社区创先争优实施方案

1、XX社区“创先争优”活动实施方案为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，进一步提升基层党建工作水平，为社区科学发展提供坚强组织保证，按照省、市、区委和街道党工委的统一部署，结合我社区工作实际，现就开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员“活动，提出如下实施方案。一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“服务群众促和谐，创先争优树典型”为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为社区经济社会发展提供坚强的思想、组织和政治保证。各党支部都要围绕全社区的争创主题，在推动科学发展

2、、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，促进社区各项工作全面提升。二、目标任务 开展创先争优活动，就是要通过全面加强作风建设，发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织，以昂扬向上的精神状态、密切联系群众的工作作风和争创一流的工作业绩全力以赴完成社区的各项工作任务。（一）推动科学发展。XX社区广大党员干部要深入学习实践科学发展观，自觉加强党性修养，坚定理想信念，不断提高业务素质和岗位技能，以模范行动影响和带领广大群众共同为创建服务型社区贡献力量。（二）构建和谐社区。社区党组织和党员要及时了解群众思想状态，有针对性

3、地做好教育引导工作；主动排查矛盾纠纷，及时化解非法集资、历史遗留问题、信访稳定等方面的矛盾纠纷，在居民中形成一种健康向上、安定有序的发展氛围。（三）服务人民群众。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真倾听群众的呼声，及时反应群众的意愿，主动关心群众的疾苦，帮助群众解决具体困难，实实在在为老百姓做好事、办实事。（四）加强基层组织。加强党建工作创新，不断优化组织设置，创新活动内容方式，加强党员教育培训，增强党员队伍的生机活力，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用。三、主要内容社区要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以“服务群众促和谐，创先争优树典型”为活动主题。先进基层党组织的基本要

4、求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议决定，团结协作，求真务实，勤政廉政，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。加强党员队伍建设，努力做到党员意识增强、管理有效、队伍优化、素质优良、作用突出。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；党内基层民主稳步推进，党组织与辖区单位关系协调，民主自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好

5、。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极参与学习型党组织建设，自觉坚定理想信念；带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标

6、兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，工作业绩在所在单位名列前茅，在本区部门、行业内能起到标兵和示范带头作用。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，热心社会公益事业，积极参加服务发展、服务企业、服务基层、服务群众活动，努力为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。党员意识和党性观念强，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，保守工作机密，对党忠诚，严于律己，清正廉洁。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、

7、坚守职业道德、倡导家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民，自觉维护社会稳定。社区党组织将以“学军门、创五个好；学林丹、争五带头”、“服务群众促和谐，创先争优树典型”为主题，认真落实“三有一化四服务”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局，强化社区党组织服务党员、服务群众、服务发展、服务和谐社会建设）要求，深化社区党组织“小三级核心网络”建设，加大在商务楼宇组建党组织力度，建立楼宇党建协会、党建联席（联谊）会等，签定共联建协议，实现与辖区单位共驻共联、共建共享，构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织共同参与的城市基层区域化党建工作新格局

8、;建立“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的党员管理新机制，通过开展党员示范楼院、党员设岗定责、党员志愿服务等活动发挥党员作用，推动创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区；以党建项目创新为抓手，结合典型的培育，大力实施和推进党建项目创新工程，对内涵深、有特色、反响好的党建特色品牌进行挂牌表彰，培育一批基层党建精品。四、方法步骤XX社区党委突出重点，分段实施。开展创先争优活动，具体分为以下四个阶段进行。（一）广泛发动，安排部署（2010年47月） 1、成立领导小组和工作机构，制定切实可行的实施方案。 2、召开动员部署会议，进行思想发动，充分调动社区党组织和广大党员积极参与到创先争优活动

9、中来。同时通过横幅、专刊、党员学习日等各种宣传载体，组织广大党员学习区委、街道党工委对创先争优的相关部署和要求，使这次创先争优活动力争达到全覆盖。（二）全面争创，扎实推进（2010年8月2011年6月） 在社区党员中广泛开展“共产党员做模范”、“身边榜样好学”、“党员亮身份”活动。一是“党性教育”活动。采取各种形式对党员普遍进行党性教育；二是开展“岗位奉献”活动。紧紧围绕“服务群众促和谐，创先争优树典型”的活动主题，深入推行基层工作法，在社区干部党员中开展“业务练兵、岗位争先”活动，多为群众办实事，解难事，使创先争优活动真正从形式和内容上得到落实。三是组织创新。2010年7月开始，以迎接建党9

10、0周年纪念活动为重要载体，以“学党章、忆党史、强党性、比贡献”为主题，加强党员意识教育，举办“颂歌献给党”联欢会、“纪念建党90周年社区党建成果展”，进一步激发广大基层党组织和党员干部的热情。四是结对帮扶。深入开展“党心连民心、亲情进万家”活动。进一步完善辖区结对共建单位与社区困难党员，社区党员与群众结对帮扶活动，为促进和谐社区建设、构建和谐街道做出新的贡献。要重点做好“五扶”工作，即：生活上扶贫，使群众贫有所助；身体上扶康，使群众病有所医；精神上扶志，使群众心有所暖；智力上扶学，使群众学有所教；就业上扶技，使群众业有所从。积极开展为社区党员讲党课、特色主题党日和帮扶困难党员等活动，在推动发展

11、、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥积极作用。对开展活动效果好、党员群众满意度高的社区党组织和参与活动积极主动、党员群众认可度高的党员给予表彰和表扬，努力营造“创先争优”的良好氛围，不断改善党员干部的作风。“七一”期间，各社区党组织要结合纪念建党活动，组织党员积极参加共产党员献爱心活动，广泛开展走访慰问活动，慰问建国前入党的老党员、优秀党员和生活困难党员及群众。（三）深化提升，评议表彰。（2011年7月2012年7月） 以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，向党的十八大献礼。组织党员开展民主评议，保持昂扬向上的精神状态，检查工作状态是否存在党员意识弱化

12、、责任感和使命感不强的问题，是否存在精神不振、自由散漫、患得患失、进取精神不强的问题；对照密切联系群众检查是否存在群众观念淡薄、官僚主义的问题，是否存在工作作风漂浮、工作方法简单、做表面文章、联系服务群众不够等问题；对照始终保持科学发展一流的工作业绩检查是否存在墨守成规、循规蹈矩、思路不宽、办法不多、不思进取、工作缺乏积极性、主动性和创造性等问题，是否存在工作标准不高、安于现状、得过且过、工作拖沓等问题。在民主评议基础上，党员要根据具体情况制定个人整改措施。在此基础上，社区党组织和党员开展创先争优活动情况要接受街道党工委的检查。2012年“七一”前，社区党委将对创先争优活动中涌现出来的先进社区

13、党组织、优秀共产党员进行表彰。（四）总结完善，迎接考评（2012年8月至党的十八大召开前）围绕向党的十八大献礼，重点开展三项工作：一是搞好总结。社区党组织要采取群众评议、民意调查等形式，对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是迎接考评。社区党委将对各支部开展创先争优活动进行考核，考核的重点要体现在贯彻“服务群众促和谐，创先争优树典型”主题，完成工作任务的具体情况上。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。五、组织领导（一）落实领导责任。社区已经成立了创先争优活动领导小组，明确专门的人员具体抓好此项

14、工作。同时按照街道党工委的要求，建立创先争优活动联系点，以便进行分类指导。 （二）强化指导检查。社区创先争优活动领导小组要经常以走访调研、召开座谈会等方式，了解活动开展情况、进展情况，对思想上不重视、工作不得力的党员要及时提出批评，要求限期整改。 （三）加强宣传引导。社区要通过简报、宣传栏、社区网站等多种形式宣传创先争优的好做法、好经验，宣扬过得硬、立得住、树得久的优秀共产党员的先进事迹，在社区形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。六、基本要求（一）结合实际，分类指导。社区创先争优活动在社区领导小组的领导下，按照结合实际，分类指导的原则组织实施，深入开展“支部互动、党员互助”、“我是党员

15、我承诺”等活动，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，突出社区实践特色。1、社区党组织把创先争优活动与深入落实“基层工作法”和讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，开展以“比素质，创一流学风；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”为主要内容的“五比五创”活动。2、社区党组织要把创先争优活动与创建“服务型社区”有机结合，每年向社区居民代表、社区党员进行一次工作述职。通过开展在职党员进社区、社区党员承诺、党员示范楼院、党群共驻共建等活动，争当“优秀共产党员服务社区建设标兵”。(二)注重实践，扎实推进。社区党组织要认真吸收和借鉴学习实践科学发展观活动的做法和经验，突出重点，抓住关键，统筹安排，扎实推进。1、突出实践特色，确定具体主题。要紧紧围绕创先争优活动主题，结合社区实际，突出实践特色，丰富活动载体；要广泛动员党员积极参与，扩大活动的覆盖面和影响力，切实抓好落实。2、认真开展评议，扎实有效推进。要坚持“抓两头、带中间”，加强分层分类指导，努力使先进的更加先进、一般的成为先进、相对