工作安全分析管理规范.ppt

1、工作安全分析管理规范,集团公司HSE管理体系推进项目组,2,课程目的与期望,了解工作安全分析的意义和应用领域 学习工作安全分析的管理流程 掌握工作安全分析的工作步骤和作法,3,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围 二、举例说明为何要做JSA 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,4,什么是工作安全分析（JSA）,是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具； 是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程； 是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。,5,什么是工作安全分析（JSA）,以便. 我们可以持续的改善我们的安全标准 我们的“零”伤害目标可以实现和保持,6,

2、工作安全分析（JSA）的应用领域,评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 培训或再培训的工具,7,什么情况不适用工作安全分析（JSA）,危害/风险明确且已被清楚了解的工作 已经有标准操作程序的工作 需要用其他专门的方法进行危害分析的工作： 与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制； 其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。,8,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围 二、举例说明为何要做JSA 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围 二、举例

3、说明为何要做JSA 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,20,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,21,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,22,JSA的管理流程 - 工作任务审查,工作任务初步审查 谁提出 -现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务 谁审核 -基层单位负责人 要做哪些工作 -基层单位负责人判断是否需要做JSA -明确执行JSA的人员 -明确工作计划,23,JSA的管理流程 - 工作任务的审查,符合下列情况之一, 应进行JSA： 无程序管理、控制的工作； 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实

4、施的工作)； 有程序控制, 但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害， 如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等； 可能偏离程序的非常规作业； 现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。,24,JSA的管理流程 - 工作任务的审查,什么情况下使用JSA？ 举例: 临时用电的工作 高压清洗 受限空间进入 管线打开 高空作业 吊装作业 动火工作 (火焰 /火花) 偏离HSE 的程序和标准程序,25,JSA的管理流程 - 工作任务的审查,成立JSA小组 JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任 JSA小组成员：应由

5、管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成； 根据工作任务确定小组成员 JSA小组要具备的能力： 应熟悉JSA方法; 了解工作任务、区域环境和设备; 熟悉相关的操作规程。,26,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,27,JSA的管理流程 - JSA程序的实施,第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定预防风险的控制措施,28,JSA第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤,分解步骤时应注意： 不可过于笼统； 不可过于细节化； 可参照原来的标准 操作程序进行步骤 确认。 附：

6、工作安全分析表,29,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验,你不需要是科学家或者教授来做!,30,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,危害的类别-根据GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码 物理的 化学的 生物的 心理、生理的 行为的 其他危害（如：环境）,31,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,物理危害 设备设施缺陷 电危害 电磁辐射 噪音, 振动 标志缺陷 机械 明火 高、低温物质 粉尘与气溶胶,32,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,化学危害 物质类型

7、： 易燃易爆性物质、 自燃物质、 有毒物质、 腐蚀物质(液体, 气体, 固体)。 进入人体的方式: 吞咽 (口) 吸入 (皮肤) 吸入 (呼吸),33,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,爆炸 氧化 燃烧 中毒 化学灼伤,刺激 过敏 引起癌变 生物性的突变 再生,化学危害,34,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,细菌/病毒 传染病媒介物（肝炎） 致害动物 致害植物 这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。,生物的危害,35,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,负荷超限 健康状态异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能障碍,心理、生理的危害

8、,36,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误,行为危害,37,JSA第二步: 观察工作流程, 识别每一步骤的危害,释放 溢出 污染环境的产品 土壤 地下水 总体的废物,其它，如:环境的危害,38,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,风险评估方法：LEC 方法 这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量 的方法. L(可能性)事故发生的可能性 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重性,39,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,使用LEC法进行风险评分 风险 =可能性x暴露频次 x严重

9、性 D = L X E X C,40,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,暴露频次(E)：,41,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,严重性(C) ：,42,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,可能性(L),43,JSA工作步骤 - 第三步: 评估风险,风险评分的解释：,44,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,已存在的安全措施 安全规则, 程序和手册 操作程序 许可系统(受限空间, 动火工作等) 监控和取样 审核 培训/信息/指导 监督 应急计划 个人防护装备(PPE),45,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,要采取行动计划，如果: 目前的安全控制措施不足以控制危害,4

10、6,JSA工作步骤 -第四步：确定控制措施,风险控制措施的优先顺序 1.消除：工作任务必须做吗?可否用其它安全的新技术手段取代危险的操作。 2.替代：是否可用其它低危险的材料、设备等替代风险较高的材料、设备。 3.工程控制: 采取公共的防护措施 4.管理控制: 培训 + 程序 + 指导 5.PPE: 配备个人防护用品,47,基本JSA步骤:,48,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,49,作业许可和风险沟通,做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。 作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。 如果作业人

11、员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业。 如果在实际工作中条件或者人员发生变化，应对作业风险重新分析。,50,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,工作任务的审查,51,作业过程中的现场监控,办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容： 要注意作业人员的变化 作业场所出现的新情况 未识别出的危害因素 无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。 如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。,52,JSA的管理流程,JSA程序的实施,作业许可和风

12、险沟通,工作任务的审查,53,JSA 小组的工作回顾,与你的小组进行JSA 的回顾 总结 缺陷和不足 完善 附：JSA跟踪评价表,54,JSA 回顾,团队评审 JSA工作前评审 JSA工作后评审,55,课程安排,一、JSA的定义、作用和适用范围 二、举例说明为何要做JSA 三、JSA的工作流程及要求 四、JSA的练习,56,练习 : 剪断包裹上的带子,尽力评估使用什么样的刀具来打开包裹以及怎样打开 .,57,练习 3: 剪断包裹上的带子,刀具,58,练习 3: 剪断包裹上的带子,割到手指/手/身体 评估: 假如一个人使用木制的刀柄和戴皮革手套，那么割到他自己的风险是什么以及怎样改善,59,练习 3: 剪断包裹上的带子,初始风险,初始风险 L = 6 E = 6 C = 7 D = 252,方法 1 Kevlar 手套 使用弹簧限制刀片的安全刀片 程序: 远离身体切割,60,练习 3: 剪断包裹上的带子,初始风险,实际风险 1 L = 3 E = 6 C = 4 D = 72,方法 2 Kevlar 手套 侧面切割刀具,61,练习 3: 剪断包裹上的带子,实际风险 2 L =