1　美国的联邦制.pptx

1、,美国的联邦制,从邦联制到联邦制 -美国国家结构的发展历程,课前研究课题展示,加州山火,自11月8日燃烧，截止11月25日，美国加州山火在旧金山东北方约280公里的天堂镇及周围地区，造成至少85人死亡，249人失踪，近14000栋房舍被摧毁。,活动议题：从加州山火看美国的联邦制,面对大火，加州的应对为何如此无力？,在火源管理上，除了依靠基本的宣传和公园张贴通告外， 基本没有其他措施，全凭公众自觉。 加州山火防范还面临着缺钱、缺人的窘境。山火发生后，由于救灾人员短缺，加州不得不出动数百名 囚犯 参与救火，并为他们提供每小时1美元的报酬。 撤离工作预案不足、组织混乱。在山火到来前不到两小时， 加州

2、政府才通过手机向居民发布撤离警报。 灾害面前联邦政府和州政府互相指责、互推责任。 特朗普批评加州森林管理“太差”，威胁停发联邦基金。 加州职业消防员联盟主席布莱恩赖斯则回应称， 联邦政府控制了加州约60%的森林，却还在试图削减联邦消防基金。,网友一：特朗普既然这么生气，为什么不接替加州州长直接指挥救灾？,网友二：加州消防官员还敢“回怼”总统，他难道不怕因为救灾不利被总统免职吗？,网友三：美国是个法治国家，在救灾方面有美国联邦灾害紧急救援法案， 各州也有关于救灾的法律，救灾如此不利，难道加州法律的制定与实施可以无视联邦法律，各行其是吗？,针对网友的疑问，你能给出答案吗？,合作探究,联邦政府,州政

3、府,分享政治权力,宪法“列举的权力”及引申出来的权力,“保留的权力”及处理本州 范围内事务的权力,（联邦与州的权力分配）,控制污染,保护消费者,负责公共设施,负责健康及公共安全,税收,联邦与州的权力分配,美国联邦制的特点 （联邦与州的权力分配）,联邦政府,州政府,分享政治权力,在各自的权力范围内享有最高权力,联邦地位高于州,宪法“列举的权力”及引申出来的权力,“保留的权力”及处理本州 范围内事务的权力,联邦宪法或法律在全国范围内适用,州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。,设有最高立法、行政、司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体。不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政

4、行为。,有自己的立法、行政、司法机关，有自己的宪法和法律。不得干涉联邦事务。,（联邦与州的权力分配）,美国联邦灾害紧急救援法案,美国加利福尼亚州应急服务法和自然灾害救助法 美国密歇根州突发事件处理法美国纽约州志愿消防员抚恤法,总统,联邦紧急措施署 (FEMA),州政府,(主要责任）,（支持辅助）,程序,法律,美国的救灾机制,请结合实例评价一下美国的救灾机制。,如何看待美国的联邦制？,美国联邦制,利,弊,保持联邦是一个强大统一的国家,确保州的灵活性和创造性,效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。,对广大人民的要求相互推卸责任,结合实例说明中美救灾有何不同？原因是什么？,中国救灾VS美国救灾,橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,做任何事都要从实际出发， 不能盲目照抄照搬别人的做法。,国情,小结：,美 国 的 联 邦 制,1781年邦联制,1787年联邦制,1、美国各州都有自己的州议会、州政府，有自己的宪法、法律，独立性较强。（） 2、美国联邦政府拥有“保留的权力”，州政府享有“列举的权力”， 联邦 的地位高于州。（） 3、美国联邦制的最大优点在于保持