公共经济学课件：1社会福利：效率与公平

1、第1章市场与市场效率,1.1 效率 1.2 公平 1.3 效率与公平的关系,2,引言：评价经济活动的基本准则,人类从事经济活动的目的：增进社会福利 社会福利是效率与公平的函数 效率问题：如何生产出尽可能多的产品和服务； 公平问题：产品和服务如何在社会成员间恰当分配。 市场机制是一种有效率的经济运行机制，但它也具有自身固有的缺陷，经济学界称之为“市场失灵”。这就是说，市场机制并不是万能的，“看不见的手”只能在理想的完全竞争市场中发挥完美的作用，由此决定了政府的介入和干预具有一定的合理性和必要性。,3,1.1 效率,.1 效率的含义 2 生产效率 3 产品组合效率 4 交换效率 5 衡量效率的简单

2、法则 6 竞争性市场的效率,4,效率的含义,在经济学中，效率一般指帕累托效率 帕累托效率，指不可能通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他任何人境况变差的结果。 帕累托改善，可以通过资源的重新配置，达到使某个人的境况变好、而不使其他人的境况变差的结果。 帕累托效率意味着所有的帕累托改善都不可能。 卡尔多效率：一个人的处境变好超过了其他人的处境变坏，那么整体的效率也得到了改善。这是现实条件下的次优原则的反映。 效率准则的实际含义：经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看“宏观上的所得大于宏观上的所失”。,5,实现帕累托效率的三大条件 生产效率 在现

3、有资源和技术条件的限制下，如何将各种资源用于不同产品的生产，才能使产出最大？ 产品组合效率 在产出给定的条件下，什么样的产品组合才能最大限度地满足社会的要求和愿望？ 交换效率 在产出给定的条件下，不同的产品应怎样被各个人所利用才最为理想？,6,埃奇沃斯框图：生产效率,生产符合帕累托效率的条件 任意两种要素生产两种产品的边际技术替代率相等 如果将埃奇沃斯框图中的等产量曲线的切点用光滑曲线连结起来，就形成一条生产契约曲线，该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。,7,生产契约线与生产可能性边界,将生产契约曲线上的X与Y的数量组合在产品组合坐标中记录下来，所连接成的曲线就是生产可能性边界曲线，该曲线上的

4、任何一点也都是帕累托效率点。 生产可能性曲线的斜率被称为边际转换率（MRT） MRTxy=Y/X=MCx/ MCy,大米,o,衣服,8,埃奇沃斯框图：交换效率,交换符合帕累托效率标准的条件 任意两个人消费两种产品的边际替代率相等 两个消费者的无差异曲线的切点连结而成的曲线称为交换契约曲线。该曲线上的任何一点都是帕累托效率点。 交换契约曲线将转换为效用可能性边界,9,实现产品组合效率的条件 任意两种产品的边际转换率等于边际替代率,产品组合效率,10,竞争性市场的效率,完全竞争市场 产权清晰； 产权指人们对自己拥有的资源行使权力的能力。 价格接受者； 产品同质； 完全信息； 自由进退。 完全竞争市

5、场会自动实现帕累托效率 MRSAXY= MRSEXY =PX/PY=MCX/MCY=MRTXY,11,衡量社会效率的法则,边际社会收益（marginal social benefit， ） 从一种微小的变化中增加的社会收益。 边际社会成本（marginal social cost， ） 从一种微小的变化中增加的社会成本。,衡量效率的简单法则 如果消费者就是所出售物品的唯一受益者，且生产者承担了制造该物品的所有成本，最优效率就是：,12,1.2 公平,1 公平的作用 2 不同标准下的公平准则 3 收入不平等的度量,13,公平的作用,比较图中的 E1 点和Q 点所代表的两种配置，E1 点的配置就更

6、好吗？,14,2 不同标准下的公平准则,功利主义标准 整个社会福利是每个人的效用之和，社会福利最大化，也就是总福利的最大化和平均福利的最大化。,OH为A的初始收入，OL为B的初始收入。富人的边际效用低于穷人，将富人的一部分收入转移给穷人，社会福利得以提高。,15,功利主义是一种优先把馅饼做大的公正原则，但也有许多漏洞。媒体曾报道，北京一医生为了救治病人，将太平间里的一具尸体上的眼角膜取下，植入病人的眼中；后被死者家属告到了法庭。医生很委屈，因为眼角膜对于死者来说毫无用处，却能使活着的人重见光明。 功利主义的另一个困境是对公平的忽视。尽管因为收入边际效用递减规律的存在，功利主义在最大化社会福利之

7、和时会给予穷人更多的关注（因为一单位的收入对他们的效用高于富人的效用），但它在分配社会生产能力时往往忽视社会不利阶层的利益。 考虑一个例子：政府有一笔资金，是给山区的孩子建十所小学，还是给大城市的孩子建一所中学？山区十所小学的孩子即使完成小学教育也不可能有大城市一所中学的毕业生对社会的潜在收益大，但是，从山区孩子们的人格发展来看，识字对他们来说是一个质的飞跃。,16,罗尔斯主义：社会福利的高低取决于社会上境况最差的那个人的效用； 政策主张：最大化最小原则 采取收入再分配行动，使境况最差成员的效用最大化 罗尔斯强调，社会分配不能牺牲个人权利。在前面教育投资的例子里，功利主义忽视了山区孩子们的人格

8、发育；但是按照罗尔斯的差异原则，则又会走向另一个极端。事实上，当社会分配意味着个人间利益的此消彼长时，罗尔斯的差异原则总是意味着完全平均的分配。 比如，过马路最坏的结果是被车压死，是否我们就因此永远不出门？,17,公平的衡量,公平反映一个社会收入分配的理想状态； 规则公平 在统一的市场规则下，各人的收入份额与其对社会贡献相一致的收入分配 起点公平 对所有社会成员，竞争的起点公平 结果公平 生产成果在分配上的均等和各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系,18,3 收入不平等的度量,洛伦茨曲线（Lorenz curve） 可表示为一国总收入归于人口中最穷的5%、最穷的10%、最穷的15%等的累积比重。 基尼系数（Gini coefficient）,19,1.3 效率与公平的关系,1 效率与公平的冲突 即使存在完全竞争市场，政府也有公平分配的职责。但效率与公平往往存在冲突 一个例子,亚当 10 个苹果 夏娃 2 个苹果,亚当 6个苹果 夏娃 5个苹果,状态A,状态B,政府再分