港口建设项目审核、审批等有关事项说明

1、原油、煤炭、集装箱、矿石码头泊位的建设有国家发改委核准，其他由所在省的发改委核准， 港口深水岸线审批程序使用港口岸线，实行两级审批制度。由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目，不再单独办理使用港口深水岸线的审批手续。 其余港口设施或建设项目使用港口深水岸线的， 由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后， 向省交通厅提出申请 （附必要的项目可行性研究报告和文件、资料，下同） ；省交通厅对使用港口深水岸线的合理性进行评估， 并征求同级发展和改革委员会 （计委）的意见后，向交通部提出使用港口深水岸线申请； 交通部在进行评估后， 会同国家发展和改革委员会审批。建设

2、港口设施使用非深水岸线的， 由连云港市港口管理机构征求同级人民政府有关部门和海事部门意见后， 向省交通厅申请， 省交通厅对使用港口非深水岸线的合理性进行评估， 并征求同级发展和改革委员会（计委）的意见后审批，审批结果报交通部备案。凡未经批准使用港口岸线的， 连云港市港口管理机构不予许可从事港口经营。港口码头项目建设的基本程序：（ 1）项目建设单位首先向当地港口主管部门（港口管理局）提出项目建设申请， 经交通主管部门审查同意后， 方可进行项目选址和可行性研究；（ 2）经可行性研究通过论证可行后，方可向建设项目审批机关申报立项；（ 3)建设项目由审批机关立项并经有关单位初步设计审查后，施工前应向港

3、口管理机构办理岸线和临、跨、拦航道建筑物审批手续；(4)向交通主管部门提供开工报告，经审核同意后，报省、区、市政府批准后，方可开工。港口建设项目审核、审批等有关事项说明如下：一、港口建设项目审核、审批工作，实行分级管理。( 一 )国家发展和改革委员会审批、核准和经交通部审批的港口建设项目的建设管理工作，由交通部负责；( 二 )省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作由省级交通主管部门负责；( 三 )其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责；( 四 )连云港市港口工程建设审核、审批事项由连云港港口管理局行政管理部门负责。二、港口工程施工图设计由港口所在地港

4、口行政管理部门负责审批。三、港口工程设计经批准后，应当严格遵照执行，不得擅自修改、变更。如确有必要对已批准的建设规模、标准、内容、工程概算及设计方案、主体结构、主要工艺流程或者主要设备等进行重大调整的，应当报原审批机关批准后方可实施。港口工程可行性研究审核一、依据江苏省交通厅水运工程建设项目管理办法二、申请材料（一）设区市港口管理局转报申请文件1 份（二）建设项目工程可行性研究报告一式5 份和相应的电子版本1 份。三、办理程序及时限项目法人向设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门收到工程可行性研究申请材料后， 应当在 5 个工作日内完成转报省级交通主管部门，省级交通主管部门收到符合

5、要求的转报材料后组织审查15 个工作日内完成审核，提出行业意见后送省发改委。四、工作程序流程图项设 区市 港口 行省级交通主管目省发改委港口岸线使用审核、审批一、依据（一）中华人民共和国港口法第六条和第十三条的有关规定（二）交通部关于发布港口深水岸线标准的公告二、申请材料（一）设区市港口管理局转报申请文件（二）项目业主使用岸线申请、企业法人营业执照、公司简介及章程（三）工程可行性研究报告（应附有港区规划图）（四）建设项目备案或核准文件（五）市人民政府有关部门和海事部门的意见上述材料均为一式二份三、办理程序及时限项目法人向设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门收到工程岸线使用申请材料

6、后， 应当在 5 个工作日内完成转报省级交通主管部门，省级交通主管部门收到符合要求的转报材料后组织审查15 个工作日内完成批复，如属交通部审批的，5 个工作日内完成转报工作。四、工作程序流程图项设 区市 港口 行省级交通主管目浅水岸线项目深水岸线项目批复转报交通部注：国家发改委核准项目无需再报岸线使用申请港口工程初步设计审批一、依据( 一 )港口法 第 15 条：按照国家规定须经有关机关批准的港口建设项目应当按照国家有关规定办理审批手续，并符合国家有关标准和技术规范。( 二 )交通部经国务院批准的行政许可项目。二、申请材料( 一 )初步设计文件审查申请文件一式2 份；( 二 )初步设计文件一式

7、2 份和相应的电子版本1 份 ( 含设计图纸、 工程概算文件的电子文挡及其软件计算成果文件) ；( 三 )工程可行性研究报告1 份，以及有关批准或核准、备案文件的复印件1 份。三、办理程序及时限项目法人向设区市港口行政管理部门申报，设区市港口行政管理部门收到初步设计申请材料后，应当在5 个工作日内完成转报省级交通主管部门，省级交通主管部门收到符合要求的转报材料后委托不低于原初步设计编制单位资质等级的另一设计单位进行技术审查咨询，再根据审查咨询报告、其它相关文件和有关部门的意见会同省发改委在15 个工作日内完成批复，属交通部审批的，收到初步设计申请材料后在5 个工作日内完成转报工作。四、工作程序

8、流程图项设 区市 港口 行目省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目委 托设 计院 审查 咨询 后会 同省发改委批复省级交通主管国 家发 改 委 审批、核准和经交通部审批的港口建设项目转报交通部港口工程项目 ( 勘察、设计、施工、监理和重要设备、材料的采购)招标招标投标情况书面报告备案一、依据中华人民共和国招标投标法第47 条、江苏省招标投标条例：依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起 15 日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。二、申请材料( 一 )招标投标情况书面报告备案申请文件一式2 份( 二 )招标文件和中标人投标文件副本；( 三 )招标方式和组织形式等基

9、本情况；( 四 )投标人的资格审查情况；( 五 )评标委员会的组成情况；( 六 )评标报告；( 七 )中标结果。三、办理程序及时限：由项目业主按项目管理权限申报备案。各级港口行政管理部门应自备案文件之日起7日内提出处理意见，7 日内未提出异议的，视为同意。四、工作程序流程图国家发展和改革 委 员 会 审批、核准和经交通部审批的港口建设项目项省级人民政府目有 关 部 门 审法批、核准的港口建设项目人交通部备案省级交通主管部门备案其余的水运工程项目设区市港口行政管理部门备案港口工程开工报告报备一、依据( 一 )建设工程质量管理条例第13 条：建设单位在领取施工许可证或开工报告前，应当按照国家有关规

10、定办理工程质量监督手续。( 二 )根据港口建设管理规定中第三十条：“项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提交以下材料予以备案”二、申请材料( 一 )施工图设计批复文件复印件1 份；( 二 )控制性用地的批复；( 三 )与施工单位和监理单位签订的施工合同复印件1 份；( 四 )质量监督手续材料复印件1 份。三、办理程序及时限由项目业主按项目管理权限申报备案。各级港口行政管理部门应自备案文件之日起7日内提出处理意见，7 日内未提出异议的，视为同意。四、工作程序流程图国家发展和改革 委 员 会 审批、核准和经交通部审批的港口建设项目项省级人民政府目有 关 部 门 审法批、核准的港口

11、建设项目人其余的水运工程项目港口工程竣工验收一、依据交通部备案省级交通主管部门备案设区市港口行政管理部门备案( 一 )港口法第 19 条：港口设施建设项目竣工后应当按照国家有关规定经验收合格，方可投入使用。( 二 )建设工程质量管理条例第16 条：建设工程经验收合格的方可交付使用。二、申请材料( 一 )竣工验收申请文件一式2 份( 二 )竣工资料一套，包括：竣工报告。在提交申请时，报送3 份竣工报告，同时提交电子版材料。报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确 (报告格式及主要内容按规定格式 ) ；试运行报告； 竣工决算报告和审计报告；建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容按规定格式）；环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见； 能力核算报告； 有关批准文件。三、办理程序及时限项目法人向设区市港口行政管理部门申报，交通部和省级交通主管部门负责竣工验收的项目由设区市港口行政管理部门在规定时间日内完成初验后转报省省级交通主管部门，省级交通主管部门收到符合要