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文档简介

1、不同类型的请示范文请示的分类 根据请示的不同内容和写作意图分为三类: 1.请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。 2.请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。 3.请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。 请示具有以下特点: 1.请示事项一般时间

2、性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。 2.应一事一请示。 3.一般主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。4.应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。 请示可以分为两种:请求指示的请示和请求批准的请示。 请求指示的请示。这类请示是指下级机关对有些方针、政策、规定在理解上有分歧或者不能准确理解,需要请上级给予解释时使用此类请示。 请求批准的请示。这类请示是指下级机关在办理某一件事项时,遇到某些困难和问题,或者按规定自己单位无权决定和处理的事项,需要请示批准

3、后才能办理时,使用此类请示。 下级办事是否需要请示上级 ,主要考虑两个条件 :一是职权条件 ,二是实施条件 ,两者若有所欠缺 ,就需要写请示。具体的请示适用情形有四种 :无经办职权的、无执行政策的、无操作计谋的、无实施能力的。正确的使用请示行文 ,是组织制度的原则要求 ,也是上级公文处理有效性的保证。 1、行文时间不同 报告:是为了让上级机关了解和掌握情况,它所涉及的工作或事项,可能尚未进行或办理,可能正在进行或办理,也可能已经完成或办毕。因此,报告可以在事前、事中、事后行文。 请示:请示中的工作或事项,必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此,请示必须事前行文,切不可“先斩后奏”。毛

4、泽东说过:“事前请示、事后报告”。 2、行文内容不同 报告:可以是一文一事,作专题性报告;也可以一文数事,作综合性报告。 请示:必须一文一事,便于上级机关及时审批。如果在一份请示中写了几件事项,上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复,从而延误本可立即批复事项的办理。 3、行文目的不同 报告:目的只是为了让上级机关了解掌握情况,或者提出意见、建议,一般无需上级机关批准。 请示:的目的是为了得到上级机关的审核、批准,必须要求上级机关及时给予批复。 4、行文重心不同 报告:陈述性公文,以叙事为主。 请示:请示性公文,以说理为主。 报告使用范围: 四个大机关对“报告”下的定义: 中国

5、共产党机关公文处理条例 (以下简称党的条例)中规定:报告,“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,答复上级机关的询问”。 人大机关公文处理办法(试行)(以下简称人大办法)中规定:报告,“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。 国家行政机关公文处理办法(以下简称行政办法)中规定:报告,“适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。 中国人民 _机关公文处理条例(以下简称军队条例)中规定:“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议,询问用“报告”。 从以上定义可以发现,四大机关的报告,均是上行文。其中,党、人大、军队三家的报告,都规定了四项用途,包括汇报工作、反映情况

6、、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告,只有三项用途,即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问,而没有“提出建议”这个功能。 实际上,在2000年发布的行政办法之前,也曾有“提出建议”的功能,只是在新的行政办法中取消了。承担这一功能新增加了文种:意见。因此,“意见”这个文种多了一个上行文的用途。(节选自应用写作xx年第11期浅谈报告的适用范围和写作要求) 参考资料: 参考资料: 请示 请示 一、请示的概念和种类 请示是下级机关向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的请求性文件。它同报告虽然都是上行公文,但它们却是性质不同的两种文体。 相同点:两者都属上行文。为督促各级领导干部

7、认真履行职责,对行文负全责,上报的报告、请示首页须注明签发人。通常情况下,报告和请示的标题可省略发文机关。 相异点:性质和行文目的不同,报告属陈述性公文,其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等,故不要求上级机关回复;请示属呈请性公文,其行文目的在于请求指示或审核批准,需要上级机关给予答复。上级机关处理原则不同,对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复,而对请示上级机关不管同意与否均应批复。篇幅容量不同,对报告虽也提倡一文一事,但像综合报告等显然多为一文数事且篇幅较长;对请示则严格要求一事一请,篇幅相对较短小。行文时间不同,报告在事前、事中、事后均可行文;而请示必须事前行文

8、。 请示大体有两种类型: 1.请求指示 如对有关方针、政策、法规、指示等不甚理解;对工作中发生的重大问题或一些新情况、新问题依据原先规定难以处理;平行机关间对某一工作发生意见分歧无法统一,需要向同一上级机关请示作出裁决等等,这些都属于请求上级指示的政策性请示,例如关于确定市高校行政级别的请示。 2.请求审批 对涉及经济、编制、物资、人事等下级机关在职权范围内不能决定或解决的问题;对本单位因特殊原因不能按统一规定执行需变通处理的事项,都属于请求上级审批的工作性请示,例如关于建设项目需用资金的请示。 1.请示标题 请示标题格式:发文机关+ 事由 +请示,其中发文机关可省略不写。直接是“”关于的请示

9、“”,如“市场部关于中秋节活动费用的请示”,直接套用固定格式,切勿自创。 2.请示原因 请示正文中写明为什么要请示,请示的依据是什么。依据一般分为理论依据和事实依据两种,必要时可组合起来使用,更有说服力。 3.请示事项 写明遇到了什么问题,有哪些不同意见,现状如何,要求上级机关在哪些方面或具体问题上给予明确的指示;或准备干什么、怎么干,请求上级机关在哪些环节上给予支持和帮助;或请求批准同意什么问题。 4.结束语 另起一行写,常用结束语有:“以上事项,请明示”、“请核批”、“以上请示,请予以审核批准”、“妥否,请批复”等。 5.一文一事请示原则 请示必须是一文一事,即一份请示只能写一个请求批准或

10、解决的事项,以便于公文的及时处理。如果有多个问题都需要的请示的,需要单独再写请示。 6.主送机关 请示的主送机关一般至于一个,不要多头主送,不利于主管单位批复。如果需要其他机关知晓的,可以抄送其他机关。 7.落款 落款另起一行,靠右排列,包括发文机关和时期,日期采用大写“二00六年十月十日” 8.注意事项 公文写作必须坚持一事一请的原则 请示上级报告结构及写法: 请示一般由标题、主送机关、正文、落款和附注五部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下: 1、标题。 请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如县人民政府关于的请示;另一种是由事由和文种构成,如关于开展春

11、节拥军优属工作的请示。 2、主送机关。 请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。 3、正文。 其结构一般由开头、主体和结语三部分组成。 (1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。 (2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。 (3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批

12、示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。 4、落款。 一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章。 5、附注。 使用“请示”这一文种时,应出具附注。写法是,在成文时间下一行居左空2字,加圆括号注明发文机关联系人的姓名和电话号码。 参考: 报告格式: 1、标题:制发机关名称+事由+请示。 2、正文: (1)请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”。 (2)请示的事项:写明请示要求,如请求物资要写明品名、规格、数量,请求资金要写明金额。 (3)结尾语:多用

13、“上述意见,是否妥当,请指示”。“特此请示,请予批准”,“以上请求,请予审批”,“以上请示,请予批复”,“以上请示,如无不妥,请批转各部门执行”等语。 3、“红头文件”是有行政管理权的行政机关在行政管理工作需要时用的,一般公司不能用。 请示报告分类: 第一类 请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。 第二类 请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。 第三类 请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。 由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。 参考: 通知适用于转批下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文。通报用于表彰先进,批评错误,转达重要精神或者情况的下行文。函适用于不相隶

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