第3课中央集权制度的发展演变.ppt

1、一、发展演变历程,中央：,1、西汉：汉承秦制，有所损益,汉武帝,地方：,中央：建立中朝,皇 帝,九 卿,决策机构,执行机构,有事上报,西汉,地方：,汉武帝,郡国并行制,汉高祖刘邦,郡国并行制,削藩，平定“七国之乱”,西汉,一、发展演变历程,汉 初:三公九卿 汉武帝:中朝决策机构,1、西汉：汉承秦制，有所损益,地方：,汉 初:郡国并行制 汉武帝:推恩令，置刺史,2、隋唐：,中央：,隋唐,皇 帝,中书省,尚书省,门下省,吏 部,户 部,礼 部,兵 部,刑 部,相权被分割 皇权加强,起草诏令,负责执行,封驳审议,工 部,相互牵制，相互补充,中央:三省六部制,唐朝的藩镇割据导致五代十国局面的形成,设节

2、度使 唐中期,“安史之乱”、藩镇割据和五代十国现象的出现说明了什么？此类现象出现的本质是什么？,地方权力的膨胀会导致国家分裂 中央集权与地方分权的斗争,一、发展演变历程,1、西汉：汉承秦制，有所损益,地方：,汉 初:郡国并行制 汉武帝:推恩令，置刺史,2、隋唐：,中央：三省六部制,中央：汉武帝:中朝决策机构,地方：,中书省 尚书省 门下省,六部（吏户礼兵刑工）,三省,起草,执行,审议,影 响,一、发展演变历程,1、西汉：汉承秦制，有所损益,地方：,汉 初:郡国并行制 汉武帝:推恩令，置刺史,2、隋唐：,中央：三省六部制,中央：汉武帝:中朝决策机构,地方：,3、北宋:,中央：,地方：,（军权）,

3、（行政权）,（财 权）,中央：二府三司制,宋代：,三 司,不 参 与 政 事,不 参 与 政 事,地方：从权钱兵加强中央集权,建隆二年(961),太祖召赵普问曰：“天下自唐季以来,数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵,为国家长久计,其道何如？” 普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 语未毕，上曰：“卿勿复言，吾已喻矣！” -续资治通鉴长编卷二,收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，发兵权归枢密院； 削实权：设通判，文臣任州郡长官； 制钱谷：地方财赋大部分运往京师；,影响,一、发展演变历程,

4、1、西汉：汉承秦制，有所损益,2、隋唐：,中央：三省六部制,3、北宋:,中央：,地方：,中书门下（相） 枢密院,三司（盐铁、度支、户部）,二府三司制,分相财权,分相军权,行政权,收精兵：“三衙”统兵（发兵权归枢密院） 削实权：文臣任州郡长官；设通判 制钱谷：转运使将地方财赋大部分运往京师；,秦朝,汉末魏晋,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司（行省）,府,县,省,道,府,县,府,趋势： 不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。,地方行政制度的演变,中书省,皇帝,元朝,中央：中书一省制,相权的一次重要反弹,地方：行省制,元朝疆域

5、十大行省,一、发展演变历程,1、西汉：汉承秦制，有所损益,2、隋唐：,中央：三省六部,3、北宋:,4、元:,中央：中书省,地方：行中书省(行省),5、明:,中央：中书省,地方：行中书省(行省),中央：中书省;宣政院,地方：行中书省(行省),地方：,中央：,亲自掌管,中书省,废除丞相制度,专制皇权达新高度,明成祖,明宣宗,内阁性质：,为 皇 帝 提 供 顾 问 的 内 侍 机 构。,明朝,沿袭元制，设中书省，由左右丞相统辖六部,内阁制与宰相制的比较：,职责都是辅助皇帝处理全国政务,参与决策,无决策权,制约皇权,不能制约,法定，制度赋权,非法定，咨询机构,明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？,明朝

6、的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。,西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。,一、发展演变历程,1、西汉：汉承秦制，有所损益,2、隋唐：,3、北宋:,4、元:,5、明:,地方：三司(承宣布政使司,提刑按查使司,督指挥使司),中央：,明太祖:撤中书省(废丞相);设殿阁大学士,明成祖:内阁制,6、清:,清,君主专制制度的强化,处理军务,皇太极,康熙帝,雍正帝,皇权受到限制,皇权得到扩大,一、发展演变历程,1、西汉：汉承秦制，有所损益,2、隋唐：,3、北宋:,4、元:,5、明:,6、清:,初: 承袭明制设内阁、六部；议政王大臣会议（决策） 雍正：军机处,专制皇权发

7、展到顶峰,中央,一、发展演变历程,1、西汉：汉承秦制，有所损益,2、隋唐：,3、北宋:,4、元:,5、明:,6、清:,特点：,中央：相权不断削弱，直至被废除。皇权不断加强，,地方：地方权力不断削弱，中央集权不断加强,结果：中央集权与皇权占了上风，皇帝越来越成为国家中枢权力体系的核心。,6、清:,特点：,“世卿世禄”制度,结论：军功爵制以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的英勇善战的将士为国效力；“世卿世禄”制度为世袭制，对人没有激励作用，不能保证官僚队伍的素质和水平。,商鞅,军功爵制,有军功者，各以率受上爵宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，

8、无功者虽富无所芬华。 史记商君列传,察举与征辟,察举制 各郡国向国家推荐 人才称为察举。,征辟制 中央和地方官府向 社会征聘人才称征辟。,察举与征辟,东汉末有这样一首歌谣讽刺察举制说：“举 秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如 泥，高第良将怯如鸡。”说当时推举出来的秀才 不识字，察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为 “清白”的人像泥一样污浊，而出身高门的“良将” 却比鸡还胆小。 应该说，察举制和征辟制为国家荐举有德行 有才学的人才，在一定程度上满足了官僚队伍的 需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容 易形成小集团。,九品中正制,九品中正制,“九品官人法”，仍保持了曹操用人“不计门 第”

9、的原则。曹芳时，司马懿当政，于各州设大 中正，任用世族豪门担任，选取原则以“家世” 为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九 品中正制成为世族地主操纵政权的工具。而靠 世袭为官的士族日 益腐败，缺乏行政 能力，到南朝已经 走向末路。因此， 到隋朝时，它最终 被科举制所取代。,关于科举制,金榜,关于科举制,皇榜,会试的朱卷,唐代长安大雁塔成为当时考 中进士者题名以显荣耀之处,关于科举制,宋代科举考试图,北京国子监内的元代进士题名碑,情景材料,材料一 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。 春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。 唐孟郊登科后 材料二 唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出， 高兴地说：“天下英雄

10、入吾彀中矣”。 王定保唐摭言述进士上 材料三 太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。 唐赵嘏,材料四 “数世白身者，一登龙虎榜。”“朝 为田舍郎，暮登天子堂。”科举考试制度虽然产 生于等级森严的中国封建社会，但其“公开竞 争、平等择优”的精神却具有超越封建时代的特 性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大 发明”。,情景材料,材料五 1972年，英国历史学家汤因比在 一次对话中说：“现代英国的官吏制度，是仿照 帝制中国的官吏制度而建立的。中国的这种制 度取得了很大的成功，约在2000年的时间里， 或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。 后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行 政官员的制度，今

11、天已经广泛普及。” 中国科举文化对东亚文明的发展影响直接 而重大日本、朝鲜、越南三国是这个科举 文化圈中影响最突出的国家。,情景材料,二、选官制度,西周：“世卿世禄”制度 战国：军功爵制 汉武帝：察举制与征辟制 魏晋南北朝：九品中正制、 隋唐：科举制,三、监察与谏议,秦朝：御史大夫百官,刺史郡国长官,北宋：谏院（谏议）,隋唐：门下省宰相和皇帝（谏议）,通判地方官,都察院最高 明清:中央:监察御史分道监督地方官 六科给事中监督六部业务 地方：按察使司地方监察、司法,御史大夫百官,西汉：御史府,评价,一、发展演变历程,中央： 地 方：,1、西汉：,2、隋唐：,3、北宋:,4、元:,5、明:,6、清

12、:,特点：,二、选官制度,西周：“世卿世禄”制度 战国：军功爵制 汉武帝：察举制与征辟制 魏晋南北朝：九品中正制、 隋唐：科举制,三、监察与谏议,秦朝：御史大夫百官,北宋：谏院（谏议）,隋唐：门下省宰相和皇帝（谏议）,明清:中央: 地方：,西汉：御史府,秦朝：御史大夫百官,西汉：御史府,西周雏形 秦朝形成 汉唐加强 宋元强化 明清顶峰,中国古代的中央集权制度,制演变历程 古代政治体,古代中国的政治制度,单元小结：,古代加强君主专制的主要措施归类,1、调整中央机构。如明代废丞相、设内阁等 。 2、加强对地方控制。如秦设立郡县制元行省制 3、注重对官吏的监察。如秦设御史大夫、汉设刺史来监察百官。 4、注重官吏的选拔。如秦官吏由皇帝任免，隋唐以后实行科举制。 5、加强思想控制。如秦始皇焚书坑儒，汉武帝独尊儒术。,二、选官制度,先秦时期,秦汉至 魏晋南北朝,隋唐至 明清时期,世袭,才能、品德到门第,考试成绩,下层人士一般没有参政机会,体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。,中下层地主知识分了提供了机会。,选官制度建立的目的：,强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。,选官制度建立的（共同）作用：,对维护地主阶级封建统治，促进封建