汉中市东关正街

1、,陕西省汉中市东关正街,陕西省汉中市位于陕西省西南部，汉江上游，是一座建城史千年以上的古城，1994年被国务院公布为第三批国家历史文化名城。,-陕西省汉中市,清代汉中规划,汉中发展史,-汉中鸟瞰图,-汉中市风貌块,-汉中市景观节点,历史街区东关正街,东关正街位于汉中老城东门外，是清代中叶以来依靠汉江水运逐渐发展起来的以商业、手工加工和家居为主的街区，直到上世纪五十年代，已成为汉中，乃至陕南之最大、最繁华的商业区，其影响与辐射力达毗邻的川、鄂、甘省区。上世纪五十年代之后，随公路交通发展，城市中心区西移，其商业地位减退，街区随之冷落衰败。 东关正街街道西起东门桥，是东大街的延伸，东至小关子，全长约

2、2km，包括依附街道而发展起来的商铺和民居，形成汉中一个很大的综合旧城区（约30公顷），目前是市内唯一现存规模最大，集中体现清末民初这一历史时期传统风貌和地方特色的街区。,历史街区的组成,文物保护法从法律角度原则规定了历史街区的鉴定标准。从总体上可以明确地认为：历史街区一是具有一定的区域（范围）；二是其风貌、特色具有历史和文化的保有性和原真性。 从历史街区的形成来看，基本上都是依附于城市道路（街道），先以经商为目的，沿道路两侧修建商铺，从而成为商业“街”，进而再向商铺深（后）方向修建与之相配的作坊和住宅，并依照这种发展模式不断向纵方向延伸“街”道，从而形成了一个以街道为中轴的“条带状区（域）”

3、 综上所述，就历史街区的组成来看，它应包括： （1）街道（巷） （2）历史（传统）建筑 1）临街建筑 2）居住建筑 3）文物古迹,街道（巷）,街道是城市道路，但历史街区的道路，最初其主要功能，绝不是为了从甲地到乙地的交通而开设，而主要是为在两侧设置商铺，供顾客行走与进货出入之用。街道是形成历史街区和保持其原有形态的核心部分，即应保持原有街道空间比例和尺度不变，以符合人们对于体验传统街区空间环境及生活方式的心理需要，否则将会使历史街区失去“灵魂”。,历史（传统）建筑,以商业为主的历史街区，其建筑主要包括： 1）临街建筑 东关正街临街建筑主要是商铺，它们是历史街区最重要的景观建筑，是历史街区的“主

4、干骨架”。尽管有些旧房，外形已非原貌，但其骨架仍基本保持，其高度（层次）与街道宽度仍相互谐和。临街建筑外部造型是建造历史时期建筑风格、建筑技术以及社会文化传统风貌最完整、最集中的体现，失之，将会使历史街区“倾覆”。 2）居住建筑 居住建筑主要是居家的宅院，它们一般依附商铺向后延伸修建，街区内此类建筑数量较大，真实反映了当时人们生活、工作的方式与状态。 3）文物古迹 历史街区内一般都保存有寺庙、商业会馆等建筑，它们真实地反映了当时的社会经济状况，根据其历史、艺术、科学价值，常被列为各级重点文物保护单位。东关正街内现存的“净明寺”、“东塔”被列为“陕西省重点文保单位”。,老街现状与难题,一方面东关

5、正街对构成“国家历史文化名城汉中”具有举足轻重的作用；另一方面，随着城市中心西移，新区规模的扩大，该区内旧屋年久失修，功能不全，环境恶化，居民不断外迁新区，更加破败不堪，已成了市内有名的“贫民窟”。 一方面“急需更新改造”的呼声日高；另一方面“国家历史文化名城”的桂冠又使得规划者和建设者面对历史街区保护和改造建设的矛盾冲突，左右为难，小心谨慎，举棋不定。 一方面政府财力有限，保护资金杯水车薪，心有余而力不足；另一方面受利益驱动，难以扼制的无序改造与房地产开发热所导致的建设性破坏日趋严重，令人心痛不已！ 面对这种局面，做不出好的规划，解不开历史街区保护与建设矛盾的锁扣，汉中“最后的东关”将会在“

6、恶性循环”中消亡，“国家历史文化名城”的桂冠也将会被我们自己革去。,巷道,院落,街道,街巷（道路）,由于东关正街是在人（畜）力交通工具和步行交通为主、建筑以土（砖）木结构为主的年代逐步形成的商业街，街巷尺度都比较小，与道路两侧的一、二层店铺房舍协调一致，给人以亲切宜人、狭长幽远的感受。尽管一些沿街店铺多次经过翻改，许多已面目全非，但其平面布局及其建筑结构形式基本上仍保持着原有的整体风貌（风格）。,建筑,（1）户为单位 沿街面宽窄，最窄的不足5米，进深长，最深长达50余米，形成多进院落：一进多为商用、会客之公共活动空间，二、三进为居家私有空间。（详见古城遗韵第11页东关正街7号，第12页东关正街

7、41号照片） （2）前店后坊（居）、下店上居 一般沿街为经商门店，其后院为作坊或居住房；凡二层者，下层为经营门店，上层为居室。 （3）围合天井 沿进深方向两侧布置的厢房，由横向过厅、正房分割成多进院落，屋顶相连，并围合成“院落天井”和二层平面“回廊”（详见古城遗韵第11页东关正街7号、第12页东正街41号照片）。 （4）风火墙 风火墙是高出（瓦）屋面的防火分隔墙，以防邻户起火， 祸及自家，呈阶梯状。（详见古城遗韵第21东关正街街房风火墙照片） 东关正街区域的建筑除部分1980年代后新建的少量砖混结构房屋之外，大量建筑仍为砖木结构的一二层青砖瓦房，建筑密度极高（50%60%）。,围合天井 沿进深

8、方向两侧布置的厢房，由横向过厅、正房分割成多进院落，屋顶相连，并围合成“院落天井”和二层平面“回廊”（详见古城遗韵第11页东关正街7号、第12页东正街41号照片）。,文物古迹,东关正街西段北侧有省级文物保护单位净明寺（遗址），主体结构基本保持，寺内东塔、门楼、照壁及部分建筑（改作他用）仍存。,现状及存在问题,（1）房屋破败，急待修缮、改造 位于街区（约20Ha范围）内房屋总面积约 平方米（其中直管公房约 平方米），由于建筑材料主要是砖、瓦、土坯、木材，强度低、耐久性差、年代久远，多数木构件（梁、柱、楼板）腐蚀严重，屋面渗漏又导致砖、土质墙体受浸蚀，出现局部 坍塌，芨芨可危，每至夏雨季节更为甚之

9、，当地居民要求拆迁改造的呼声日高。 （2）市政及公共设施功能不全，陈旧老化 交通：区内道路布局与区域环境严重不适。东关正街东西向长达近2KM，宽仅68米，无南北向道路分割，人车混流，拥挤不堪。 给排水：多数深宅大院为多户集中取水，无排水设施，雨、污水仅靠院落中窑井渗水，暴雨季节水患时生。 电力：线路布设混乱，陈旧老化，超负荷严重，曾发生多起电线火灾事故。 无公共活动空间 由于 建筑密度过大，无绿地、广场或其他开敞公共活动空间。 （3）文保单位保护不落实 净明寺内现存（宗教）建筑被其他单位长期占用，寺区范围内用地不断被侵食，周围环境不断恶化。,对历史街区的理性认识,历史街区的概念 初次提出“历史

10、街区”的概念，是1933年8月国际现代建筑学会在雅典通过的雅典宪章：“对有历史价值的建筑和街区，均应妥为保存，不可加以破坏”。1987年由国际古迹遗址理事会在华盛顿通过的保护历史城镇与城区宪章（又称华盛顿宪章提出“历史城区”（hisrtric urban areas）的概念，并将其定义为：“不论大小，包括城市、镇、历史中心区和居住区，也包括其自然和人造的环境。它们不仅可以作为历史的见证，而且体现了城镇传统文化的价值”(THis charter concerns historic urban arears,Large and small,including cities,towns and hi

11、storic centres or quarters,together with their natural and man-made environ-ments)。同时还列举了历史街区中应该保护的内容是：地段和街道的格局和空间形式；建筑物和绿化、旷地的空间关系；历史性建筑的内外面貌，包括体量、形式、建筑风格、材料、建筑装饰等地段与周围环境的关系，包括与自然和人工环境的关系；地段的历史功能和作用。,我国正式提“历史街区”的概念，是在1986年国务院公布第二批国家级历史文化名城时。“作为历史文化名城，不仅要看城市的历史，及其保存的文物古迹，还要看其现状格局和风貌是否保留着历史特色，并具有一定的代

12、表城市传统风貌的街区”。其基础是此前由建设部于1985年提出（设立）的“历史性传统街区”：对文物古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区等也予以保护，核定公布为地方各级历史文化保护区。 2002年10月修订后的中华人民共和国文物保护法正式将历史街区列入不可移动文物范畴，具体规定为：“保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命意义的城镇、街道、村庄，并由省、自治区、直辖市人民政府核定公布为历史文化街区、村镇，并报国务院备案”（中华人民共和国文物保护法第十四条）。,确定街区保护范围是一项具有很强“政策性和技术性”的工作，界内人士（文物界和城市规划界）一般都认定应当

13、遵循以下基本原则。,（1）历史真实性： 即街区对某一历史时期的社会、经济、文化特征应具有较高保真性（作用）。具体地讲，就是指：“街区内应保存有一定数量和比例的、记载历史信息的真实的物质实体。”这类物质实体应当说主要是历史建筑，它们的规模数量应占街区现存建筑总量的主体，且比例越高反映的历史越真实。 （2）风貌完整性： 即街区保存的视觉环境应与历史环境具有较高的统一性。具体地讲，就是指街区内保存的历史建筑的整体风格、特色应当基本保持完全、一致，即：建造年代基本一致，布局方式基本一致，造型、结构、材料、色彩基本一致，同时还必须具有一定的规模。,历史街区保护的基本原则,基本方法,一般人常认为街区范围就

14、是规划保护范围。严格讲，二者不能等同。前者是应在整体上体现“风貌完整性”定性的较大区域范围，它是一个包括了历史街区主要组成部分在内，概念上定性的片区。而后者则是历史街区主要组成部分（体现历史真实性的保护对象）各自的区位范围，它是由具体的尺寸界线所围合的地域。 (1) 街道（巷） 原走向布局不变（保持街道中心线原状） 原宽度不变（指沿街两侧临街建筑外墙基底线之间间距不变，即原则上不拓宽,不强求等宽）。 (2) 历史建筑 1、拆除 即对街区内部分建筑予以拆除，主要指： 破旧不堪，属于危房，且其真实历史信息含量很低，无保留价值的； 近期（代）新建，其风格与街区整体上的传统风貌格格不入（极不协调），使

15、用功能与街区定性不符，有较大冲突者，如汉中市房地产综合开发公司办公楼。 拆除后的处理方法主要有以下三种： 空置 以降低街区内的建筑密度，改善街区空间环境质量。可在拆后空置土地上增加绿地、景观小品，为区内居民提供公共活动空间，这是对街区最有效的保护措施,新建（仿建） 利用拆除的旧材料（或再添加相同之材料）、旧构件修建新的建筑，新建建筑的风格应与保留建筑协调一致的新建建筑物。 重建 根据可靠资料，在原址重新恢复原有建筑。 无论新建或是重建，都是为街区注入了“再生”的生机，为传承历史文脉增添了新的历史符号，以使历史街区保持生生不息。但二者建筑面积总量一般不应大于街区保留建筑总面积的20%。 2、保留

16、 保存 原汁原味保留的真实历史遗存主要指：文物保护单位和“准文物”建筑经鉴定含有较多真实历史信息，地方特色特别明显的典型传统建筑。 按照文物保护法的规定，通过加固、维修，“修旧如旧” 保护 指区域内非属上述（保存）之列，但对构成区域整体风貌具有重要作用，质量基本完好，尚在使用状态的大量性传统建筑。其保护方法一般采用： 保护外形、内部改造（即使用原建筑材料修缮外立面，完善与更新内部设施） 改变功能、合理利用（即迁出部分住户，改变 原使用功能，充分发挥其经济效益，合理利用）。,历史建筑保护范围确定 确定历史建筑保护范围，实质上就是确定街区范围内的各类建筑那些应予以保留（护），那些应予以拆除，并具体

17、划定其界线。,一、临街建筑,二、居住建筑,三、文物建筑,临街建筑,临街建筑是历史街区最重要的组成要素，规划的重中之重，原则上任何沿街（历史）建筑都不应当拆除，重点保护其外观，保护范围应按以下要求和方法具体划定： 保持临街各单体建筑结构完整、安全。 以商铺店面建筑进深尺寸（界线）定为（最小）保护范围界线。,居住建筑,街区内的居住建筑（宅院）数量规模很大，加之建造质量、水平、现状完好程度参差不齐，全部保留下来是不可能的，但拆谁、留谁很难把握，需要花费一定的人力和时间去做广泛细致的现场调查，经深入分析研究（甚至还需要经过主管部门依法审批）之后才能决定取舍对象。对于确定保留的建筑（宅院），其保护范围应

18、按以下要求和方法具体划定： 保持（宅院）群体建筑结构完整、安全。 保持（宅院）总平面布局完整。 以宅院用地界线划定为（最小）保护范围界线。 一般情况下，我国历史街区中能体现传统建筑年代风貌的历史建筑数量或建筑面积占街区建筑总量的比例应达50%左右。,文物建筑,列为文物古迹保护单位（文物建筑）的保护范围，应由文物管理部门根据有关规定具体划定。,规划后的东关正街,-规划总平面图,-土地利用现状图,-建筑年代现状图,-沿街建筑功能布局现状图,-风貌规划范围控制图,-功能分析图,-道路交通分析图,历史街区保护规划的主要任务是： 1）根据历史文化名城规划，通过基础调查与分析，确定历史街区的规模范围； 2

19、）确定保护目标及方向，并具体勘定其区位界线； 3）提出街区（建筑）保护（整治）与更新的模式、方法、技术措施； 4）研究制定与项目实施配套的政策措施；,历史街区保护规划的作用主要是； 作为城市规划行政主管部门进行规划（控制）管理的依据； 用于指导历史街区保护与更新工程实施的依据。 因此，评价历史街区保护规划编制质量与水平，一是要看技术的合理性与先进性；二是要看其是否具有较高的可操作性。而且后者尤为重要。,历史街区保护规划的内容、深度及其成果,（1）历史街区保护规划目前尚无国家统一的编制办法、细则，做法不尽相同，但编制原则基本是一致的。 同济大学国家历史文化名城研究中心近年来在工作中形成了一套较成

20、熟的编制办法，得到业内人士认可，东关正街保护规划应参考之。 （2）历史街区保护规划是历史文化名城保护规划的深化、细化、具体化。 具体地讲，就是在历史文化名城保护规划提出的原则、方针、要求指导下，对于街区需要保护的整体环境风貌，代表（某一时期）历史传统风貌和地方特色的具体物质实体，及其存在的现状环境，按照历史文化名城保护规划的要求，提出具体的保护整治措施、更新方案，以及与之配套的实施政策（框架）。 可以这样认为，历史文化名城保护规划为总体规划阶段，而历史街区保护规划则是详细规划阶段。,（3）历史街区保护规划编制前期阶段的要求与难度大大高于一般城市规划 其表现是：一是需要收集的相关资料多、内容非常

21、广泛，其中有许多是非物质性的，如城市与街区的兴衰过程、历史文化传统、风俗习惯等；二是要求调查的项目细，不仅要调查（统计）其规模、质量现状，甚至还需要对建筑的屋顶、墙面、门窗等构件进行详细勘察测绘，并与文物管理部门共同分析判断其建造年代及价值，这些都要投入相当的人力与物力；三是花费的时间长，由于前期工作量大，花费的时间远要长于一般城市规划。 （4）对规划设计人员的综合技术素质（水平）要求高 历史街区保护规划不同于一般的城市规划，具有明显的特殊性，因此要求规划设计人员必须具有较高的综合技术素质（水平），不仅需要具有全面、扎实的城市规划专业理论基础，还需要具有全面广泛的相关专业知识与技术，如中国建筑

22、史、古建筑修缮技术、建筑设计理论与技术等，以及对历史文化遗产的认识与鉴别能力，更需要具有丰富的城市规划与建筑设计经验（历）和较高的综合技术协调能力。,-案例借鉴,青果巷规划,青果巷是常州古老街巷之一。始建于明万历年(1581年)前，当时运河由文亨桥入西水关,经东西下塘，穿城后出东水关蜿蜒向东。青果巷面临城区运河段，当时船舶云集，是南北果品集散地，沿岸开设备类果品店铺，旧有“千果巷”之称。常州赋云：“入千果之巷，桃梅杏李色色俱陈。”后运河改道，巷名仍保留至今。常州方言“千”、“青”难辨，才有了现在的“青果巷”。,-案例借鉴,磁器口规划,磁器口古镇是位于重庆市区，行政区划隶属沙坪坝区，古镇磁器口位于市区近郊，东临嘉陵江，南接沙坪坝，西界童家桥，北靠石井坡。距繁华的主城区仅3公里。始建于宋代，面积1.18平方公里历经千年变迁而保存至今的重庆市重点保 磁器口古镇 护传统街。,-案例借鉴,安顺古城规划,安顺古