4　美国的利益集团 (4).ppt

1、,专题三 联邦制、两党制、三权分立,4 美国的利益集团,学习篇,1知道利益集团在美国政治生活中的重要影响。 2了解美国利益集团形成的原因及类型。 3了解美国利益集团的活动方式。 4理解美国利益集团的政治作用及实质。 ,阅读书本P54-57思考并回答下列问题,交流篇,“全国步枪协会”宣称，公民持枪权不受限制是其奋斗目标。尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”的经济政治实力是前者望尘莫及的。据称，该协会拥有四百万名会员，美国民间共有枪支两亿支，持枪人数约六千五百万。 “全国步枪协会”等是颇有影响的利益集团，它们分别代表哪些人

2、的利益? 利益集团对美国的政治生活有什么影响?,一、名目繁多的利益集团,（1）重要影响,利益集团在已经深深渗入到美国的行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府构成美国政治的三大支柱。维护资本主义制度的有效形式。 利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。,(2)形成原因,相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。于是,美国学者罗伯特莱恩巴里在其所著的美国政府一书中写道： “美国社会中存在着任何你可以想像得到的利益集团，当你需要表达利益时，只需加入到它的行列中便是。”,全国步枪协会,“百万母亲”的团体,据统计：美国有17644个利益集团，60%以上美国成年人

3、至少参加一个。,按性质分： 按目的分：,完全私营 公共性 公私兼有,以经济为目的 以政治为目的 以社会公益为目的,(3)类型,“全国步枪协会”宣称，公民持枪权不受限制是其奋斗目标。尽管美国也存在许多反持枪权的利益集团，但它们从来敌不过“全国步枪协会”及其在国会的“盟军”，因为“全国步枪协会”握有大量资金，其经济政治实力是前者望尘莫及的。全国步枪协会目前拥有会员数近400万人，组织严密，凝聚力强，具有枪支管制组织难以企及的游说资源，当政府的政策不符合他们的利益时，他们就会发动强大的攻势阻挠，游说议员，向政府和有关国际会议游行示威，对国会具有巨大的影响力。,全国步枪协会,美国商会是全球最大的商业联

4、盟，代表了近三百万家美国公司、3000家州立和地方商会、850家商业协会和包括中国在内的92家海外美国商会，是美国商界利益的集中代表，对美国政府制定经贸政策有很大影响力。 美国的思想库大多是由此类大集团赞助的，他们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，充当智囊，影响公众观点，从而影响政府的决策。,美国商会,金钱 人数 知识,直接游说 间接游说 游行示威 影响选举和承担法庭诉讼等,二、利益集团的活动方式,白宫此次宣布计划采取的措施包括 1.美国总统特朗普提出的“武装教职人员”的内容,2.此前特朗普曾力推的“提高购枪者的年龄限制”这一建议，并不在当天白宫公布的措施里。 3.佛罗里达

5、州在法案中正式将“购枪者的年龄从18岁提高到21岁”后，美国势力强大的政治游说团体全国步枪协会（NRA）就将佛州政府告上联邦法庭，,他究竟从美国步枪协会（NRA）手里拿了多少钱？”,3000万美元,利益集团 VS 压力集团,民主党更是批评特朗普不敢得罪全美步枪协会，在控枪方面只是迈出了“婴儿步”。 美国全国教育协会发布声明，代表学生家长和教育工作者对该计划表示“全面反对”。声明称，“将更多的枪支带入校园”,合作探究二：,观点一： 利益集团把政府的情况传给公民，作为公民参政渠道，对政府决策日益重要。,观点二： 利益集团的竞争最终导致少数人说了算。政府不能保护人民生存和追求幸福，只会维护某些强大利

6、益集团的利益,(1)根据上面的图示，说说下面两种观点争论的焦点。（P55） (2)你认为哪种观点更有道理？试对它们加以剖析。,(1)根据上面的图示，说说下面两种观点争论的焦点。（P55） (2)你认为哪种观点更有道理？试对它们加以剖析。,观点二更有道理。在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。因此，通过利益集团机制，政府决策更好地服务于实现某些强大利益集团的权利,争论的焦点就在于通过利益集团机制，政府决策更好地实现普通公民的利益还是某些强大利益集团的权

7、利。,三、利益集团的政治作用,1、积极作用：,（1）充当公民与政府间桥梁的作用； （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,2、消极作用：,（1）从利益集团对国家决策的影响看： 只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。 （2）从利益集团与公民的关系看： 利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。 （3）从利益集团对政府的负面影响看： 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。,三、利益集团的政治作用,3、利益集团机制的实质：,美国政坛中的利益集团机制，实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。,三、利益集团的政治作用,3个消极作用：即美国利益集团的3个消极作用； 3个因素：即利益集团用以影响美国政府的3个主要因素； 2个特点：即利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性； 1个