街道妇联组织区域化建设改革工作实施方案

1、街道妇联组织区域化建设改革工作实施方案 街道 HYPERLINK /Article/List/List_140.html t /Article/_blank 妇联组织区域化建设 HYPERLINK /Article/Special/gaige/Index.html t /Article/_blank 改革工作实施方案为认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，落实中组部、全国 HYPERLINK /Article/List/List_140.html t /Article/_blank 妇联关于加强服务型基层组织建设的要求，大力推进基层 HYPERLINK /Article/List/Lis

2、t_140.html t /Article/_blank 妇联组织建设，努力把基层妇联组织建设的更加坚强有力，更加充满活力，按照XX省乡镇（街道）妇联组织区域化建设指导手册和XX省妇联 HYPERLINK /Article/Special/gaige/Index.html t /Article/_blank 改革要求，结合xx街道妇联工作实际，现将推进xx妇联组织区域化建设 HYPERLINK /Article/Special/gaige/Index.html t /Article/_blank 改革工作制定如下实施方案。一、指导思想以中央、省、市关于加强和改进党的群团工作的意见为指导，根据中

3、华全国妇女联合会章程、妇女联合会农村基层组织工作条例、XX省妇联改革方案和益阳市妇联改革实施方案、赫山区妇联改革实施方案的要求，深入推进妇联组织改革和工作创新，切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性和群众性，努力把基层妇联组织建设成为党政重视、群众信赖、工作活跃、作用明显的妇女工作阵地，团结引领全区广大妇女群众听党话、跟党走。二、目标要求在加强和改进党的群团工作的新形式下，立足地域性、网络性、开放性、整合性的特点，充分发挥妇联组织的组织优势，整合街道区域内各村、社区的资源，通过妇联区域化建设，以建设“七有”街道妇联组织为目标：即一是有政治坚定、团结协作、勤政廉洁的妇联班子队伍；二是有立体化

4、、多层面、开放式的妇联组织网络；三是有专职精干、兼职热心、志愿者活跃的骨干队伍；四是有务实管用、健全完善的工作制度；五是有功能齐全、充满活力的工作阵地；六是有妇女群众喜闻乐见、特色鲜明的服务载体；七是有确保工作和活动顺利开展的专项经费。全街道妇联组织区域化建设改革坚持示范试点先行。红星社区、龙山港社区等2个社区妇联组织为改革先行示范试点，其它村、社区妇联组织区域化建设改革要借鉴示范试点经验随后全面推开。总体要求：一是坚持党的领导，整体推进。进一步完善党建带妇建机制，推动基层妇联组织区域化建设纳入党建工作总体部署，列入重要议事日程，纳入妇联系统改革的重点任务，坚持双重领导制度，努力实现党建妇建工

5、作的深度融合。二是坚持区域统筹，资源整合。妇联组织改革要充分发挥区域的优势，在原有组织的基础上，打破行政隶属、身份限制、行业分割、层级关系的界限,?强化属地化原则,?大区域大联建，小区域小联建，实现区域内组织联建、人员联管、资源共享、工作联动。三是坚持因地制宜，务实创新。注重从当地经济社会发展、妇联组织和妇女工作实际出发，解放思想、大胆创新，因地制宜探索多种形式、各具特色的组织模式，最大限度发挥村妇联的整体功能，活跃农村妇女工作，为基层妇女群众工作的创新发展注入生机和活力。三、主要任务（一）建立健全“区域共建、动态覆盖”的妇联组织体系1.?选优妇联领导班子统筹街道区域内的优质女性资源，在街道建

6、立“1+3+25”（1名主席、3名兼职副主席、25名执委）的组织领导机构；在村（社区）建立“1+2+15”（1名主席、2名兼职副主席、15名执委）的组织领导机构。要打破身份限制，扩大体制外妇女的比例。要不唯年龄、不唯资历、不唯身份，把区域内热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参加妇联工作的妇女组长、楼栋长、网格长、女性致富带头人、“两新组织”女性带头人、各类女性社团组织负责人、具有法律、教育、调解专长的女性居民等各方面妇女骨干吸纳到妇联队伍中担任兼职副主席或妇联执委，有效解决妇联工作力量上多下少的“倒金字塔”问题，形成群众工作群众做的生动局面。2.?健全妇联组织网络要从整个区域的视角审视和谋划

7、街道妇联组织建设，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”的原则，敞开大门建妇联，纵向建立街道妇联村（社区）妇联网格或片区妇女组织村民妇女小组或居民楼栋妇女小组纵向组织体系；横向向辖区内党政机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织、工业园区、商务楼宇、专业市场等妇女集中地以及广场文体团、女农民工、流动妇女、自由职业女性、女性志愿者队伍、兴趣小组等新群体中拓展。推行建立以纵向组织为核心，以妇女社会组织、“她”组织、微组织、自组织、网络组织等为依托的“纵+横”区域化妇联组织体系，切实做到哪里有妇女群众、哪里就要有妇联组织，怎么有利于做好工作，就怎么建组织，取得组

8、织共同建设、资源共同使用、活动共同开展、成果共同分享的联建效果，实现基层妇联组织和工作最大限度覆盖各领域妇女群众。（二）建立健全“区域共管、灵活多样”的妇联管理体系1.?构建区域化妇建网格将妇联工作融入现有管理网格体系内，在每个网格上建立灵活多样的妇女组织，选出优秀女性担任网格长，联系服务网格内的妇女群众和其他妇女组织。现有管理网格太大的，要根据“地缘、业缘、趣缘、社会优质资源”，按照不同领域和行业特点，再细划便于管理和服务的网格，在每个网格上建立妇女组织，将妇女儿童、家庭工作在网格中做细做实。2.?构建党建带妇建管理体系村（社区）妇联主席应为村（居）“两委”成员。妇建网格长应是网格党组织成员

9、或辖区内党小组成员。各级妇联组织在党组织领导下，统筹推进妇联工作，真正实现党建带妇建、妇建促党建的目标。（三）建立健全“区域共享、集约高效”的妇联服务体系1.?建好服务平台“妇女儿童之家”要按照资源共享、注重实效的原则，在基层党组织活动阵地、基层公共服务阵地或其他优质资源中建设好各级、各类“妇女儿童之家”。要按照“5+6+X”模式 HYPERLINK /Article/Special/chuangjian/Index.html t /Article/_blank 创建，“5”即“五有”、“五亮”标准。“五有”即：有专门队伍，有活动场所，有管理制度，有工作台账，有品牌活动。“五亮”即：亮牌子标识

10、、亮组织架构、亮工作职责、亮干部身份、亮活动内容；“6”即“六进家”：维权 HYPERLINK /Article/Special/zhongzhi/Index.html t /Article/_blank 维稳工作进家、创业就业指导进家、教育培训课堂进家、 HYPERLINK /Article/Special/fuping/Index.html t /Article/_blank 帮扶救助项目进家、关爱服务行动进家、健康文化活动进家；“X”即“特色品牌服务工作”。实体服务平台：要做优做实“妇女儿童之家”，推进阵地、资源、活动由妇联体制内向妇联体制外循环。纵向：建立向街道、妇女儿童之家村（社区）

11、妇女儿童之家有条件的地方鼓励建立网格（片区）妇女儿童之家妇女儿童微家（倡导区域内各级妇联兼职副主席、执委或热心妇女儿童事业的优秀女性，利用自有资源或整合资源建立各类微家）。横向：在辖区内机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、社会组织、行业协会、流动妇女集中地、专业市场等地建立各类特色妇女之家。红星社区将打造妇联阵地建设，新建红星社区综合服务中心，总面积达400平方米，内设“妇女儿童之家”、“妇女儿童维权中心”“妇女儿童活动中心”“青少年 HYPERLINK /Article/Special/dangan/Index.html t /Article/_blank 图书阅览室”等

12、妇联服务设施，将成为践行基层妇联组织改革的重要平台。网上服务平台：拓展网上妇联工作，注重运用网络和新媒体拓展妇联工作，通过建立“网上妇联”、“网上妇女儿童之家”，不断延伸妇联组织的工作和服务领域。每名街道妇联干部和执委要联系一定数量的各行各业妇女群众，通过QQ群、微信群等新媒体手段建立稳定有效的联系渠道，及时了解妇女思想动态，反映诉求，提供帮助，凝聚人心。2.?建好服务队伍积极推进发展以妇联干部（专兼职主席、副主席、执委）为骨干，以妇女代表、妇女社会工作者和巾帼志愿者等为依托的基层妇联工作队伍。建立“两队一社”（巾帼志愿队、文艺 HYPERLINK /Article/List/List_87.

13、html t /Article/_blank 宣传队、社会组织）的妇联服务队伍。充分利用龙山港社区的文艺资源，打造一支妇联文艺 HYPERLINK /Article/List/List_87.html t /Article/_blank 宣传队，在xx辖区内的12个村，社区建立巾帼志愿队，通过多途径组建、多形式培育、多渠道扶持女性社会组织服务区域内的妇女儿童和家庭，或争取女性社会组织的公益服务项目落地区域内的“妇女儿童之家”。3.?建好服务载体要服务党工委政府工作大局和基层妇女群众需求，围绕党委政府中心工作和妇女群众关注的热点难点和焦点问题，扎实做好组织、 HYPERLINK /Article

14、/List/List_87.html t /Article/_blank 宣传、引导、服务妇女工作。进一步加强服务载体建设，深入实施巾帼建功、巾帼关爱、巾帼最美、巾帼维权、巾帼脱贫行动，继续推进妇女创业创新、家庭教育、“两癌”筛查、留守儿童关爱等方面的工作，确保妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。（四）建立健全“区域共商、和谐有序”的妇联协调体系1.?探索建立妇女工作运行机制建立“一单两会两制”的协调运行机制，全面协调区域内的妇联工作：“一单”，是指区域内各级妇联组织的工作责任清单。“两会”，是指街道、村（社区）妇联执委会以及村（社区）妇联妇女议事会制度。定期召开执委会、妇女议事会，研究会商区域内

15、妇女儿童和家庭关注的热点、难点和焦点问题。“两制”，是指区域内各级妇联干部联系群众的制度，兼职副主席、执委履职制度。如：建立轮值主席制度，由专兼职副主席、执委组成轮值主席团，由轮值主席结合自身所在的行业优势，每月召开1次轮值主席会议，围绕中心提议并组织策划活动，形成推动妇联工作的整体合力；建立“1+5+X”联系工作制，形成1名妇联执委联系5名妇女代表联系5名巾帼志愿者联系服务几个村民小组或几个网格小区的制度，形成联系、服务、沟通妇女群众进村（社区）入户的全覆盖网络。2.?探索建立区域化妇建联席会议制度。联席会议成员为区域内党政部门、企事业单位代表、群团组织、两新组织代表等。由妇联主席定期主持召

16、开会议研究解决工作中存在的困难和问题，推动妇女组织活动开展、资源使用和力量调配等方面的整合联动，形成服务区域内妇女儿童和家庭的工作合力。3.?探索建立妇联经费保障机制。建立妇联工作经费合理增长、灵活使用和有效监督机制，为妇联开展工作提供有力保障。根据第31次区委常委会精神，街道妇联工作经费每年不少于2万元纳入区级财政预算，并随经济社会发展相应增加，由区妇联督导经费使用情况。加大对村（社区）妇联组织的支持力度，村（社区）妇联工作经费可从村（社区）运转经费中支出，且不少于5000元，并随经济社会发展相应增加。各机关、企事业单位等基层妇联组织的工作经费按不少于本单位妇女工资总数的2%标准列入单位年度

17、预算，由本单位予以保障。四、实施步骤（一）制定方案阶段（4月27日前）根据中华全国妇女联合会章程妇女联合会农村基层组织工作条例妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例及赫山区妇联改革实施方案等文件，结合街道实际，因地制宜，以党工委名义制定出台改革实施方案并交区妇联备案，稳步推进改革工作顺利进行。（二）组织实施阶段（4月28日7月30日）1.?做好替补工作。各村、社区执委人员有异动的（包括妇联主席、专职副主席、兼职副主席），要在5月30日前完成相关替补工作。2.?推进改革工作。按照建设“七有”乡镇街道妇联组织的目标要求，创新工作方法，改革工作在6月30日前全面完成。（三）督查完善阶段（8月1日8月30日）街道妇联对各村、社区组织区域化建设改革工作进行现场查看验收，发现问题及时完善。相关督查结果纳入街道x年度目标管理考核重点内容。（四）总结经验阶段（9月10日前）各村、社区将完成情况及督查落实情况、典型经验材料书面上报街道妇联。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。推进全街道妇联组织区域化建设改革工作，是实现妇联工作重心下移，增强基层组织活力的有效途径，也是今年我街道基层妇联组织建设的一项重点工作。各妇联组织要充分认识新形势下推进妇联组织区域化建设改革创新的重要性和紧迫性，切实增强责任感和主动性。（二）加强领导，精心组织。各妇联组织要紧密结合区域化党建工作，找准结合点和着力点