里程碑,本节主要内容,合同解释的原则 国际工程承包中常见问题的合同解释,工程索赔 概述,索赔 计算方法,索赔工作 的程序,合同的解释,索赔文件 的编写,FIDIC合同条件 下

10、承包商的索赔,合同解释的原则,原则性规则 目的解释；依法解释；习惯或惯例解释；诚实信用解释。 方法性规则 整体解释；公平合理解释；合同漏洞应予以补充；效益解释。,国际工程承包中常见问题的合同解释,合同中出现错误或歧义 以字面解释为准 ；以明示条款为准；以“主导语言”的合同文本为准；依工程承包的惯例进行解释；承包商有责任对合同中出现的明显矛盾或错误向业主澄清；从整体上解释合同；按合同文件的优先次序解释合同；反意居先。 合同未做出规定 合同意义的拓广；工程管理惯例。 合同出现的法律问题 合同违法；严重损失一方的利益,课程里程碑,本节主要内容,索赔通知书 索赔报告的编写 承包商在索赔中应注意的事项,工程索赔 概述,索赔 计算方法,索赔工作 的程序,合同的解释,索赔文件 的编写,FIDIC合同条件 下承包商的索赔,索赔通知书,索赔通知书 一般在索赔事项发生后合同规定的时间内（如28天）内以书面形式向工程师发出。 简明扼要，内容包括 事件发生时间、事件描述、对工程成本或工期将产生的不利影响、依据的合同条款、声明将保持现场记录和索赔意向等。,索赔报告的编写,索赔报告的基本要求： 索赔报告的准确性 责任界定清晰、明确 索赔报告中需要说明的关键点 用词委婉简练，论理透彻 逐项论述，层次分明,索赔报告的编写,索赔报告的内容： 总论 合同引证 索赔款额计算 工期延长论证 证据,本章知识点,