地质灾害防治方案

1、水茜中心学校地质灾害防治方案根据地质灾害防治条例、福建省突发地质灾害应急预案、三明市突发地质灾害应急预案、宁化县教育局地质灾害防治方案（宁教201228号），结合我校地质现状及2012年气象形势，制订本方案。一、2012年地质灾害趋势预测根据宁化县气象局夏季气候趋势预报，2012年夏季降水总趋势少于常年，雨量时空分布不均，5、6月偏多，7、8、9月雨量正常，发生较大洪涝的可能性小，有短时雷雨、大风、冰雹等强对流天气。汛期降水量虽然预报为略少趋势，但是不排除有洪涝灾害的发生。二、地质灾害防治工作重点及防治时间：山体滑坡、地面塌陷、洪水灾害、雷击灾害、泥石流灾害。重点防治时间为：2012年4月至9

2、月。三、地质灾害防治措施1、要充分认识地质灾害防治的重要性和紧迫性。我乡是地质灾害易发区，地质灾害防治与人民的生命财产安全密切相关。各校应把这项工作列入议事日程，认真贯彻执行地质灾害防治条例，尽早落实责任、措施，及时防治地质灾害，最大限度地减少地质灾害的损失。同时要普及地质灾害防治知识，提高广大师生的防灾减灾意识，实现自觉防灾，全民防灾。2、地质灾害防治要坚持“预防为主，防治结合”的方针。地质灾害危险性大，危害严重。但是地质灾害具有一定的形成条件，并且有一定的前兆反映。一旦有前兆出现，要及时预防或避让；对于难以预防或避让的地质灾害则要及时上报。3、地质灾害的基本防治措施。滑坡的防治是合理切坡，

3、及时支挡和坡面防排水，预防诱发泥石流；雨季加强巡查。4、加强地质灾害的调查，完善预警体系。各校要加强地质灾害易发区的调查工作，查清地质灾害隐患；密切注视气象部门发布的灾害性降水的趋势预报，及可能发生地质灾害的提示，尽量避免地质灾害的危害。5、各校要利用多种形式广泛宣传学习地质环境防治条例和地质灾害防灾知识，提高广大师生对保护地质环境和治理地质灾害的认识，掌握地质灾害监测、避险、抢险和治理等有关知识和技能，增强人民防灾减灾意识，全面实现群测群防。6、各校必须全面落实宁化县教育局地质灾害防治方案的有关要求：建立“一个机构”，编制“两个方案”，落实“七条措施”，完善“五项制度”，明确“五项要求”，使

4、汛期灾害防治管理法治化、规范化、制度化。7、对存在严重隐患的地质灾害隐患点，要在地质灾害危险区边界设立明显警示标志，并采取有效防治措施。四、建立健全各项制度，切实做好汛期地质灾害防治工作1、建立地质灾害防灾责任制。学校要建立地质灾害防灾责任制，做到有机构、有人员、有预案、有检测，层层落实责任制，把防灾责任制贯穿地质灾害防治工作的全过程。防灾责任人和监测人做到“四应知”：应知辖区内隐患点情况和威胁范围，应知学生避险场所和转移路线，应知险情灾情报告程序和办法，应知灾监测时间和次数。防灾责任人和监测人做到“四应会”：应会识别地质灾害发生前兆，应会监测方法，应会对监测数据记录分析和初步判断，应会指导防

5、灾和应急处置。2、建立汛期值班制度。汛期是突发地质灾害的高发期，学校要实行24小时值班制度，设置专门地质灾害值班电话，做到责任到人，值班到位。汛期地质灾害防治值班电话：、。3、建立汛期“三查”制度。学校应建立汛期“三查”制度，即汛前排查、汛期巡查、汛后核查，对排查结果列表记录，并于每月20日前报教育局安全股。4、建立制度灾害防治应急制度。学校要成立地质灾害防治领导小组及应急领导小组，按照水茜中心学校突发地质灾害应急预案的职责分工，及时发布命令，指挥地质灾害应急工作。5、建立地质灾害速报制度和月报制度。学校要严格执行地质灾害信息日、月报告制度。同时做好地质灾害的监测、应急防治及续报工作，对每月发

6、生的地质灾害灾情等要及时以报告形式报中心学校。五、地质灾害的监测、预防责任人汛期地质灾害的监测和预防原则上由受威胁的学校承担，预防责任人是地质灾害所在学校负责人。六、各基层小学安全工作挂钩责任人总负责：危朝明片区挂钩责任人：庙前点：张新华沿溪点：王常宝下付点：夏西洋上谢点：邱祖盛各村幼儿园：张福德挂钩领导即安全巡查员职责：1、及时传达上级、中心学校有关安全工作文件、会议精神。2、检查督促挂钩小学安全教育防范工作的落实情况。3、协助挂钩小学解决排除安全隐患。4、一旦发生安全事故，第一时间赶赴现场指挥抢救，并按要求上报。七、加强宣传，提高防灾意识学校要积极组织师生学习和向广大家长宣传地质灾害防治条

7、例及相关法规，宣传地质灾害防治工作的重要性、必要性以及防治地质灾害的基本知识，提高广大师生的防灾自救能力。八、本方案自制定日起实施附件：1、水茜中心学校地质灾害防治领导小组应急领导小组2、水茜中心学校地质灾害应急预案3、水茜中心学校汛期地质灾害防治与突发事件指挥协调机构及快速应对小组责任制度4、水茜中心学校汛期值班制度5、水茜中心学校汛期“三查”制度6、水茜中心学校地质灾害防治应急制度7、水茜中心学校地质灾害速报和月报制度8、汛期学校教育学生应注意的安全事项水茜中心学校2012年3月28日附件1：水茜中心学校地质灾害防治领导小组及应急领导小组组长：危朝明副组长：张新华组员：郭德富、张福德、王常

8、宝、周生财、夏西洋、邱祖盛、王永洪、邱加东、邱金红、各校负责人附件2:水茜中心学校地质灾害防治应急预案从4月1日起我县已全面进入汛期（4月1日-9月31日）。为了更好贯彻执行“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，根据宁教【2012】28号文件，结合我校实际，特制定本预案。一、安全渡汛准备工作1、思想准备：以防为主，树立防控意识。各校一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有,不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧

9、紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。2、组织准备：各校要建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。各校应组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境（道路、桥梁）等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据学校的实际情况，尤其是

10、存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。3、物资准备：根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。二、安全渡汛应急反应1、中心学校接到上级政府发布做好紧急防汛准备工作后，或根据紧急警报即将发生灾情，防抗地质灾害领导组将发布防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。2、各校应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展本校防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。三、突出重点，限

11、时整改办结1、学校周边的地质状况，特别是山体坡度过大，有可能滑坡塌方的学校，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。2、临近溪、河、圳、池的学校，如水茜中小、庙前小学、下付小学、张坊幼儿教学点等学校易遇到山洪暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，尤其是对那些上学需过溪河的学生，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河；要熟记学校应急信号，应急转移线路和地点；要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。3、学校

12、排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处的庙前小学、水茜中小等学校要密切关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。4、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改，要规范布局、安全设置。四、杜绝事故，确保安全渡汛加强组织领导，各校要成立汛期学校安全工作小组，负责人任组长，负责隐患排查和分析、安排整改措施，指定项目负责人，整改限时办结的跟踪督查；组织预案的修订和演练，应急处理出主意。遇有灾害性天气，主要领导务必在岗在位，亲临指挥，严防各类事故发生，尤其要杜绝责任事故发生。中心学校将组织对学校防汛工作责任制落实情况进行督查，凡是责任不落实的，汛期发生责任事

13、故，将按照安全事故行政责任追究制度的有关规定，坚决追究学校领导及相关责任人的责任。 五、预案实施时间本预案自发布之日起实施。水茜中心学校2012年3月28日附件3：水茜中心学校地质灾害防治与突发事件指挥协调机构及快速应对小组责任制度为保障有效应对汛期各类突发事件，确保指挥灵敏、运转有序、反应快速、处置有力，特明确处置校园突发事件指挥协调机构及快速应对小组职责任务。一、领导机构成立中心学校处理汛期学校险情应急指挥协调机构，由危朝明校长担任总指挥，分管副校长张新华担任副总指挥，成员由中心学校其他行政人员、各校校长组成。二、应急处理小组1、抢险救灾应急小组组 长：张新华成 员：中心小学全体教师职 责

14、：学校遇灾遇险时，快速赶到现场指挥协调，组织抢险救灾。2、医疗救护协调组组 长：张新华成 员：邱金红、曾秀玲职 责：负责联系协调医务人员进入灾区，抢险医治伤病人员，控制疫情，转移伤病员，储运、调配药品等工作。3、灾情监察、调查组组 长：郭德富成 员：邱祖盛、邱加东职 责：负责对灾情全过程进行详细调查，对渎职、失职人员和责任人查清事实经过，并提出初步处理意见，提交中心学校领导班子研究。4、物质保障、生活安置组组 长：王常宝成 员：周生财、谢国荣职 责：负责及时采购、调拨救灾物质，及时供应生活必需品和其他救灾所需物质，协调学校转移安置受灾师生，解决衣食住问题，做好灾后救济工作；负责灾害统计调查和灾

15、害损失评估；筹备拨发救灾经费，管理上级及外援救灾经费，并向上级申请救灾经费；联系协调公安部门打击扰乱校园治安不法行为，保护学校财产和师生生命财产安全。5、秘书组组 长：王常宝成 员：王永洪、雷启超职 责：负责管理救灾的文秘、通讯联络，对上级报告、对外接待协调等工作及防灾救灾知识的宣传报道，稳定民心和社会秩序。6、监测预报组组 长：张新华成 员：邱祖盛、夏西洋职 责：负责对灾情进行监测，并根据气象预测预报情况及时向灾区通报，联系邀请有关专家进行灾后对策研究和治理方案。为县防灾救灾决策提供依据。7、值班小组组 长：张新华成 员：全体教师职 责：若有灾情，负责24小时值班，做好值班记录，紧急情况及时

16、上传下达，确保信息渠道畅通。8、车辆保障机动车驾驶员做到随时待命，做到随调随到。三、抢险救灾当发生校园突发事件时，中心学校领导组组长负责统一指挥协调，各职能小组迅速进入工作状态，根据自己的职责分工积极投入抢险救灾工作。四、工作要求1、全体工作人员务必无条件服从中心学校处置校园突发事件工作领导小组的指挥和工作安排，不得推诿延误工作。2、共产党员应身先士卒，勇挑重担，发挥先锋模范作用，急师生之所急，忧师生之所忧，团结协作，同舟共济，战胜灾情。3、各职能小组应全力配合学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作，做到尽职尽责，同时应做好自身的防护工作，加强自我保护措施。五、工作纪律凡不服从指挥和工作安排

17、，或工作不负责任，渎职、失职，造成灾情扩散等严重后果的，将严肃查处，直至追究法律责任。水茜中心学校2012年3月28日附件4：水茜中心学校汛期值班制度一、总负责：危朝明( )二、值班轮流安排表：（值班室电话:、）次序带班领导电话号码值班行政电话号码值班人员1电话号码值班人员21郭德富夏西洋范崇辉当天的值日教师2张新华邱祖盛吴晓明3王常宝邱金红范崇辉4张福德邱加东吴晓明6郭德富王永洪范崇辉7张新华周生财吴晓明8王常宝雷福香范崇辉9张福德雷启超吴晓明三、汛期值班制度为加强汛期地质灾害防治工作，确保信息渠道畅通，增强应急反应能力，根据有关规定，制定本制度。1、汛期地质灾害值班时间定为4月1日至9月3

18、1日。特殊情况下需要提前或推迟值班时间另行通知。2、汛期值班人员的主要工作职责是做好地质灾害日常预警、预防和相关信息资料的收集整理；对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查；在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况；与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。3、在汛期值班期间，值班领导和值班工作人员不得离区外出。特殊情况必须外出的，须报经分管领导或主管领导批准，并做好工作移交。4、汛期值班期间，值班领导和值班人员必须保证手机、值班电话24小时处于良好的通讯状态，确保联系畅通。5、值班人员在接到地质灾害灾情、险情报告时，必须认真做好记录，并将情况及时上报值班领

19、导或主要领导。隐瞒不报或拖延时间上报，造成重大损失的，将追究责任。四、带班领导职责：1、检查并督促值班行政和值日人员是否履行职责。2、指挥、处理突发事件。五、值班行政职责：1根据宁教201228号文件精神认真做好汛期值班工作。2、组织值班人员做好值日工作，及时处理突发事件。3、24小时在岗，加强排查、巡查、核查力度，发现地质灾害险情及时向带班领导报告。4、和值班人员一起填好值班纪录，做好来电记录，做好移交工作(早上8:00)。5、负责抽查村校护校情况。六、值班人员职责：1根据宁教201228号文件精神认真做好汛期值班工作。2、24小时在岗，加强排查、巡查、核查力度，发现地质灾害险情及时向值班行

20、政报告。3、填好值班纪录，做好来电记录，做好移交工作(早上8:00)。4、值班地点：门卫室。水茜中心学校2012年3月28日附件5：水茜中心学校汛期“三查”制度汛前地质灾害隐患排查制度（汛前）为掌握地质灾害隐患的分布、发生、发展规律，科学合理编制年度地质灾害防灾预案，特制定本制度。一、本制度所称的“汛前”是指每年5月1日前；本制度所称的“汛前调查”，是指汛前进行的查明地质灾害隐患的分布、类型、规模、危险程度、危害性等勘测调查活动。二、排查主要包括自然因素或者人为活动引发的可能对师生生命财产安全造成威胁的山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。三、对已登记在册的地质灾害隐患点、危险点，应向基层了解情

21、况，存在重大隐患的，赴现场调查核实，并设置明显警示标志。四、排查结束后，及时编制地质灾害排查报告，并将报告主要内容上报教育局。汛中巡查制度为加强汛期地质灾害监督管理，强化群测群防网络体系建设，减少地质灾害所造成的损失，制定本制度。一、本制度所称“汛中”是指4月1日至9月30日；本制度所称“汛中巡查”是指对辖区范围内地质灾害隐患点、危险点进行巡回检查。二、地质灾害汛中灾情险情巡查应做好书面记录。三、地质灾害汛中巡查采取定期和不定期相结合方式进行。四、巡查中发现新增地质灾害隐患，应查明隐患规模和受威胁人数、潜在经济损失、成因及发展趋势，提出防灾措施，填写地质灾害隐患报告表。五、巡查内容：领导是否重

22、视；地质灾害隐患点监测人员是否到位；监测人员工作是否认真负责；是否采取有效的监测方法；监测记录是否完整；监测人员是否掌握险情发生时组织师生转移的路线、避灾地点；防灾预案制定和落实情况、监测人员及预警信号、值班制度执行情况、交通通讯系统建设情况、隐患点发展趋势等。六、巡查中发现问题应及时处理。汛后核查制度为切实加强地质灾害隐患点的监测，及时掌握地质灾害点变化情况，特制定本制度。一、本制度所称“汛后”是指9月31日后；本制度所称“汛后核查”是指对辖区范围内地质灾害隐患点、危险点进行全面复查、核查。二、汛后要对各隐患点、危险点的发展情况进行总结，研究发展趋势，指导下一年度防灾预案的制定。每年汛期防灾

23、工作情况进行总结，总结资料应归档。三、针对本辖区内各地质灾害隐患点情况，提出监测、搬迁、治理的建议，并上报教育局。四、实地调查时，观察要仔细、描述或素描要客观，记录要清晰。必要时要拍摄照片或视频存档备查。五、核查结束后，及时编制地质灾害核查报告，并将报告主要内容上报教育局，报告主要内容如下：（一）年度地质灾害防治方案执行情况（二）地质灾害隐患点（区）防灾预案执行情况（三）存在问题及工作建议附件6：水茜中心学校地质灾害防治应急制度遇有灾害性天气（台风、强热带风暴或长时间强降雨等）学校必须切实做好如下工作：1、校长必须在岗在位，亲临指挥。除特殊情况报中心学校危校长批准外，一般不安排外出。其他领导组

24、成员要全部到位，分工明确，各负其职。中心学校班子成员应分片区下校检查指导基层小学做好防御工作。2、各校均要成立防灾抗灾护校队或抢险队伍，随时应对处置突发事件。3、建立校领导带班的24小时值班制度，值班人员手机全天候开通，保证信息渠道畅通。做好上情下达、下情上报工作，落实速报制度，遇有险情灾情应在第一时间报告中心学校和当地村两委。4、禁止组织各种类型的户外学生社会实践活动，视情况该停课的自主决定停课并报中心学校复核；属节假日禁止组织上课。5、在建工程的学校，立即停止施工，并拆除或加固施工脚架，清理容易坠落物品等；要圈定危险区域，设置相关警示标志，禁止人员出入。6、有可能受灾学校的师生员工务必全部

25、撤离，迁至安全地带。7、有危房和地质灾害隐患点、后山体坡度大于50度角、校舍在溪河边、低洼处的学校，要加强值班、巡查、监测力度，特别注意暴雨引发的山洪暴发、山体滑坡、泥石流等自然灾害，发现险情或异常情况及时向中心学校报告，并采取有效措施妥善处置，尽量把损失降到最少。8、暴雨期间或暴雨后，学生上学及放学需穿过溪河坑涧的学校要组织护送或置留学生在校或要求家长接送，确保安全。9、学校重点部位如实验室、电脑室、图书室、机房、库房等，要加强防护，防止长时间暴雨进水浸泡财物受损。10、该启动应急预案的应适时启动应急预案。水茜中心学校2012年3月28日附件7：水茜中心学校地质灾害速报和月报制度地质灾害速报制度一、地质灾害灾情分级 地质灾害灾情依据造成人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：（一）特大型：因灾死亡和失踪30人（含）以上或造成直接经济损失1000万元（含）以上的；（二）大型：因灾死亡和失踪10人（含）以上、30人以下、或因灾造成直接经济损失500万元（含）以上、1000万元以下的；（三）中型：因灾死亡和失踪3人（含）以上、10人以下或者直接经济损失100万元（含）以上500万元以下的；（四）小型：因灾死亡和失踪3人以下或者直接经济损失100万元以下的；二、地质灾害灾情