第一章 第三节 报关单位.ppt

1、第二节 报关单位,一、报关单位的含义 报关单位是指履行报关注册手续，取得办理报关业务资格的进出口货物收发货人和报关企业。 海关是报关单位的管理机关，负责报关权的审批。,二、报关单位的类型 进出口货物收发货人(自理）和报关企业（代理）。 1、进出口货物收发货人，是指依法直接进口或出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。,收发货人的含义：（第九条）, 海关法中的 收发货人是指具有进出口经营权的进出口企业及特定单位。 特定单位，是指进口用于科研、教学；接受援助、捐助等特定目的的单位。,特定单位包括：境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构，少量货样进出境的

2、单位，国家机关、学校、科研院所等组织机构，临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位，国际船舶代理企业等。, 海关法第11条 进出口货物收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关注册登记。,A、 运输合同中的收发货人： EXW、FCA（FAS）FOB术语下：收发货人为 进口方 CIF、CFR、 术语下： 收货人 为 进口方 发货人为 出口方 B、报关单中的收发货人： 收货人 进口境内最终使用、消费单位 发货人 出口货物的生产或销售单位,（二）报关企业： 1、报关企业：按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报

3、关服务的境内企业法人。 2、报关企业有两类： （1）经营国际货物运输代理,兼营代理报关业务的国际货运代理公司（有的有进出口经营权如：国际物流，快件公司）。 （2）主营代理报关业务的报关公司、报关行（无进出口经营权）；,以自己的名义办理报关手续的， 视同收发货人,一般代理,隐名代理,海关法第10条,四、代理报关,以委托人的名义办理报关手续 ，应提交由委托人签署的授权委托书，由 委托人承担责任,委托人委托报关企业办理报关手续，应向报关企业提供所委托报关事项的真实情况。报关企业接受委托人的委托办理报关手续，应对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。,代理报关委托书 （出 口）报托 第 号 公司： 我

4、单位现委托贵公司代理货物（ 出 口 ）报关 合同号：CGC001 货名：茶叶 件数：20箱 毛重： 净重：100KG 价值：10000美元 我单位保证遵守中华人民共和国海关法及国家有关法规保证所提供的单据与所报的货物相符，如申报货物有任何问题，责任由我单位承担。本委托书有效期至本委托书项下货物报关、缴税及退税完毕止。 委托单位：（盖章） 代理单位：（盖章） 中国地质工程集团公司 海关注册登记编码：1108919014 海关注册登记编码： 法定代表人姓名： 法定代表人姓名： 联系电话： 联系电话： 经办人： 经办人：,报关代理的属性与法律责任,下列企业、单位中不属报关单位的是：D A、经海关批准

5、在海关临时注册登记的境内某大学 B、在海关注册登记的经营进出境快件业务的某快递公司 C、在海关注册登记的某外商投资企业 D、在海关注册登记的经营转关运输货物境内运输业务的某承运人,瑞士唐人中国中心,三、报关单位的注册登记,向海关注册登记是进同口货物收发货人、报关企业向海关报关的前提条件。 （一）报关注册登记制度概念 指报关单位向注册地海关提供规定材料，经审核通过后，准予办理报关业务的管理制度。,向海关办理注册登记的单位有两类： 1、进出口货物收发货人，备案制（办理备案登记的对外贸易经营者，具有对外贸易经营权）直接到注册地海关（隶属海关）办理注册登记，海关对一些不具备对外贸易经营权的单位，允许办

6、理临时注册登记证明（期限为7天），但不发注册登记证书 2、报关企业 （1）报关公司、报关行； （2）代理报关的国际货物运输、国际船舶代理企业。,（二） 进出口货物收发货人注册登记 进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交的文件材料包括：企业法人营业执照副本复印件（个人独资、合伙企业或者个体工商户提交营业执照）；对外贸易经营者登记备案表复印件（法律、行政法规或者商务部规定不需要备案登记的除外）；企业章程复印件（非企业法人免提交）；税务登记证书副本复印件；银行开户证明复印件；组织机构代码证书副本复印件；报关单位情况登记表、报关单位管理人员情况登记表；其他与注册登记有关的文件材料。,(三)报关企

7、业注册登记 1报关企业注册登记许可 (1)报关企业设立条件 具备境内企业法人资格条件；企业注册资本不低于人民币150万元；健全的组织机构和财务管理制度；报关员人数不少于5名；投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验；无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可的记录；有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；海关监管所需要的其他条件等。,(2)报关企业注册登记许可程序 报关企业注册登记许可申请（直属海关对外公布的场所） 海关对申请的处理 海关对申请的审查(受理注册登记许可申请之日起20日内) 报关注册登记许可的作出（收到所在地海关报

8、送的审查意见之日起20日内）,报关企业注册登记许可，应由下列哪个部门作出决定：B A. 海关总署 B. 直属海关 C. 隶属海关 D. 海关总署授权的直属海关或隶属海关,瑞士唐人中国中心,多选题 报关企业注册登记许可条件中对企业人员的要求包括：ABC A、报关员人数不少于5名 B、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录 C、报关业务负责人具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验 D、报关业务负责人、报关员要通过海关规定的业务考核,瑞士唐人中国中心,(3)报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定 报关企业如需要在注册登记许可区域外(即另一直属海关关区)从事报关服务的，应当依法设立分支机构

9、，并且向拟注册登记地海关（分支机构所在地海关）递交报关企业分支机构注册登记许可申请。 (4)报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限 报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限均为2年。,申请分支机构注册登记许可的报关企业条件为： 1、应取得“报关企业注册登记证书满两年” 2、报关企业最近两年未因走私受过处罚 3、每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当增加注册资本人民币50万元 4、分支机构的报关员人数不少于3名。负责人、报关员无走私行为记录。,(5)报关企业注册登记许可的变更和延续 报关企业及其分支机构注册登记许可中的企业名称及其分支机构名称、企业注册资本、法定代表人（负责人）有变更的

10、，应持中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书、企业变更决议等材料原件及复印件以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。 需要延续有效期的，应当在有效期届满40天前向海关提出申请递交材料。,(6)报关企业注册登记许可的撤销 海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的； 超越法定职权作出准予注册登记许可决定的； 违反法定程序作出准予注册登记许可决定的； 对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登记许可的； 依法可以撤销注册登记许可的其他情形。,(7)报关企业注册登记许可的注销 有效期届满未延续的； 报关企业或其跨关区分支机构依法终止的； 注册登记许可依法被撤销、撤回，或

11、者注册登记许可证件依法被吊销的； 因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的； 法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。,2、报关企业注册登记手续 报关企业注册程序： 直属海关注册登记行政许可后-工商经营项目登记-90日内再到隶属海关注册登记发注册登记证书， 颁发报关企业注册登记证书 登记注册资料： 注册登记许可证、报关员用工劳动合同、营业执照、税务登记证、组织机构代码证、银行开户证明、报关单位情况登记表、管理人员情况登记表等,（四） 报关单位注册登记时效及换证管理 1注册登记时效 根据中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定，中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书有效期限为

12、二年，中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书有效期限为三年。 2注册登记换证手续 报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书手续，进出口货物收发货人应当在有效期届满前30日到注册地海关办理换证手续。,(五) 变更登记及注销登记 1变更登记 报关企业取得注册变更登记许可后或进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自批准变更之日起30日内，向注册地海关提交变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，办理变更登记手续。 2注销登记 报关单位如不符合法律规定，应当以书面形式向注

13、册地海关报告。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续,本部 注册登记许可 报关企业 工商部门登记 （代理） 海关注册登记 分支机构 注册登记许可 进出口货物收发货人 海关注册登记 注册登记证书 （自理报关单位）,单选题: 下列关于报关企业和进出口货物收发货人报关行为规则的表述，正确的是：D A进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国境内各口岸或者海关监管业务集中的地点代理其他单位报关 B进出口货物收发货人依法取得注册登记许可后，可以在直属海关关区各口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务 C报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当按规定

14、向注册地直属海关备案 D报关企业如需要在注册登记许可区域内从事报关服务的，应当依法在关区各口岸设立分支机构，并且在开展报关服务前，按规定向注册地直属海关备案,瑞士唐人中国中心,四、报关单位的报关行为规则（权利与义务） （一）进出口货物收发货人 A、在中华人民共和国关境内的各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务。 B、只能办理本单位进出口货物的报关业务，不能代理其他企业的报关。 C、可以自行报关也可委托报关企业报关。 D、纸质报关单必须加盖报关专用章（报关地唯一）。 E、对报关员的报关行为承担相应的法律责任。报关员离职日起日内向注册地海关报告并交回报关员证，予以注销。未交回报关员

15、证的，必须有单位在报刊上申明作废，并注销（此对于报关员来说也是损失）。,（二）报关企业： 1、服务的地域范围 A、只能在注册地海关辖区内办理报关纳税；同一关区内非属地报关也需在直属海关备案并在报关地设立分支机构； B、非注册地报关同样必须设立分支机构，但必须申请分支机构注册登记许可并注册登记（在报关地直属海关）。 C、报关企业对报关分支机构承担法律责任,瑞士唐人中国中心,2报关企业的义务 （1）遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权； （2）依法建立账簿和营业记录。真实、正确、完整地记录其受委托办理报关业务的所有活动，详细记录进出口时间

16、、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整保留委托单位提供的各种单证、票据、函电，接受海关稽查；,（3）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认； （4）对委托人提供情况真实性、完整性合理审查。（商业单证，许可、手册等官方单证） （5）不得以任何形式出让名义，供他人办理报关业务； （6）对于代理报关的货物涉及走私违规情事的，应当接受或者协助海关进行调查。,3其他规则 （1）报关专用章管理 报关企业和进出口货物收发货人向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位的报关专用章。报关专用

17、章应当按照海关总署统一规定的要求刻制。报关专用章启用前应当向海关备案。 （2）报关员管理 对报关员的报关行为承担相应的法律责任。报关企业和进出口货物收发货人所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起7日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。,五、海关对进出口收发货人的分类管理：AA.A.B.C.D.,海关对报关企业分类管理：AA.A.B.C.D.,六、报关单位的法律责任 报关企业和进出口货物收发货人违反中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定，海关按照中华人民共和国海关法、中华人民共和国海关行政处罚实施条例等有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,本节练习：,1、成为报关单位的法定要求是( ) A 具有对外贸易经营资格 B 是境内法人、其他组织或者个人 C 向海关办理注册登记手续 D 报关员人数不少于5名 选C,2、对下列报关企业注册登记许可期限、变更和延续表述错误的是( ) A 报关企业注册登记许可期限为2年 B 报关企业注册登记许可需要延续的，应当在有效期届满前30日向海关提出延续申请 C 报关企业应当在办理延续的同时办理换领报关企业报关登记证书手续 D报关企业注册登记许可中企业