企业负责人安全培训： 一、学法规,明责任.ppt

1、企业负责人再培训,学法规，明责任,1,企业负责人再培训,主讲教师：,深圳市龙岗区,企业负责人再培训,学法规，明责任,2,培训依据 生产经营单位安全培训规定安监总局3号令第九条：企业主要负责人的培训教育: 高风险单位48学时/年；再培训16学时/年。其他单位24学时/年；再培训8学时/年。 本课的内容：主要有三个方面： 1、学法规，明责任 2、学知识，懂管理 3、明处罚、抓落实。,企业负责人再培训,学法规，明责任,3,第一部分 学法规 明责任,第一节前言,第二节相关安全生产法规的主要内容,企业负责人再培训,学法规，明责任,4,第一节前言,【主要内容】 1、国家领导对安全工作的重要指示。 2、课前

2、说明与上课要求。 3、企业安全管理、培训工作分三条线。 4、处罚的种类,企业负责人再培训,学法规，明责任,5,一、国家领导对安全工作的重要指示： 胡锦涛：安全发展观 发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人民的生命为代价.,企业负责人再培训,学法规，明责任,6,一、国家领导对安全工作的重要指示： 温家宝：安全生产责任重于泰山。我们任何时候都绝不能以损害人民健康来换取企业发展和经济增长。,企业负责人再培训,学法规，明责任,7,安监总局： 安监总局的决心：谁敢以身试法，我们就让他身败名裂，我们要处罚你，追究你；谁让职工家破人亡，我们就让他的企业声名狼藉，黑名单制度就是

3、让这些企业声名狼藉的；谁对安全产产不负责，我们就对他的乌纱帽不负责任。,“君子不患贫而患不安”。居安思危是我们中华民族几千年的传统美德 。,企业负责人再培训,学法规，明责任,8,联合国贸发组织（UNCTAD）： 联合国贸发展组织（UNCTAD）预计：3至5年事故处罚将成为至使企业亏损，经营难以为继，从而倒闭的重要原因。 政府严厉监管，事故的成本压力和保障员工生命健康的责任，将迫使每个企业写好安全生产这张答案。,企业负责人再培训,学法规，明责任,9,二、课前说明 （一）组织单位：深圳市龙岗区安全生产监督管理局、各街道办。 （二）教学单位：深圳市安全生产监督管理局审批许可的安全培训机构-深圳市森鑫

4、源职业培训学校。 （三）本班全称：“生产经营单位主要负责人再教育培训班”。 （四）学习时间： 学习1天。,企业负责人再培训,学法规，明责任,10,三、上课要求 （一）观念的转变：即领导人、企业负责人的身份转变为学员的身份。 （二）按要求准时到课，严格考勤制度并实行签到； （三）不得在课堂上抽烟； （四）上课时间把手机转为振动，最好关机；勿在课堂上接听电话。 (五) 请做好相关笔记。 (六) 现场安全注事项。,企业负责人再培训,学法规，明责任,11,四、企业安全管理、培训工作分三条线 （一）企业负责人：即法人代表、厂长、经理； （二）安全主任：负责企业安全方面管理的人员。 （三）特种作业人员（危

5、化品）：即危险化学品作业、电工、焊工、制冷、厂车、电梯、起重机构、锅炉等14种作业。,企业负责人再培训,学法规，明责任,12,四、企业安全管理、培训工作分三条线 （一）企业负责人证书： （二）安全主任证书： （三）特种作业人员证书：,企业负责人再培训,学法规，明责任,13,五、处罚的种类 （一）、行 政 处 罚,（二）、民 事 责 任,（三）、刑 事处罚,企业负责人再培训,学法规，明责任,14,六、处罚的种类 （一）、行 政 处 罚 行政责任是指责任主体违反安全生产法律的规定，由有关人民政府和安全生产监督管理部门依法对其实施行政处罚的一种法律责任。 安全生产法针对安全生产违法行为设定的行政处罚

6、，共有责令改正、责令限期改正、责令停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收违法所得、吊销证照、行政拘留、关闭等11种。,企业负责人再培训,学法规，明责任,15,安全生产法第九十四条规定：“本法规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定；予以关闭的行政处罚由负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚条例的规定决定。,企业负责人再培训,学法规，明责任,16,（二）、民 事 责 任 民事责任是指责任主体违反安全生产法律规定造成的民事损害，由人民法院依照民事法律强制其进行民事赔偿的一种法律责任。

7、安全生产法第四十八条规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律享有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。,企业负责人再培训,学法规，明责任,17,第八十六条规定“生产经营单位将其生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、出租方承担连带赔偿责任。” 第九十五条规定：“生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任”。,企业负责人再培训,学法规，明责任,18,（三）、刑 事 处 罚 刑事责任是指责任主体违反安全生产法律规定构成犯罪，由

8、司法机关依照刑事法律给予刑罚的一种法律责任。 依法处以剥夺犯罪分子人身自由的刑罚，是三种法律责任中最严厉的。,企业负责人再培训,学法规，明责任,19,中华人民共和国刑法修正案 中华人民共和国刑法修正案 于2006年6月29日由第十届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过，中华人民共和国主席令 第51号发布，自公布之日起施行 。 对下列四种安全违法行为进行了明确：,企业负责人再培训,学法规，明责任,20,第一百三十四条 “在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑”。 “强令他人违章

9、冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”,企业负责人再培训,学法规，明责任,21,第一百三十五条 ：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”,企业负责人再培训,学法规，明责任,22,在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一： “举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任

10、人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”,企业负责人再培训,学法规，明责任,23,第一百三十六条 违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第一百三十九条：违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,企业负责人再培训,学法规，明责任,24,第二节 相关安全生产法规的主要内容,【主要内容】 1

11、、中华人民共和国安全生产法 2、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号 3、生产安全事故报告和调查处理条例493号令 4、安全生产事故隐患排查治理暂行规定16号令,企业负责人再培训,学法规，明责任,25,第二节 相关安全生产法规的主要内容,【主要内容】 5、中华人民共和国消防法 6、关于修改特种设备安全监察条例的决定第549号 7、中华人民共和国职业病防治法 8、作业场所职业健康监督管理暂行规定 9、深圳市安全管理条例 ,企业负责人再培训,学法规，明责任,26,法律责任是国家管理社会事务所采用的强制当事人依法办事的法律措施，保障安全生产的正常进行！生产经营单位做为安全生产的责任

12、主体，必须履行各自的安全生产法律责任 做为单位主要负责人，只有学习安全生产法律、法规，才能懂法，守法才能在今后的工作中尽到应尽的责任和义务！,企业负责人再培训,学法规，明责任,27,从法规中找答案： 某家俱制造厂火灾和爆炸事故,某家俱制造厂，厂房为四层楼，第四层为员工休息及住的地方，三楼是办公室，二楼是厂房，一楼由铁栅栏一分为二，西边是仓库，东边是作业场所。 库房内堆存有木材板和较多的油漆，电线用铁丝栓在铁栅栏上，由此引入配电箱，配电箱内的保险用铜丝代替，由于电线短路，引发火灾和爆炸事故，造成人员伤亡。,企业负责人再培训,学法规，明责任,28,分析 ：1、老板接到事故报告后应该做什么？不应该做

13、什么？2、厂房、仓库、作业场所的设置违反什么法律的什么规定？库房有何不安全因素？3、请问事故发生后应通知那些部门？4、事故 调查组成员应由哪几个部门组成？,企业负责人再培训,学法规，明责任,29,一、中华人民共和国安全生产法 【发布单位】全国人大常委会 【发布日期】2002年6月29日 【实施日期】2002年11月1日 （一）中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国安全生产法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。共7章、97条。,企业负责人再培训,学法规，明责任,30,主要内容：,1、 立法原则 管理效能原则 （

14、2）管理责任原则 2、从业人员的权利和义务 3、法律责任（违法成本）,企业负责人再培训,学法规，明责任,31,1、 立法原则 管理效能原则 第三条【方针】 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第十八条【组织决策及资金投入】 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,企业负责人再培训,学法规，明责任,32,第十六条【安全生产条件】生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活

15、动。 第九十三条【不具备安全生产条件】生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。,企业负责人再培训,学法规，明责任,33,（2）管理责任原则 第一把手负责制 第五条【安全生产责任制】生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第十七条【单位负责人的职责】生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检

16、查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。,企业负责人再培训,学法规，明责任,34,谁主管谁负责 第十三条【事故责任追究制度】 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 第七十四条【事故责任】生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第七十七条的规定追究法律责任。,企业负责人再培训

17、,学法规，明责任,35, 安全生产管理人员职责 笫三十八条【安全生产检查】生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。,企业负责人再培训,学法规，明责任,36,2. 从业人员的权利和义务 八项权利： （1）合同权（第四十四条） 保障安全、防止职业危害 提供工伤保险 （2）知情权 危险因素 防范措施 应急措施 （3）建议. 批评、检举及控告权（不得报复）,企业负责人再培训,学法规，明责任,37,（4）培训权 保证具备必要的安全生产知识 熟悉安全

18、生产规章制度和安全操作规程 掌握安全操作技能 （5）获得合格的劳动防护用品权 （6）拒绝危险权. 紧急避险权（不得报复） （7）工伤索赔权 （8）工会监督权 （第五十二条）,企业负责人再培训,学法规，明责任,38, 四项义务： （1）遵章守纪，服从管理 （2）认真接受教育及培训 （3）正确使用劳动防护用品 （4）发现隐患及险情尽快报告,企业负责人再培训,学法规，明责任,39,第二十条【管理人员的能力要求】生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。（必须培训、考核、持证上岗） 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的

19、主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。,企业负责人再培训,学法规，明责任,40,第二十一条【从业人员教育培训】生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条【技术更新的教育培训】生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。,企业负责人再培训,学法规，明

20、责任,41,第二十三条【特种作业人员的资格要求】生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 笫三十六条【从业人员安全管理及员工知情权】 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,企业负责人再培训,学法规，明责任,42,3、法律责任（违法成本） （1 ）民事责任 主要是民事赔偿 （2 ）行政责任 行政处分 1982年3月国务院颁布企业职工奖惩条例。 警告 记过 记大过 降级 降职 撤职 留用查看 开除,企业负责

21、人再培训,学法规，明责任,43, 行政处罚行政处罚法 警戒罚：警告、通报 财产罚：罚款、没收 行为罚：停业、暂扣或吊销资格 自由罚(人身罚)：行政拘留 （3）刑事责任 刑事处罚： 管制、拘役、有期徒刑、 无期徒刑、死刑,企业负责人再培训,学法规，明责任,44,第八十条【资金投入违法】 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产

22、经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处【二万元以上二十万元以下的罚款】。,企业负责人再培训,学法规，明责任,45,第八十一条【单位负责人违法】 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。,企业负责

23、人再培训,学法规，明责任,46,第八十二条【单位用人管理违法】 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款： （一）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的； （二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的； （三）未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训，或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的； （四）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的,企业负责人再培训

24、,学法规，明责任,47,第八十七条【单位间安全管理协议】 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业 。 第八十九条【免责协议违法】 生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效；对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。,企业负责人再培训,学法规，明责任,48,第九十一条【单位负责人事故处理违法】 生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立

25、即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。,企业负责人再培训,学法规，明责任,49,二、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号 【发布单位】国务院 【发布日期】2004年1月9日 【实施日期】2004年1月9日,第十二条【搞好安全生产技术培训】,第十四条【伤亡事故的经济赔偿】,第十三条、【建立企业提取安全费用制度】,企业负责人再培训,学法规，明责任,50,2004年新年伊始,国务院就出台了关于进一

26、步加强安全生产工作的决定（以下简称为决定）,并且专门召开全国安全生产工作会议,进行贯彻落实。这是党和政府加强安全生产工作的重大举措,是安全生产领域的一件盛事。决定突出了企业安全生产的主体责任。 决定要求要强化对企业决策层、管理层的责任监督、监察，促进企业加强安全管理，加大投入、改善设备、革新技术、提高员工的安全素质，为生产经营活动提供强有力的安全保障。,企业负责人再培训,学法规，明责任,51,第十二条【搞好安全生产技术培训】加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训，其主要负责人及有关经营管理人员、重要

27、工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。完善注册安全工程师考试、任职、考核制度。,企业负责人再培训,学法规，明责任,52,第十三条、【建立企业提取安全费用制度】 为保证安全生产所需资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，借鉴煤矿提取安全费用的经验，在条件成熟后，逐步建立对高危行业生产企业提取安全费用制度。企业安全费用的提取，要根据地区和行业的特点，分别确定提取标准，由企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产。,企业负责人再培训,学法规，明责任,53,第十四条【伤亡事故的经济赔偿】 生产经营单位必须认真执行工伤保险制度，依法参加工伤保险，及时为从业人

28、员缴纳保险费。同时，依据安全生产法等有关法律法规，向受到生产安全事故伤害的员工或家属支付赔偿金。进一步提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立企业负责人自觉保障安全投入，努力减少事故的机制。,企业负责人再培训,学法规，明责任,54,三、生产安全事故报告和调查处理条例493号令 【发布单位】国务院 【发布日期】2007年3月28日 【实施日期】2007年6月1日,企业负责人再培训,学法规，明责任,55,国务院493号令要点 一、处罚种类： （一）罚款（经济处罚） （二）查封（行政处罚） （一）判刑（刑事责任）,企业负责人再培训,学法规，明责任,56,国务院493号令要点 一、处罚种类： （一）罚款

29、（经济处罚） （二）查封（行政处罚） （一）判刑（刑事责任）,二、经济处罚 （一）事故发生单位对事故负有责任的，处以罚款 （二）企业主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，处以罚款：,三、行政处罚,四、刑事责任,企业负责人再培训,学法规，明责任,57,二、经济处罚 （一）事故发生单位对事故负有责任的，处以罚款： 1、一般事故，10-20万元； 2、较大事故，20-50万元； 3、重大事故，50-200万元； 4、特别重大事故，200-500万元。,企业负责人再培训,学法规，明责任,58,二、经济处罚 （二）企业主要负责人未依法履行职责，导致事故发生的，处以罚款： 1、一般事故，年收入30%；

30、 2、较大事故，年收入40%； 3、重大事故，年收入60%； 4、特别重大事故，年收入80%。,企业负责人再培训,学法规，明责任,59,三、行政处罚 1、企业一旦发生事故应以局部或全部查封以停产停业整顿。 2、企业存在严重安全隐患，无法保证安全生产的，应以查封。 3、企业存在逾期不改行为的，可以查封或责令停产停业整顿。 四、刑事责任 构成犯罪的，将依法追究企业主要负责人的刑事责任。,企业负责人再培训,学法规，明责任,60,五、493号令的具体内容 第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100

31、人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；,企业负责人再培训,学法规，明责任,61,五、493号令的具体内容 第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （二）重大事故，是指造成10人以29人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上9人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成2人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。,

32、企业负责人再培训,学法规，明责任,62,四、安全生产事故隐患排查治理 暂行规定16号令 【发布单位】 国家安全生产监督管理总局 【发布日期】 2007年12月22日 【实施日期】 2008年2月1日,企业负责人再培训,学法规，明责任,63,安全事故频发，凸显安全监管制度的缺陷。不少事故从发生到真相被揭露，再到善后处理，都要走过这样的“程序”：“事故发生，隐瞒实情，媒体曝光，严肃查处，停业整顿。”更让公众失望甚至愤怒的是，上起事故刚被严厉查处，下起事故又钻进了这个怪圈。隐患不除，事故难绝，消灭一个隐患，就是避免一次事故，放过一个隐患，就是纵容一次事故发生。,企业负责人再培训,学法规，明责任,64

33、,第三条【事故隐患】 是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,企业负责人再培训,学法规，明责任,65,第四条【排查制度】 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。 生产经营单位主要负责人对

34、本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 第八条生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。 生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。,企业负责人再培训,学法规，明责任,66,第十四条【报告内容】 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报

35、告内容应当包括： （一）隐患的现状及其产生原因； （二）隐患的危害程度和整改难易程度分析； （三）隐患的治理方案。,企业负责人再培训,学法规，明责任,67,第十五条【治理内容】 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： （一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。,企业负责人再培训,学法规，明责任,68,五、中华人民共和国

36、消防法【发布单位】全国人大常委会 【发布日期】原1998年4月29日 新版修订2008年10月28日 【实施日期】1998年9月1日 新版实施2009年5月1日,企业负责人再培训,学法规，明责任,69,2008年10月28日，十一届全国人大常委会第五次会议表决通过了修订后的中华人民共和国消防法。自2009年5月1日起施行。消防法规定；单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人. 主要特点有： 1、设计审核变为抽查，强化责任主体意识 2、明确第一责任主体，主动履行消防职责 3、强化居民保护措施，保持一定安全距离 4、举办大型文体活动，必须符合安全要求,企业负责人再培训,学法规，明责任,70,5、消

37、防产品须符国标，加强质量监督检查 6、鼓励公众责任保险，减轻政府赔付压力 7、多种消防力量并存，消防监督关口前移 8、优先保障生命安全，增加临时查封措施 9、加大了消防违法的处罚力度 最高处罚金额30万元，大部分条款取消处罚前置条件。即不需要逾期不改才能予以处罚。新赋予公安机关消防机构强制执行权。,企业负责人再培训,学法规，明责任,71,六、关于修改特种设备安全监察条例的决定第549号 【发布单位】国务院 【发布日期】2009年1月24日 【实施日期】2009年5月1日,企业负责人再培训,学法规，明责任,72,第二条 本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电

38、梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。第三十一条 电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。,企业负责人再培训,学法规，明责任,73,七、中华人民共和国职业病防治法 【发布单位】全国人大常委会 【发布日期】2001年10月27日 【实施日期】2002年5月1日,企业负责人再培训,学法规，明责任,74,职业病是在职业活动中因职业病危害引起的疾病，这是工业化带来的“副产品”。 主要掌握以下六点： 1、劳动者对自己的职业健康要求有哪些权利. 2、当事人对职业病诊断有异议可以申请鉴定

39、. 3、用人单位不告知劳动者职业病危害真实情况要负法律责任. 用人单位订立或者变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的，由卫生行政部门责令其限期改正，给予警告，可以并处二万元以上五万元以下的罚款。,企业负责人再培训,学法规，明责任,75,4、用人单位强迫劳动者进行没有职业病防护措施的作业要罚款 首先，劳动者有权拒绝这种没有职业病防护措施的劳动或工作；其次，对这种危及劳动者生命健康的行为可向各级卫生行政部门及卫生监督机构，进行检举和控告。卫生行政部门一经查实，应责令其限期治理，并处以五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令其停止职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的

40、权限责令关闭。,企业负责人再培训,学法规，明责任,76,5、国外企业不能把有可能产生职业病危害的设备或者材料转移到我国使用或加工。 我国今后将从两个方面进行监控。国内首次使用或首次进口与职业病危害有关的化学材料，未按规定报送毒性鉴定资料以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件的，由卫生行政部门给予警告，责令限期改正；逾期不改的，处二万元以下的罚款。 隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业病危害的，由卫生行政部门责令限期治理，并处五万元以上三十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。,企业负责人再培训,学法规，明责任,77,6、用人单

41、位的负责人应当接受职业卫生培训，组织本单位的职业病防治工作。 用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。 劳动者应当学习和掌握相关的职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患应当及时报告。 劳动者不履行前款规定义务的，用人单位应当对其进行教育。,企业负责人再培训,学法规，明责任,78,【案例】 河南省新密市一企业工人张海超工作3年多后，被多家医

42、院诊断为尘肺，但企业却拒绝为其提供相关资料，在向上级主管部门多次投诉后，他取得了去做正式鉴定的机会，但郑州职防所为其做出了“肺结核”的诊断。 为寻求真相，28岁的他跑到郑大一附院，不顾医生劝阻，坚持“开胸验肺”，用一个人的无奈之举，揭穿了谎言。,企业负责人再培训,学法规，明责任,79,据了解，按照国家职业病防治法的有关规定，职业病的鉴定由当地职业病防治所进行。职业病诊断、鉴定需要用人单位出具相关证明，譬如，组织机构代码、职工工作时间、从事工种等。 职业病防治法规定，当事人对市级职业病鉴定结论不服的，可向上一级卫生行政部门申请再鉴定。然而经历了这么多，张海超已无力应付了。 而对于张海超的遭遇，不

43、少医生认为：“得了职业病，还得单位开具证明才能鉴定，说是让高污染企业凭良心办事，其实恰恰给企业留下了能钻的空子。” ,企业负责人再培训,学法规，明责任,80,八、作业场所职业健康监督管理暂行规定 【发布单位】国家安全生产监督管理总局 【发布日期】2009年6月15日 【实施日期】2009年9月1日,企业负责人再培训,学法规，明责任,81,规定是国家安监总局承担作业场所职业健康监管职责以来，公布的第一个关于职业健康监管工作的部门规章。规定明确了安全监管部门职业健康监管的执法主体地位，为履行作业场所职业健康监管职责、做好职业健康监管工作创造了有利的条件，提供了有力的法律保障和支持。 规定的实施，对于强化作业场所职业健康监管，规范生产经营单位职业健康管理，保护从业人员身体健康，推动职业健康形势稳定好转以及促进