在全省第二批高校深入学习实践

1、在全省第二批高校深入学习实践科学发展观活动工作座谈会上的讲话张放平（2009年5月8日）同志们：这次会议，是经省委学习实践活动领导小组同意召开的一次重要会议。主要是学习贯彻省委学习实践活动领导小组第四次会议精神，回顾梳理前一阶段学习实践活动的各项工作，对下一步工作特别是分析检查阶段工作提出明确要求。按照省委的统一部署，学习调研阶段已基本结束，学习实践活动已进入分析检查阶段。刚才6所高校介绍了经验。等一会，省委学习实践活动领导小组办公室刘国良副主任还要讲话。下面，我就学习调研阶段的工作进行回顾小结，并对做好分析检查阶段工作讲几点意见。一、认真回顾梳理前一阶段工作自3月19日省委召开全省深入学习实

2、践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会以来，参加第二批学习实践活动的各高校按照省委的部署和要求，迅速行动，周密部署，紧扣高校特点，突出实践特色，注重分类指导，扎实有效地推进学习实践活动。1、明确工作责任，强化组织领导。一是成立各级领导机构和工作机构。根据省委学习实践活动领导小组的要求，成立了全省高校学习实践活动领导小组，各高校也都成立了由党委书记任组长、校长任副组长、党委其他同志担任成员的学习实践活动领导小组，明确学校党委对学习实践活动的领导责任，党委书记是第一责任人。校、院两级领导班子成员和广大党员领导干部以身作则，充分发挥模范带头作用，做学习实践活动的先行者、组织者和推动者。二是建立领

3、导班子成员联系基层单位制度。省委教育工委、省教育厅建立了工委委员、党组成员联系高校制度，厅委领导结合分管工作，深入高校开展调查研究，对学习实践活动进行指导检查。各高校也相应建立了校领导班子成员联系院系制度，并力求把领导干部的“联系点”办成学习实践活动的“示范点”。三是省委派驻高校的各个指导检查组积极主动开展工作。经常深入高校参与学习实践活动实施方案的制定、参加学校动员大会和重要活动、编写指导检查组简报、建立每周例会和周报告制度等，对高校扎实有效地开展好学习实践活动提出了许多很好的意见和建议。四是各高职高专的主管部门对所属高校的学习实践活动高度重视，积极配合省委指导检查组开展工作。省委学习实践活

4、动领导小组成员、省长助理、省财政厅厅长李友志同志及厅党组全体成员和机关各处室、厅直单位负责同志都参加了湖南财经高专的动员大会，并委派2名联络员协助省委指导检查组对学校的学习实践活动进行指导。2、广泛宣传发动，精心组织学习。在省委召开动员大会之后，根据省委学习实践活动领导小组的要求，我们迅速制定下发湖南省高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，对高校的学习实践活动提出明确要求，作出周密部署。各高校迅速召开了学校的动员大会，主要负责同志亲自作动员报告。校内各二级单位也相应组织召开动员会，邀请学校领导班子成员作动员报告。各高校还充分利用校内报刊、广播、电视、橱窗、校园网等传播媒介，宣传报道本校学

5、习实践活动，营造浓厚的活动氛围。4月9日，经省委学习实践活动领导小组同意，我们又召开了全省高校学习实践活动研讨会，传达了全国省属高校学习实践活动研讨会精神，就全省高校学习实践活动进行了再动员、再部署，省委常委、组织部长黄建国同志出席会议并作重要讲话，对高校学习实践活动提出了明确的要求。 4月23日和24日，分别召开省委指导检查组成员会议及长沙片区高校党委书记会议，及时传达教育部华南片区高校学习实践活动交流座谈会精神，对学习调研阶段的各项工作提出具体要求。我们还建立了省属高校学习实践活动专门网站，即时将上级有关精神和各高校的典型经验上网，便于各高校学习和交流；编发了20期专题简报，交流情况，促进

6、工作；协助省委学习实践活动领导小组办公室和省委有关指导检查组，先后深入湖南师范大学等10多所高校参加相关活动，督促指导工作。各高校也都成立了检查指导小组，加强对院系学习实践活动的指导，并严格按照学习实践活动实施方案的要求，根据党员领导干部、专业教师、管理人员、学生、离退休人员等党员群体的特点，以及教学、科研、管理、后勤、校办产业等部门的工作实际，区分不同情况，制定具体方案，进行分类指导，精心组织学习，扎实有序地开展各项工作，形成了上下联动、层层落实、整体推进的工作格局。3、活动形式多样，实践特色鲜明。各高校按照中央和省委的要求，在抓好规定动作的同时，结合学校自身实际，开展形式多样的学习调研活动

7、，拓宽了活动途径，增强了活动效果。如请领导和专家作辅导报告，举办各种专题理论研讨会，深入学校系部等基层单位和走出学校进行广泛的调查研究，问计于师生员工、问计于地方政府和企事业单位等等。各高校还紧紧围绕高等教育改革发展“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”的“两个根本性问题”，紧密联系经济社会发展、学校改革发展和党员干部思想等“三个实际”，因校制宜地确定了学习实践活动的“坚持走内涵式发展道路，建设高水平大学”、“突出办学特色，坚持科学发展”以及实施“质量工程、管理工程、人才队伍建设工程”等主题和载体。这些主题和载体，紧扣高等教育的时代使命与历史责任，紧扣高校服务地方经济建设

8、的迫切需要，紧扣推动学校科学发展的客观要求，充分突出高校的特点和学习实践活动的实践特色。4、坚持边学边改，注重实际效果。各高校围绕“解决一批突出问题，取得一批实践性成效，形成一批制度性成果”的要求，坚持边学边改，让学习调研的成效体现在解决问题、促进发展上。当前，受国际金融危机和毕业生人数大幅增加的影响，大学毕业生就业形势十分严峻。省教育厅将高校毕业生就业作为今年工作的重中之重来抓。现已为2009届高校毕业生举办了10余场大型专场供需见面会，邀请2400多家省内外企事业单位参会，提供就业岗位43000多个，参会毕业生97000多人，现场签约或达成签约意向14200人。4月份，我们启动了“湖南省普

9、通高等学校2009届毕业生就业服务月”系列活动，已举办招聘会、报告会、论坛等大型活动共计20场。各高校都把认真做好毕业生就业工作，作为学习实践活动要解决的重点问题和为民办实事的重要工作来抓，进一步树立和落实以人为本理念，通过采取增加毕业生就业工作专项经费，完善就业信息平台，强化就业技能培训和就业心理辅导，举办大型招聘会、与企业开展“爱心送岗”等措施。千方百计促进毕业生就业，特别是家庭经济困难、零就业家庭和女大学生就业。同时，从学校实际出发，着手解决学科建设，青年教师培养，校园安全稳定，师生工作学习生活环境等突出问题，确保学习实践活动解决实际问题，取得实际效果。各高校坚持“进度服从质量、形式服从

10、效果”，把握好节奏，不抢进度、不走过场、不搞文山会海、不做表面文章、不提不切实际的要求、不提大而空的口号，重在掌握科学发展观的精神实质，重在解放思想、形成科学发展的共识，重在准确把握影响学校科学发展的突出问题，重在解决突出问题和创新体制机制。通过抓好学习调研活动，广大党员对科学发展观的理解更加全面深刻。高校上下对为什么要科学发展，当前存在哪些影响科学发展的突出问题，下一步如何实现科学发展形成了共识，高校领导班子和党员领导干部运用科学发展观的理念、原则、要求、方法来指导和推动学校科学发展的能力和水平有了新的提升。在省委学习实践活动领导小组的正确领导和省委有关检查指导组的督促指导下，通过各高校的共

11、同努力，我省高校学习实践活动快速启动、扎实开展、全面推进、成效明显。高校学习实践活动的主要做法以及所取得的成效，得到了中央巡回检查组的高度肯定。4月16日，中央学习实践科学发展观活动第四巡回检查组组长、全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会主任张维庆同志在我省部分高校深入学习实践科学发展观活动座谈会上指出，湖南省高校深入学习实践活动学习调研阶段的工作扎实，具有四大鲜明的特色：一是组织领导方式有特色；二是理论学习有特色；三是调查研究有特色；四是注重实践有特色。在看到工作成绩的同时，我们也感到工作中还存在一些需要注意和研究的问题，如各高校工作开展不平衡，个别学校工作滞后；有的联系自身实际还不够紧

12、密、服务地方经济和社会发展的意识还不强；一些党员干部对开展学习实践活动的认识还不到位等等。对这些问题，我们要高度重视，切实采取措施加以解决。二、切实抓好分析检查阶段各项工作5月5日，省委学习实践活动领导小组召开了第四次会议，对全省第二批学习实践活动前一阶段工作进行了总结，并对分析检查阶段工作做了部署。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用，我们必须认真贯彻中央和省委精神，切实抓好这一阶段的各项工作。1、深化思想认识，把握总体要求。各高校要坚持把学习贯穿学习实践活动始终，在前一阶段集中学习的基础上，组织广大党员干部继续深入学习研读中央指定的学习内容。在抓好自学的同时，再拿出一些时间组

13、织开展集中学习和培训。要对处级以上领导干部是否对规定的“三本书”真正读完进行检查，没有读完必读书目的领导干部要抓紧补课。要紧密联系当前国内外经济形势，坚决贯彻中央和省委有关应对国际金融危机的部署要求，不断增强共克时艰、共渡难关的信心和勇气。要紧密联系当前社会稳定形势，及时化解各种矛盾，着力维护学校安全稳定。要紧密联系实际，不断加深对科学发展观的理解，通过认真学习和深入讨论，切实把党员干部的思想统一到中央和省委的部署要求上来，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得进步，真正达到党员干部受教育的目的。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。扎

14、实抓好分析检查阶段工作，要深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，结合当前高校改革发展稳定的主要任务，突出学校、院系两级领导班子这个重点，紧扣活动主题和载体，深入查找、切实找准影响制约学校科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着重抓好召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告两个环节的工作，并组织好分析检查报告的群众评议，要更加注意集中精力解决问题，要更加注重创新体制机制，要更加注重吸收群众参与，要更加注重解放思想和改革创新，力求在思想认识上有新提高，在解决问题上有新举措，在推动工作上有新成效。2、抓好各项工作，查找突出问题。各高校要充分吸收和运用前期学

15、习培训、专题调研、开展解放思想讨论的成果，紧密联系改革发展稳定和学校工作以及党员领导干部的思想作风实际，深入查找问题，认真总结经验，明确努力方向。一是做好召开领导班子专题民主生活会的各项准备工作。主要做好三个方面的准备：要采取多种形式广泛征求各方面意见。对征求到的意见、建议要认真梳理，分别整理出对个人和班子的意见，力求把存在的问题找准，把原因分析透彻，把改进措施搞实。要深入开展谈心活动。领导班子成员之间要通过互相谈心，交换看法、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。要认真撰写发言提纲。重点把握对科学发展观的认识，分析检查存在的突出问题和原因，今后努力方向和整改措施等三个方面的内容。二是召开领

16、导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动学校科学发展确定主题。各高校党委要根据实际情况，扩大专题民主生活会列席人员范围, 可适当邀请教学科研一线的代表列席生活会。要在校级领导班子专题民主生活会召开前5天，向上级有关部门和省高校学习实践活动领导小组办公室报告。省高校学习实践活动领导小组组长、副组长和省教育厅领导参加学习实践活动联系点领导班子专题民主生活会。各高校学习实践活动领导小组成员也要到各自联系点参加专题民主生活会。专题民主生活会上，领导班子成员要结合党的十六大以来学校的改革发展实践，积极开展批评与自我批评，直奔主题摆问题、找原因、谈整改，紧密联系领导班子

17、作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观，推进学校科学发展、服务经济建设方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，要历史地、客观地、辩证地看待领导干部以往工作中的成绩和问题，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。各高校在开好校、院（系）领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。三是形成领导班子分析检查报告。学校

18、党政主要负责同志要对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等，提出具体明确的指导意见，要全程主持分析检查报告的撰写。各高校起草分析检查报告时要重视系统梳理院（系）和师生、服务对象提出的问题和建议，尤其是要原原本本汇总大家对领导班子及成员提出的批评意见，提交领导班子和成员讨论分析，使领导班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧。分析检查报告重点要包括以下内容：学校广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的

19、原因；学校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力能够解决的突出问题，提出解决问题的新举措；学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般的工作性报告。分析检查报告力求深刻，分析透彻，思路清晰，措施实在，成为学校科学发展的指导性文件。校级领导班子分析检查报告初稿形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见、建议。然后对分析检查报告进行充分讨论，反复修改完善。各高校的领导

20、班子分析检查报告需经省委学习实践活动指导检查组审阅后，报省委学习实践活动领导小组和省高校学习实践活动领导小组审查备案。四是精心组织群众评议。学校领导班子分析检查报告基本形成后，各学校要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要合理确定参加评议人员。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑。要组织学校中层以上干部、党代会代表、人大代表、政协委员、教代会代表、民主党派负责人、无党派人士及师生代表参加评议。要精心设计测评内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深，问题查找准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，整改措施行不行，加强领导班子建设措施是否有针对性和可

21、操作性等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式方法，可以召开座谈会、评议大会，也可以书面评议等。要尊重党员群众的评议意见，评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式。3、突出实践特色，狠抓工作落实。各高校要继续突出实践特色，在分析检查过程中，坚持边学边改、边查边改，认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作，把学习实践活动与做好学校当前各项工作结合起来，对前一段学习调研中发现的经过努力能够解决的问题，要抓紧解决，使广大干部群众看到实实在在的效果。在解决问题方面，要立足于学校工作实际，着力解决党员干部特别是领导干部思想

22、、作风、能力等方面不适应不符合科学发展观的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题以及本职业务工作的突出问题。解决群众反映强烈、关系切身利益的突出问题，要坚持尽力而为、量力而行，切忌唱高调、失信于民。要集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事。要争取在学习实践活动期间，为地方经济社会发展办一些有影响的实事。要重视长效机制的建设，各高校要把学习实践活动中好的做法和经验及时总结归纳，用制度的方式固定下来，形成保障和促进科学发展的制度体系。各高校要进一步强化政治意识、大局意识、群众意识和责任意识，切实加强对学习实践活动的组织领导。要结合实际，精心组织，统筹安排，突出重点，狠抓落实。学校领导

23、班子成员特别是党政主要负责人，要认真履行职责，亲自抓专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议和各项工作的推进，为其他党员干部作出示范，以超常的努力，确保各项任务的完成。领导班子成员要结合分管工作经常深入联系点指导工作，真正把联系点建成示范点。各指导检查组要认真履行职责，加强对高校开展学习实践活动情况的具体指导，注意掌握进展情况，及时发现问题，提出工作建议，确保各个环节的工作要求落到实处。三、统筹兼顾，确保学习实践活动与学校工作“两不误”、“两促进” 各高校要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与学校中心工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，通过学习实践活动促进日常教学科研工作的开展。

24、要认真总结宣传学习实践活动的好做法好经验，充分利用校报、广播、校园网、工作简报等渠道，加大学习实践活动的先进典型事迹、工作进展情况的宣传力度，努力为学习实践活动营造良好的舆论氛围。当前，要重点做好以下几项工作：一是认真做好高校毕业生就业工作。要注意宣传好国务院、省委和省政府对大学毕业生就业工作的重视和采取的一系列政策措施。要加强指导，为毕业生提供更多、更快、更好的就业信息和就业服务，帮助毕业生就业，特别要注重关心家庭困难和零就业家庭学生的就业问题。要引导学生认清当前和未来的就业形势，转变就业和择业观念，保持平和积极的心态，勇于创业，乐于到基层、到国家建设最需要的地方和岗位去工作。二要切实做好防范甲型H1N1流感工作。各高校要增强全局意识、政治意识和责任意识，把防范甲型H1N1流感疫情工作列为