定不移的为全面建设小康社会而奋斗.ppt

1、2020/10/5,1,坚定不移的为全面建设小康社会而奋斗,2020/10/5,2,2002年11月8日-14日 中共十六大 全面建设小康社会，开创中国特色的社会主义事业新局面 ,2020/10/5,3,一、小康社会”：四层含义 中国历史上的小康理想 邓小平所设计的小康社会 十六大所规划的小康社会 小康社会的未来发展性,2020/10/5,4,1、中国历史上的小康理想 诗经诗大雅民劳中曰：“民亦劳止，汔（qi ）可小康。” “小康” 是普通老百姓的理想生活水平。是指一种介于温饱与富裕之间的生活状态，即温饱有余而富裕不足。,2020/10/5,5,在礼记礼运一书中， “小康”被描述为一种比“大同

2、”差一点的理想社会。 大同，是“天下为公”的社会，没有阶级，没有剥削，社会文明、秩序稳定、保障健全。 小康，是“天下为家”的社会，仍然存在私有制和等级制，政治特征表现为阶级礼制，伦理特正式登记规范制。,2020/10/5,6,2、邓小平对小康社会的设计 新中国成后 “四个现代化” “两步走”的战略构想,2020/10/5,7,1979年， “中国式的四个现代化” 邓小平：“我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是中国式的四个现代化，是小康之家。本世纪末，-要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，也还是落后的。所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。”,2020/10

3、/5,8,邓小平小康概念的几种表达方式 “小康之家” “小康的状态” “小康的国家” “小康水平” “小康生活” “小康社会”,2020/10/5,9,对邓小平小康思想的理解 社会发展说：翻两番，实现小康，是指实现小康社会 生活水平说： 小康是介于温饱和富裕之间的一个生活发展阶段。,2020/10/5,10,邓小平小康社会的理论内涵 1、在传统思想基础上提出的一个具有社会主义时代内涵的新概念 建立的基础是社会主义公有制，以马克思主义为指导，以高度发达的生产力为基础,2020/10/5,11,2、深刻反思历史教训，立足国情提出的描述中国现代化进程中阶段性发展目标的新概念，具有丰富的经济、政治和文

4、化内涵 3、体现经济和社会全面协调发展的新概念。 4、富有时代性、开放性的新概念，具有鲜明的时代内涵。,2020/10/5,12,“小康”概念的提出，标志着中国现代化发展战略目标的重大调整。邓小平在1987年明确提出了“三步走”实现中国现代化的战略构想 。 党的十三大把邓小平的这一战略构想写进了大会的报告中，并且把第三步目标实现的时间进一步确定为21世纪中叶。,2020/10/5,13,3、十六大所规划的的小康 我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建

5、设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家。,2020/10/5,14,4、小康社会的未来发展性 经济学从来不对小康下什么准确的定义的，经济学也从来不对奢侈品下定义。20年前戴一个戒指就是小康了，要是全家游山玩水一趟就算得上奢侈了，可是今天没谁会提这个问题。概念变了，小康的概念也在变。今天家里有冰箱彩电叫小康，5年以后家里有小汽车叫小康,2020/10/5,15,历史进程： 第一步 ： 总体上解决了 温饱 第二步 ： 总体上达到 了小康 第三步 ： 全面建设小康 社会 ，实现现代化,2020/10/5,16,1990-2001 农村居民家庭人均纯

6、收入实际增长62% 城镇居民家庭人均可支配收入增加了一倍多,二、正确认识当前的小康水平：总体小康,2020/10/5,17,（1） 人均国内生产总值2500元（按1980年的价格和汇率计算，2500元相当于900美元）； （2） 城镇人均可支配收入2400元； （3） 农民人均纯收入1200元； 85% （4） 城镇住房人均使用面积12平方米； （5） 农村钢木结构住房人均使用面积15平方米； （6） 人均蛋白质日摄入量75克； 90% （7） 城市每人拥有铺路面积8平方米； （8） 农村通公路行政村比重85； （9） 恩格尔系数50； （10） 成人识字率85；,小康社会基本标准1991年1

7、2部委课题组,2020/10/5,18,（11） 人均预期寿命70岁； （12） 婴儿死亡率3.1； （13） 教育娱乐支出比重11； （14） 电视机普及率100； （15） 森林覆盖率15；（16）农村初级卫生保健基本合格县比重 80% -100,1990年全国小康实现程度为48%2000年全国小康实现程度为96% 东部基本实现，中部实现了78%，西部实现了56% 人民生活总体上达到小康水平！,2020/10/5,19,恩格尔定律：一个家庭收入越少，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出所占的比例就越大，随着家庭收入的增加，家庭收入中（或总支出中）用来购买食物的支出则会下降。,食物支出

8、金额恩格尔系数总支出金额,恩格尔系数（the Engel Coefficient）,2020/10/5,20,60% 绝对贫困60%-50% 勉强度日(温饱）40%-50% 小康20%-40% 富裕 20% 最富裕,1978年，农村为67.7%，城镇为57.5%。1995年，农村为58.6%，城镇为50%；2001年，农村为47.7%，城镇降至37.9%,联合国粮农组织规定：,2020/10/5,21,总体小康的特点,1、低水平,没有完全实现工业化 民主法制还很不完善 生态环境还需要继续改善 ,2、不全面,只有849美元（中等偏下），而中等收入国家的平均水平已经达到了2039美元，仅是进入小康

9、社会的门槛,2020/10/5,22,城市居民收入是农民可支配现金收入的5倍多，实际城乡差距为6：1,农村贫困人口：3000万城镇最低保障线下：2000万农村不巩固的温饱：约5000万温饱但未小康：2亿,3、不平衡,“一个国家四个世界”，第一世界是北京、上海、深圳等发达地区；第二世界是天津、广东、浙江、江苏、辽宁等沿海省市；第三世界是广大农村地区；第四世界是西部少数民族和边远地区。,阶层差距,地区差距,城乡差距,2020/10/5,23,经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实,三、全面小康的建设,2020/10/5,24,第一步，在本世纪前10年

10、，全面完成“十五”计划和2010年奋斗目标；,第二步，在本世纪头20年，也就是建党100年时，集中力量全面建设小康社会；,第三步，在本世纪中叶，也就是新中国成立100年时，基本实现现代化。,明确的时间表,2020/10/5,25,(一）人均国内生产总值。 全面建设小康社会的根本性标志应是开始跨入上中等收入国家的行列。根据世界银行1999年的划分：低收入国家为760美元以下，下中等收入国家为761-3030美元，上中等收入国家为3031-9360美元，高收入国家为9361美元以上。目前我国已经跨入下中等收入国家门槛。下中等收入国家的标准跨度相当大，下限为761美元，上限为3030美元。 2000

11、年我国为854美元。到2020年，我国人均国内生产总值将超过3000美元，达到当时中等收入国家的平均水平。,全面小康社会的定量标准,2020/10/5,26,（二）城镇居民人均可支配收入。,2000年为6280元。过去20年我国城镇居民人均可支配收入年均增长5.9%。今后20年，我国经济将继续快速发展，同时提高人民生活水平又被作为根本出发点，城镇居民收入水平基本可以保持过去20年的增长势头。到2010年，城镇居民人均可支配收入将达到12000元，2020年达到18000元。,2020/10/5,27,2000年为2253元。按年均增长6%匡算，2010年农村居民家庭人均纯收入4000元，202

12、0年为7300元，距8000元的标志值还有一定差距，城乡居民收入差距从目前2.79减少到2.47，略有缩小。,（三）农村居民家庭人均纯收入,2020/10/5,28,城镇和乡村的恩格尔系数，1980年分别为56.9%和61.8%；2000年分别为39.2%和49.1%；2001年分别为37.9%和47.7%。按一年下降一个百分点匡算，2010年城乡的恩格尔系数应分别为30%和40%，2020年分别为25%和35%。,（四）恩格尔系数,2020/10/5,29,2000年为19平方米。按一年增加0.5个百分点匡算，2010年达25平方米，2020年将超过30平方米。,（五）城镇人均住房建筑面积,

13、2020/10/5,30,2000年，我国为36.2%。如果每年提高1个百分点，到2020年将达到56%。 从国际经验看，工业化中期阶段是城镇化水平提高最快的时期。日本在1947-1975年的工业化加速时期，城镇化水平由28%提高到75%，28年提高了47个百分点，平均每年提高1.67个百分点。 韩国1960-1981年城镇化水平从28%提高到56%，21年提高了28个百分点，年均提高1.33个百分点。,（六）城镇化率,2020/10/5,31,2000年城镇居民计算机普及率为9.7%，考虑城乡人口分布、城乡家庭户均人口数等因素，全国约为4.2%左右。1997-2000年城镇居民计算机普及率提

14、高了7个百分点，到2020年可以基本实现计算机普及率20%的目标。,（七）居民家庭计算机普及率,2020/10/5,32,2000年为11%，2010年达到20%，2020年有可能达到30%。,(八) 大学入学率,（九）城镇居民最低生活保障覆盖面,2000年约为30%。2010年将达到50%，2020年进一步提高到70%,（十）刑事犯罪率,目前是0.2%，到2020年达到0.1%。,2020/10/5,33,全面小康社会的经济建设,2020/10/5,34,一、经济结构的调整,2020/10/5,35,考虑不同产业构成的产业结构 考虑地理空间分布的地区结构 考虑不同所有制分布的所有制结构 供需

15、层面考虑的供给与需求结构,2020/10/5,36,1、我国经济结构的现状,19782007年我国三次产业结构变动图,2020/10/5,37,三次产业占GDP比重的结构变动（%）,2020/10/5,38,三次产业在国内生产总值中所占比重的起伏明显： 第一产业的产值逐步下降 第二、第三产业产值的比重逐步上升,2020/10/5,39,三次产业就业人数及组成结构,2020/10/5,40,三次产业劳动力就业中： 第一产业比重大 第二、第三产业比重小 但第二、三产业，尤其是第三产业劳动力就业比重上升。,2020/10/5,41,2020/10/5,42,地区产业结构的变化与特点,2020/10/

16、5,43,西部地区GDP占全国GDP的份额总体上呈不断下降的趋势，而东部地区GDP占全国GDP的份额则呈不断上升的趋势。 这表明：改革开放20多年来，三大地带经济发展的差距不但没有缩小，而且还有不断扩大之势。,2020/10/5,44,2、经济结构存在的问题与不足,a、产业结构总体格局不合理,三大产业比重不协调，第三产业比重过低，而且内部结构不合理。,2020/10/5,45,2020/10/5,46,2020/10/5,47,第三产业： 绝大部分发达国家的第三产业比重在6080，大部分发展中国家也超过35，而我国2002年这一比重仅为33.5%。 从第三产业内部结构看，发达国家主要以信息、咨

17、询、科技、金融等新兴产业为主，而我国仍以传统的商业、服务业为主，一些基础性第三产业（如邮电、通讯）和新兴第三产业（如金融保险、信息、咨询、科技等）仍然发育不足。,2020/10/5,48,各类产业的分散化程度较高，集中度低。 企业普遍追求“大而全”和“小而全”，大中小企业之间缺乏有效的分工合作，生产力未能得到有效的优化组合。,b、产业组织结构不合理,2020/10/5,49,据测算，目前我国东、中、西部工业结构的相似率达93.5%以上，甚至省内地市间的产业趋同化现象也很严重。,突出表现在产业结构趋同，重复建设严重。,c、地区经济结构不合理,2020/10/5,50,一是低水平重复建设，造成低技

18、术生产能力过剩、高技术含量产品的生产能力不足。 二是由于地方利益竞争的强化，地方保护主义盛行，出现不同程度的贸易与要素流动地壁垒，扭曲了资源配置，不利于提高产业集中度和整体竞争能力。 三是阻碍了地区优势的发挥，加剧了地区间的发展差距。,地区产业结构趋同造成的结果,2020/10/5,51,a、发展战略的影响 20世纪50年代以后： 城乡隔离、以牺牲农民利益优先发展重工业的经济发展战略，导致第二产业比重过高。,3、产生结构矛盾的原因,2020/10/5,52,轻重工业结构趋于平衡，但在一定程度上忽视城市化倾向: 如乡镇企业发展中的“离土不离乡”的思路，既延缓了城市化进程，也相应延缓了三次产业结构

19、的调整。,改革开放以来,2020/10/5,53,行政性的条块分割 激励、约束机制不健全 社会保障体系不健全 所有制结构改革面临的体制性制约因素 - - - - -,b、体制和政策的影响,2020/10/5,54,消费信贷和资本市场发育不足 消费结构影响购买住房、汽车 金融机构直接投资比重的增加,c、市场发育程度的影响,2020/10/5,55,a、总结经济结构调整的经验教训,4、调整经济结构的思路,第一次经济结构调整：19611965年,第二次经济结构调整： 19791984年,第三次经济结构调整： 19881991年,第四次经济结构调整：1997年以后,2020/10/5,56,经济发展=

20、发展工业=重工业=优先发展钢铁业 1960年，重工业在工业总产值的比重达66.6。农轻重比例由1957年的43.3：31.2：25.5改变为21.8：26.1：52.1 1960年，“调整、巩固、充实、提高” 政府资源配置机制,第一次经济结构调整,2020/10/5,57,追求“生产高速度、建设大规模”，片面强调发展重工业；在重工业的建设上，片面强调“以钢为纲”，在重工业内部，则片面强调自给自足，忽视协作配套和服务体系的建设。 1979年提出了调整国民经济的方针，明确农业的基础地位，轻工业与重工业之间比例得到调整，但又出现了加工业发展过快的新问题。由于基础设施、原材料工业跟不上加工工业的发展速

21、度，供求矛盾开始突出。,第二次经济结构调整： 19791984年,2020/10/5,58,1988年，提出治理整顿、全面深入改革的方针，在治理通货膨胀的基础上，着力调整经济结构。 通过调整投资结构和贷款结构，在消除经济过热的同时，实行向部分产业和企业“倾斜”的政策。但只是缓和了部分突出矛盾，未能从根本上解决结构失衡的问题，能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施仍然是制约发展的“瓶颈”。,第三次经济结构调整： 19881991年,2020/10/5,59,1997年以后，政府再次加大了调整经济结构的力度。此次调整的主要内容是： 加大产业政策执行力度,结构性矛盾再次突出，原来存在的 “瓶颈”

22、状况更为尖锐，“大而全、小而全”和盲目重复建设问题还很严重。,第四次经济结构调整：年以后,2020/10/5,60,1998年，纺织、煤炭、建材、钢铁、汽车和石化个行业作为产业结构调整的工作重点。 纺织行业压锭计划，年内压缩1000万纱锭，占原有生产能力的14。2000年，纺织行业又淘汰30万落后的毛纺锭。 煤炭行业兼并破产了一批资不抵债、扭亏无望的企业，关闭了一批资源枯竭的矿山，压缩产量亿多吨。 石油化工行业清理整顿小炼油厂，至2000年末，全国共取缔了6000座土炼油场点。,2020/10/5,61,加快国有企业改革,加强基础设施建设,1997年1999年三年中，增发了国债主要用于国家确定

23、的重点投资领域，特别是基础设施建设。长期以来的经济结构的“瓶颈”问题得到有效缓解，并对相应投资品生产行业产生了积极的影响。,1997年以后，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革。,2020/10/5,62,前三次的调整未能走出“经济总量高速增长结构恶化经济总量低速增长”的怪圈，原因： 政府资源配置机制，市场机制被逐出资源配置领域 过多的强调以增量调整和扩张的单一调整方式,经济结构调整的反思,2020/10/5,63,首次，调整方式由单纯的政府导向向发挥市场作用方向转变，调控手段向经济、法律手段结合必要行政手段的方向转变。 其次，国际市场环境

24、和游戏规则对中国经济结构调整的影响越来越大，这与过去封闭、半封闭条件下进行的结构调整有着明显的不同。,第四次调整的特点,2020/10/5,64,第三，结构调整的目标，由过去的增加短缺商品产量和品种，转变到产品升级和产业结构升级；由国内企业与行业的发展，转变为参与国际范围内竞争。 第四，经济结构调整是从增量和存量两个角度推进的调整。这与过去仅从增量角度进行的调整有着明显不同。,2020/10/5,65,b、面向全球市场，发挥比较优势 充分利用国际经济与产业调整升级的机会，推动结构的优化,国际分工的变化,工业欧美 垂直型： 农业亚非拉,水平型： 按照各自的比较优势， “企业内部的国际分工”,20

25、20/10/5,66,新科技革命 开辟了新的生产和服务领域：计算机业、软件业、核工业、生物工程、电子商务、网络金融等。 新科技革命推动了传统产业的现代化,2020/10/5,67,目前发达国家信息产业产值占国内生产总值的比重已达40-60%，新兴工业国为20-40%。 欧盟于1993年提出欧洲信息高速公路协议，拟定了欧洲信息网基础设施建设的具体计划。 北欧诸国以信息产业为突破口，实现了90年代经济的持续增长。芬兰的诺基亚和瑞典的爱立信在全球移动电话领域分别占第一和第三位。,2020/10/5,68,产业的全球转移趋势 发达国家之间通过相互投资、企业兼并，更新技术，实现技术和资本密集型产业的升级

26、。 发达国家通过直接投资或并购等方式，把劳动和资源密集型产业转移到发展中国家。,2020/10/5,69,20世纪50年代 美国发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业 钢铁、纺织等传统产业 日本、西德,世界经济结构调整的进程,2020/10/5,70,20世纪6070年代 日、德：发展集成电路、精密机械等技术密集型产业 部分劳动密集型产业 发展中国家地区 “亚洲四小龙” 20世纪80年代后 美、日、欧： 知识密集型产业， 新兴工业化国家： 技术密集型产业 发展中国家： 劳动密集型和一般技术密集型,2020/10/5,71,目前，我国服装、鞋、玩具出口占世界同类商品出口的20%左右，纺

27、织品占世界纺织品出口的比重超过10%。 但要提高劳动密集型产品的技术含量,使劳动密集型产业向资本、技术密集型方向发展。,发挥我国特有的比较优势,发展劳动密集型产业,2020/10/5,72,加快发展高新技术产业，避免产业的被动升级（技术创新）,我国的劳动力价格非常低廉，但是劳动力素质普遍较低，造成生产力低下。例如，同样一种飞机，在美国制造可以飞行1200小时，在俄罗斯制造可以飞行800小时，而在我们国家制造则只能飞行400小时。 一些产品没有掌握一些核心技术。以手机为例，手机的核心技术需要从国外进口。我们国家的手机厂商70是从韩国三星购买核心技术。,2020/10/5,73,C. 提高城镇化水

28、平，优化城乡经济结构,城乡二元经济结构： 城市的现代工业, 农村落后的农业,二元经济结构的深化： 赶超型战略（重工业优先发展） 城乡分割体制（户籍、粮食等）,2020/10/5,74,影响表现为： 制约了农业的发展 制约了城乡工业的发展（扩大内需） 制约了第三产业的发展 形成了一个二元社会（职业、收入、身份等） 延缓了我国城市化进程,2020/10/5,75,统筹城乡经济社会发展,城乡协调发展的内容： 产业协调：优势互补，打破城乡分割和分治局面 市场协调：建立城乡劳动力市场网络 生态环境的协调等 协调发展的目标： 加速农业剩余劳动力向非农产业的转化 加速工业化进程，提高城市化水平 促进农业劳动

29、生产率的提高和农民收入的提高,2020/10/5,76, 促进农业发展、增加农民收入 正确处理工农的关系（发展速度、工农产品的剪刀差） 深化城乡体制的改革（户籍制度、土地制度、社会保障制度等）,协调发展的对策,2020/10/5,77,城镇化：结构调整的关键,城镇化滞后： 限制了农业现代化进程 （三农问题直接源于人地矛盾） 导致产业结构调整的困难（三大产业之间比重转换）,2020/10/5,78,区域发展不平衡的原因： 要素禀赋的差异 历史发展基础的差异 政策倾斜的差异 体制倾斜的影响 -,d. 促进地区经济的协调发展,2020/10/5,79,区域经济发展战略,改革之前的区域经济协调发展战略

30、,三线建设（备战时期的西部开发） 60年代后期对中西部的极度倾斜。“靠山、分散、隐蔽、进洞”。“三五”时期，在全国基本建设投资总额中内地占66.8%，其中，“三线”地区占52.7%，“四五”时期，内地占53.5%，其中三线地区占41.1%。,2020/10/5,80,1978年12月，邓小平允许一部分地区、一部分人生活先好起来。提出了梯次非均衡发展战略，实施向东部地区倾斜的经济政策。 “七五”计划明确把全国分为东部、中部和西部三大地带，强调要按照东中西的顺序安排发展重点。,改革开放后的非均衡发展战略,2020/10/5,81,成就： 推动了沿海经济的发展 具有良好的示范效应 在一定程度上支持了

31、中西部地区的发展 问题：拉大了东西部的差距 区域发展政策不完善，造成区域经济封锁、 产 业结构趋同等问题 过分强调经济增长，忽视对资源和环境的保护 ,2020/10/5,82,二、对外开放与全面小康,2020/10/5,83,2020/10/5,84,2020/10/5,85,存在的问题：单一的出口导向型经济增长模式,1、产业安全受到威胁 -部分进口产品的冲击和威胁不断加大 -出口遭受贸易救济调查及技术性壁垒日益增多 -部分产业中外资对内资的控制进一步加强 -对外投资屡次遭受到不公正待遇,2020/10/5,86,单位：美元/吨,2020/10/5,87,外资在我国各行业的市场份额 装备制造业

32、：已经收购西北轴承、锦西化机等 计算机控制系统：已经收购的有上海新华等 流通企业：易初莲花、家乐福、沃尔玛等等。 计算机：英特尔、微软、IBM占据了主要的市场 审计服务业：普华永道、毕马威等 洗涤用品：宝洁、欧莱雅等,2020/10/5,88,2020/10/5,89,全面小康的政治建设,2020/10/5,90,一、建设社会主义政治文明,政治文明：人类政治生活的进步状态 从静态看：取得的成果 从动态看：政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明， 其核心是政治制度的文明。,2020/10/5,91,政治文明的表现： 政治权威与人民之间的关系 人民的民主权利和保障 人民参与政治的程度 人民的自我约束和自我管理的程度 人民思想的自由度,2020/10/5,92,破除等级特权，建设政治文明 干部特殊化 官本位制,2020/10/5,93,加强制度建设，但也有其负面效应 公务员的选拔制度 干部考核制度与集体腐败 行政审批制度与政务公开 高度集中的反腐体制,2020/10/5,94,必须坚持四项基本原则，必须坚持三条标准,第一是看国家的政局是否稳定； 第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活； 第三是看生产力能否得到持续发展。,二、改革政治体制,2020/10/5,95,政治体制改革的基本任务,发展民主，加强法制，实行政企分，完善民主监督制度,积极推进机构