水务局精准扶贫工作实施方案

1、 水务局精准扶贫工作实施方案精准扶贫工作实施方案区水务局为深入实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中共白银市委办公室、白银市人民政府办公室印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案的通知(市委办发20xx88号)的具体要求，切实瞄准扶贫对象，促进城乡经济协调发展和美丽乡村建设，改善农村生产生活环境，实施精准扶贫工作真正落到实处。结合实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八届三中、四中全会和习近平总书记在陕西延安杨家岭强调精准扶贫的讲话精神为指导，深入贯彻落实省、市、区扶贫会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，发扬“凝心聚力、苦干实干、攻坚克难、勇于争先”的创新奉献精神。以

2、促进就业、增加收入、改善民生、加快发展为核心。以贫困村民小组、贫困户、贫困人口为帮扶对象。科学规划、因地制宜、精准投入，围绕“美丽乡村”基础设施建设行动计划，推进基础设施建设到村到户，促进美丽乡村建设，努力推动贫困村民小组和贫困户早日脱贫致富，为与全国、全省同步实现全面小康而奋斗。二、目标任务建立精准扶贫工作机制，通过对贫困村民小组、贫困户的准确识别并建档立卡，是扶贫措施与贫困识别结果相衔接，增强扶贫的针对性和实效性，找准扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施，做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理，让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，确保

3、到2018年全村脱贫，按期完成全区整体脱贫任务。三、基本原则1、部门联动，合力攻坚。加强部门联动，整合资源，发挥行业、部门减贫治贫的职能和作用，用足扶贫政策，形成强劲合力。2、因地制宜，合理规划。一切从实际出发，充分开展进村入户摸底调查工作，全面掌握，结合村庄发展水平和贫困农户自身情况，合理进行项目规划、编制。3、重点打造，整体推进。在规划项目实施范围内，坚持把“基础设施建设到村到户”的扶贫帮扶充分发挥在地理条件偏远、自然条件恶劣、经济基础差的村民小组，以点带面，点面结合，实现整体推进。4、分类指导，科学实施。围绕“美丽乡村”行动计划，坚持分类指导，加强监管，加大项目实施力度。5、群众自愿，群

4、众受益。坚持以区为主导，乡镇为实施主体，注重农村改善与发展，以群众自愿、受益为原则。四、帮扶对象以贫困村民小组、贫困户、贫困人口为帮扶对象，科学规划，因地制宜，瞄准19户贫困户，77人贫困人口，以农户为单位，精准投入，推进美丽乡村建设。五、进度安排（一）调查摸底，精准识别阶段（4月30日前）各联村单位、联户领导干部在全村集中开展精准扶贫专题调研活动，找准问题，摸清底数，确保扶贫对象识别精准。识别标准：一是收入低于全乡同期农民人均纯收入3153元的农户，综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况，作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入，

5、低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。（二）细化措施，靠实责任阶段（5月15日前）对照平川区贫困村计划减贫任务安排表，从各联村单位抽调人员，成立甘涝村精准扶贫工作协调领导小组，细化分解脱贫任务，列出具体责任清单，任务到人、责任到人，确保每个贫困村民小组、每个贫困户都有人抓、有人管。要科学有效利用省、市、区的双联资源，制定出针对性强、操作性强的帮扶计划和措施，明确帮扶的重点任务、目标和责任，切实推动扶贫攻坚工作。（三）对接项目、编制方案阶段（5月29日前）细化贫困村民小组、贫困户项目需求清单，积极与各行业部门、联村单位进行项目对接，编制出20xx年精准扶贫工作实施方案。于5月29日前上报至区扶贫

6、攻坚行动协调推进领导小组办公室。（四）分类施策，狠抓落实阶段（12月15日前）要依照20xx年精准扶贫工作实施方案，认真分解年度目标任务，落实到项目，并建立工作台账。对一些全局性重点工作和难点问题，主要领导要一抓到底，把工作往深里做、往实里干。选派出3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑，想干事、会干事、能干事的干部，组成驻村扶贫工作队，进村入户开展扶贫帮扶工作，确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。（五）总结经验阶段（12月31日前）认真总结经验寻找差距，奖优罚劣，进一步推进精准扶贫工作，确保年度目标任务落到实处。六、保障措施（一）强化组织领导为扎实推进基础设施建设到村到户扶

7、贫工作，确保工作顺利开展，项目实施到位，进一步强化组织保障，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。现成立如下工作领导小组：组长：张福平川区人大主任副组长：赵志莲平川区水务局局长张彦军市国土局平川分局局长童俊峰工行平川支行行长成员：张廷贵平川区水务局书记路雲森工行平川支行副行长周有文工行平川支行综合管理部副主任丁仁强种田乡国土所所长展有清种田乡国土所工作人员吕磊平川区水务局工作人员（第一书记）领导小组下设办公室在水务局，张廷贵兼任办公室主任，路雲森、丁仁强等同志为办公室成员。具体负责复兴乡甘涝村20xx年精准扶贫的日常工作，建立健全相关工作机制，指导和督促各村民小组、各部门有效开展工作，有序推进精

8、准扶贫“到村到户”工作。职责包括协调调度、材料的收集、汇总、反馈、规范建立、管理、一户一档的扶贫工作纸质及电子档案，以及其他工作。（二）帮扶措施围绕“美丽乡村”行动计划，组织和督促项目实施，加强项目监管，强化项目调度，注重项目实效。根据“分类指导，规划到户”的要求，结合甘涝村的实际和该村两委班子、贫困户发展意愿，计划采取以下帮扶措施：1、组织实施“六个到村到户”帮扶措施，即一寸派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户落实一名帮扶人员，确保完成贫困户脱贫任务。2、建立贫困户信息档案，做到户有卡，村有册。摸清贫困户家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平、脱贫门路和需要解决的

9、主要困难，建立基础档案、问题台账、干部驻村工作台账，制定帮扶计划，确定帮扶时限。3、基础设施到村到户。针对甘涝村农田水利、村级道路、安全住房等基础设施的“缺项”、“短板”，本着“缺啥补啥”的原则，集中实施水、田、路、房等基础设施扶贫工程，彻底改善贫困村民小组、贫困户发展环境，为贫困村民小组、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。4、组织有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；组织有劳动能力但因其他原因不能离家乡的，可在当地介绍就业脱贫。5、落实低保。帮助贫困户办理低保。该贫困农户符合享受低保待遇相关条件，已督促乡、村两委对该贫困农户纳入低保，该项工作已得到落实。6、发展养殖业。扶持贫困户3户，发展养猪业。扶持贫困户6户，发展养羊业。7、发展种植业。扶持贫困户6户，帮助种植马铃薯、玉米、瓜果、中草药等经济作物，实现稳定增收。8、扶持产业。扶持贫困户4户进城务工，以企业雇工等形式帮扶解决部分贫困户富余劳动力就业问题，既壮大集体经济，又使村民增收；同时负责20xx年雇用不少于4人到企业工作，并每月给予工资报酬。9、扶贫助学。帮助贫困户有考上大专、中专和高中学校的学生一次性资助每名在校