安全保障措施

1、 动车模拟驾驶系统项目安全保障措施就是工程项目按照投标及业主的要求，围绕项目安全管理目标，依据周密、细致的安全策划，规定采取的安全措施、资源和活动顺序，以保证项目安全目标实现的管理性文件。 安全保障措施计划不仅对项目施工生产全过程进行安全控制，同时也是向相关方证实施工现场的安全保障措施能力，应与施工项目制定的施工组织计划、质量保证计划等其他计划相协调，以达到施工安全、有序顺利进行的目的。4.3.1、安全保障措施计划的编制、审核、确认和修订4.3.1.1、计划的编制 安全保障措施计划应在工程项目开工前编制完毕，其格式与详细程度应与工程项目的规模、结构复杂程度、施工风险程度等相一致。应讲究实效，不

2、走形式，既要从总体上满足标准和有关要求，又要在管理方式和具体措施上符合项目施工现场的实际，既要突出重点和关键环节，又要涵盖全部施工工序、部位，做到简练、明确、易懂、可操作。4.3.1.2、计划的审核和确认 安全保障措施计划编制完毕后，项目部应报主管部门（业主或监理）进行审批，主管部门应组织有关部门及人员组成审核小组对计划的适用性进行审核确认，审核确认应在开工前完成。4.3.1.3、计划的修订 项目部应及时修订安全保障措施计划，以反映设计变更，施工方法、工序的变化或安全保障措施方式的变化。更改计划应报主管部门审批。4.3.2、安全保障措施计划的主要内容4.3.2.1、工程概况 工程基本概况。包括

3、工程名称、工程所处、地段、地址、开工俊工时间、工程包含的主要项目内容及工程量、建设单位、设计要求、监理单位及施工单位主要负责人等，可用工程概况表描述。 工程难点分析。应对工程项目社会环境、施工环境及施工过程中的难点进行分析，并初步判断可能造成的后果及对工作的要求。 辨识本工程重点、危险、关键部位及特殊过程。比如临近高压线防护、基础施工管线防护、施工安全用电、特种设备的使用等。4.3.2.2、引用的安全标准文件、适用范围及有效期 引用的标准文件。包括国家和行业有关安全生产的法律、法规、条例及规定；工程安全生产强制性标准及相关技术标准；上级及管理部门的规章制度或管理手册等。各工程项目部引用文件可结

4、合自己的实际有针对性的引用。 补充的安全记录。除执行上级规定的安全记录外，可根据自身情况增设新的安全记录或记录表。 运用范围。本计划仅用于该工程项目的安全管理与控制。安全管理和控制的对象为人、物、环境。 计划的管理。包括本计划的有效期及计划运行、计划修改的管理。修改计划内容应报上级审核并备案，计划审批后即为有效计划。4.2.2.3、安全保障措施体系的建立 安全保障措施体系的建立应符合上级或业主的要求，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置应符合本工程的特点和要求，做到相对稳定；配备必要的设施、设备和专业人员，确定控制手段及措施；确定施工过程中重点工序、关键环节、危险部位的控制手段和实施措施

5、，以确保计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。 建立健全安全管理组织机构，确定其相应职责。工程项目部要建立以项目经理为安全保障措施体系第一责任人的安全生产领导小组，并视施工场所的大小设置安全专（兼）职安全人员。安全领导小组拟定落实管理目标，制定安全保障措施计划，根据计划要求，落实资源的配置，负责安全保障体系的运行，实施监督检查。对施工过程中发生的不符合要求的安全隐患，及时制定纠正和预防措施并对上述措施进行复检。工程分部也应建立相应组织。 要建立工程项目安全生产保证体系职能分配表，并形成安全管理网络图。明确下述岗位或部门的职责： 项目经理 项目副经理 项目总工程师 项目安全员 安全管理部 工程

6、施工部 质量检验部 机械管理部 材料部 财务部 综合办 实验室 施工分部经理 施工员等。 项目经理作为安全管理第一责任人，必须承担安全规定的责任，承担组织、领导安全施工的责任。建立健全各级人员安全生产责任制，保证安全资金投入，确保安全生产。 制定安全管理目标。根据上级安全管理总体目标，结合项目实际，在分析内部、外部环境基础上确定本项目安全管理目标。目标尽量量化，要对事故造成的人员伤亡、经济损失等进行控制。 资源配置。配置一个综合素质好的项目经理部人员班子；配备经培训考核持证的管理、人员；选择有一定资质、整体力量强的施工队伍；配备良好的机械设备和技术水平较高的维修人员；制定施工安全技术并设置相应

7、的防护措施；配备必要的安全检测工具；保障一定的安全技术措施经费。4.3.2.4、安全技术措施的编制 安全技术措施是指针对生产过程中已知的或已出现的危险因素而采取的一切消除或控制的技术性措施。应遵循如下原则：预防性措施优先的原则；根治性措施优先的原则；紧急性措施优先的原则；优选采取顺序的原则。要选择合理的设计方案、工艺流程、施工方法，选用符合规定要求的材料及安全可靠的机械，制定控制与强化使用中均处于合格状态，从根本上解决对人的伤害。 工程开工前必须详细核对设计文件、根据施工地段的地形、地质、气象等资料及工程特点、现场条件编制相应的安全技术措施。 一般工程安全技术措施（不仅限于以下措施）： （1）

8、临时用电组织设计。 （2）起重设备、龙门架等设备，位置搭设要求、稳定性、安全装置等的要求和措施。 （3）立体交叉作业区的隔离措施。 （4）防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。 特殊工程安全技术措施及应急预案 特殊和危险性大的工程必须单独编制安全技术措施方案。 （1）单独的安全技术措施方案，一定要有依据，严格标准，有计算、有详图、有说明、有审批。 （2）特殊和危险性大的工程的安全技术措施，必须由项目部总工和专职安全管理人员进行编制，必要时还应当组织有关专家进行论证、审查。并经项目部经理审核后，报上级审批。需经业主或监理审批的，报其批准后生效。 （3）安全技术措施方案实施由专职安全管理人员进行现场监

9、督。 （4）对重大危险源及特殊和危险性大的工程要制定应急救援预案，尽量缩小事故对人和财产影响。例如，特种设备应急预案、消防及防食物中毒应急预案等。 季节性施工安全措施 编制夏季、冬季施工安全措施，从防护上、技术上、管理控制上解决因季节气候给施工生产带来的不安全因素可能造成的各种突发性事故。 执行安全技术措施的要求 工程技术人员负责编制的安全技术措施，经上级审批后，具有技术法规的作用。应严格实行逐级安全技术交底制度及监督检查制度。 （1）各分项工程开工前，项目部总工要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向施工分部负责人进行详细的书面交底。 （2）两个及以上施工队或工种配合施工时，项目部或分

10、部要按工程进度向各施工队或工班负责人进行交叉作业的书面安全技术交底。 （3）施工负责人每天要向从业人员进行施工要求、作业环境的安全交底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。 （4）各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字，并存 （5）要加强安全技术措施实施情况的监督检查，建立与经济挂钩的奖罚制度。 采购控制计划 制定安全设施所需材料、设备及防护用品的采购程序。应包括对供应商的控制，采购文件审批，采购、验收、发放控制及采购资料的管理。 施工现场的安全控制计划 应说明如何对施工全过程进行控制，以确保施工生产按规章制度、操作规程要求进行。开工前，要落实施工机械设备、

11、安全设施、防护用品进工地计划，落实施工人员等事宜。要说明（1）对施工过程实施监督和控制的方法；（2）对施工人员上岗资格的要求；（3）如何对安全设施、设备、防护用品检查验收；（4）临时用电技术措施和实施重点；（5）施工机械管理措施、实施要点及控制点；（6）防火安全实施要点及控制点；（7）文明施工的措施计划；（8）符合安全、文明、卫生、健康要求的生活设施的配套落实。4.3.2.5、安全监督检查计划的制定 应制定项目的安全检查计划及实施要点，对施工中暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷进行定期、不定期检查整改复查，以确保符合安全文明生产要求

12、。要制定安全检查的主要范围、项目、检查内容、检查方法和需求。应说明对检查出的隐患如何控制并消失在萌芽状态。4.3.2.6、教育与培训计划 确定对员工进行安全教育和培训要求，按有关规定对员工进行培训，并确定责任部门和责任人、培训方式、培训方法、时间、内容等，主要做好进场施工队伍及员工的安全教育、针对事故多发点的教育，新工人上岗前培训教育、使用新材料、新工艺、新设备的培训及精神作业人员培训的教育。教育与培训要强调针对性、及时性、形式多样性和有效性。4.3.2.7、安全记录的制定 制订适合于本项目安全保障措施计划的各项安全记录并提出具体要求。4.3.2.8、计划的改进 随着工程施工的进展，对计划中存

13、在的问题应及时纠正，进一步完善安全保障措施计划确保安全生产顺利进行。4.3.3、安全保障措施计划实施及效果 严格实施安全保障措施计划是保障施工安全的重要前提，通过计划的运行使工程项目安全管理得到了有效保障。一是组织保障。各项目部、分部都建立健全了安全管理机构，形成了管理网络。合理配备了安全管理人员，落实了岗位安全生产职责，“一岗双责”及管理制度充分得到了落实。二是资源保障。人员方面，各项目部配备了安全意识强、业务素质高的安管人员，并经培训持证上岗。制定了教育和培训计划，根据岗位特点有目的地对从业人员进行法律法规、规章制度、操作规程、业务知识、劳动纪律等教育培训工作，提高了从业人员遵章守法的自觉性。安全知识的增加、技术素质的提高增强了工程施工人员及从业人员预防事故的能力和应急处理能力,对安全保障措施计划的实施及安全管理水平的提高起着重要作用。各项目部还加强了硬件设施建设，配备了传真机、微机、安全检测设备等，为实施计划提供了物质保障。三是技术保障。通过认真落实计划中的安全技术措施方案，各项目部对特殊和危险大的工程进行了重点监控，利用先进技术，改善控制措施，消除或降低了风险，保障了施工安全。四是资金保障。为保障安全所需经费，改善安全生产条件，各项目部按照规定足额提