防山体滑坡应急预案[详细]

1、中交四公局宜兴市云岭路(云岭隧道)新建工程防山体滑坡应急救援预案(K1+660K2+170) 编 制 复 核 审 核 中交第四公路工程局云岭路云岭隧道工程项目经理部2016年6月中交四公局宜兴市云岭路(云岭隧道)新建工程项目防山体滑坡应急救援预案目录一 事故类型和危害程度 分析2 (一)山体滑坡2 (二)危害程度 分析2二 应急处置基本原则2三 组织机构及职责3 (一)应急领导小 组3 (二)防山体滑坡应急领导小 组的 主要职责4 (三)项目经理部应急各小 组职责4四 预防预警6 (一)山体滑坡预防6 (二)山体滑坡预警7五 信息报告程序8 (一)事故报告流程8 (二)报告时间8 (三)报告形

2、式9 (四)报告内容9六 应急处置9七 应急物资与装备13八 附件14防山体滑坡事故应急救援预案一、事故类型和危害程度 分析 (一)山体滑坡 山体滑坡是指山体斜坡上某一部分岩土在重力(包括岩土本身重力及地下水的 动静压力)作用下,沿着一定的 软弱结构面(带)产生剪切位移而整体地向斜坡下方移动的 作用和现象.俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等.是常见地质灾害之一. (二)危害程度 分析本工程地处宜兴市太华镇桥亭村S342省道东侧700米处,直线向东掘进510米,地处丘陵山区.由于该地区雨水充沛,雨季来临之至常伴有暴雨等强降雨天气;加本工程施工过程中爆破作业的 震动,可能引发附近山体滑坡

3、.山体滑坡事故发生后,可能导致交通、通讯、电力等公共设施损毁;危及周边百姓的 人身安全与财产损失;危及项目参建人员的 人身安全与公司财产损失.2、 应急处置基本原则 (一)统一指挥,分级负责.在公司统一指导下,项目部负责领导和协调.当现场救援由地方政府及有关部门组织实施时,项目经理部应服从领导并予以高度 配合. (二)属地为主,分级响应.加强与当地有关部门和专业应急救援队伍的 密切协作,建立应急处置的 联动协调机制.当山体滑坡事故发生后,项目经理部必须迅速反应,组织应急救援,同时按规定向当地政府、相关监管部门和企业上级主管单位报告. (三)依靠科学,依法规范.依靠科技进步,采用先进技术和先进的

4、 救援装备,规范应急救援程序,科学决策,防止次生事故发生,并切实保障救援人员安全. (四)预防为主,平战结合.落实“安全第一,预防为主,综合治理”的 方针,做好预防、预测、预警和预报工作,坚持应急救援与日常演练相结合,做好常态下的 风险评估、应急队伍建设、完善装备、预案演练工作,增强应急救援能力. (五)当山体滑坡事故发生后,应坚持“以人为本”的 原则,首先采取应急措施,抢救伤员、疏散人群,划出隔离带和警戒线,保护好现场.事故现场指挥部和技术组应根据规程和现场情况提供支持,防止二次事故和次生灾害的 发生.最大 限度 减少事故造成的 人员伤亡、财产损失和社会影响.三、组织机构及职责 (一) 应急

5、领导小 组组 长:王成俊副组长:刘左贺 闫林组 员:高翔 薛小 平 黄静 张井升 黎翔 谢佳佳 项目经理部防山体滑坡应急组织体系图(二) 防山体滑坡应急领导小 组的 主要职责 1、结合建设单位项目总体应急预案,制定有针对性和衔接性的 本合同段防山体滑坡专项应急预案和现场处置方案 ,建立本合同段应急组织机构,组建兼职应急救援队伍;2、配备必要的 应急救援物资及装备;3、组织本合同段员工开展应急演练和应急知识培训;4、发生生产安全事故后,按规定向有关部门报送事故情况,立即组织开展自救并保护事故现场;5、需外部救援时,应及时向当地交通、公安、消防、卫生等相关部门报告请求支援;6、配合相关单位和部门做

6、好事故调查、分析和处理工作,组织开展应急总结及恢复生产等工作;7、向操作人员进行专项预案和专项施工方案 的 宣贯和交底工作.项目部对进入该作业区的 操作人员进行风险告知. (三)项目经理部应急各小 组职责1、事故抢险组 组建现场救援队; 采取措施防止事故或险情扩大 和次生灾害的 发生; 抢救涉险人员及物资; 保证现场救援通道的 畅通.2、后勤保障组 检查、监督、落实应急救援物资的 储备数量,收集和建立并归档; 定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的 到位和变更情况,及时调整应急反应物资资源的 更新和达标; 应急预案启动后,按应急总指挥的 部署,有效地组织应急救援物资到施工现场,并及时对

7、事故现场进行增援,同时提供后勤服务. 3、通讯联络组负责应急救援的 联络工作,应急响应时需要建立联络的 机构和人员如下: 应急人员之间; 事故指挥者与应急人员之间; 应急救援系统各机构之间; 应急指挥机构与外部应急组织之间; 应急指挥机构与伤员家庭之间; 应急指挥机构与上级行政主管部门之间; 应急指挥机构与新闻媒体之间; 应急指挥机构与认为必要的 有关人员和部门之间.4、警戒保卫组负责事故现场的 保护与警戒,其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的 安全等;必要时组织人员的 疏散.5、伤员救护组 负责将事故现场的 伤员情况及时报告总指挥. 按照专项应急预

8、案中事故处置措施,对现场伤员进行简单处理(如包扎、心跳复苏等),对重伤员重点看护,条件许可,及时送往医院.6、善后处理组负责与总指挥保持及时的 信息沟通,会同有关部门处理伤亡人员的 善后工作. 做好伤亡人员及家属的 稳定工作,确保事故发生后伤亡人员家属情绪能够稳定,确保事故后不发生上访、投诉等事件; 做好受伤人员医疗救护的 跟踪工作,协调处理医疗救护单位的 相关矛盾; 与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的 后期理赔工作; 慰问有关伤员及家属,并跟踪返回后情况.4、 预防与预警(一)山体滑坡预防滑坡的 防治要贯彻“及早发现,预防为主;查明情况,综合治理;力求根治,不留后患”的 原则结合边坡失稳

9、的 因素和滑坡形成的 内外部条件,治理滑坡可以从以下两个大 的 方面着手1、 消除和减轻水的 危害滑坡的 发生常和水的 作用有密切的 关系,水的 作用,往往是引起滑坡的 主要因素,因此,消除和减轻水对边坡的 危害尤其重要,其目的 是:降低孔隙水压力和动水压力,防止岩土体的 软化及溶蚀分解,消除或减小 水的 冲刷和浪击作用.具体做法有:防止外围地表水进入滑坡区,可在滑坡边界修截水沟;在滑坡区内,可在坡面修筑排水沟.在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖,防止地表水下渗.对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土.排除地下水的 措施很多,应根据边坡的 地质结构特征和水文地质条件加以选择.常用的

10、 方法有: 水平钻孔疏干; 垂直孔排水; 竖井抽水; 隧洞疏干; 支撑盲沟.2、 改善边坡岩土力学强度 通过一定的 工程技术措施,改善边坡岩土体的 力学强度 ,提高其抗滑力,减小 滑动力.常用的 措施有: 削坡减载;用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的 稳定性.削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的 高度 ,而阻滑部分岩土体不应削减.(此法并不总是最经济、最有效的 措施,要在施工前作经济技术比较) 边坡人工加固;常用的 方法有: 修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体; 钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程; 预应力锚杆或锚索,适用于加固有裂隙或软弱结构面的 岩质边坡; 固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体

11、或土体的 强度 ; SNS边坡柔性防护技术等; 镶补沟缝.对坡体中的 裂隙、缝、空洞,可用片石填补空洞,水泥沙浆沟缝等以防止裂隙、缝、洞的 进一步发展.（2） 山体滑坡预警不同类型、不同性质、不同特点的 滑坡,在滑动之前,均会表现出不同的 异常现象.显示出滑坡的 预兆.归纳起来常见的 ,有如下几种:1、 大 滑动之前.在滑坡前缘坡脚处,有堵塞多年的 泉水复活现象,或者出现泉水突然干枯,井水位突变等类似的 异常现象.2、 在滑坡体中.前部出现横向及纵向放射状裂缝,它反映了 滑坡体向前推挤并受到阻碍,已进入临滑状态.3、大 滑动之前.滑坡体前缘坡脚处,土体出现上隆现象,这是滑坡明显的 向前推挤现象

12、.有岩石开裂或被剪切挤压的 音响.这种现象反映了 深部变形与破裂.动物对此十分敏感,有异常反映.4、临滑之前.滑坡体四周岩体会出现小 型崩塌和松弛现象.如果在滑坡体有长期位移观测资料,那么大 滑动之前,无论是水平位移量或垂直位移量,均会出现加速变化的 趋势.这是临滑的 明显迹象.滑坡后缘的 裂缝急剧扩展,并从裂缝中冒出热气或冷风.临滑之前,在滑坡体范围内的 动物惊恐异常,植物变态.如猪、狗、牛惊恐不宁,不入睡,老鼠乱窜不进洞.树木枯萎或歪斜等.五、信息报告程序(一) 事故报告流程发生山体滑坡事故后,事故现场有关人员应当立即报告项目负责人,项目负责人接到事故报告后应立即报告给公司负责人,监理及业

13、主等单位负责人;并于1小 时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的 有关部门报告.同时启动应急预案,采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大 ,减少人员伤亡和财产损失.(二) 报告时间事故逐级向上一级单位口头报告(如:电话、短信报告)时间不得超过0.5小 时,书面报告时间不得超过1小 时,并根据应急处置情况,随时续报.项目经理部24小 时应急值守电话公司24小 时值守电话三) 报告形式口头报告(如:电话、短信)和书面报告(传真、电子邮件等),以书面报告为准.发送传真或电子邮件时,应当确认对方已收到.(四)

14、报告内容1、事故发生项目概况;2、事故发生的 时间、地点以及事故现场情况;3、事故的 简要经过;4、事故已经造成或者可能造成的 伤亡人数(包括下落不明的 人数)和初步估计的 直接经济损失;5、已经采取的 措施(包括外部增援、救援);6、事故上报情况;7、其他应当报告的 情况.六、应急处置 (一)应急反应 当遇到滑坡正在发生时,首先应镇静,不可惊慌失措.为了 自救或救助他人,应该做到如下几点: 1、冷静.当处在滑处体上时,首先应保持冷静,不能慌乱;慌乱不仅浪费时间,而且极可能做出错误的 决定. 2、要迅速环顾四周,向较为安全的 地段撤离.一般除高速滑坡外,只要行动迅速,都有可能逃离危险区段.跑离

15、时,以向两侧跑为最佳方向.在向下滑动的 山坡中,向上或向下跑均是很危险的 .当遇到无法跑离的 高速滑坡时,更不能慌乱,在一定条件下,如滑坡呈整体滑动时,原地不动,或抱住大 树等物,不失为一种有效的 自救措施. 3、对于尚未滑动的 滑坡危险区,一旦发现可疑的 滑坡活动时,应立即报告项目应急救援领导小 组,由领导小 组报告给邻近的 村、乡、县等有关政府或单位.并立即组织项目抢险队伍参加抢险救灾活动. 4、滑坡时,极易造成人员受伤.在对伤员实施必须的 现场救护的 同时,应立即派人呼救“120”,寻求急救中心的 援助. (二)遭遇山体滑坡自救 1、遭遇山体滑坡时,首先要沉着冷静,不要慌乱.然后采取必要

16、措施迅速撤离到安全地点.避灾场地应选择在易滑坡两侧边界外围. 2、遇到山体崩滑时要朝垂直于滚石前进的 方向跑.在确保安全的 情况下,离原居住处越近越好,交通、水、电越方便越好.切忌不要在逃离时朝着滑坡方向跑. 3、千万不要将避灾场地选择在滑坡的 上坡或下坡.也不要未经全面考察,从一个危险区跑到另一个危险区.同时要听从统一安排,不要自择路线. 4、当你无法继续逃离时,应迅速抱住身边的 树木等固定物体.可躲避在结实的 障碍物下,或蹲在地坎、地沟里.应注意保护好头部,可利用身边的 衣物裹住头部. 5、立刻将灾害发生的 情况报告相关政府部门或单位.及时报告对减轻灾害损失非常重要. 6、滑坡停止后,不应

17、立刻回驻地检查情况.因为滑坡会连续发生,贸然驻地,从而遭到第二次滑坡的 侵害.只有当滑坡已经过去,并且驻地的 房屋远离滑坡,确认完好安全后,方可进入. 7、及时清理疏浚,保持河道、沟渠通畅.做好滑坡地区的 排水工作,可根据具体情况砍伐随时可能倾倒的 危树和高大 树木.公路的 陡坡应削坡,以防公路沿线崩塌滑坡. 8、救助被滑坡淹埋的 人和物应先将滑坡体后缘的 水排开,从滑坡体的 侧面开始挖掘先救人,后救物. (三)山体滑坡救援 1、力量调集.根据现场情况调集照明、后勤保障等大 型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大 型车辆装备,以及检测、防护、救生、起重、破拆、牵引、照明、通信等器材装备,

18、并派出指挥员到场统一组织指挥. 2、现场警戒.根据滑坡体的 方量及危害程度 ,来确定现场警戒的 范围.同时立即发布通告,对滑坡体上下一定范围路段实行交通管制,禁止人员、车辆进入警戒区域;通过电话、VHF、扩音器等多种形式通知滑坡体上下一定范围内的 人员立即撤离;启动应急撤离方案 ,在当地政府领导下组织人员、财产撤离. 3、侦察监测.山体滑坡事故发生后,往往还会发生二次或多次山体滑坡.消防救援人员到达事故现场时,首先要对山体滑坡的 地质情况进行侦察,确定可能再次发生山体滑坡的 区域,对其进行不间断监测,确保救援人员的 生命安全. 4、开辟通道.迅速调集大 型铲车、吊车、推土车等机械工程车辆,在现

19、场快速开辟一块空阔场地和进出通道,确保现场拥有一个急救平台和一条供救援车辆进出的 通道. 5、搜救被困人员.滑坡体趋于稳定后,配合消防部门主要利用生命探测仪、破拆器材、救援三脚架、起重气垫、防护救生器材、医疗急救箱等设备,深入山体滑坡事故现场搜寻救生.在塌方内部遇有人员埋压,利用生命探测仪进行现场搜索,确定被埋压人员的 数量及其具体位置,采取兵分多路,利用破拆、切割、起吊等装备进行施救.同时可用听、看、敲、喊等方法寻找被困人员.在利用破拆、切割、起吊等装备进行施救时,为防止造成二次伤害,可采用救援气垫、方木、角钢等支撑保护,必要时也可用手刨、翻、抬等方法施救.在施救过程中,必须安技术人员对山体

20、滑坡情况进行监测,如有再次发生滑坡险情,迅速通知现场救援人员撤离. 6、本着“先易后难,先救人后救物,先伤员后尸体,先重伤后轻伤”的 原则进行. 7、现场应设置安全员,安全员应在不同方位全过程观察山体变化情况,一旦发现垮塌征兆要立即发出警示信号,救援人员要迅速、安全撤离现场. 8、救援人员不得聚集在山体结构已经明显松动的 区域作业,避免山体再次垮塌,给救援人员和被困人员带来危险. 9、未完全确认已无埋压人员的 情况下,一般不得使用大 型挖掘机.当接近被埋压人员时,应在确保不会发生坍塌的 前提下,小 心移动障碍物,防止伤害被埋压人员. 10、救援初期,不得直接使用大 型铲车、吊车、推土机等施工机械车辆清楚现场. 11、采用起重设备救人时,不能盲目蛮干,必须认真研究受力情况.尤其是使用机械作业时,每台机械都必须配有观察员,发现异常征兆应立即停车,防止因强挖硬拉而造成误伤. 12、加强同消防、公安、国土、安监、卫生、交通、民政、城建、通信等部门的 合作,协同配合开展救援行动. 七、应急物资与装备应急物资数量保管人电话备注指挥车1台王成俊156 6728 8536工程自卸车1