(修改)武宣县创建“诚信计生示范一条街”活动实施方案

1、武宣县创建“诚信计生示范一条街”活动实施方案在新形势、新任务、新要求下，为进一步推进我县“诚信计生”工作健康向上发展，更好的体现政府对实行计划生育户、诚信计生户的关心、关爱、关怀，本着以人为本的执政理念，立足尊重人、突出服务人、创新发展人的责任，创新“诚信计生”工作机制及方式方法，进一步维护群众的合法权益，激活群众关心、支持、参与人口计生工作的积极性，结合我县开展诚信计生工作的实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为重点，以双向承诺、充分自愿、依法自治为原则，把开展诚信计生作为为民办实事，解决群众“三生”问题抓好。通过开展“诚信计生示范一条街”活动，进一步完

2、善计划生育利益导向机制，激活群众关心、支持、参与人口计生工作的积极性，促进诚信计生工作持续发展，实现计划生育工作方式和方法的根本转变，切实提高全县人口计生工作整体水平。二、活动区域县城东门塘市场至商贸中心一带划作“诚信计生示范一条街”活动试点区域。三、主要服务对象和方式活动服务对象：活动区域内的武宣籍诚信计生户、独生子女户和实行计划生育的双女结扎户。活动方式：为活动区域内的活动对象提供资金扶持、补租减税、技能培训、优先照顾、政策和商业宣传、行政规费减免等多形式的政策扶持。四、运作方法（一）办理流程属诚信计生户的持诚信计生协议书（没有签协议书的到户籍所在乡镇计生办签定），属独生子女户的持独生子女

3、父母光荣证，属实行计划生育双女结扎户的持相关计生证明到户籍地计生办领取扶持申请表，经乡镇计生部门审核后报县计生局审批。县计生局审批同意后根据对象申报意愿协同有关部门提供相关扶持。对象属流动人口的由县流动人口计划生育管理站审核。（二）具体扶持政策内容1.资金扶持。主要采取贴息贷款方式。贷款额度3至5万元，贷款期限原则为1年，不到1年的依据实际贷款时间贴息。能按时还贷且需要进一步扶助的被扶持户，经当地人口计划生育部门和农村合作金融机构审核批准后可延长至2年，但超过2年的部分不再进行贴息。贷款资金只能用于生产性项目投资，不能用于非生产性使用。办理流程：符合条件的申请对象提出书面申请，报乡镇计生部门审

4、核后送当地农村合作金融机构评估操作，借款人应按照借款合同，先偿还农村合作金融机构本金和利息后，凭乡镇计生部门签字后的付息凭证到县计生局领取贴息资金（相关措施参照广西壮族自治区农村部分计划生育家庭小额贷款贴息工作试点方案执行）。2.补租减税。符合条件的对象在示范区域内开展经商活动，依法享受国家、自治区出台的税收优惠政策。属于微型企业的，只要符合武宣县人民政府关于大力发展微型企业的实施意见（武政发201217号），均可以享受本企业实缴到位注册资本或出资数额的30%以内的补助。同时，县人民政府还给予一定数额的摊点租金和门面房屋租金扶助。对于摊点经营，给予实际收费的50%的补贴，对于门店经营，给予50

5、0-1000元6个不等档次的租金补贴。具体数额根据租赁合同而定。3.技能培训。根据扶持对象本人意愿，结合经营需要，政府相关部门可以组织免费技能培训。主要针对开展项目选择、商业管理、会计核算、市场营销等为主要内容的培训。4.优先照顾、行政规费减免。对属于扶持对象，在办理营业执照、卫生许可证、税务登记证、健康证等证照和摊点承租时，在同等条件下优先给予办理和承租，并严格执行各级政府相关部门出台的各种免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。5.政策和商业宣传。在示范区域内政府开展各种宣传活动时，免费帮助对象开展各种商业活动和免费给予政策咨询活动；对象要求在电视台开展广告宣传的，广电部门要优先照

6、顾和减少广告费用。6.扩大诚信计生爱心超市联盟。邀请示范区域内的各种商场参加诚信计生爱心超市联盟，让诚信计生户凭持诚信计生VIP卡到商场购买商品享受7至9.5折优惠、优先缴费和通行权益。借此扩大商场影响，提高商家的人气和商业利润。五、工作步骤（一）宣传发动（时间）。通过电视、广告宣传牌、横幅标语等广泛宣传发动。印制宣传单、宣传手册，向广大农村群众（二）对象申报及审核确定（时间）（三）政策持续办理（时间）（四）跟踪服务（时间）六、工作措施及要求（一）组织领导机构成立“武宣县诚信计生示范一条街”活动领导小组，由县委副书记黄彩波担任组长，县政府副县长黄献武担任副组长，县府办、人口计生局、人社局、广电

7、局、工商局、国税局、地税局、经贸局、财政局、卫生局、食品药品监督局等相关部门负责人员为成员。领导小组下设办公室，办分室设在人口计生局，具体负责日常工作。（二）明确工作职责人口计生部门：负责审批扶持对象的资格认定、宣传、组织协调和跟踪管理。人社部门：负责开展创业、技能免费培训培训。工商管理、经贸、文体广电部门：负责指导商业运作、摊点规划和广告宣传。财政部门：负责筹集贴息资金和对扶持资金使用情况监督管理。税务部门：负责税收优惠政策的执行。卫生部门：对于活动区域内开办的卫生医疗营业点，给予公共场所卫生许可证和医疗机构执业许可证的可优先办理。食品药品监督部门：负责优先发放餐饮服务许可证和指导好扶持对象

8、做好卫生防疫工作。金融部门：负责解决小额担保贷款政策的落实，并协同有关部门解决在担保贷款中遇到的新情况和新问题。（三）加强宣传发动。要通过电视、广播、广告、手册资料等方式加强对“诚信计生一条街”活动的宣传。将活动意义、对象、各类优惠政策进行广泛宣传。各有关单位要悬挂诚信计生一条街主题活动内容横幅，计生部门负责做好宣传手册，广电部门要对活动进行阶段性宣传展播，要在示范区域内要树立以宣传扶持政策为主大型宣传牌，大力营造氛围，增强活动的感染力和知晓率，提高参与率。（四）严格审核关口。对活动申报对象要按照公平、公正、公开原则进行审核筛选。严格执行审批流程，对于审批结果通过电视和在申请对象所在乡镇政府及市场处进行粘贴公告的方式予以公示，广泛接受群众和社会监督。公示有异议的，经调查后符合规定条件的继续作为扶持对象，调查情况不符本规定的，取消申报资格。 （五）密切跟踪管理。建立跟踪管理制度，及时掌握扶持对象家庭的计划生育情况。并对扶持对象经营店实行挂牌