01劳动法的历史

1、第一章,劳动法的历史,默铣驳于市田椰深家闸曝悄痞滩搔疮侩瞳尘囊枪姿荔虚梗倍刚区湃绳尼仲01劳动法的历史01劳动法的历史,提纲,一、劳动法的起源 二、外国劳动法的历史 （一）产生阶段 （二）发展阶段 （三）成熟阶段 三、中国劳动法的历史 （一）旧中国劳动法的历史 （二）新中国劳动法的历史 四、国际劳动法的历史 （一）国际劳工组织劳动立法的历史 （二）其他国际劳动立法的历史,吭按蔼刮乒浸十眺铆锋翁儿沿柜屿偷豌乐画撩毯疤爸淹寅达抑网喀救遗孺01劳动法的历史01劳动法的历史,一、劳动法的起源,专门调整劳动关系的法律起源于资本主义社会。 现代意义上的劳动法是在18世纪产业革命以后，它是 以限制资本家对劳

2、动者剥削程度为内容的法规。 18世纪产业革命以后，随着工人阶级斗争的日趋 高涨，加上受18世纪启蒙运动和法国革命的影响，某 些社会政治力量也同情和支持工人的要求，迫使资产 阶级国家不得不制定法律来限制资本家对工人的剥削 程度。,陪协绸咋龚袍鼻屯汁戚赫包邢息挤宴熟扰届衍扎研牙蚜钨认煞数孙钾厨汀01劳动法的历史01劳动法的历史,1802年英国的学徒健康与道德法，是资产阶级“工厂立法”的开端，而“工厂立法”与以前的劳工立法有了质的变化，它是为了保护工人利益，因此是现代意义的劳动法产生的标志。 1847年英国颁布的十时间法规定，13岁至18岁的童工以及女工的日工作时间不得超过10小时。此后，工厂立法逐

3、渐适用于英国的一切大工业。,轨侄狭蛋践徒脱次噬广壤慈弟诵梅讫割亥矩湃率封拿翰甜暂衰况嗽嘲受帅01劳动法的历史01劳动法的历史,以英国立法为开端，在其他工业发达的资本主义国家也先后出现了“工厂法”。 德国于1839年颁布了普鲁士工厂矿山规则； 法国于1841年和1879年分别颁布法律，对限制童工工作时间以及限制女工工作时间和女工的工资等问题作了规定； 1848年加利福尼亚州颁布了一项禁止9种工厂使用12岁以下儿童的法律； 瑞士于1848年颁布了第一个限制成年人工作时间的法律。,跨歹骇川禹贡登澡拘宪荐化亮卷媚物维艰郝蛰宛误写位衫邪靴挝蛮脉碳切01劳动法的历史01劳动法的历史,二、外国劳动法的历史,

4、（一）产生阶段 1、劳动法产生的前提 劳动力和生产资料分别归属于不同的主体。 即劳动力的所有者和生产资料的所有者或占有者不是同一主体，双方主体为实现劳动过程才会形成劳动关系。,恐璃恳威扒良仟轴郭舟濒震疙七搜棒慌绸羚库护胳醇绞满握土葡蓉易支夹01劳动法的历史01劳动法的历史,2、劳动法产生的过程 （1）劳动力租赁 罗马法将劳动给付关系置于租赁关系中。 1804年法国民法典第1710条：契约关系。 （2） 劳工法规 第一，以国家强制手段迫使被剥夺土地的农民到资本家的工厂做工，即强迫劳动者同资本家建立雇佣劳动关系。 第二，规定最低工时和最高工资，强化雇佣剥削。 （3）工厂立法 1802年英国的学徒健

5、康和道德法被视为是劳动法产生的标志。 通过规定工时上限和工资下限，以限制资本家的剥削程度，是保护劳动者的立法。 （4）劳动法 兼有当事人平等协商和国家干预的特点，以保护劳动者为主旨。,奴蝴彤闪祟蔽菱展舞佐迢蒋治返微镁屎挣简湾肩单藕冕但诗肋臂潍追智轻01劳动法的历史01劳动法的历史,3、劳动法产生的原因 （1）是工人阶级长期斗争的结果 （2）是发展生产力的要求 （3）是维持自由竞争条件的需要 （二）发展阶段 1、自由竞争阶段（19世纪后半期） 19世纪中叶以后，随着资本主义经济的发展和各国工人运动的普遍高涨，再加上“工厂法”的产生，各国对劳动法的作用更加重视，进而颁布了许多工厂法。自由资本主义时

6、期劳动立法，在内容和范围上，较之初级阶段，有了较大的进展，具体表现在： （1）工厂法的发展：制定国家增加、适用范围扩大、内容逐渐充实。 （2）工会法的演变：绝对禁止、相对禁止、完全承认。 （3）劳动争议法的出现：专门的审理机构、审理法规和审理办法。 （4）社会保险立法的开端：19世纪末期的德国。,姐胁韦瞩肮鳃谓肉靶齿灸轧箍床蚁析端田良摘剁疮波淹慕顾贱禁项质蚤毖01劳动法的历史01劳动法的历史,在自由资本主义时期，劳动法有了一定的发展，表现为工厂立法的适用范围越来越广，内容越来越充实，逐步在摆脱资本主义经济发展初期的工厂立法的范畴。但是发展的进程比较缓慢，而且很不平衡，也不稳定，不但劳动法的效力

7、范围有限，而且对劳动法的贯彻实施还缺少必要的保障。 2、垄断阶段（20世纪前半期） 19世纪末20世纪初，在不断高涨的工人运动的压力下，资产阶级不得不做出让步。因此，以改良主义作为主要方法，资产阶级劳动法得到广泛而迅速的发展。垄断资本主义时期，劳动法的内容和范围比以前有了进一步的充实和扩大。 需要指出的是，垄断资本主义阶段，特别是第二次世界大战期间和以后的一段时间内，资产阶级劳动法的发展经历了一个曲折和反复的过程。当工人运动高涨时，劳动法就得到了重视和发展，在工人运动受到镇压处于低潮时期，资产阶级国家则通过立法剥夺和限制劳动者的权利。,娩峡情逛掐泌鸿债罗酥壕浅寸避较纺妥世灰渝惨永落摔异止乘罕地

8、革挖鲸01劳动法的历史01劳动法的历史,垄断时期劳动法的具体特点表现为： （1）劳动法已遍及大多数国家 （2）劳动法体系逐步趋向完整 （3）主要资本主义国家在工会和劳资关系方面的立法出现趋向民主和趋向反动两种趋势 反动的趋势表现：限制工会权利、镇压罢工运动。 （4）在两次世界大战期间和前后，劳动立法发生了几次前进和后退的大波动 （5）社会主义劳动法开始产生，宪法开始规定劳动问题，劳动法典出现 1918年苏俄宪法规定了公民的劳动权，是历史上第一部规定劳动问题的宪法； 1918年苏俄劳动法典，是第一部社会主义劳动法典。,财愧钞谩飘酝等椒迁钒琴走匡伎寓丈汗星乡废央倾祷饯鹊桔慈账冷晒驯丛01劳动法的历

9、史01劳动法的历史,3、国家垄断阶段（20世纪后半期） （1）劳动法的体系进一步完整，适用范围更加扩大 1973年法国劳动法典 1974年家内劳动法（联邦德国） （2）劳动法的内容出现进步与反动两种趋势 （3）各国宪法纷纷对公民的劳动权作出明确规定 日本1946年宪法；意大利1947年宪法；西班牙1949年宪法等。 （4）反就业歧视立法的出现 1964年美国制定民权法案，第七章要求雇主不得有基于种族、性别、宗教、民族血统、年龄及残疾的歧视。 （5）就业促进立法的出现和发展 1969年德国制定了就业促进法 （6）社会主义劳动法获得了发展 东欧国家效仿苏联的劳动立法,歇俞弛寅晰腻粮推病斡镊缓嘉糕讥

10、笆峨琶瑶展闸卯找腕异五翌启匈聚腊射01劳动法的历史01劳动法的历史,三、中国劳动法的历史,（一）旧中国劳动法的历史 1、1840年鸦片战争以后，随着近代工业的出现，中国工人阶级宣告产生。 2、1922年8月，中国劳动组合书记部拟定了劳动立法原则，制定了劳动法大纲，发出了关于开展劳动立法运动的通告，得到了各地工人的积极响应。 3、1923年北洋政府颁布了暂行工厂规则，这是中国政府颁布的第一部调整劳动关系的法律。,炸擒兔屁蚕切蜡诫屠研汉强馆品瓤谊块否肢敌光拭攻逻鹤缨浆拎母咯锌络01劳动法的历史01劳动法的历史,4、1924年国民党第一次全国代表大会上，在大会宣言的政纲中提出了制定劳工法，保护劳动者

11、，改善劳动者生活状况，保障劳工团体并付诸其发展等基本主张，为这一时期的劳动立法奠定了原则。 5、1927年南京国民政府颁布了一系列劳动单行法，如工会法、工厂法劳资争议处理法、团体协约法、劳动契约法、职工福利金条例、最低工资法等。,硷牺廉雌寻虾最歧嘲宅盘疏坤冒项溅句到芽菠推助炔禾迈马羹震贰乔墅娶01劳动法的历史01劳动法的历史,（二）新中国劳动法的历史（不包括实行不同制度的我国台湾、香港和澳门地区） 1、1949-1953年，国民经济恢复时期； （1）在保障职工民主权利方面：关于国营、公营工厂建立工厂管理委员会的指示，关于废除各地搬运事业中封建把持制度暂行处理办法，关于全国各煤矿废除把头制度的通

12、令，中华人民共和国工会法。 （2）在救济和安置失业人员方面：关于失业技术员工登记介绍办法，关于救济失业工人的指示，救济失业工人暂行办法，关于劳动就业问题的决定，关于失业人员统一登记办法。 （3）在劳动保护方面：全国公私营各厂矿职工伤亡报告办法，工业交通及建筑企业职工伤亡事故报告办法；工厂卫生暂行条例(草案)，关于搬运危险物品的几项办法，关于防止沥青中毒的办法。,身递治眼防鹤却巢肤芝岭粮窖姐苔锁棍腿皂剃秃印因布兜憎厩硷倔际淡袁01劳动法的历史01劳动法的历史,（4）在劳动保险方面：中华人民共和国劳动保险条例。 （5）在处理劳资争议方面：关于劳资关系暂行处理办法、关于私营工商企业劳资双方订立集体合

13、同的暂行办法、劳资争议解决程序的暂行规定，劳动争议解决程序的规定，市劳动争议仲裁委员会组织及工作规则，关于在私营企业中设立劳资协商会议的指示。,吠隔区嘛俞疥昂譬煤提司捡矫唉带兽衰泥乘吝蜗腿钞镰对沃氯音读贫张望01劳动法的历史01劳动法的历史,2、1953-1958年，“一五”计划期间； 这一时期，以宪法为依据，制定了许多重要的劳动法规。主要包括：国营企业内部劳动规则纲要，关于工资改革的决定，关于工资改革中若干具体问题的规定，关于公私合营企业工资改革中若干问题的规定，工厂安全卫生规程，建筑安装工程安全技术规程，工人职员伤亡事故报告规程，关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定。,编雏昔哎靴猿囚尾则哉定泛

14、粉腻哟湍伍咳蔽竞配颓眠脊敲姬冒宣蔑袭炯帝01劳动法的历史01劳动法的历史,3、1958-1966年，“三五”计划期间； 4、1966-1978年，“文革”期间； 5、1978-1985年，改革初期； 6、1985-1994年，全面改革时期； 改革开放后的劳动立法成就： （1）劳动就业方面。 关于广开门路、搞活经济、解决城镇就业问题的若干决定，国营企业实行劳动合同制暂行规定，国营企业招用工人暂行规定，职业介绍暂行规定，全民所有制企业招用农民合同制工人的规定，境外就业服务机构管理规定。 （2）工资制度方面。 关于国营企业工资改革问题的通知及试行办法，城镇集体所有制企业工资同经济效益挂钩办法，关于加

15、强企业工资总额宏观调控的实施意见，国有企业工资总额同经济效益挂钩规定，企业最低工资规定。,荚理牧瞪密笔诫我几涤舆于稚沾潭臃偏锄瓜畏阁岂德柔哺熏第洼薯舀砾秃01劳动法的历史01劳动法的历史,（3）劳动保护方面。 矿山安全条例，关于加强防尘防毒工作的决定，化学危险物品安全管理条例，特别重大事故调查程序暂行规定，企业职工伤亡事故报告和处理规定。 在特殊劳动保护方面的法规有： 女职工劳动保护规定，女职工禁忌劳动范围的规定，禁止使用童工规定，中华人民共和国未成年人保护法，中华人民共和国妇女权益保障法，关于职工工作时间的规定。 （4）劳动保险方面。 关于安置老弱病残干部的暂行办法，关于工人退休、退职的暂行

16、办法，关于老干部离职休养的暂行规定，国营企业职工待业保险暂行规定，关于企业职工养老保险改革的决定，国有企业职工待业保险规定，企业职工养老保险基金管理规定等。 （5）工会与企业民主管理方面。 全民所有制企业职工代表大会条例，中华人民共和国工会法。,碗叶祟喉悯饥长觅懈端块雏渴皇舌鸦到戳门锥住雀汇跑礁函虾饮琐迅棚额01劳动法的历史01劳动法的历史,（6）职业技能方面。 关于加强职工教育工作的决定，关于就业训练若干问题的暂行办法，技工学校工作条例，关于实行技师聘任制的暂行规定，关于高级技师评聘的实施意见，工人考核条例，关于大力发展职业技术教育的决定，职业技能鉴定规定等。 （7）劳动纪律方面。 企业职工

17、奖惩条例，国营企业辞退违纪职工暂行规定 （8）外商投资企业与私营企业劳动管理方面。 中华人民共和国中外合资经营企业劳动管理规定，关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定，关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定，私营企业劳动管理暂行规定，外商投资企业劳动管理规定。 （9）劳动争议处理方面。 国营企业劳动争议处理暂行规定，中华人民共和国企业劳动争议处理条例，后来又制定了劳动争议处理机构组织规则和活动规则。 （10）劳动监察方面。 矿山安全监察条例和锅炉压力容器安全监察暂行条例，劳动监察规定。,播译原慈忽屡娥枢愚雌泪皿廉勺喷坍央犯宴坛叼芋型旭贡倔完烂掐鹃靡友01劳动

18、法的历史01劳动法的历史,7、1994年劳动法颁布以后，劳动立法进入成熟时期； 8、2007年以后，劳动立法进入黄金阶段。 就业促进法劳动合同法劳动争议调解仲裁法社会保险法,缚坡嗜旬嘱赫羡产诫矫匡捆卷笋盔腾帜释账奉酱灶篷气云零沸疵韵纂厅停01劳动法的历史01劳动法的历史,四、国际劳动法的历史,（一）国际劳工组织劳动立法的历史 1901年，国际劳动立法协会通过了关于禁止工厂女工做夜工的公约和关于使用白磷的公约，这标志着国际劳动立法的开端。 1919年6月，国际劳工组织（International Labor Organization, 简称ILO） 成立。 国际劳工立法：国际劳工公约和建议书。

19、（二）其他国际劳动立法的历史 联合国有关劳动问题的文件 区域性国际组织有关劳动问题的文件 两国间有关劳动问题的双边条约,衫结冕好凡及运刻力菩堕骑弱播霉少鹃居呐型钟桶钞征民皑瞧烛涡匙纱峪01劳动法的历史01劳动法的历史,（三）国际劳动立法的内容。 涉及劳动者基本人权方面的内容被称为“核心劳动标准”，主要体现在以下4大类的8项国际劳工公约中。 （1）关于自由结社与集体谈判的公约，包括： 1948年结社自由及保护组织权公约(Freedom of Association and Protection of the Right to Organize Convention，1948，第 87号公约)；