保安服务采购需求-广州公共资源交易中心

1、保安服务采购需求一、 项目清单序号服务地点值班要求服务期限1广州市公安局广园中路361号24小时值班（4人）2016年1月1日至2016年12月31日2广州市公安局涉案财物管理中心24小时值班（6人）3广州市文明路49号24小时值班（4人）4广州市白云区站西路北街48号大院12小时值班（4人）5广州市白云区牛头坑仓库12小时值班（4人）合计：22人。除了涉案财物管理中心需要1名女性保安员外，其他21名保安员均为男性。二、 保安服务地点（一） 广州市广园中路361号广州市公安局装备仓库，建筑面积约5600平方米，用于存放警用车辆、应急救灾装备、警用被服和标志装具等装备物资。（二） 广州市芳村大道

2、西565号广州市公安局涉案财物管理中心，占地面积3800平方米，用于存放全局涉案物品及涉案车辆。（三） 广州市文明路49号（原消防局）办公楼，共12层，建筑面积为3420.25平方米，现有警察协会、视频办和硬件办等单位在使用。（四） 越秀区站西北48号大院，占地面积1353.35平方米，共有4栋建筑物，总建筑面积为1618.65平方米，现为我局储备办公用房。（五） 白云区牛头坑仓库，总建筑面积2632.00平方米，用于囤放基建房管档案及部分闲置固定资产。三、 对保安人员的要求（一） 保安人员条件1. 男性（25人），高中毕业以上文化程度，年满18周岁以上、45周岁以下的中国公民；身高1.65米

3、以上，五官端庄、视（裸）力1.0以上；身体健康，无传染病、无残疾、无明显疤痕或标志。女性（1人），高中毕业以上文化程度，年满18周岁以上、40周岁以下的中国公民，身高1.58米以上，五官端庄、视（裸）力1.0以上；身体健康，无传染病、无残疾、无明显疤痕或标志。2. 遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录，无违反计生政策规定。3. 经公安机关批准设立的培训机构培训合格，取得由县级以上公安机关核发的广东省保安员资格证。4. 保安员必须与采购人签订保密协定，遵守保密规定。5. 保安员须熟悉相关的保安业务管理知识，中标供应商可以在中标后提前与采购人协商有关的培训事宜。（二） 保安员的上岗要求1. 派驻的保

4、安员进入服务区范围内，必须遵守服务区的各项管理规定。2. 保安员应有统一、规范的值班动作和值班用语。3. 值班期间要认真负责，做好防火、防盗、防毒、防爆炸、防抢、防涉密、防治安灾害事故等安全防范工作，提高警惕，及时掌握服务区的安全情况。4. 保安员要着装统一、整齐，值班时使用礼貌用语，做到文明执勤。5. 值班期间要服从命令、听从指挥，不能聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，确保服务区的安全。6. 各班次要做好交接班工作，并填写有关值班记录。四、 保安员服务费采购人支付给中标供应商的每月服务费已包含以下内容：（一） 中标供应商应保证每月支付给保安员的工资补贴不低于人民币2000元（服装费、加班费等

5、除外）。（二） 保安员有关补贴及从事保安工作必备的统一服装、被服、器械装备等；有关补贴包括夜餐费、节假日（以国务院公布为准）补贴费及加班费用，其中每个值班夜餐费不得低于人民币10元整。（三） 保安员的社保费用（不含在工资内）。指中标供应商按国家规定必须为保安员支付的社会劳动保险费用（含养老、失业、工伤、医疗保险）及其他应付费用，中标供应商如违反须负相应的法律责任（包含试用期）。（四） 保安员在病重或因工致伤残或死亡时发生的全部费用。（五） 若本项目服务地点发生调整或取消，采购人有权按需要确定实际聘用人数，服务费按实际聘用人数结算，中标供应商应接受采购人的要求。五、 保安员岗位职责（一） 广州市

6、公安局广园中路361号保安工作职责1. 中标供应商派驻的4名保安要指定1名班长，负责值班安排和日常管理工作，班长参加值班。班长请休假期间，中标供应商要指定临时负责人，履行班长职责。2. 值班安排：每班次值班保安1人，备勤保安1人。3. 值班保安1人，24小时值勤。负责核查进出服务区人员、车辆，属于工作需要的办理登记准入手续，人员、车辆离开前要进行登记查验，禁止与服务区工作无关人员、车辆进入服务区；发现可能危及服务区安全的问题和情况应及时处理和报告服务区负责人或中队长；保护采购人的财产安全，维护服务区的正常秩序。4. 备勤保安1人，在工作需要时（如安全巡查、调看监控视频等）协助值班保安做好工作，

7、备勤期间不得离开服务区。5. 每天安全巡查不得少于3次（夜间2次，白天1次），在服务区指定的2个签到点签到。巡查时备勤保安要与值班保安密切配合，保证值班岗位不能出现脱岗情况。6. 负责门卫（监控）室、宿舍区域的公共卫生清理工作。（二） 广州市公安局涉案财物管理中心保安工作职责1. 中标供应商派驻的6名保安要指定1名班长，负责值班安排和日常管理工作，班长参加值班。班长请休假期间，中标供应商要指定临时负责人，履行班长职责。2. 值班安排：每班次白天值班保安2人，晚上值班保安1人。3. 白天门岗值班室保安1人，12小时值勤。负责核查进出服务区人员、工作车辆、涉案物品和涉案车辆无误后办理放行手续，禁止

8、与服务区工作无关人员、车辆进入服务区；发现可能危及服务区安全的问题和情况应及时处理和报告；保护采购人的财产安全，维护服务区的正常秩序。4. 监控室值班保安1人，24小时值班，负责监控室视频、库区和涉案车场巡查工作，晚上值班保安做好车场、门岗等全场巡查工作，保证值班岗位不能出现脱岗情况。5. 认真做好值班记录和值班交接工作，负责值班场所和宿舍区域的公共卫生清洁工作，未经批准不得带与工作无关人员进入服务区域，严禁带其他人员在宿舍区域留宿。（三） 广州市文明路49号保安工作职责1. 中标供应商派驻的4名保安要指定1名班长，负责值班安排和日常管理工作，班长参加值班。班长请休假期间，中标供应商要指定临时

9、负责人，履行班长职责。2. 值班安排：24小时值勤，负责对进出服务区的人员进行核查、登记、引导等工作，禁止无关人员进入服务区；负责服务区的安全巡查及安全防范工作，发现可能危及安全的问题和情况应及时处理和报告；保护采购人的财产安全，维护服务区的正常秩序。3. 严禁物品或人员堵塞通道，发现情况及时处理，保持通道畅通。4. 认真做好值班记录和值班交接工作，负责值班场所及宿舍区域的公共卫生清理工作，不得带与工作无关人员进入服务区域。5. 完成上级、采购人交待的其他相关工作。（四） 广州市白云区站西路北街48号大院（现空置）保安工作职责1. 中标供应商派驻的4名保安要指定1名班长，负责值班安排和日常管理

10、工作，班长参加值班。班长请休假期间，中标供应商要指定临时负责人，履行班长职责。2. 值班安排：白天12小时值勤，负责对进出服务区的人员进行核查、登记工作，禁止无关人员进入服务区；负责服务区的安全巡查及安全防范工作，发现可能危及安全的问题和情况应及时处理和报告；保护采购人的财产安全，维护服务区的正常秩序。晚上备勤，备勤期间不得离开服务区。3. 认真做好值班记录和值班交接工作，负责值班场所及宿舍区域的公共卫生清理工作，不得带与工作无关人员进入服务区域。（五） 广州市白云区牛头坑仓库保安工作职责1. 中标供应商派驻的4名保安要指定1名班长，负责值班安排和日常管理工作，班长参加值班。班长请休假期间，中

11、标供应商要指定临时负责人，履行班长职责。2. 值班安排：白天12小时值勤，负责对进出服务区的人员进行核查、登记工作，禁止无关人员进入服务区；负责服务区的安全巡查及安全防范工作，发现可能危及安全的问题和情况应及时处理和报告；保护采购人的财产安全，维护服务区的正常秩序。晚上备勤，备勤期间不得离开服务区。3. 每周派一人巡查海珠区大塘原幼儿园闲置用房和南华中路242号是否有闲杂人员入大院侵占居住，若发现有闲杂人员入大院侵占居住，应配合当地派出所将其清理出去。每次巡查情况书面报告给采购人4. 认真做好值班记录和值班交接工作，负责值班场所及宿舍区域的公共卫生清理工作，不得带与工作无关人员进入服务区域。六

12、、 其他要求（一） 非广州市注册的保安服务公司应当在中标后向服务所在地设区的市级人民政府公安机关备案。（二） 保安员值勤采取固定岗和安全巡查相结合的方式。（三） 保安员办公场所由采购人提供，保安员用餐由中标供应商自行解决。（四） 保安员住宿场所：1. 广州市广园中路361号、广州市公安局涉案财物管理中心的保安员宿舍由采购人提供，保安员日常生活所发生的水电费由采购人负责。2. 广州市文明路49号、广州市白云区牛头坑仓库的保安员宿舍由中标供应商自行解决。3. 广州市白云区站西路北街48号大院的保安员宿舍由采购人提供，保安员日常生活所发生的水电费自行负责，不得带任何人进入住宿。（五） 保安员必须有统

13、一整齐的保安制服及必要的防护装备。（六） 采购人有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评，纠正保安员不文明的值班行为。（七） 中标供应商在收到中标通知书后，在合同生效前7天内提供符合要求的保安员数量、计生证、无犯罪证明、身份证复印件、健康体检表、上岗资格证等资料给采购人。（八） 保安员应按采购人要求坚守岗位，严格执勤。因保安员失职而造成采购人损失的，采购人有权要求中标供应商赔偿损失。对保安员失职、违规或不服从指挥的，中标供应商应及时加以整改，整改情况在一周内书面报告采购人。当月保安员发生下列违规情况的，采购人按发生次数扣罚中标供应商当月部分或全部保安服务费。1. 擅

14、离职守、造成脱岗的；2. 执勤时间闲聊、睡觉或做与工作无关事情的；3. 滥用职权、为他人提供方便的；4. 工作懒散、态度恶劣被投诉的；5. 不听从采购人指挥违规操作的；6. 因工作失职造成无有效证件混进服务区的；7. 发现可能危及安全的问题没有及时处理也没有向采购人报告的；8. 没有及时传达采购人的工作要求，没有安排好保安值班的；9. 违反规定带亲戚朋友在服务区内逗留或者留宿的；10. 负责安全巡查的值班保安员没有到指定地点签到的。（九） 中标供应商派驻服务区的保安员的撤换或辞退必须经采购人同意认可。如因此造成保安人数的空缺，中标供应商应在保证各保安岗正常值班的前提下，在3天内予以补充。（十）

15、 中标供应商派驻服务区的保安员为全职保安，不得安排保安员从事与服务地点无关的工作或活动。（十一） 保安员有下列情况之一的，采购人有权要求中标供应商撤换保安员，中标供应商必须在收到采购人书面通知3天内予以撤换。1. 违反采购人有关管理规定被有效投诉3次的；2. 工作失职给采购人造成损失的；3. 工作期间聚众闲谈、睡觉或做工作无关的事项，影响恶劣的；4. 因其他原因违法犯罪被处罚的。（十二） 保安员接受中标供应商和采购人双重领导，在采购人的直接领导下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作，中标供应商应派员对保安员进行经常性的检查督促及教育培训。（十三） 中标供应商应当根据保安服务岗位的风险程度为

16、保安员投保意外伤害保险；同时，应当与派出的保安员依法签订劳动合同。七、 付款方式（一） 保安服务费按实际聘用人数和中标单价并按招标文件采购人需求相关条款扣减后按实结算。采购人于下季度首月的10日前向中标供应商办理上季度保安服务费的支付手续。如中标供应商提供保安服务不足一个月的按日计算保安服务费。（二） 中标供应商须在采购人办理支付手续之前7个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。 广州市公安局保安服务合同甲方（采购人）：广州市公安局乙方（中标供应商）：根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及广州公共资源交易中心“广州市公安局保安服务采购项目”（项目编号：

17、 ）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（服务说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：一、服务事项（一）做好服务区域内的防火、防盗、防抢、防爆炸、防泄密、防治安灾害事故等安全防范工作；保护服务单位的财产安全；维护服务场所的正常秩序。（二）其他管理服务事项1. ；2. ;3. 。二、服务期限、地点和人数（一）保安服务期限：自合同签订生效之日起 1 年，即 2016 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止。（二）服务地点： 。（三）服务人数：22人。三、双方

18、的权利和义务（一）甲方的权利义务1.审定乙方拟定的保安管理制度及实施方案。2.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3.有权审核乙方提出的保安服务年度计划、财务预算及决算。4.有权挑选符合特殊岗位条件的保安员。5.有权提出更换不符合甲方使用要求的保安员，乙方应无条件接受甲方的要求，并在 1 天内予以更换。6.由甲方按实际需要，要求乙方提供具有特殊专长的保安员及男女保安员的数量。7.保安员的奖惩、休请假、撤换等须经甲方同意认可。如因保安员的休请假、撤换造成保安人数的空缺，乙方须在 1 天内予以补充。8.招标文件约定的甲方其他权利义务。（二）乙方的权利义务1.根据有关法律法规及本合同的约定，

19、制订保安管理制度及实施方案。2.未经甲方书面同意，乙方不得将本项目的保安责任转让给第三方及分包或转包甲方保安服务管理事宜。3.在保安日常管理过程中，对无法解决的事项要及时向甲方反映。4.负责编制保安管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告。受聘于甲方的保安员，乙方保证每月支付的工资补贴不低于人民币 贰仟 元（服装费、加班费等除外）。5.每月向甲方公布一次管理费用收支账目。6.本合同终止时，乙方必须向甲方移交保安管理的全部档案资料。四、服务质量（一）以保障用户单位及服务区域安全为目标，保证按照本合同的相关约定依法开展保安服务。（二）保安员应当认真履行责任，做到文明值勤，礼貌服务。（三）保安员在服

20、务区域执行任务中，遇到发生案件，有抓获现场犯罪嫌疑人并报送公安机关处理的责任，但无实施拘留、关押、搜查、审讯或没收财物、罚款等处理的权力；对发生的刑事案件或治安案件，无侦查破案的权力，但有积极配合公安机关保护现场、维护秩序、提供情况的责任。（四）保安员不得有殴打、侮辱群众等侵害公民合法权益的行为。（五）保安员不得充当任何人的私人保镖，不得以保安身份参与他人的经济纠纷和为他人催款讨债。（六）乙方必须满足甲方提出的合理要求。五、服务费用（一）保安服务费总额1. 本合同聘请保安员 人，保安服务费为 元/月/人,项目服务费总额为人民币 元（￥ ）。2.在保安服务费总额变动不超过10%的幅度内，甲方有权

21、按需要确定实际聘用人数，服务费按实际聘用人数结算，乙方应接受甲方的要求。3.保安服务费包含：（1）保安员工资和有关补贴及必要的服装、被服、器械装备等。其中，有关补贴包括夜餐费、节假日补贴费及加班费用，每个值班夜餐费不得低于人民币 元整；（2）保安员的社会劳动保险；（3）保安员疾病或因公致伤、残、死亡时所发生的全部费用。（4）甲乙双方要共同遵守国家劳动法，保护保安员的合法权益。具体工作时间由甲方安排，如确需加班（服务期内不超过 3人/天），乙方应给予支持，并按国家规定支付加班费。（二）支付方式1. 保安服务费按实际聘用人数及每人每月人民币 元的标准按季度结算。甲方于下季度首月的 10 日前向乙方

22、办理上季度保安服务费的支付手续。如乙方提供保安服务不足一个月时按日计算保安服务费。2. 乙方须在甲方办理付款手续之前 10 个工作日内，提供等额的正式发票给甲方，以便甲方及时办理付款手续。六、其他约定（一）乙方派往甲方的保安员及管理人员，要经过严格政审，保证没有刑事犯罪记录。所有人员要持证上岗，重要岗位人员（如队长、班长、技术岗位等）的聘用要经甲方审定。（二）乙方必须严格按照有关的劳动法规，为派出保安员在劳动部门购买社会劳动保险（含养老、失业、工伤、医疗保险等）并提供相关材料报甲方备案，应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险；同时，应当与派出的保安员依法签订劳动合同。乙方如违反

23、须负相应的法律责任，甲方可单方面终止合同。（三）派驻在甲方的乙方保安员及管理人员必须听从甲方的调动指挥。七、违约责任（一）甲方应按期付清保安服务费，每逾期一天，加收当季欠款总额1.5的滞纳金，逾期超过 20 天，乙方有权撤回所派的保安员，并依法向甲方索赔。但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方拒绝提供保安服务的理由。（二）乙方违反本合同规定，未能达到约定的管理目标，甲方书面提出整改通知，每提出一次，乙方支付违约金1000元；累计提出达3次，甲方有权单方面终止合同，由此造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。八、不可抗力（一）由于不可预见、不可避免、不可克服等