生态环境影响评价.ppt

1、生态环境影响评价,有生命有组织的环境要素,生态环境影响评价 总论,有别于污染影响：概念广泛，相关因素众多 基本对象：自然生态+农(林、牧)业生态 环境管理相对薄弱：法规、标准、技术方法、保护措施均落后于污染型环境影响 基本保护目标：维持多样性、维持生产力 基本任务：保护生态系统供给和服务功能 特有手段：属面的问题，用图件表示更有利,掌握基本概念,应力与应变 生态系统自有的缓冲和容纳 量变到质变 阈值性 区域性 系统性与整体性 认识生态系统需要：整体观、开放观、特异观、动态观、工程观、重点观敏感目标、灵活观、综合观,生态环评 应掌握的要求,工程分析阶段 评价工作等级的划分 评价范围的确定原则 对

2、关键问题识别和评价因子筛选的要求 生态环境状况调查的基本内容和要求 生态影响型项目工程分析的技术要点 分析生态影响型项目组成、布置和工程特点的基本方法,评价工作等级的划分 参见技106,划分依据 内部-影响范围 20km2 /2050km2 /50km2 外部-生态系统变化量：生物群落的生物量、异质化程度、物种多样性、珍稀濒危物种 区域环境：绿地的数量、分布和连同程度 水和土地：荒漠化、理化性质变化； 地区敏感度：敏感与非敏感,生态环境评价范围的确定原则,连带问题，如何确定生态评价范围？ 生态具有系统性、整体性和空间连续性 划定评价范围的原则和依据：生态因子之间相互影响和相互依存关系根据评价区

3、域与周边环境的生态完整性以及敏感生态目标的保护,生态环境评价范围的确定原则,1、2、3级评价项目要以重要评价因子受影响的方向扩展距离，分别为308km 、82km和12km 评价范围和工程影响范围的关系：工程影响范围一般指建设项目的占地面积再向外扩展0.51km，得到工程影响范围,关键问题识别和评价因子的筛选,初步识别与筛选 根据对拟建项目潜在的环境问题分析，以及对项目性质和区域生态环境基本特征的分析，识别关键问题，用列表法对主要评价因子进行筛选 进一步的识别和筛选 现状评价后，进一步确认主要的评价因子 在识别和筛选过程中要初步判断评价因子的性质、变化过程，定性预测变化结果,生态环境状况调查的

4、基本内容和要求,生态环境调查 自然环境状况 自然环境基本特征调查：气候资源、水资源、土壤资源、动植物资源、珍稀濒危动植物分布、历史演化及发展趋势、区域内人类活动历时对生态环境的干扰方式和强度、自然灾害及其对生境的干扰破坏情况、生态环境演变的基本特征,生态环境状况调查的基本内容和要求,评价区敏感区和人文景点的历史与现状调查 图件的收集和编制。收集地形图和编图所需的基本图件：土地利用现状图、植被土、土壤侵蚀图 已有图件不能满足要求，一级评价项目可利用卫星遥感图片解译编图和地面工作补充 正规生态基础图件：动植物资源分布图、自然灾害程度和分布图、生境环境质量现状图,生态环境状况调查的基本内容和要求,社

5、会经济状况 社会结构情况：人口、生活水平、科技文化、 经济结构与经济增长方式：产业和生产力 移民问题：数量、原因、生产与安置现状 自然资源量 环境质量现状调查 公众参与,生态影响型项目工程分析的技术要点,技23，通用性部分 工程组成完全：包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程、环保工程、(储运工程) 用项目组成表清晰列出，明确占地面积、施工期、工程技术标准等 重点工程明确：主要影响环境的工程确定为重定工程，重点进行工程分析，包括名称、位置、规模、能力、建设方案、运行方式，涉及的环境对象,全过程分析：预可研阶段选址选线；初设阶段设计方案；施工期工程建设、运营期项目运行；运营后期项目结束、关闭

6、、退役、封场。从摇篮到坟墓 污染源分析：主要污染源和污染物、数量、种类、排放源强、排放特征、排放方式、排放去向受纳环境 其他分析：环境风险等,生态影响型项目工程分析的技术要点,类比工程的调查分析，收集国内外同类工程相关资料，1级项目要进行类比调查和类比分析 施工期的工程措施对生态影响的途径分析，包括施工人员活动、施工机械对植被破坏、地形地貌改变等 运行期工程对生态影响的途径分析，包括改变空间格局、土地和水体的利用状况，以及由此影响的自然资源状况,分析生态影响型项目组成、布置和工程特点的基本方法 技22,基本方法即基本内容 只给出与技术要点不同的部分 工程概况：工程不同时期的主要环境问题、施工布

7、置和施工布置图 施工规划：突出与生态环境关系重大的内容 生态环境影响源分析：通过调查或类比分析从生态完整性和资源分配的合理性对可能造成的生态环境影响进行分析,能够定量的要定量占地面积、植被破坏量、珍稀植物破坏量、库区淹没面积、增加水土流失量、移民数量等 主要污染物和源强分析 替代方案：选址选线和方案设计中的不同方案比选内容，论述推荐方案的理由；从生态环境保护的角度分析推荐方案的合理性。用表格或图示的方法对比分析,生态环评 应掌握的要求,识别与筛选阶段 环境影响识别的技术方法 评价因子筛选的方法,环境影响识别的技术方法 技108,环境影响识别的一般技术考虑 项目的特性 项目涉及的当地环境特性与环

8、境保护要求 识别主要的环境敏感区和敏感目标 从自然环境和社会环境两方面进行影响识别 突出对重要的或社会关注的主要环境生态要素的识别：识别出可能的主要环境影响和主要影响因子、环境影响属性、影响程度、可能的时间跨度,评价因子筛选的方法 参考技111,没有规范的要求 与敏感区域敏感目标关系密切的 减化的：资源总量和种类 贫化的：水土流失 劣化的：脆弱，容易退化不容易恢复 富化的：富营养化,生态环评 应掌握的要求,环境现状调查评价阶段 自然环境主要要素现状调查的基本内容和技术要求通用 生态环境敏感目标调查和评价的基本方法 通过地面调查收集生态环境现状信息的方法,自然环境主要要素现状调查的基本内容和技术

9、要求通用,参见技34 主要自然环境要素： 地理位置、地质、地形地貌、气候气象、地面水环境、地下水环境、土壤与水土流失、动植物与生态,生态环境敏感目标调查和评价的基本方法 技103,生态环境敏感目标包括 法律规定的保护目标 建设项目环境保护分类管理名录(试)规定的 需特殊保护区：法律规定、行政划定 生态敏感与脆弱区：水土流失重点治理及监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地、天然林、热带雨林、珊瑚礁、产卵区、天然渔场 社会关注地区：人口密集、文教、疗养、医院；历史、科学、民族、文化意义保护地,敏感保护区的识别 技104 具有生态学意义的保护目标 代表性的生态系统，重要保护生物及生境 具有美学意义的保护

10、目标 自然及人文景观 具有科学文化意义的保护目标 地质构造、溶洞、化石分布、冰川、火山、温泉、分水岭、地区分界地理标志 具有经济价值的保护目标 水资源和水源涵养区、耕地和基本农田、水产资源、养殖场,重要生态功能区和具有社会安全意义的保护目标：重要生态功能区，如江河源头区、洪水蓄泄区、水源涵养区、防风固沙区、水土保持重点区、重要渔业水域；灾害易发区-崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发区、高山、峡谷、陡坡区等 生态脆弱区：处于急剧退化中的生态系统，沙尘暴源区、严重和剧烈沙漠化区、强烈和剧烈水土流失区、石漠化区、交界地带区域，水陆交界的海岸、河岸、湖岸岸区，山地平原交界的山麓地带；过渡地带，农牧交错带

11、、绿洲外围带等,人类建立的各种具有生态环境保护意义的对象：植物园、动物园、珍稀濒危生物保护繁殖基地、种子基地、森林公园、城市公园与绿地、生态示范区、天然林保护区 环境质量急剧退化或环境质量已经达不到环境功能规划区要求的地域和水域-超负荷 人类社会特别关注的保护对象：学校、医院、文教科研区、集中居民区,通过地面调查收集生态环境现状信息的方法 技78,收集现有资料：生态和资源方面的资料，包括生物物种清单和动物群落、植物区系、土壤类型；评价区内的污染源、生态系统污染水平、确认的有特殊意义的栖息地、珍稀濒危物种；国际相关规定 收集现有规划：土地利用、自然资源、自然保护区、珍稀濒危物种保护等的有关规划或

12、规定；环境保护规划、环境功能区规划、生态功能规划,野外调查：对评价区进行现场调查，取得实际资料和数据。方法现场踏勘、定位采样；存在污染源是要对污染源进行调查，根据污染源的位置和污染物传输规律布设采样点位，采集大气、水、土、动植物样品分析污染物含量。景观资源调查要有影像资料 收集遥感资料:利用3S技术 专家咨询：解决专业化强的问题 定位或半定位观测：候鸟迁徙,生态环境现状调查与评价 熟悉与了解,熟悉陆生植被类型、生物量调查和评价方法 熟悉生态评价图件的基本要求 了解陆生动物调查和评价的基本方法 了解水生生态环境调查和评价的基本方法 了解3S技术在生态环境现状调查和评价中的应用,陆生植被类型、生物

13、量调查和评价方法,技78 自然植物调查主要通过样方调查 样方(样地)的尺度和数量 植被中物种重要值计算 密度相对密度 单位面积数目 优势度相对优势度 底面积的比例 频度相对频度 种出现的频度 重要度=相对密度+相对优势度+相对频度,生态评价图件基本的要求,导则109 图件种类 必要时的遥感图件,陆生动物调查和评价的基本方法,导则规定 工程影响区植物区系、植被类型及分布、野生动物区系、种类及分布、珍稀动植物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境及分布、保护级别与保护状况 受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区及主要保护对象 生态完整性评价定调查自然生态系统生产能力和稳定情况,水生生

14、态环境调查和评价的基本方法,技 79 水生环境调查：水质、水温、水文和水生生物群落调查。包括鱼类产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道、重要水生生物及渔业资源 水生生态调查：初级生产力、浮游生物、底栖生物、游泳生物、鱼类资源，有时进行水生植物调查 导则：工程影响水域浮游生物、底栖生物水生高等植物的种类、数量、分布；珍稀水生生物种类、种群规模、生态习性种群结构等,3S技术在生态环境现状调查和评价中的应用,3S技术即RS-遥感技术、GPS-卫星定位技术、GIS-地理信息系统 3S技术是综合快速的获取和加工处理环境信息：质量信息、空间信息、复合信息的高效手段 3S技术可以大空间、多角度、多层次地描绘生态环

15、境系统与人类经济社会系统交互作用的全面信息 综合调查、准确定位、深度联系,生态评价 影响预测与评价,应熟悉生态影响预测的内容 自然资源开发对区域生态环境(主要是对土地、植被、水温和珍稀濒危动植物物种等生态因子)影响 是否带来某些新的生态变化？ 是否是某些生态影响严重化？ 是否使某些生态问题发生时间与空间上的变更？ 是否使某些原来存在的生态问题向有利的方向发展？,生态影响预测的技术要求与基本方法,生态影响预测方法和技术要点 技164 生态影响预测一般采取类比分析、生态机理分析、景观生态学的方法进行文字分析和定性分析，某些水土流失和水体富营养化的问题可以用数学模型预测,了解生态影响经济损益分析的原

16、则,把生态质量作为生产力要素的原则生产力是可以观察和测定的 突出重点、兼顾一般的原则抓住重大影响因素进行分析，对相关密切的一半影响因素可以适当综合简化 终极影响原则只考虑对人类经济活动或生态环境直接相关的最终影响后果 一次性估价原则按照有关规定按照经济寿命年限折现，使估价有可比性,生态影响的防护、恢复应遵循的原则,根据生态系统的价值和再生能力确定防护和恢复标准 凡涉及到珍稀濒危物质和敏感地区等生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案严格保护 凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制定补偿措施加以保护重点保护,生态影响的防护、恢复应遵循的原则,对于再生周期较长、速度较慢的

17、自然资源损失，要制定恢复和补偿措施 对于普遍存在的、再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施自然恢复 须制定区域绿化规划 明确生态影响防护与恢复费用的数量及使用科目，说明必要性,生态影响的防护、恢复措施,减少生态环境影响的工程措施 技254 自然资源开发项目中的生态影响评价要根据区域环境特征和生态特征，按照资源的可承载能力，论证开发项目的合理性，对开发方案提出必要的修正，使生态可以持续发展 不利影响包括长期的不利影响、潜在的不利影响和复合影响,生态影响的防护、恢复及替代方案,熟悉生态影响的管理措施 在强调执行国家和地方自然资源保护法规和条例的前提下，制定并落实本

18、项目的生态影响防护与恢复的监督管理措施 配备生态影响管理人员，落实职能，纳入项目的环境管理机构 制定生态补偿措施,替代方案的原则要求,替代方案主要指开发项目规模和选址的可替代方案，包括项目的环境保护多方案比较 功能上替代方案应达到与原方案同样的目的和效益，评价中应对原方案和替代方案进行比选 1级项目应进行替代方案比较；关键的单项问题要进行替代方案比较 替代方案应是环境保护的最佳选择,应掌握的与生态保护有关的法规,沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关规定防沙治沙法 草原基本保护制度的有关规定草原法 进行勘查、开采矿葬和各项建设工程占用或征用林地的有关规定森林法,应掌握的与生态保护有关的法规,禁

19、止毁林开荒、开采等行为的有关规定 森林法 在山区、丘陵区、风沙区内的建设项目编制水土保持方案的有关规定 水土保持法 自然保护纲要 自然保护区的功能划分及保护要求 自然保护区内禁止行为的有关规定 内部未分区的自然保护区按照核心区和缓冲区管理的规定,应掌握的与生态保护有关的法规,与建设项目有关的基本农田保护措施 国家实行基本农田保护制度,生态环境影响评价案例分析,石油开发 煤矿开发 高速公路 城市轨道交通 铁路,参与讨论,古圣砂岩开采项目 问题 本项目主要环境保护目标是什么？ 本项目主要的环境生态影响是什么？ 应收集那些资料？ 运营期环境预测内容应有哪些？,某选矿厂尾矿库项目,项目位于水库上游，环

20、评应注意哪些问题? 评价阶段在什么时期，尾矿库运行对环境的影响是什么？ 尾矿库建设对生态环境的影响是什么？ 尾矿库何时进行生态恢复，南方地区生态恢复适宜的植物是什么？ 尾矿库风险防范措施是什么?,生态环境保护与恢复,资源开发与建设项目的施工与运行过程对生态环境的影响是不可避免的，尽管影响的范围和程度对于不同类型的建设项目各有差异，但其影响的性质基本上可以分为可逆转的和不可逆转两大类。因此，在环境影响评价过程中，确定生态影响的类别、性质、程度和范围是十分必要的。继而应该针对上述问题制订减缓、避免或补偿生态影响的防护措施、恢复计划和替代方案，并向建设者、管理者或土地权属部门提供生态管理建议。,生态

21、影响防护与恢复的原则与方法,1生态影响的防护与恢复要遵守的原则 (1)凡涉及到珍稀、濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案； (2)凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制订补偿措施加以保护； ( 3)对于再生周期较长、恢复速度较慢的自然资源损失要制订恢复的补偿措施； (4)对于普遍存在的(指分布域广、面积大、资源量多)再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转，应创造条件使其能尽快得到恢复； (5)制订区域的绿色规划，即要求生态防护与恢复或补偿措施应与区域生态环境保护规划相互兼容或互补,特别要注意的保护目标,(1)国家及地方设定的自然保护区、重要生态功能区、水源保护地、风景名胜区、