建设工程安全监理程序及控制要点管理[详细]

1、2020/10/12,1,建设工程安全监理,2020/10/12,2,第一部分 基础知识第六章 建设工程安全监理,2020/10/12,3,第一节 概述一、建筑施工伤亡事故的类别1、高处坠落；2、物体打击；3、触电事故；4、机械伤害；5、坍塌事故；6、中毒及火灾,2020/10/12,4,二、安全监理的职责？ 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向

2、有关主管部门报告。 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。,2020/10/12,5,第二节 安全监理工作的依据和原则安全监理工作的原则1、安全第一，预防为主；2、以人为本；3、在“质量、进度、成本”落实安全,2020/10/12,6,第三节 安全监理的工作内容及程序一、施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案审查的主要内容1、程序性审查；2、技术性审查。二、施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案审查监理工作要点1、当施工方案的内容不符合强制性标准或方法，应要求承包单位修改或补充后再报。2、施工过程中如因环境发生重大变化，原

3、编制的内容不能指导施工时，应要求施工单位重新编制或增补内容，并办理报审手续，经同意后方可继续施工。,2020/10/12,7,三、施工阶段安全监理的主要工作内容？1、检查施工单位安全保证体系运行情况；2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，定期巡查施工过程中的危险性较大工程作业情况，及时制止违规施工作业；3、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；4、督促施工单位进行安全自查工作，对施工单位自查情况进行抽查，并检查安全防护措施费的使用情况；5、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；6、参加建设单

4、位组织的安全生产专项检查。,2020/10/12,8,四、施工阶段安全监理工作的程序对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令。要求施工单位停工整改的，同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。,2020/10/12,9,第四节 监理人员的安全职责及监理工作制度一、监理员安全监理职责?1、在总监理工程师的领导下，负责安全生产的日常检查；2、巡视检查危险性较大工程的作业情况，旁站监理项目施工过程中检查安全生产情况，发现问题要求施工单位整改，重大问题及时向专业监理工程师

5、报告；3、检查现场文明施工、安全防护和各种警示标志；4、参加监理工程师或总监组织的安全生产检查；5、记好监理日记。,2020/10/12,10,二、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审批程序施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须经承包单位技术主管部门审核、技术负责人签字后报监理审查同意后方可施工；危险性较大工程专项施工方案，由施工单位组织专家论证，报审时应附专家论证审查意见；监理审查由项目总监组织。三、起重机械核查规定塔吊、施工电梯等施工起重机械以及整体式提升脚手架、自升式模板等架设设施安装、投入使用前必须办理报审手续。未经监理核查，施工单位不得进行安装和投入使用。,2020/

6、10/12,11,四、安全检查制度1、监理人员应每天巡视检查危险性较大的工程作业；2、监理人员应每天巡视检查各种安全防护措施情况；3、模板支架搭设完成后，监理工程师组织抽检，未经验收合格的，不得浇筑混凝土；4、实施旁站监理的项目，在旁站监理过程中检查安全生产情况；5、监理工程师安全检查每周不少于一次，总监每月不少于一次。,2020/10/12,12,第五节 安全监理实例一、模板工程安全监理要点1、模板支撑的搭设、拆除应由架子工实施，架子工应持证上岗；2、模板支架搭设完成后，必须经自检合格，办理报验手续，经监理抽检合格后，方可浇筑混凝土；3、浇筑混凝土应均匀铺料，严禁局部超厚；浇筑过程中，应巡视

7、检查支撑有无松动变形；4、梁、板模板支撑应办理拆模申请手续；混凝土应达到规定强度要求。,2020/10/12,13,二、塔式起重机安全监理要点1、基础混凝土强度不低于C35，2、使用过程中检查：1）司机、指挥工持证上岗，指挥应使用旗语或对讲机；5）遇有六级以上大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气时，应暂停作业；3、顶升作业应在白天进行，风力在四级及以上时必须立即停止；,2020/10/12,14,三、安全防护监理要点2、安全带应高挂低用，挂在牢固可靠处；3、通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口及桩孔均应有防护措施，并符合要求；4、进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭

8、设防护棚；7、支模、粉刷、砌墙等到各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置必须根据高度确定的可能坠落范围半径之外，否则应设置安全防护层。,2020/10/12,15,第二部分 法律法规,2020/10/12,16,中华人民共和国刑法修正案（六）(节选)一、在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。二、安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；

9、情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,2020/10/12,17,建设工程安全生产管理条例一、建设工程安全生产管理条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。二、建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。三、施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。四、施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。,2020/10/12,18,五、施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道

10、口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。六、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。,2020/10/12,19,七、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单

11、位共同进行验收。验收合格的方可使用。八、注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。,2020/10/12,20,安全生产许可证条例一、企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。三、安全生产许可证的有效期为3年。,2020/10/12,21,生产安全事故报告和调查处理条例一、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡的事故；（二）重大事故，是指造

12、成10人以上30人以下死亡的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡的事故。,2020/10/12,22,二、事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。,2020/10/12,23,建筑起重机械安全监督管理规定一、建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机

13、械。二、国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。,2020/10/12,24,三、出租单位出租的建筑起重机械和使用单位购置、租赁、使用的建筑起重机械应当具有特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明。四、出租单位在建筑起重机械首次出租前，自购建筑起重机械的使用单位在建筑起重机械首次安装前，应当持建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证和制造监督检验证明到本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理备案。,2020/10/12,25,六、建筑起重

14、机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。,2020/10/12,26,七、建筑起重机械在使用过程中需要附着的，使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施，并按照本规定第十六条规定组织验收。验收合格后方可投入使用。建筑起重机械在使用过程中需要顶升的，使用单位委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施后，即可投入使用。禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。,2020/10/12,27,九、建筑起重机械安装拆卸工、起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应

15、当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。,2020/10/12,28,建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法一、本办法所称专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。二、总承包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（一）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1、1万平方米以下的工程不少于1人；2、1万5万平方米的工程不少于2人；3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。,2020/10/12,2

16、9,（二）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。,2020/10/12,30,三、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。,2020/10/12,31,建筑施工

17、企业安全生产许可证动态监管暂行办法一、工程监理单位应当查验承建工程的施工企业安全生产许可证和有关“三类人员”安全生产考核合格证书持证情况。二、建筑施工企业安全生产许可证被暂扣期间，企业在全国范围内不得承揽新的工程项目。,2020/10/12,32,危险性较大的分部分项工程安全管理办法一、本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。二、施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。三、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升

18、降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。,2020/10/12,33,六、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。,2020/10/12,34,七、专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。,2020/10/12,35,九、专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。十、施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。十一、对于按规定需要验收的危险性较大的

19、分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。,2020/10/12,36,十二、监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。十三、监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告。,2020/10/12,37,十四、危险性较大的分部分项工程范围三）模板工程及支撑体系？（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上

20、；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。,2020/10/12,38,五）脚手架工程？（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。,2020/10/12,39,建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则3 验收管理3.3 高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员、项目安全、质量、施工人员，监理单位

21、的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。,2020/10/12,40,4 施工管理4.2 搭设管理4.2.5 模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转料平台等架体相连接。,2020/10/12,41,4.3 使用与检查 4.3.3 施工过程中检查项目应符合下列要求：？（一）立柱底部基础应回填夯实；（二）垫木应满足设计要求；（三）底座位置应正确，顶托螺杆伸出长度应符合规定；（四）立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求，不得出现偏心荷载；（五）扫

22、地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应符合规定，固定可靠；（六）安全网和各种安全防护设施符合要求。,2020/10/12,42,4.4 混凝土浇筑4.4.1 混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土。 4.5 拆除管理4.5.1 高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。,2020/10/12,43,5 监督管理5.2 监理单位对高大模板支撑系统的搭设、拆除及混凝土浇筑实施巡视检查，发现安全隐患应责令整改，对施工单位拒不整改或拒不停止

23、施工的，应当及时向建设单位报告。,2020/10/12,44,关于贯彻落实建设工程安全生产管理条例中监理安全责任的通知工程监理单位要求施工单位对安全事故隐患进行整改的，应当以“监理工程师通知单”（监理现场用表 B2 表）的形式发出；要求施工单位暂时停止施工的，应当以“工程暂停令”（监理现场用表 B1 表）的形式发出。,2020/10/12,45,三、施工单位拒不按监理要求整改或暂时停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 四、工程监理单位为依法履行建设工程中监理安全责任而与施工单位、建设单位以及其他有关单位发生的工作联系，应当以书面形式反映；对紧急情况下采用电话等方式报告的，工程监

24、理单位应当在电话等方式报告后及时以书面形式向有关主管部门报告。,2020/10/12,46,江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）包括下列人员： （一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重司索信号工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）建筑焊工；（八）建筑施工机械安装质量检验工；（九）桩机操作工；（十）建筑混凝土泵操作工；（十一）建筑施工现场场内机动车司机；（十二）其它特种作业人员。,2020/10/12,47,五、用人单位对于首次取得执业资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个

25、月的实习操作。六、特种作业人员执业资格证书有效期为2年。,2020/10/12,48,盐城市建筑工程安全生产管理办法二、建筑工程的施工现场，应当设置高度不低于1.8米的封闭式刚性或者硬质围栏。沿城市主要街道和重点地区的施工现场的围栏高度不得低于2.5米。,2020/10/12,49,盐城市建筑工程安全生产动态管理办法第三十三条 监理员有下列行为之一的，每检查次扣10分。（一）未按规定对关键施工环节和事故易发、多发工序实施旁站的；（二）未按规定每天进行现场安全检查，并跟踪落实整改的；（三）无安全施工监理日记或日记内容虚假的。第三十四条 监理员有下列行为之一的，每检查次扣5分。（一）未按规定对检查

26、出的事故隐患进行跟踪落实整改的；（二）安全施工监理日记记录不规范、不真实、不完整的。,2020/10/12,50,第三十五条量化考核扣分以单个工程项目为计分单元，监理员的总分值分别为20分。第四十四条监理员，在一个扣分周期内，被扣满（超）15分的，停止执业3个月，连续两个扣分周期均被扣满（超）15分的，停止执业1年；连续三次被扣满（超）15分的，停止执业3年。,2020/10/12,51,第三部分 工程建设标准强制性条文二、施工安全,2020/10/12,52,临时用电3.1.5 临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投入使用。5.3.2 在TN系统中，保护零线每

27、一重复接地装置的接地电阻值应不大于10。 7.2.1 电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线。需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。绿/黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。,2020/10/12,53,8.2.10 开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1S。,2020/10/12,54,10.2.2 下列特殊场所应使用安全特低电压照明器：？1、隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度

28、低于2.5m等场所的照明，电源电压不应大于36V；2、潮湿和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V。3、特别潮湿的场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。,2020/10/12,55,高处作业207 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。 311 对临边高处作业，必须设置防护措施，并符合下列规定：一、 基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处，都必须设置防护栏杆。,2

29、020/10/12,56,313 搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：一、 防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6m. 横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。321 进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：二、 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。,2020/10/12,57,322 洞口根据具体情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：四、 边长在150cm以上的洞口，四

30、周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。,2020/10/12,58,机械使用2015 变配电所、乙炔站、氧气站、空气压缩机房、发电机房、锅炉房等易于发生危险的场所，应在危险区域界限处，设置围栅和警告标志，非工作人员未经批准不得入内。挖掘机、起重机、打桩机等重要作业区域，应设立警告标志及采取现场安全措施。,2020/10/12,59,418 起重机的变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，应完好齐全、灵敏可靠，不得随意调整或拆除。严禁利用限制器和限位装置代替操纵机构。4110 起重机作业时，起重臂和重物下方严禁有人停留、工作或通过。重物吊运时，严禁从人上方通过。严禁用起重机载运人员。,2020/10/12,60,4116 严禁起吊重物长时间悬挂在空中，作业中遇突发故障，应采