松滋市城市总体规划(2014-2030 年)

1、松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 1 第一章第一章 松滋松滋现状现状解读解读 内部特征识别内部特征识别 1、区位条件独特两省交汇、三圈辐射 两省交汇：两省交汇：滨临长江，是湖南、湖 北的接壤地，是荆州和宜昌的交融点， 也正处在焦柳铁路和江南高速交汇处， 有着南北交汇点、中西结合部的特殊区 位。 三圈辐射：三圈辐射：松滋市地处长江三峡， 荆州、武汉与湖南长沙构成的经济大三 角的中心地带，位于鄂西生态圈东南角， 两湖平原中心位置，同时可接受武汉城 市圈和长株潭城市群的辐射。 2、本底条件优良禀赋独特、资源丰富 农：农：北枕长江，东连江汉平原。自然条件优越，土地肥沃，农业资源条件优良。

2、旅：旅：拥有南大山、北大山国家森林公园和众多溶洞，是一个集山、水、林、坝、洞以及 人文景观于一体的旅游休闲区。 矿：矿：有石油、煤炭、岩盐、富钾卤水、重结晶石灰石以及地热资源等30多种，其中煤炭、 煤矸石、岩盐、富钾卤水、地热资源等储量丰富，开发前景广阔。 水：水：有洈水、北河、庙河三大河水系和长江及其纵切市域东部的支流松滋河组成的水系， 为发展水电及地热发电提供了有利条件。 3、产业特色鲜明酒韵松滋、香冠荆楚 酒韵松滋、香冠荆楚：酒韵松滋、香冠荆楚：松滋为著名白酒“白云边”的产地，自古有“金松滋”之称，酒 文化底蕴深厚。古有 “南湖秋水夜无烟，耐可乘流直上天，且就洞庭赊月色，将船买酒白云 边

3、” 美妙的酒文化为松滋酿酒业的发展提供了契机。 农业大县：农业大县：松滋是国家商品粮、优质棉基地；全国农业生态示范县（市）；被列为首批 全国生猪调出大市；是国家优质水果基地、绿色无公害蔬菜生产基地，拥有“上明牌”柑桔、 “洈水牌”麻水蜜柚等一批农业品牌。 老工业基地：老工业基地：松滋是湖北省20个老工业基地 之一，拥有白云边、飞利浦、望春花、三盟机械 等重点骨干企业和龙海化工、金松化工、先行能 源等高新技术企业。 当前， 松滋围绕 “一区四园” ， 正打造新型的工业平台，构建农副产品加工、资 源型化工、机械电子、纺织服装、新型能源和矿 产品加工六大产业集群。 外部条件分析外部条件分析 1、周边

4、关系激烈竞争、前景可观 激烈竞争：激烈竞争：2012年，松滋市GDP153.31亿元， 一二三产业比为21.1：46.2：32.7。财政总收入 13.78亿元，工业总产值173.3亿元。轻重工业产 值比为73：27。经济开发区实力及经济总量在荆 州市、湖北省处于中等水平，县市经济竞争激烈。 前景可观：前景可观：虽然经济总量有待提高，县域经济排名居湖北省第33位。但通过横纵向双重 比较，发现2012年松滋GDP增速居荆州市第一位，全省县域经济排名也在近三年直线上升9个 位次，而其他县市多处于波动或停滞状态。 2012 年 GDP 数值及增速比较 规模工业增加值比较 松滋市城市总体规划（2014-

5、2030 年） 2 2、政策环境城市转型、壮腰工程 城市转型：城市转型：上世纪七八十年代，松滋曾是湖北最大的煤炭基地。如今，3家大型军工企业 相继迁出矿区。为促进经济健康发展，2011 年松滋积极申请国家城市转型的扶持政策， 并被纳入全国第三批资源枯竭城市。如何在 新时期拓展新产业、升级老产业，实现城市 成功转型是松滋市下阶段发展的重点。 壮腰工程：壮腰工程：2011年11月，湖北省委、省 政府发布关于实施“壮腰工程”加快荆州振兴的意见，并从产业、财政、土地等多方面 给予荆州优惠待遇。2012年，荆州市市委书记李新华出席市第四次团代会开幕式：提出推动 跨越式发展实施壮腰工程、将荆州打造成湖北经

6、济增长“第四极”。省市发展的重大决定， 将推动松滋步入快速发展的轨道。 3、近期热点城乡一体、四化同步 十八大报告强调“重中之重”的战略定位，提出“四化同步”、城乡一体化的发展思路， 也是关于建立新型工农城乡关系的科学思考。 中央一号文件、 湖北省委一号文件也都提出加快发展 现代农业， 创新工业化和城镇化发展思路， 实现四化同步。 区域格局研究区域格局研究 1、洞庭湖生态经济区环湖次区域合作 洞庭湖生态经济区，80%在湖南，20%在湖北，共涉及 33个县市区。现有22个商品粮基地县、9个商品棉基地县、 13个水产基地县，是我国重要的大宗农产品生产基地。 从产业园发展和县域经济综合排名看， 松滋

7、市在该区 域县市中处于上游水平。 在区域大开发背景下， 单个城市的发展已不能适应新 的竞争要求，次区域合作成为保证区域整体竞争力的有力 支撑。 松滋要抓住契机，发挥区位优势，积极与周边区域形成合作圈，凸显农业、食品加工、 化工的竞争优势，培育经济增长极，在区位中站稳地位，成为“两湖”强市。 、湖北长江经济带沿江城镇开发 湖北长江经济带中段（荆州段）虽然坐拥长江中游城市群中最长的长江岸线资源，但货 物总吞吐量则排到了倒数第二，综合实力和开发程度低于下游鄂东段和上游宜昌段。 荆州段沿江城镇岸线有待充分利用，松滋市承载着湖北长江带中段崛起的责任：荆州段沿江城镇岸线有待充分利用，松滋市承载着湖北长江带

8、中段崛起的责任： （）松滋市车阳河港口条件优越，适合沿江经济和临港产业发展； （）荆州承担湖北长江中游重要的分蓄洪功能，受影响岸线达四分之三以上，而松滋 区域沿江岸线无分洪压力； （）松滋市上游紧邻的宜昌宜都、枝江等临港经济发展迅猛，松滋有责任携手宜昌， 强化宜荆（含松滋）的沿江工业走廊； 松滋市采矿业所占比重逐年下降 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 3 因此，松滋应大力开发临港经济，松滋应大力开发临港经济，改变多年来“有江不用江”的格改变多年来“有江不用江”的格局局，成为湖北长江中，成为湖北长江中 段崛起的支撑点。段崛起的支撑点。 核心问题研判核心问题研判 1、如何变“区位”为

9、“地位” 松滋市区位条件独特；但与鄂东、宜昌县市，以及两湖平原县市相比，实力不足。松滋 GDP为汉川（湖北省20强）的一半，与“两湖”的仙桃、天门、潜江、益阳的沅江、常德的桃 源、石门差距也较大。 如何突破发展压力巨大，寻求突破点，实现跨越式发展，变区位为地位。 2、如何变“老工业基地”为“新型产业城” 松滋市为老工业基地；但传统产业较多，轻工业比重大，优势产业曾在2000年一度处于 波动状态；产业能耗高，需培育新型产业、升级传统产业；提升附加值，延伸产业链，培育 优势产业集群。 第二章第二章 市市域发展目标与域发展目标与策策略略 发展定位发展定位 1、酒韵松滋，湖北“酒都” 白云边是松滋独一

10、无二的名片，是松滋发展的经济支撑点和特色之处。积极拓展以酿酒 为主的轻工产业链，依托白云边生态科技产业园，拓展酿造、研发、物流、职教及配套产业， 发展独具特色的酒文化，打造兼香白酒之都。 2、华实松滋，两湖“明珠” 松滋的社会经济发展在同等地理条件的江汉平原、洞庭湖平原是有一定比较优势和产业 基础的，且近年来发展势头良好。基于经济基础和快 速发展的潜力，立足资源优势和区位条件，加快转型 升级、加强区域协作，把松滋建设成为两湖平原经济 强市。 3、凤舞松滋，荆江“左翼” 荆江城镇带为长江金脊，如凤凰展翅，松滋则为 其规划的“一体两翼”结构中的左翼，发挥其独特地职能，打造为荆江城镇带崛起的重要支

11、撑点。 荆州市分蓄洪区范围示意图 强化宜荆（含松滋）的沿江工业走廊 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 4 发展策略发展策略 、凝聚长江，突显区域独特地位 沿江竞合、融入圈层，区域协作、差异发展。 松滋应充分利用长江优势以及江汉平原和洞庭湖平原中心的有利位置，结合自身粮棉油、 酒业、机械、旅游等资源优势，错位发展，形成互惠互利、互相协作、轻重并举的产业体系， 主动融入长江经济带和鄂西生态文化 旅游圈，接受辐射，增强区域经济地 位。 2、 整合空间， 突显不同经济格局 结合松滋经济地理特征，按因地 制宜原则，分模式分片依四个经济空 间进行引导。形成工农旅、轻重产业 各自发展的格局，增强

12、市域产业特色 和实力。 中部，三产并举、集群发展区；北部，现代农业，融合发展区；西南部，二产转型、多 元发展区；南部，生态洈水，绿色发展区。 3、聚焦重点，突显城镇点面效应 聚焦重点潜力乡镇和特色镇，发挥支撑点效应。 结合增长极和轴线发展理论，市域城镇以中心城区和外围陈店临港区为核心、以重点镇 为支撑点、以交通干线为纽带和轴线，形成以点串线，点线辐射至面的格局，进而带动市域 整体发展。 4、城乡并举，突显新型乡村功能 重视乡村产业多元功能，让乡村从被动到能动，打造“城乡并重”的良性互动格局。 以“兴农强旅”的产业链打造为核心，以田园乡居生活为目标，通过土地整合、城市基 础设施引入，促进村庄与产

13、业结合，构建新型乡村发展模式。 产业发展规划产业发展规划 1、产业发展思路 夯实优势产业，集群化打造加工业夯实优势产业，集群化打造加工业 农产品加工：是“龙头-产业-城市”模式，实现“以酒兴城，产城联动”。以加工、包 装为主，配套发展职教、信息、仓储等服务功能，延伸酒文化产业链，集群式发展。 纺织服装：承接转移，充分利用本地高档纺织品原料，扶持重点企业进行技术改造，延 伸产品链，发展服装辅料、服饰、鞋帽、防护用品等加工业。 机械电子：夯实基础，以大型企业为龙头，建成亚洲最大的汽车和摩托车灯泡生产基地。 松滋市酒文化产业链拓展示意图 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 5 培育沿江产业

14、，壮大临港产业板块培育沿江产业，壮大临港产业板块 车阳河地处松滋、宜都、枝江三县市交界点，焦柳铁路、长江港口、荆松宜一级公路在 这里汇集。松滋利用公铁水联运的地理优势，建设临港工业园，力争将临港产业板块打造为 市域经济新的增长极。 化工医药：以重点项目和龙头企业为支撑，利用临港工业园和城东工业园两个发展平台， 重点发展重化工、精细化工、生物医药等。 新能源：依托重点项目，争取多方支持，促进水电开发、煤炭开采和加工、太阳能等企 业加快发展，不断壮大能源产业集群。 升级传统产业，培植现代产业体系升级传统产业，培植现代产业体系 升级传统产业，发展新型建材。培育城市转型新的经济增长点，发展物流、休闲旅

15、游。 物流：依托区位优势和铁路、水路、公路、港口等构成的综合交通网络，与产业园区和 商贸聚集区相配套，布局并完善各类物流园区和流通中心。 2、产业空间布局 工业：“内轻外新功能互补”工业：“内轻外新功能互补” 松滋产业区域分工明确，形成中心城区以轻工业为主，陈店临港、刘家场以发展临港工 业、升级传统优势产业为主线，发展新型工业，市域形成典型的“内轻外新”产业格局。同 时，白云边在集群培育关键期需要在城区寻求新的拓展空间。 （1）城区外 临港工业园：临港工业园：以化工医药、新材料、新能源、物流为主，处于快速起步发展阶段，建设 荆州地区重要的化工医药基地、新材料产业。 刘家场工业园：刘家场工业园：

16、以矿产资源深加工为特色，发展建筑材料等系列产品，处于转型升级阶 段。 （2）城区内 城东工业园城东工业园: :“3+2”产业，白酒酿造、机械制造、纺织服装传统产业；新能源科技、生 物医药新兴产业，处于稳步发展阶段 。 城北工城北工业园：业园：农副产品深加工、电光源、建材，处于调整阶段 。 白云边生态科技产业园：白云边生态科技产业园：以实施“2211工程”为主体，白云边投资建设的主题产业园， 处于启动建设阶段，为中国浓酱兼香白酒第一园。 一三产：“因地制宜因需而建”一三产：“因地制宜因需而建” 一产：一产：突出“稳基础、保特色、扶龙头、建基地、创品牌”的农业发展思路，鼓励专业 大户、农业合作社、

17、家庭农场发展特色农业，农业布局以基地、板块式建设为主方向。建设 无公害畜禽水产养殖基地、果蔬种植基地、油料作物种植、花卉苗木生态产业示范带等。 三产：三产：结合产业园区和商贸集聚区，布局建设三个综合物流商贸园、七类行业物流商贸 中心。旅游休闲产业以壮大洈水生态旅游区、卸甲坪土家风情观光带、刘家场矿业观光带、 白酒酿造观光体验游等为主。 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 6 第三章第三章 市市域城镇体系规划域城镇体系规划 人口与城镇发展预测人口与城镇发展预测 松滋市人口预测结果一览表 类别 现状 2012年 规划 2015年 规划 2020年 规划 2030年 市域总人口 85.28

18、万人 86.5万人 89万人 93万人 城镇人口 35.4万人 41.5万人 50.7万人 65.1万人 城镇化水平 41.51% 48% 57% 70% 城市人口 （中心城区） 15.3万人 18万人 23万人 34万人 城镇空间结构规划城镇空间结构规划 规划松滋市域城镇空间结构为：“一核两轴三点”。“一核两轴三点”。 一核：指松滋市域城镇核心发展区，含新江口中心城区以及外围的陈店临港工业区、 南海近郊休闲区。 两轴：指沿高速、一级公路形成的横向工业发展轴、沿省道形成的纵向农业旅游发展 轴。 三点：指洈水镇、刘家场镇、沙道观镇三个市域重点镇。 城镇规模、职能体系规划城镇规模、职能体系规划 松

19、滋市城镇规模与职能体系规划表 城镇名称 现状 2012 年 （万人） 规划 2030 年 （万人） 规划主要职能 县域 核心区 中心 城区 新江口镇 15.3 34 市域中心城区，以轻工业、新型工业为主 外围 组团 陈店镇 （临港工业区） 1.02 11 城市外围组团，以化工医药、新材料临港工业为主 南海镇（近郊休 闲区） 1.06 2 城市外围组团，以休闲、居住、现代农业为主的近 郊休闲区 重点镇 （3 个） 刘家场镇 4.20 3-7 市重点镇，以矿产和建筑材料深加工为主的工贸镇 洈水镇 4.07 市重点镇，以旅游服务业为主的综合性城镇 沙道观镇 1.39 市重点镇，以轻工、农副产品加工为

20、主的综合城镇 一般镇 （8 个） 街河市镇 0.73 0.5-3 以粮油生产加工、家禽养殖为主的农贸型城镇 八宝镇 2.28 以优质粮棉油生产加工为主的农贸型城镇 涴市镇 1.62 以农副产品加工、化工、塑料为主的工业城镇 杨林市镇 0.88 以建材工业、农副产品加工为主的综合型城镇 王家桥镇 0.81 以粮油等农产品生产加工为主的农贸型城镇 老城镇 0.70 以水果、棉花种植和家禽养殖为主的农贸城镇 纸厂河镇 0.54 以粮棉油农产品生产加工为主的农贸城镇 斯家场镇 0.86 以建材资源开发为主的工贸型城镇 合计 35.4 65.1 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 7 第第四四

21、章章 旅游发展旅游发展规划规划 旅游发展规划旅游发展规划 旅游资源旅游资源 松滋旅游资源主要有以洈水水库、 新神洞瀑布、 黄陵桥瀑布等为主的水体资源； 以南北大山、 新神洞、颜将军洞为代表的山岳资源；以国家级森林公园、珍稀物种为主的森林生态资源；以古 人类遗址、墓葬、古建筑等为特色的人文资源。 洈水人工湖 洈水大坝 洈水国家森林公园 洈水明珠塔 将军岩温泉 将军岩漂流 新神洞 灵鹫寺 发展定位发展定位 以洈水风景区的山水风光为主导，以新江口新城文化、卸甲坪土家风情和老城文化游览为骨 架，发展为长江三峡黄金旅游线、荆楚三国文化旅游区上的节点旅游城市。 旅游轴线旅游轴线 规划建立以新江口至卸甲坪的

22、市域旅游发展主轴线，形成南与张家界联系，北与一江两山、 荆楚文化旅游区相联系的轴线，打造两湖地区重要旅游轴。 旅游区划旅游区划 1、洈水风景名胜区：以自然山水旅游度假为主。 2、新江口新城文化游览区：主要发展中心城区文化博览、金松开发区观光和小南海湖泊度 假休闲区，并重点完善城区旅游服务功能。 3、卸甲坪土家风情游览区：以民俗游、探险游、疗养游为主题。 4、老城古文化游览区：以古文化游为主题。 旅游线路旅游线路 1、新江口城区游览、休闲洈水风景区游览 2、洈水风景区游览卸甲坪漂流 3、洈水风景区游览老城风光游览 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 8 第第五五章章 规划区发展引导规划

23、区发展引导 规划区范围规划区范围 综合考虑新形势下城乡统筹规划的要求，松滋 城区空间拓展的态势，考虑江南高速公路、荆松一 级公路、焦柳铁路与蒙华铁路联络线，临港工业园 等处于陈店镇、王家桥镇境内，距离城区很近，这 些重大交通设施、重要项目以及这些镇的建设对城 区有重要的影响，应将这些镇的部分行政村划入规 划区，统一进行规划管理。本次规划区总面积约285 平方公里。主要包括： 新江口镇全域； 陈店镇：包括松滋口、陈店村、李桥村、全心 村、天星观村； 王家桥镇：包括张家畈村、八泉眼村、桠杈铺 村、簸箕岩村、陶家冲村、联合村、中水桥村、杨 树河村、麻水社区； 八宝镇：包括丝线潮、大桥、永兴场； 南海

24、镇：包括赵家垸、剑锋村、断山口村、南 海闸村、侯急渡渔场、三垸社区。 规划区城镇用地布局规划区城镇用地布局 规划区内的建设用地是“中心城区+外围组团” 的城镇格局。外围组团包含陈店港区和南海镇。 中心城区：中心城区人口34万人，人均建设用 地控制在105平方米/人以内。 外围组团：陈店临港工业区人口约11万人，临 港工业区由于以产业用地为主，人均建设用地指标 可适当提高，人均建设用地控制在110平方米/人以 内。 南海地区约2万人。南海外围组团人均 建设用地控制在100平方米/人左右。 规划区内城市人口共47万， 城镇建设用 地约为50平方公里， 人均建设用地指标控制 在105平方米/人之内。

25、 中心城区建设用地空间增长边界中心城区建设用地空间增长边界 北侧以三横渠、德胜鱼塘一线为界，东 至西灌渠一带，南以稻谷溪一线，西以洈水 旅游快速通道为规划期城市增长边界。 控制 面积96.75平方公里。 第第六六章章 城市性质与城市规模城市性质与城市规模 城市性质城市性质 中国浓酱兼香白酒之都，以轻工业为主，具 有旅游服务职能的荆江南岸宜居城。 中心城区人口中心城区人口规模规模 近期2015年：18万人； 中期2020年：23万人； 远期2030年：34万人。 中心城区中心城区建设用地规模建设用地规模 近期2015年：18.9平方公里； 中期2020年：23.92平方公里； 远期2030年：3

26、5.04平方公里。 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 9 第第七七章章 中心城区用地布局规划中心城区用地布局规划 城区建设策略及发展方向城区建设策略及发展方向 建设策略：建设策略：东西适度东西适度扩展，向南积极引导，集约整合土地扩展，向南积极引导，集约整合土地。 发展方向：发展方向：东拓、西扩、东拓、西扩、南延、南延、北限。北限。长远发展以向南、西为主。 规划结构规划结构“一主两副一主两副六六区，一带五轴半环区，一带五轴半环” 一主 行政文化主中心 ：依托市政府形成行政文化中心，由大型公园绿化结合行政、文化、 体育、商业等公共服务设施构成，成为城市主中心。 两副 老城区商贸副中心：

27、在民主路两侧形成市级商业中心，主要有步行街、东方超市、文 化商业街等。 白云新城公共服务副中心：贺炳炎大道与高成大道的交汇处，汇聚着商业、医疗综合 体、商住、客运站等。白云新城公共服务副中心承担着商业新地标、宜居新片区、创业新 空间的功能。 一带 以松滋西河构建滨水绿带。在保障城市防洪的前提下，沿松滋西河逐步建设滨水宽幅绿带， 设置亲水休闲设施。 五轴 依托金松大道、上明大道、乐乡大道；永兴大道、贺炳炎大道三横两纵五条主干道构建空间 发展功能轴线，轴线两侧是城市生产、生活性服务功能的集聚区，城市形象的核心展示空间。 半环 平行荆松一级公路规划一条南环线， 形成南部半环成为为城市交通功能轴， 引

28、导城区过 境交通。 功能分区功能分区六六区区 功能分区功能分区 功能定位功能定位 文化行政片区文化行政片区 贺炳炎大道两侧，以市政府为核心，主要体现行政、文化、公园、商务、 商贸等功能。保护天然植被，利用起伏地势，形成具有丘陵生态景观特色的宜 居新区。 老城区片区 红东公路以东，主要负担老城区的居住、商业、教育等服务职能。维护城市发展的 机理与空间尺度；提高绿化水平，形成松滋西河西岸滨水景观核心区。 两个 产业综合片区 沿松滋西河东、西两翼展开，以形成产业集群板块为重点，并配套产业与 生活服务的城东、城西两个产业融合区。城东配套居住、文化、商业、科研等 公共设施， 形成以工业为主体， 基本服务

29、设施齐全、 具有综合功能的城市新区； 城西以白云边酒业酿造储存为主，控制污染工业的进入，改造生产工艺，形成 与城市人居环境相协调的无污染工业园。 白云新城片区 配套医疗、商业、居住等公共服务的城市居住综合片区。 商贸物流片区 充分利用毗邻江南高速公路的交通区位优势，集仓储管理、物流配送、金融服务等 为一体，形成配套产品产业链 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 10 规划建设用地平衡表规划建设用地平衡表 用地用地 代码代码 用地名称用地名称 用地面积用地面积 （h h ） 占城市占城市 建设用地比例（建设用地比例（% %） 人均城市建设人均城市建设 用地面积用地面积 （/ /人）人）

30、 R R 居住用地居住用地 1205.66 1205.66 34.40 34.40 35.46 35.46 R2R2 二类居住用地二类居住用地 1105.59 1105.59 31.54 31.54 32.52 32.52 B BR R 商住用地商住用地 100.07 100.07 2.86 2.86 2.94 2.94 A A 公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地 236.52 236.52 6.75 6.75 6.96 6.96 其其 中中 A1A1 行政办公用地行政办公用地 61.47 61.47 1.75 1.75 1.81 1.81 A2A2 文化设施用地文化设施用地

31、 19.31 19.31 0.55 0.55 0.57 0.57 A3A3 教育科研用地教育科研用地 99.94 99.94 2.85 2.85 2.94 2.94 A4A4 体育用地体育用地 18.31 18.31 0.52 0.52 0.54 0.54 A5A5 医疗卫生用地医疗卫生用地 28.69 28.69 0.82 0.82 0.84 0.84 A6A6 社会福利用地社会福利用地 7.03 7.03 0.20 0.20 0.21 0.21 A9A9 宗教用地宗教用地 1.77 1.77 0.05 0.05 0.05 0.05 B B 商业服务业设施用地商业服务业设施用地 210.47

32、 210.47 6.01 6.01 6.19 6.19 其其 中中 B1B1 商业用地商业用地 174.78 174.78 4.99 4.99 5.14 5.14 B2B2 商务用地商务用地 27.64 27.64 0.79 0.79 0.81 0.81 B3B3 娱乐康体用地娱乐康体用地 3.65 3.65 0.10 0.10 0.11 0.11 B4B4 公用设施营业网点用地公用设施营业网点用地 3.43 3.43 0.10 0.10 0.10 0.10 B9B9 其他服务设施用地其他服务设施用地 0.97 0.97 0.03 0.03 0.03 0.03 M M 工业用地工业用地 767

33、.14 767.14 21.89 21.89 22.522.56 6 其其 中中 M1M1 一类工业用地一类工业用地 627.08 627.08 17.89 17.89 18.44 18.44 M2M2 二类工业用地二类工业用地 140.06 140.06 4.00 4.00 4.12 4.12 W W 物流仓储用地物流仓储用地 100.51 100.51 2.87 2.87 2.96 2.96 S S 道路与交通设施用地道路与交通设施用地 471.01 471.01 13.44 13.44 13.85 13.85 其其 中中 S1S1 城市道路用地城市道路用地 448.82 448.82 1

34、2.81 12.81 13.20 13.20 S3S3 交通枢纽用地交通枢纽用地 9.12 9.12 0.26 0.26 0.27 0.27 S4S4 交通场站用地交通场站用地 13.07 13.07 0.37 0.37 0.38 0.38 U U 公用设施用地公用设施用地 24.67 24.67 0.70 0.70 0.73 0.73 其其 中中 U1U1 供应设施用地供应设施用地 11.44 11.44 0.33 0.33 0.34 0.34 U2U2 环境设施用地环境设施用地 11.17 11.17 0.32 0.32 0.33 0.33 U3U3 安全设施用地安全设施用地 2.06 2

35、.06 0.06 0.06 0.06 0.06 G G 绿地与广场用地绿地与广场用地 488.88 488.88 13.95 13.95 14.38 14.38 其其 中中 G1G1 公园绿地公园绿地 346.56 9.89 9.89 10.19 10.19 G2G2 防护绿地防护绿地 127.77 3.65 3.65 3.76 3.76 G3G3 广场用地广场用地 14.56 14.56 0.42 0.42 0.43 0.43 城市建设用地城市建设用地 3504.83504.86 6 100.00 100.00 103.08 103.08 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 11

36、居住用地规划居住用地规划 规划居住用地共1205.66公顷， 其中含商住用地 100.07公顷。 占城市建设用地的比例为34.4%， 人均 居住用地为35.5平方米。 1、居住用地规划 居住用地由6个片区组成， 中心城区居住人口达 34万人。结合新区开发适度疏解老城商贸片区的人 口。 2、中低收入者住房规划 各居住区均应为中低收入者规划建设限价商品房、经济适用房和廉租房。新建住宅小 区要求套型建筑面积在90平方米以下住宅比重占新建住宅总量的70%以上。 具体建设规模结 合政府建设年度计划确定。 公共管理与公共服务设施用地布局公共管理与公共服务设施用地布局 1、行政办公用地 结合市政府办公设施打

37、造市级行政中心。整合原有城区内的办公用地，老城区内不能 迁出的行政办公机构，可在原地改建，结合片区中心统一规划考虑，综合开发。 2、文化娱乐设施用地 文化设施：城西在乐乡大道南侧规划建设广电中心、文艺团体、文化活动中心、展览 馆、青少年宫等大型文化设施；城东结合滨水绿化建设，形成城东片区的文化活动中心。 娱乐设施：结合各级商业中心设置，形成商贸娱乐中心。 3、体育用地 规划体市级育中心一处，位于贺炳琰大道与乐乡大道交汇处东南，建设综合体育场馆， 满足大型体育赛事和活动要求； 规划居住区级体育中心两处，分别位于白云路和楚城大道交汇处西南以及上明大道和 建设路交汇处东南，主要功能为周边居民提供服务

38、。 结合松滋西河生态绿带及南北生态公园，建设季节性休闲体育基地。结合周边森林水 体，开发体育旅游休闲项目。 片区片区 居住用地居住用地 （公顷）（公顷） 居住人口居住人口 （万人）（万人） 老城商贸片区 493.06 13.9 行政文化片区 235.9 6.6 白云新城片区 145.6 4.1 商贸物流片区 69.5 2.0 城西产业片区 106.1 3.0 城东产业片区 155.5 4.4 合计 1205.66 34.0 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 12 5、教育科研用地 中学： 保留新江口镇第二初级中学、 实验初级中学、 职业高级中学3所中学和松滋一中、 松滋市第三中学2

39、所高中。中心城区新增初中2处，分别为城东居住用地规划配套1所初中， 位于城东中心区的北侧；城西位于乐乡大道南侧、三环路东侧规划建设初中1所。 小学：保留现状城区内3所小学，分别是：城关一小、实验小学等。中心城区新增新增 5所小学，城东新建2所，城西配套3所。 中等专业学校：保留言程路东侧的职业高中，保留高程大道和民主路交汇处的技校。 科研培训机构：结合城东园区发展，规划建设1所职业教育中心与产业研发中心，为产 业发展提供技术转化与人才培训基地。 6、医疗卫生设施 保留县中医院、人民医院、镇 医院、妇幼医院、疾控中心、中西 结合医院等6所； 规划结合新区的开 发建设，在高程大道和贺炳炎大道 交汇

40、处西南规划1处区域性综合医 疗设施；新增三处居住区级综合医 院，每处占地面积控制在10公顷以 下。 6、社会福利设施 区域性的福利院位于金松大道 和白云边大道交汇处西北。规划在 楚城路和白云路交汇处布置一所福 利院。 工业用地及仓储物流用地规划布局工业用地及仓储物流用地规划布局 1、工业用地规划 工业发展采用产业集群化、空间集聚化的策略。 现状工业的改造：保留城北现有的白云边酒厂。针对老城区现状工业企业，规划建议 对位于规划居住用地周围的工业项目实施技术改造，实现无污染生产，规划保留部分影响 小的企业，有污染影响大的企业迁入园区。 城西产业片区：规划在白云边大道以西设工业园区，主要为白云边酒业

41、的储存服务， 此外引进以无污染的高新技术工业企业。由于交通方便，易于在近期开发工业发展用地。 城东工业区： 以现状城东开发区 为基础， 结合荆松一级公路建设向东 南方发展。 规划城市工业用地767.14公顷， 占城市建设用地21.89%， 人均工业用 地为22.56平方米/人。 2、仓储物流用地规划 利用便捷交通条件， 规划在江南 高速公路联络线西侧集中布置仓储 物流用地。此外结合工业用地发展， 在城西产业片区和城东产业片区布 置2处大型仓储用地。城西仓储物流 主要是白云边酒业的储存基地。 总体规划用地范围内不得布置 危险品仓库用地， 规划将危险品仓库 分散布置在城区外围丘陵山坳中。 物流仓储

42、用地共100.51公顷， 占 建设用地的比例为2.87%。 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 13 第八章第八章 绿地系统绿地系统及景观风貌及景观风貌规划规划 城市公园规划一览表城市公园规划一览表 名称 位置 面积（ha） 公园内容 望月路以东与乐乡大道 以南交汇处 11.71 保留、整治原有水塘和沟渠，打造以水为主题的供 产业工人休闲、娱乐为主的水景观光公园。 乐乡大道以北与白云边 大道以东交汇处 12.08 充分利用自然山体，打造一个供市民休闲、娱乐为 主的市民文化公园。 贺炳炎大道以西与 高程路以南交汇处 35.16 保留、整治原有水塘和沟渠，打造以水为主题的供 市民休闲、娱

43、乐为主的水景综合性公园。 言程 公园 贺炳炎大道以东 与金松大道以南交汇处 27.27 充分利用山体、水系资源，打造一个供市民休闲、 娱乐、观景为主的综合性公园。 高成路以南与人和路 以西交汇处 25.77 结合殡葬设施，充分利用山体景观资源，规划一处 公园陵园。 乐乡大道以南与民主路 以西交汇处 2.57 结合老城区改造，突出松滋地方特色文化，打造一 个市民文化公园。 高成大道以南与建设路 以东交汇处 34.4 保留、整治原有水塘和沟渠，打造以水为主题的供 市民休闲、娱乐为主的水景综合性公园。 河西 公园 沿江路以西与松滋二桥 交汇处 11.83 保留、整治原有水塘和沟渠，结合松滋西河滨河景

44、 观带，打造水景公园。 大公漕 公园 永兴大道以西与上明大道以 北交汇处 6.23 保留、 整治原有水塘和沟渠， 结合城东产业用地观， 打造水景公园。 公园绿地公园绿地城东田园水网：建立以“水渠”为基础的绿廊，保持该地区生物的 多样性及维护区域性景观特征。 防护绿地防护绿地工业仓储区与生活区之间防护林带般控制在30米左右，污染较大 的工业区与生活区之间防护林带宽度不低于100米； 城市高压线走廊防护带宽度根据具体技 术要求确定。 广场绿地广场绿地规划城市广场若干个， 规划广场分为市政广场和文化游憩广场两类， 总用地面积12.37公顷，人均广场面积约0.4平方米。 生态绿地生态绿地松滋西河两岸：

45、在松滋西河两岸利用滨江滩涂加强滨水生态景观带 的建设，两侧形成30-200 米不等的滨水景观带，打造成松滋最具特色的城市景观名片。 稻谷溪、马鬃岭生态湿地公园：结合现有的自然水资源环境及滩涂，布局成片、成规 模的生态公益林地，配以必要步行游道和休闲游憩设施，为城市提供休闲养生场所。 城西自然山体：利用自然山体，建设城西自然生态环境屏障，改善城市生态大环境。 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 14 景观风貌规划景观风貌规划 景观意象景观意象分分区区城东：城东：工业新城，平原水乡工业新城，平原水乡 城西：城西：宜居城市，山水其间宜居城市，山水其间 景观景观结构结构“一带、两核、十园、多

46、廊交织、节点棋布”“一带、两核、十园、多廊交织、节点棋布” 一带：一带：松滋西河滨水景观带。沿松滋西河两岸结合防护林带形成以松滋西河为主轴的宽幅生 态绿带。通过亲水廊道塑造多样水岸风貌，创造生动滨水空间，为市民提供充满“蓝”和“绿” 自然要素的城市外部公共活动空间和生活舞台，传承松滋丰厚的地方特色文化。 两核：两核：稻谷溪和马鬃林生态蓝核。在稻谷西、马鬃岭滨水湿地周边，结合现有的自然水资源 环境及滩涂，布局成片、成规模的生态公益林地，改善城市生态环境，与周边山体一起形成“山 水融城”的景观意象。 十园：十园：十园珠玉缀饰。保留完善现状公园绿地，规划对现有鱼塘的改造利用，结合城市广场 等开放空间

47、，充分利用河渠资源，精心塑造6个水景公园和4个绿化公园。 多廊：多廊：通过高压电力线生态防护走廊、主干道（金松大道、乐乡大道、贺炳炎大道、永兴路、 等）景观绿化、主要水渠（河西的盘山河、冲沟，河东的大公漕等水渠）渠网绿化与松滋西河共 同构筑城市绿色生态网架， 沿河、 沿渠岸建设一系列具有亲水性、 休闲性供市民休闲娱乐的廊道。 重要景观节点重要景观节点： 重要开敞空间景观节点主要指玉岭南路与贺炳炎大道交汇处的言程公园及政府广场； 重要标志性建筑景观节点主要指大型行政、文化、商务办公、科研教育等集聚性公共设施以 及串联其上的各个开敞空间，形成了主要的城区风貌展现界面，体现城市意象和门户形象。如市

48、政府、白云新城公共服务中心、物流园市场中心、城东综合服务中心等。 一般景观节点一般景观节点： 主要元素包括街头绿地、普通休闲广场；通过标志性雕塑、休闲绿地、健身场所，赋予市民 悠闲、娱乐、锻炼的功能。 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 15 第第九九章章 综合交通规划综合交通规划 市域综合交通规划市域综合交通规划两横两纵、公铁水联运两横两纵、公铁水联运 公路规划 1、规划形成“两横两纵”的高等级公路网， “两横”为荆松宜一级公路和 G351 国道， “两纵” 为江南高速公路和洈水快速旅游通道。 2、在建的江南高速公路在市域设有松滋南互通、麻水互通两处高速公路出入口，规划高速 公路连

49、接线均达到一级公路标准。 3、为加快洈水风景区的旅游开 发，规划洈水旅游快速通道，北接沪 渝高速公路， 南接湖南境内的安乡至 石门高速公路， 洈水旅游快速通道达 到一级公路标准。 4、G351 国道经沙渔公路横向通 过市域，等级达到一级公路标准；同 时市域将新增到 8 条省道（S322、 S332、 S253、 S254、 S225、 S355、 S433、 S434、S435） ，规划至松滋火车站的 S332 省道达到一级公路标准，其他 省道等级均达到二级公路标准。 5、规划城区与各建制镇及镇与 镇之间的联系道路， 通过改造现状道 路达到二级及以上公路标准， 县域二 级以上公路呈网状； 镇至

50、各行政村和 各自然村之间的联系道路达到三、 四 级公路标准。 6、从荆松宜一级公路规划一条 至松滋港区的疏港一级公路， 和荆松 宜一级公路、 红东公路成为松滋港区 的疏港公路。 7、除在中心城区规划一级客运 站外，在刘家场镇、洈水镇和沙道观镇各设置三级客运站，其他乡镇设置四级客运站。 水运规划 1、荆州港松滋港区车阳河作业区港口功能规划为为松滋市及临港经济开发区服务的散货、 件杂及化工品的综合性深水港区。规划 3000 吨级通用泊位 36 个，可形成通过能力约 1800 万吨； 规划 3000 吨级化工泊位 14 个，可形成通过能力约 1400 万吨。 2、松滋港区松滋口作业区位港口功能规划为

51、散货、件杂综合性深水港区。规划改扩建 3000 吨级石油泊位 1 个， 新建 3000 吨级件杂泊位 2 个，3000 吨级散货泊位 3 个，松滋港区松滋口 作业区年通过能力为 286 万吨。 3、加强内河航道整治，按四级通航标准疏浚松滋西河，提升内河航道能力。 铁路规划 1、规划焦柳铁路松滋站通过挖潜 改造，提升为三等车站，提高客货运输 能力。 2、规划翻坝铁路（焦柳铁路与蒙 华铁路的联络线）从焦柳铁路枝城枢纽 站引出，从县域西北部入境，东西向通 过市域，往东南接在建的蒙华铁路公安 站，实现焦柳铁路与蒙华铁路的客货运 联动。 3、从焦柳铁路规划至松滋港区的 进港铁路专用线， 实现水、 铁、

52、公联运。 4、利用松宜矿务局专用铁路潜力 加速西部资源开发。 航空规划 松滋市未来到三峡机场将更加便 捷，松滋市可依托三峡机场开展航空业 务。 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 16 城区对外交通规划城区对外交通规划水陆联运、客货兼顾水陆联运、客货兼顾 公路规划 1、在建的江南高速公路从城区西南侧通过，在城区南面设有松滋南互通出入口，规划江南 高速公路连接线与贺炳炎大道对接，达到一级公路标准。 2、规划荆松宜一级公路近期仍从城区南侧上明大道和西侧的白云边大道通过，远期外迁到 城区南侧楚城大道和西侧望月路通过， 并配套建设松滋四桥， 构成快捷顺畅的过境交通公路半环。 3、规划 G35

53、1 国道从东南面接到荆松宜一级公路上，西侧从原沙刘公路通过，达到一级公路 标准。 4、红东公路（S254 省道）迁至从过境交通公路半环通过，达到二级公路标准。 5、加强城区与焦柳铁路松滋站的交通联系，规划新张公路（S332 省道） （部分与荆松宜一级 公路重合）达到一级公路标准。 6、规划其他出口公路沙刘公路（S322 省道） 、新老公路达到二级公路标准。 水运规划 按四级航道标准疏浚松滋河，在城东工业园新建四个 500 吨级散货码头。 城区道路交通规划城区道路交通规划五横六纵，公交导向五横六纵，公交导向 道路系统规划 1、规划城区路网采用方格网型式。 2、规划形成“五横六纵”的主干路路网骨架

54、系统。 “五横”分别为金松大道、飞利浦路+金 石路、乐乡大道、高成大道和上明大道； “六纵”分别为望月路、白云边大道、贺炳炎大道、白 云路、民主路和永兴大道。 3、规划道路等级分为主干路、次干路和支路三级，主干路红线宽 3280（含绿化带宽度） 米，次干路红线宽 2435 米，支路红线宽 1220 米。 桥梁规划 松滋西河两侧的交通联系除现状的松滋大桥和在建的松滋二桥外， 规划远期荆松宜一级公路 外迁形成外环公路配套建设松滋四桥， 另规划远期在城西飞利浦路和城东金石路之间新建一座人 行桥（松滋三桥） ，四座桥梁作为未来松滋西河两岸的交通联系。 公共交通规划 1、城区公交车辆按 260 辆标准车

55、配置。在城东和城西各规划一处公交站场，每处用地控制 2.0 公顷。 2、出租车按 340 辆配置。 交通设施规划 1、规划在车站、商业中心、城区出入口等交通密集地段规划社会停车场 15 处，规划总面积 10.21 公顷。 2、现状长途汽车客运站规划近期保留，远期予以拆除。新客运站（金松客运站）选址在贺 炳炎大道与杨家冲交汇处，规划达到一级客运站标准，占地面积 6.9 公顷。 松滋市城市总体规划（2014-2030 年） 17 第十章第十章 基础设施规划基础设施规划 电力电力更新升级、保障负荷更新升级、保障负荷 县域 预测远期市域总用电量25亿千瓦时，年最大负荷达58.78万千瓦。 根据电力部门

56、规划,远期新建松南220千伏变电站，主变达3180MVA，规划变电站预留用地2 公顷。220千伏进出线3回，分别自（至）朝阳500千伏变电站和飞凤山220千伏变电站。是市域220 千伏变电站电源点，规划变电站预留用地2公顷。 规划近期飞凤山220千伏变电站主变扩容，主变达3180MVA，220KV进出线4回，自（至）楼 子河、陈店、公安220千伏变。 规划近期新建麻水、涴市、车阳河三座110KV变电站，其中各变电站主变容量均为250兆伏 安；远期新建城南、望月、临港、陈店四座110千伏变电站，各变电站主变容量均为250兆伏安。 并将永新、新江口、河田坪、沙道观、西斋、双丰等七座变电站增容。 规划新建斯家场、万家乡二座35KV变电站，主变容量均为16兆伏安；远期增容刘家场、卸甲 坪、陈店、老城、桃树、金羊山、八宝、小南海、车阳河和街河市等十座35KV变电站。 远期松滋电网将形成以飞凤山、松南220千伏为中心，以麻水、望月、城南、涴市、车阳河、 临港、陈店、永新、新江口、河田坪、沙道观、西斋、双丰等13座110KV变电站为主骨架；以刘 家场、卸甲坪、陈店、老城、桃树等10座35KV变电站为支骨架。 城区 预测松滋城区2030年用电量为13.5亿千瓦时，最大负荷为300兆瓦。 规划新建麻水、望月、城南三座110KV变电站，主变容