工程建筑项目管理风险及其防范措施

1、 HUNAN UNIVERSITY 论文题目：工程建筑项目管理风险及其防范措施学生姓名：黄海明学生学号：专业班级：土木工程（岩土）1班学院名称：土木工程学院指导老师：曾裕林学院院长：肖岩二零一零年十一月摘要项目风险是指在工程建设项目实施过程中，由于项目中存在不确定因素的影响，所导致的可能出现的预期结果与实际结果间的差异而造成的损失。其本质由风险因素，风险事故和损失构成。实践证明，工程项目风险往往会造成工程项目失败。因此，在现代工程项目管理中，风险的控制与防范已成为重要的研究课题。关键词：项目管理 风险 防治目 录 第一部分 摘要 1 第二部分 工程施工项目主要风险分析与分类1一建筑项目工程风险

2、分类 1 (1) 一般风险的分类方法 1（2）工程风险分类方式 2二工程建设施工过程各阶段风险 41、 工程施工项目立项阶段存在的风险 42、 项目实施工过程中存在的风险 53、 项目竣工阶段存在的风险 6 第三部分 风险防范措 61、风险回避策略 6 2、风险降低（减少）策略 7 3、风险转移策略 10 一 工程施工项目主要风险分析与分类风险是多种多样的，为了便于对各种风险进行识别，评估和管理，对风险按照一定的方法进行科学分类以及项目管理各个阶段存在的各种风险进行分析都是十分必要的。一建筑项目工程风险分类(1) 一般风险的分类方法按风险的形态分类A 静态风险：指自然力的不规则变动或人们行为的

3、错误或失误所导致的风险。B 动态风险：指有社会经济的或政治的变动所导致的风险。按风险性质分类A 纯粹风险：指那些只有损失机会而无获利可能的风险。B 投机风险：指那些既有损失机会，又有获利可能的风险。按风险的潜在损失形态分类A 财产风险：是指导致一切有形财产毁损或贬值的风险。B 责任风险：指个人或团体行为的疏忽或过失造成的他人财产损失或人身伤亡依照法律合同或道义应负责经济赔偿责任的风险。C 信用风险：指在经济交往中，权利人与义务人之间，由于一方违约或违法行为使对方造成经济损失的对风险。D 人身风险;指可能导致人的伤残.死亡或损失劳力的风险。按风险产生的原因分类A 自然风险：指因自然力不规则变化引

4、起的种种现象导致人们的经济生活和物质生产及生命造成的损失的可能性。B 社会风险：指由于个人或团体的行为，包括过失行为不当行为以及故意行为对社会生产及人们生活造成损失的可能性。C 政治风险：指在国际贸易风险中，因政治原因或订约双方所不能控制的的其他原因，使债权人可能造成损失的风险。D 经济风险：指在经济活动中由于受市场供求关系。经济贸易条件等因素的影响或经营者决策失误，对前景预期出现偏差等，造成经济损失的风险。（2）工程风险分类方式 根据潜在损失形态划分，将工程风险划分为财产损失风险，人身损失风险和责任损失风险。A 工程财产损失风险主要包括三部分：一是指由于风险事故的发生导致工程标的，附属工程，

5、临时建筑和施工机具发生损毁，灭失和贬值的损失；二是由于承担风险事故的发生可能产生的相关费用损失;三是指由于物质损失导致工程延期完工产生的间接损失。B 工程人生损失风险：是指由于风险事故的发生导致与建筑有关人员的人身伤亡。C 工程责任损失风险:指在工程的建设期间，建设项目业主作为工程的所有人和建设项目的行为人，承包商作为项目建设的行为人或者施工机具的所有人，在从事与工程建设有关的活动中，在工地及附近区域，由于疏忽或者过失造成第三者的人身伤亡或财产损失依法应当承但的经济赔偿责任。根据潜在损失承担主题划分，将工程风险划分为业主风险，承包商风险和其他关系人风险。A 业主风险：指建设项目业主作为建设项目

6、的所有人可能承担的风险。B 承包商的风险：指承包商作为项目建设的行为人可能承担的风险。C 其他关系人的风险：指那些直接或间接与工程存在关系的人，基于这种关系，他们对于建设项目和责任拥有可保利益，上述的建设项目业主和承包商的风险责可能成为这些关系人的风险。 以上对风险进行了笼统的分类，具体到具体的工作中，其存在的风险又是复杂的，需要具体分析二工程建设施工过程各阶段风险1、工程施工项目立项阶段存在的风险（1）业主风险工程项目的顺利实施自始至终离不开施工企业与业主的紧密合作，有的业主实力较弱，相应地工程项目的风险也就加大；有的业主虽然有一定实力，但信誉较差，与这样的业主合作风险控制就更加重要；有的业

7、主利用虚假工程信息虚假发包，招摇撞骗，骗取保证金。因此业主风险是项目管理中的一个重要风险。（2）项目风险工程项目自身的好坏也是一种风险。项目的策划定位，所处地段，市场环境，各种相关证件是否齐全，土地款是否已付，工程资金是否到位等都会关系到项目管理本身的赢利与亏损。（3）合同风险当前建筑市场存在的许多问题，如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等，都与合同履行不良有着密切的关系。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理，在签订合同时附加某些不平等条款，致使施工企业在承接工程初期时就处于非常不利的地位，甚至陷入合同陷阱。因此，可以说合同是施工项目管理一切风险的源头，如果合同先天不足，

8、势必会造成以后工程项目实施中的被动。2、项目实施工过程中存在的风险（1）质量与安全风险质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。（2）项目施工管理风险总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。（3）项目经理任用风险项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺

9、利实施及赢利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。（4）材料价格风险一般来说，建设工程项目成本的6070以上都是材料成本，任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。如2003年，钢材价格大幅度上涨，由年初的每吨2000元左右一路上涨到每吨34003500多元，一些对材料采取“闭口”报价并中标的工程项目简直就遭遇了灭顶之灾。3、项目竣工阶段存在的风险施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会带来相应的风险。随着我国改革开放

10、的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，竞争日益激烈，不确定因素日益增多，各项目将面临更多、更大的风险。为此，我们有必要对工程施工项目风险的防范策略进行探讨。二、工程施工项目风险的防范策略对承包商而言，项目管理的好坏关系到自身的生死存亡，不善于控制项目风险，必然导致巨大的经济损失。实践证明，如果善于处理施工管理中出现的各种干扰因素，并适时采取相应的措施，如进行施工索赔，其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分。因此，工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中笔者认为有几个策略：1、风险回避策略为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，承包商应认真

11、分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实情况和支付信誉；在编标报价阶段，要熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，应及时终止项目以规避风险。2、风险降低（减少）策略要有效降低（减少）风险，我认为要着重把握好两大环节：（1）项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一，制定施工方案要以合同工期为依据，结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案，相互比较，从中优选最

12、合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。其次，在项目实施过程中，要实行全面成本控制，按照所选定的施工方案，严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；然后由材料保管员清点数量，验

13、收登记；最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，并避免造成机

14、械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械使用费用。三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，应根据施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。要精简管理人员，严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。（2）项目施工完成后这一环节。把握这一环节首先，要及时办理竣工验收，编制工程竣工决算，按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费

15、用要及时进行现场签证，追加合同价款办理工程结算，确保取得足额结算收入，加速竣工工程款的收取。其次，在工程保修期内，项目经理部应根据实际工程量，合理预计可能发生的维修费用，并制定保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。3、风险转移策略（1）对于项目管理过程中一些专业技术较强，项目部及所在企业都无法胜任的工程，可通过合理合法的专业分包，寻找有实力信誉好的合作伙伴进行合作，把这部分工程分包给专业施工单位。选择、管理、利用好专业劳务分包企业，全面发挥自身的强势，实现合理的风险转移。这样既可以提高专业施工的质量，也有利于提高整个工程的质量。不仅能使企业的风险得到有效的分解和控制，而且还能使企业经济效益最终得以实现。（2）通过工程索赔将风险转化为利润。工程索赔是一种权利要求，其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔，合同就不能体现其公正性，因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔贯穿项目实施的全过程，重点在施工阶段，涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非施工方原因引起的施工条件的变化和工期延误等，这些都属于可计量风险的范畴。FIDIC红皮书关于工程索赔的条款已由第三版的1个