辐射事故应急研究.ppt

1、辐射事故应急,二0一四年三月,辐射事故定义,辐射事故主要指除核设施事故以外，放射性物质丢失、被盗、失控、或者放射性物质和射线装置失控造成人员受到意外的异常照射或环境放射性污染后果的事件。,辐射事故定义,主要包括： 1.核技术利用中发生的辐射事故； 2.放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故； 3.铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故； 4.放射性物质运输中发生的事故； 5.可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐射事故； 6.国外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故； 7.各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。,辐射事故分级,根据辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范

2、围等因素，从重到轻将辐射事故分为四个等级。 特别重大辐射事故 重大辐射事故 较大辐射事故 一般辐射事故,特别重大辐射事故（级）,（1）类、类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果； （2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡； （3）放射性物质泄露，造成大范围（江河流域、水源等）放射性污染事故； （4）国外航天在我国境内坠落造成环境放射性污染的事故。,特别重大辐射事故的量化指标,事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5.0E+15Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于3km2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者/沉积水平达到或超过1000Bq/cm

3、2，或者沉积活度达到或超过100Bq/cm2； 事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90当量； 事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90当量； 在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素释放。,重大辐射事故（级）,（1）类、类放射源丢失、被盗、失控; （2）放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾； （3）放射性物质泄露，造成大局部放射性污染事故。,重大辐射事故的量化指标,事故造成气态放射性物

4、质的释放量大于或等于5.0E+14Bq，且小于5.0E+15Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于0.5km2，且小于3km2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者/沉积水平达到或超过1000Bq/cm2，或者沉积活度达到或超过100Bq/cm2； 事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量； 事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq，且小于1.0E+14Bq的Sr-90当量； 在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射

5、性同位素释放。,较大辐射事故（级）,（1）类放射源丢失、被盗、失控； （2）放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾； （3）铀（钍）矿尾矿库垮坝事故。,较大辐射事故的量化指标,事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5.0E+11Bq，且小于5.0E+14Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于500m2，且小于0.5km2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者/沉积水平达到或超过1000Bq/cm2，或者沉积活度达到或超过100Bq/cm2； 事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+11Bq，且小于1.0E+12Bq的Sr-

6、90当量； 事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量； 在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素释放。,一般辐射事故（级）,（1）类、类放射源丢失、被盗、失控； （2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射； （3）铀（钍）矿、伴生矿严重超标排放，造成环境放射性污染事故。,一般辐射事故的量化指标,事故造成气态放射性物质的释放量小于5.0E+11Bq的I-131当量，或者事故造成小于500m2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，

7、或者/沉积水平达到或超过1000Bq/cm2，或者沉积活度达到或超过100Bq/cm2； 事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量小于1.0E+11Bq的Sr-90当量； 事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量小于1.0E+12Bq的Sr-90当量； 在放射性物质运输过程中，发生事故造成小于2.5D2的放射性同位素释放。,辐射事故报告,发生辐射事故时，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施 ，并立即向当地环境保护主管部门报告。,辐射事故报告,涉及放射源丢失、被盗的还应同时向当地公安部门报告。 造成或可能造成人员超剂量

8、照射的，还应同时向当地卫生行政部门报告。,辐射事故报告,环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门接到辐射事故报告后，应当立即派人赶赴现场，进行现场调查，采取有效措施，控制并消除事故影响，同时将辐射事故信息报告本级人民政府和上级人民政府环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门。,辐射事故报告,县级以上地方人民政府及其有关部门接到辐射事故报告后，应当按照事故分级报告的规定及时将辐射事故信息报告上级人民政府及其有关部门。发生特别重大辐射事故和重大辐射事故后，事故发生地省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门应当在4小时内报告国务院；特殊情况下，事故发生地人民政府及其有关部门可以直接向国务院报告，并

9、同时报告上级人民政府及其有关部门。,辐射事故应急,应急组织 省环保厅应急领导组在发生核与辐射事故时即为省环保厅核与辐射事故应急领导组，下设核与辐射事故应急办公室，承担核与辐射事故应急期间的现场指导工作，山西省辐射环境监督站为核与辐射事故应急监测中心和技术中心，聘请有关辐射专家组成核与辐射事故应急专家组。,应急准备,1.政府部门辐射事故应急准备 县级以上人民政府环境保护主管部门会同同级公安、卫生、财政等部门编制辐射事故应急预案，报本级人民政府批准。辐射事故应急预案应当包括下列内容： （1）应急机构和职责分工； （2）应急人员的组织、培训以及应急和救助的装备、资金、物资准备； （3）辐射事故分级与

10、应急响应措施； （4）辐射事故调查、报告和处理程序； （5）辐射事故信息公开、公众宣传方案。,应急准备,辐射事故应急预案还应当包括可能引发辐射事故的运行故障的应急响应措施及其调查、报告和处理程序。 生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位，应当根据可能发生的辐射事故的风险，制定本单位的应急方案，做好应急准备。,应急准备,2.辐射工作单位应急准备 辐射工作单位，应当根据可能发生的辐射事故的风险，考虑可能发生的事故及其照射途径制定本单位的应急预案，做好应急准备。,应急响应能力的保持,（1）培训 核技术应用单位的负责人、工作人员以及参与应急响应的有关政府部门等人员，均应进行与其在应急响应中所承担

11、任务和职责相适应的培训和定期再培训。 （2）演练 以模拟辐射事故应急响应的形式进行应急演练，应设计不同情景的假想辐射事故进行演练。还应对应急响应中各项具体操作技能进行练习。,应急响应能力的保持,应急演练的主要目的和作用是： 1）检验应用单位（或法人）以及地方政府有关部门的应急预案的可行性和有效性； 2）使应急指挥和响应人员熟悉应急响应计划或程序，检验应急组织和应急人员的响应能力和技能； 3）发现应急计划（或程序）和应急准备的不足之处，以便改进。 应急演练应按应急计划所规定的频度定期进行。对每一次演练应认真进行评价和总结。,应急响应能力的保持,保持随时具备应有的应急响应能力，除了定期进行培训和演

12、练外，还应做到应急响应的人力、物力与日常工作“积极兼容”；对用于应急响应的设备、器材和用品经常进行检查和维护；定期修改或更新应急计划或程序。 辐射工作单位应对所使用的放射源和放射性物质定期进行盘查。若发现丢失或被盗，应立即向当地政府有关部门报告，以便及时启动应急响应,应急响应,发生辐射事故或者运行故障的单位，应当按照应急预案的要求，制定事故或者故障处置实施方案，并在当地人民政府和辐射安全许可证发证机关的监督、指导下实施具体处置工作。 辐射事故和运行故障处置过程中的安全责任，以及由事故、故障导致的应急处置费用，由发生辐射事故或者运行故障的单位承担。,应急响应,1.启动 辐射事故应急响应应坚持属地

13、为主的原则。重大辐射事故、较大辐射事故和一般事故的应急响应由省级环保部门全面负责。特别重大辐射事故的应急响应由国家环保部组织实施。 2.事故处理 （1）接报。接到辐射事故报告时，应了解（问询）并要求报告人尽快书面报告如下情况： 1）事故单位，发生时间和详细地点；,应急响应,2）辐射工作种类：如辐照装置，工业探伤或放射治疗等； 3）使用辐射源项：如放射源类别、核素名称、放射性活度，使用加速器种类：电子、质子或X射线、射线能量等； 4）事故简单经过：简单情节、受照时间、设备故障或人为因素；,应急响应,5）受照人数：受照类型（局部？全身？部位？）、受照者目前状态和所在地（医院名称、地点）； 6）目前

14、各部门（环保、公安、卫生）介入情况，群众情绪和源项状态（控制否）； 7）报告人姓名、单位、联系方式和报告时间。,应急响应,（2）立即安排赶赴现场，根据事故情况： 1）报告有关领导，要及时、如实讲明需要领导决定的要点； 2）选派合适人选、如管理人员（组织协调和事故善后）、物理和生物学人员（剂量测量、估算与受照严重性判断）； 3）准备现场测量或采样设备、取证设备、相关法规标准、资料； 4）选择合适的交通工具和路线，尽快赶赴现场。,应急响应,（3）现场调查处理 1）听取详细汇报，要尽早安排能负责的领导、与事故有关部门的领导、对事故最清楚人员都要参加会议。对事故过程中各有关状态，如有无局部屏蔽物、受照

15、方式、受照时间和受照人数、事故原因、目前存在的问题。注意与报告的情况有无重大区别；,应急响应,2）落实有关受照剂量与医疗救治要解决的问题，如时间、现场配合、人员、仪器设备、样品采集等； 3）看望受照者、积极救治。要多听受照者的诉说，给予安慰，适当注意宣传科学，以防止造成不良影响； 4）对社会上提供的内容要随时进行科学判断，不清楚的要问清楚，必要时可提出组织调查。,应急响应,（4）应急处理 通过调查，分析事故发生的原因，针对原因立即采取措施，进行事故处理，使事故的损失减少到最小。如果放射源丢失，组织有关部门（公安、监管、监测等）迅速追查，在追查中注意个人防护；如系机械设备故障，应积极组织专业人员

16、排除故障；如系灾害引起事故，应在控制灾害的同时，设法防止或减少照射和污染的范围。处理过程注意以上几点：,应急响应,1）受照剂量估算：按时间段列出可能受照的情节，如工作内容、工作位置、源状态、人与源的距离、中间有无屏蔽、时间长短、中途有无离开和与其他人的位置关系等。有的数据要反复落实。剂量估算应与模拟测量结合； 2）采集样品：采集可供剂量估算的样品，现场或受照者物理与生物样品。生物样品注意保存不受损失，样品要有代表性； 3）医学处理：尊重医务人员的意见，可以提出建议供参考；,应急响应,4）初步原因分析：设备和人为的原因都要考虑到。设备因素要看现场实物，最好做重复验证；人为因素要得到主要责任者的认同，最好要有书面材料；违规事实要与有关规章制度相核对； 5）善后：交代清要做的事，包括查清事故、总结教训、改进措施、受照者处理和恢复工作条件等。,应急响应,（5）后果分析与对策 主要针对严重受照者进行医学救治。要密切观察，积极救治，并对本次事