5-3中国特色社会主义法律体系.ppt

1、,5-3 中国特色社会主义法律体系 周治军,法律体系是指一个国家的全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范所调整的对象和调整方法的不同，划分为既相互区别又相互联系的不同的法律部门，从而构成一个内在统一的整体。,一、法律体系的含义,法律体系是一个国家法的内在结构，而它们的外在表现形式则是由有权创制法的不同国家机关所颁布的规范性法律文件。在党中央的正确领导下，经过全国人大及其常委会以及各方面坚持不懈的共同努力，我国社会主义民主法制建设取得了里程碑式的重大成就一个以宪法为核心，部门齐全、数量适度、内在统一、外在协调的中国特色社会主义法律体系已经形成。,第一，法律体系是一个国家全部现行法律

2、构成的整体。 第二，法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体。 第三，法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调。 第四，法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。,特征：,二、中国特色社会主义法律体系形成标志,中国特色社会主义法律体系的形成与改革开放的历史进程是同步的。改革开放的伟大实践，为法制建设提供了许多实践经验，丰富了法制建设的内容，如基本经济制度、土地使用制度等改革实践，就直接推动了宪法和土地管理法关于所有制和土地使用权出让制度的形成。法律体系实际上是改革开放成果的制度化、法律化。法律体系的不断丰富和发展又为改革开放提供了法律支持和法律环境。,在湖南省法制办2

3、010年信息公开目录里2010年工作总结和2011年工作安排提到“组织开展了对全省现行规范性文件的全面清理。省、市州、县市区、乡镇四级共清理规范性文件39860件，废止3543件、宣布失效7037件、修改377件、重新公布6078件、确认继续有效22826件，废止、宣布失效和修改的共10957件”。 目前，我国立法工作取得举世瞩目的成就，截至从全国情况看，1982年通过现行宪法,并先后4次对宪法部分内容作了修改。到2011年2月底,我国现行有效法律共有239件,行政法规690多件,地方性法规近8600件，军事法规220余件。,案例1：,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需

4、要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，包括法律、行政法规、地方性法规、军事法规等不同层次法律规范在内，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法、军事法等法律部门组成的有机统一整体已经建立起来。标志中国特色社会主义法律体系已经形成。,三、中国特色社会主义法律体系形成的重大意义,有力保障和推进了社会主义法治国家的建设进程。依法治国，首要的是有法可依，这是建设社会主义法治国家的前提和基础。,1、从治国基本方略的层面看,有力保障和推进了社会主义市场经济体制的建立和完善。,2、从经济建设层面看,有力保障和推进了人民当家做主。,3、从民主政治层面看,有力保障和推进了社会

5、公平正义。,4、从社会进步的层面看,有力保障和推进了预防惩治腐败体系建设。,5、从反腐倡廉层面看,有力保障和推进了立法权限和程序的建立完善。,6、从立法机制层面看,保障国家始终坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、跟家开放、有利于科学发展的体制机制，推动社会主义制度不断完善和发展。 解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为社会主义市场经济不断完善，民主政治不断深入发展、先进文化的繁荣、和谐社会的积极构建，确定了明确的价值取向、发展方向和根本途径，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。,从制度上、法律上确保了中国共

6、产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整、确保国家统一，社会安定和各民族大团结，确保简直独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。,四、中国特色社会主义法律体系的特征,中国特色社会主义法律体系，是新中国成立以来特别是改革开放多年来经济社会发展实践经验制度化、法律化的集中体现，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，具有十分鲜明的特征。,1.体现了中国特色社会主义的本质要求,一个国家法律体系的本质，由这个国家的法律确立的社会制度的本质所决定。,中国特色社会主义法律体系所包括的全

7、部法律规范、所确立的各项法律制度，有利于巩固和发展社会主义制度，充分体现了人民的共同意志，维护了人民的根本利益，保障了人民当家作主。,2.体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求,一方面，形成中国特色社会主义法律体系，是改革开放和现代化建设顺利进行的内在要求，是在深入总结改革开放和现代化建设丰富实践经验基础上进行的。 另一方面，中国特色社会主义法律体系的形成，为改革开放和社会主义现代化建设提供了良好的法制环境，发挥了积极的规范、引导、保障和促进作用。,3.体现了结构内在统一而又多层次的国情要求,中国宪法和法律确立了具有中国特色的统一而又多层次的立法体制，这就决定了中国特色社会主义法律体系内

8、在统一而又多层次的结构特征，这既反映了法律体系自身的内在逻辑，也符合中国国情和实际。与其相适应，中国特色社会主义法律体系以宪法为统帅，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成。,4.体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求,一方面，注重继承中国传统法制文化优秀成分，适应改革开放和社会主义现代化建设需要进行制度创新，实现了传统文化与现代文明的融合； 另一方面，注意研究借鉴国外立法有益经验，吸收国外法制文明先进成果，但又不简单照搬照抄，使法律制度既符合中国国情和实际，又顺应当代世界法制文明时代潮流。,5.体现了动态、开放、与时俱进的发展要求,一个国家的法律体系通常

9、是对这个国家一定历史发展阶段现状的反映。随着经济社会的发展，法律体系需要不断丰富、完善、创新。,构建中国特色社会主义法律体系过程中，中国立法机关坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终围绕国家的工作重心，积极行使立法职权，有计划、有重点、有步骤地开展立法工作，积累了一些宝贵经验，成功走出了一条具有中国特色的立法路子。,坚持有目标、按计划、分阶段积极推进。 坚持多层次立法齐头并进。 坚持综合运用多种立法形式。,五、中国特色社会主义法律体系的构成,中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、

10、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。,（一）中国特色社会主义法律体系的层次,宪法是中国特色社会主义法律体系的统帅。,宪法是国家的根本法，在中国特色社会主义法律体系中居于统帅地位，是国家长治久安、民族团结、经济发展、社会进步的根本保障。在中国，各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。,全国人大及其常委会制定的法律，确立了国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个方面重要的基本的法律制度，构成了中国特色社会主义法律体系的主干，也为行政法规、地方性法规

11、的制定提供了重要依据。,法律是中国特色社会主义法律体系的主干,全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大及其常委会制定的法律，是中国特色社会主义法律体系的主干，解决的是国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是国家法制的基础，行政法规和地方性法规不得与法律相抵触。,行政法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。,国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 行政法规在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是将法律规定的相关制度具体化，是对法律的细化和补充。,地方性法规是中国特色社会主义法律体系的又一重要组成部分。,省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，

12、在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。 省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会可以制定地方性法规。这是人民依法参与国家事务管理、促进地方经济社会发展的重要途径和形式。,（二）中国特色社会主义法律体系的部门,1.宪法相关法。,宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范，调整国家政治关系，主要包括国家机构的产生、组织、职权和基本工作原则方面的法律，民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度方面的法律，维护国家主权、领土完整、国家安全、国家标志象征方面的法律，保障公民基本政治权利方面的法律。,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选

13、举法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等法律 全国人民代表大会组织法、国务院组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法等法律 香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法，建立了特别行政区制度 居民委员会组织法和村民委员会组织法 缔结条约程序法、领海及毗连区法、专属经济区和大陆架法、反分裂国家法和国旗法、国徽法等法律 集会游行示威法、国家赔偿法等法律以及民族、宗教、信访、出版、社团登记方面的行政法规,案例2.,民族区域自治法： 目前，依据宪法和法律，中国共建立了个民族自治地方，包括个自治区、个自治州、个自治县（旗）。此外，还建立了多个民族乡。根据宪法和民族区域自治法的规定，民族自治地方

14、拥有广泛的自治权。 一是自主管理本民族、本地区的内部事务。民族自治地方的人民代表大会常务委员会中，都有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长全部由实行区域自治的民族的公民担任。 二是民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，并可以依照当地民族的特点，依法对法律和行政法规的规定作出变通规定。截至年月底，民族自治地方共制定现行有效的自治条例和单行条例多部。 三是使用和发展本民族语言文字。中国个少数民族中，个民族有自己的语言，共使用种语言；个少数民族有本民族的文字。中国宪法和民族区域自治法确立的民族区域自治制度

15、，符合中国各民族人民的共同利益和发展要求，保障各少数民族依法自主管理本民族事务，民主参与国家和社会事务管理，平等享有经济、政治、社会和文化权利，维护了平等、团结、互助、和谐的民族关系。,2.民法商法。,商法调整商事主体之间的商事关系，遵循民法的基本原则，同时秉承保障商事交易自由、等价有偿、便捷安全等原则。,民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范，遵循民事主体地位平等、意思自治、公平、诚实信用等基本原则。,中国制定了民法通则，对民事商事活动应当遵循的基本规则作出规定，明确了民法的调整对象、基本原则以及民事主体、民事行为、民事权利和民事责任制度。,制定

16、了合同法、物权法、农村土地承包法等法律，建立健全了债权制度和包括所有权、用益物权、担保物权的物权制度； 制定了侵权责任法，完善了侵权责任制度； 制定了婚姻法、收养法、继承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度； 制定了涉外民事关系法律适用法，健全了涉外民事关系法律适用制度； 制定了公司法、合伙企业法、个人独资企业法、商业银行法、证券投资基金法、农民专业合作社法等法律，建立健全了商事主体制度； 制定了证券法、海商法、票据法、保险法等法律，建立健全了商事行为制度，中国的海上贸易、票据、保险、证券等市场经济活动制度逐步建立并迅速发展。,重视保护知识产权，颁布实施了专利法、商标法、著作权法和计算机软件保护

17、条例、集成电路布图设计保护条例、著作权集体管理条例、信息网络传播权保护条例、植物新品种保护条例、知识产权海关保护条例、特殊标志管理条例、奥林匹克标志保护条例等以保护知识产权为主要内容的一大批法律法规。,制定了中外合资经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法,对外国投资者在中国的投资条件、程序、经营、监督、管理和合法权益的保障等作出规定，确定了外国投资者在中国投资应当尊重中国国家主权的原则，以及中国保护投资者合法权益、平等互利、给予优惠、遵循国际通行规则等原则，为外国投资者在中国进行投资创造了良好的环境。为更好地体现平等互利和遵循国际通行规则，中国多次对这三部法律进行修改完善，充分保障了外国投

18、资者在中国投资、开展经贸活动的合法权益。,案例3,离婚妇女及子女有权参加集体财产分配案例,案件情况：原告张某系杨家围墙社区居委会成员，原告与母亲一直生活居住于该社区。2005年至2011年期间，杨家围墙村村民委员会向每位村民发放征地款共计57500元。2012年6月份，杨家围墙居民委员会改制成立杨家围墙居委会，同时以社区居民委股东成立某置业公司。2012年年底，杨家围墙居委会向居民发放分红款12000元。原告多次索要未果，故诉讼至法院要求依法判决给付分配款及分红款。,庭审情况： 被告辩称：1、原告母亲系嫁农女，根据村民小组和村委会的分配方案，本村嫁农女没有权利参加分配，其子女更无权参加分配。

19、2、原告落户在本村，是在其母亲要求下，为了上学才落户的，办理户籍时，其母亲承诺其子女不参加任何分配。 3、某置业公司成立在后，不应当承担分赔款的责任，杨家围墙居委会仅是组织形式，没有承担能力，不应成为被告。 4、原告之诉已过了时效，不应支持。 另，法院查明，根据原告提供的证人，证明分配款项的事实。同时查明，原告母亲在2005年出具保证书一份，保证自己参加分配后，其子女不参加任何分配。,代理人认为，原告落户至杨家围墙村，应享受村民待遇。其母作为法定监护人，负有维护子女合法权益的职责，其放弃原告村民待遇的权利，损害了原告之合法权益，不具有法律效力。居委会系原村委会改制而成，应承担之前的责任。某置业

20、公司虽成立晚，但其实质是由村集体财产出资设立的，故也应承担连带责任。,法院判决： 法院采纳了原告代理人之意见，认为，原告之母所写保证无效，故判决两被告共同给付分赔款57500元。 律师总结：本人代理原告，通过证人出庭作证证明了分配款项及未果时效的关键问题。并发表了中肯的法律意见，使大部分诉讼得到支持。至于其他分红款系改制后股民享有的股东权利，应另案处理，法院如此审理并无当，原告之权利仍在。,3.行政法,行政法是关于行政权的授予、行政权的行使以及对行政权的监督的法律规范，调整的是行政机关与行政管理相对人之间因行政管理活动发生的关系，遵循职权法定、程序法定、公正公开、有效监督等原则，既保障行政机关

21、依法行使职权，又注重保障公民、法人和其他组织的权利。,制定了行政处罚法 制定了行政复议法 制定了行政许可法 制定了环境保护法， 制定了教育法、义务教育法、高等教育法、职业教育法、教师法和幼儿园管理条例、教 师资格条例、中外合作办学条例 制定了科学技术进步法、科学技术普及法、文物保护法、非物质文化遗产法和古生物化石保护条例、长城保护条例、电影管理条例 制定了居民身份证法、公民出境入境管理法、枪支管理法、消防法、禁毒法、治安管理处罚法、突发事件应对法和看守所条例、大型群众性活动安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例 制定了公务员法、人民警察法、驻外外交人员法和行政机关公务员处分条例； 制定了国防动员法

22、、军事设施保护法、人民防空法、兵役法、国防教育法和征兵工作条例、民兵工作条例 制定了药品管理法、母婴保健法、献血法、传染病防治法、体育法、国境卫生检疫法、食品安全法和医疗器械监督管理条例、中医药条例、反兴奋剂条例,案例4：村民承包地内养猪场是否违法？,常某是延庆县某村的村民。由于家里人口较多，人均耕地少，仅靠耕种已难以维持生计。1999年5月4日，经所在村村民委员会及延庆镇人民政府批准(有书面批示)，在自家承包种植果树的土地上建起猪舍511.8平方米，管理用房256.97平方米的生猪养殖场。 由于常某具备畜牧饲养技术，加上近年来国家政策扶持和生猪行情日益看涨，常某的养殖事业日渐红火。这既解决了

23、自家生计问题，也为周边提供了优质、稳定的肉源，为市场的供需和村民就业作出一定贡献。 2006年3月，北京市延庆县市政管理部门看上此地，与延庆县某村村民委员会签订租地协议，协议约定：村委会将村内土地384.4亩(含常某生猪养殖场2亩土地)租予延庆县市政管理部门用于公园建设，租期为22年。同年，延庆县市政管理部门单方委托评估机构对常某的生猪养殖场进行评估，作价26万元，但对常某的经济损失没有作价，常某拒绝拆迁。因为此土地是集体农用地，延庆县市政管理部门“以租代征”的行为无法办理集体土地房屋拆迁许可证，不能依法对常某养殖场进行强制拆迁。 2008年1月18日，延庆县城管以常某经营的生猪养殖场未取得建

24、设工程规划许可证，违反北京市容环境卫生条例为由，强行将常某家生猪场上的猪舍、管理用房拆除，种猪17头，仔猪19头(价值共计10万元)强制销毁或以3万元的低价卖予肉联厂。造成常某家直接经济损失80万元(有评估报告)，间接经济损失100多万元。,常某认为，延庆城管的强制拆迁行为，违反了法律法规和国家政策，以下是常某对延庆城管强制拆迁行为提起诉讼的理由： 一、延庆城管认定常某的生猪场未取得建设工程规划许可证，系违法建设，没有任何法律依据。 (一)利用承包土地从事生猪养殖，建造养殖设施，是依法行使土地承包权的行为，所建造的养殖设施符合法律规定。 1、生猪养殖业属于畜牧业，生猪养殖场所属于农业设施，尤其

25、是农民家庭经营的小规模养殖。 生猪场面积为767.97平方米，其中猪舍和小棚(堆放饲料等)面积为511.8平方米，其余为管理用房。生猪场上建筑都是从事畜牧业必要的设施，归属于农业设施。 2、建造生猪养殖场，从事畜牧业生产，符合现行法律法规和土地政策。 国土资源部制定的全国土地分类和关于养殖占地如何处理的请示规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。 3、在自家承包土地内建造生猪

26、养殖场，符合法律规定。 中华人民共和国物权法第125条规定：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 中华人民共和国农村土地承包法第十六条第(一)款规定：承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。以上规定明确说明：土地承包人有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产，有权自主组织生产经营和处置产品。上诉人在自家承包土地内建造生猪养殖场属于合法的自主经营行为。 4、常某依法对养殖设施、设备、生猪拥有合法财产所有权。 生猪场内猪舍、小棚、管理用房系上诉人兴建，公种猪2头，母种

27、猪15头，仔猪19头系上诉人购买或繁殖。,(二)没有任何法律规定，农村集体土地上兴建养殖等农业设施不需要经过城市规划管理部门批准，取得规划许可证。 中华人民共和国城市规划法(现已失效)第32条规定：在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。 以上规定是建设工程规划许可证颁发的法律依据，常某兴建生猪场的行为发生在1999年，根据法不溯及既往原则，应适用中华人民共和国城市规划法。根据该规定，其调整的范围只限定在城市规划区内，新的城乡规划法则扩

28、大到镇一级。但常某的生猪场所在地区是石河营村，连镇所在地村都算不上。 没有任何证据证明，常某所在村已列入城市规划范围。因此，延庆城管认为，生猪场需要取得建设工程规划许可证是没有任何法律依据的。 (三)事实表明，北京市规划委员会、延庆县规划委员会从未在延庆县农村开展建设规划许可工作，更未要求农民在承包地内兴建农业设施需要办理建设工程规划许可手续。 即使申请办理建设工程规划许可证，由于规划主管部门没有在农村开展这项工作，也无法办理。而常某在这种情况下，于1999年向镇人民政府提出申请，镇人民政府已作批示，应当认定常某已履行了审批手续。,三、延庆城管作出的处罚适用法律法规错误。 1、北京市市容卫生管

29、理条例第2条规定，本条例适用于城市范围内，城市只包括市区和建制镇。 本案生猪养殖场既不在市区，也不在建制镇，或者城镇所在地村，甚至连个中心村都称不上。“市容”怎么解释，稍有常识的人都应当知道“市”即指城市，镇。有谁能否认石河营属于农村?因此，延庆城管适用该条例是明显错误的。 2、即使适用该条例，那么常某建造的养殖场也不受北京市市容卫生管理条例第27条调整。 适用该规定，强制拆除的前提是两个：“未经批准”和“影响市容”。那么被上诉人应当提交以下证据：(1)农民承包地内建造养殖场需要规划部门批准的文件;(2)镇人民政府对本辖内范围的农业设施不具有审批权的文件;(3)“市容”的定义;(4)“市容的标

30、准”。 延庆城管仅举出了养殖场未经规划部门批准的证据，而对上述四个方面未出示任何证据。 四、延庆城管行政处罚程序违法。 1、延庆城管没有对常某的合法财产进行证据保全，其称聘请检验部门出具检验报告，但从未向常某送达报告。其称经检验有10头母猪有病，直接将10头母猪销毁，其行为没有出具任何相应报告。其余大部分种猪、母猪、仔猪经其与肉联厂讨价还价，以3万余元出售(实际市场价应为10万余元)，其高价低卖的行为存在严重营私舞弊嫌疑，属于侵犯公民合法财产所有权的侵权行为。 2、延庆城管未依法律规定，制作物品清单。 3、延庆城管未依法对常某的合法财产进行定价，更未依法给予补偿。 4、延庆城管未组织听证违反法

31、定程序。,生猪养殖场，系常某家八年辛苦经营的结果，是一家五口人赖生生存的根本，事实上，延庆城管也认可被拆除的房屋及经营损失达到80万之巨。这么重大，且涉及公民生存的事项，在作出处罚时，应当告知相对人有举行听证的权利。 五、延庆城管实施的行政处罚严重违反农业政策和法规。 2007年7月30日颁布的国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见要求：任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养。 国土资源部、农业部随后联合下文关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知，要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或

32、整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖;本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。规模化畜禽养殖用地要依据农村土地承包法、土地管理法等法律法规和有关规定，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。 以上规定，为国务院、国土资源部、农业部作出，其效力显然大于地方性法规、政府规章，应当严格遵守。,常某没有先见之明，当初建造养殖场时并不能预见到自己承包30年的土地会遇上拆迁。所以投入的大量人力、物力、财力都是千真万确的，而近年来国家政策的鼓励，市场行情的看涨，也给予了常某大

33、量投入的理由。可哪想到就要收成的时候，遭遇了飞来横祸。有谁能体会，满心的希望变成绝望是什么滋味?难道人民政府不是为了人民的福祉，人民的安宁而设立的吗?难道让本份的农民走向破产，陷入水深火热之中是某些人的意愿吗?事实上，常某建造的生猪养殖场整洁、卫生，且离城区很远，所有的生猪都是圈养，怎么影响市容了? 当下，正值国家物价飞涨，民心不安。国务院、北京市人民政府为稳定物价，曾先后发文，要求各级人民政府加大生猪养殖监管和扶持力度，扩大生猪养殖规模。 延庆某管理部门“以租代征”，将农民土地用于非农建设，延庆城管视而不见;而对于老百姓合法财产所有权却毫不留情，不惜动用暴力。表面上，其砸毁的是几间猪舍，几头

34、生猪;实际上其毁掉的是老百姓生存的饭碗，和谐社会的根基。,2008年10月，常某不服延庆县人民法院判决，上诉至北京市第一中级人民法院。2009年2月，在一中院协调下，政府有关部门对常某作出足额的补偿后常某撤回上诉。,4.经济法,经济法是调整国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或者调控所产生的社会经济关系的法律规范。经济法为国家对市场经济进行适度干预和宏观调控提供法律手段和制度框架，防止市场经济的自发性和盲目性所导致的弊端。,制定了预算法、价格法、中国人民银行法等法律 制定了企业所得税法、个人所得税法、车船税法、税收征收管理法等法律，以及增值税暂行条例、营业税暂行条例、城市维护建设税

35、暂行条例等行政法规 制定了银行业监督管理法、反洗钱法等法律 制定了农业法、种子法、农产品质量安全法等法律 制定了铁路法、公路法、民用航空法、电力法等法律 制定了土地管理法、森林法、水法、矿产资源法等法律,社会法是调整劳动关系、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等方面的法律规范，遵循公平和谐和国家适度干预原则，通过国家和社会积极履行责任，对劳动者、失业者、丧失劳动能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的权益提供必要的保障，维护社会公平，促进社会和谐,5.社会法,制定了劳动法 制定了矿山安全法、职业病防治法、安全生产法等法律 制定了劳动合同法、就业促进法和劳动争议调解仲裁法， 制定了红十字会法、公益

36、事业捐赠法和基金会管理条例等法律法规， 制定了工会法， 制定了社会保险法， 规定了劳动者在不同统筹地区就业社会保险关系转移接续制度。 制定了失业保险条例、工伤保险条例和社会保险费征缴暂行条例、农村五保供养工作条例等行政法规 制定了残疾人保障法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人权益保障法、预防未成年人犯罪法等法律,王某是某药业公司的一名职员。1996年8月，单位因效益不好进行裁员，王某也属于受裁之列。因王某9月份生育，单位决定将其工资福利顺延到11月份，待产假期满后另行安排工作。1996年12月，她回单位后，新任经理不但不给工资，还让王某自己联系工作。另外，今年经医院诊断她又长了乳腺瘤，由

37、于在哺乳期，不能立即进行手术。那么，王某属于被裁员之列吗？哺乳期满后要进行手术，医疗费该怎样处理？?,案例5：女职工在哺乳期内能被企业“裁员”吗？,该案例反映的问题涉及到劳动合同、女职工的保护以及社会保险等方面，具有典型的现实意义。 王某所在单位正处于生产经营困难时期，符合劳动法第二十七条关于裁减人员的规定。但是，劳动法第二十九条又规定即使用人单位经营状况发生严重困难也不能对下列人员予以裁减：“（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他情形。”因此，王某9月份生育时，

38、单位决定将其工资福利顺延3个月，其做法是合法的。但是，在王某产假期满还处于哺乳期时，单位就停发工资、不予安排工作，这显然是违法的。根据违反和解除劳动合同的经济补偿办法第3条规定：用人单位克扣或者拖欠劳动者工资的，除在规定的时间内全额支付外，还需加发相当于工资的25%的补偿金。 因此该单位除了应给王某安排工作、补发工资外，还应加发一定的经济补偿金。另外根据企业职工患病或因工负伤医疗期规定第3条：“企业职工患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据工人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予3个月到24个月的医疗期：（一）实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月，5年以上的为6

39、个月；”就王某的情况而言，如果王某进行乳腺瘤切除手术还可以享受6个月的医疗期。医治时所需治疗费、手术费、住院费等均应由企业负担,案例分析：,6.刑法,刑法是规定犯罪与刑罚的法律规范。它通过规范国家的刑罚权，惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共安全，保障国家安全。,我国刑法明确规定：法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑；对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权；刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。,刑罚的种类：包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑以及罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑

40、，并对刑罚的具体运用作出了规定； 规定了危害国家安全罪，危害公共安全罪，破坏社会主义市场经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，危害国防利益罪，贪污贿赂罪，渎职罪，军人违反职责罪等十类犯罪行为及其刑事责任,7.诉讼与非诉讼程序法,诉讼与非诉讼程序法是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范。 诉讼法律制度是规范国家司法活动解决社会纠纷的法律规范，非诉讼程序法律制度是规范仲裁机构或者人民调解组织解决社会纠纷的法律规范。,制定了刑事诉讼法， 制定了民事诉讼法， 制定了行政诉讼法， 制定了引渡法、海事诉讼特别程序法、劳动争议调解仲裁法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法等法律 制定了仲裁法，,刘某和王某达成书面的协议，约定刘某以一辆2000型桑塔纳换取王某面粉若干袋。刘某负责给该车安户和办理车牌车号，而且在使用中如果出现任何的非人为的故障，其责任由刘某承担。合同签订后，王某按照合同的约定将面粉交付了刘某。刘某在将该车交付王某办理相关的手续时发现该车系被盗车辆，该车被公安部门依法扣押。该汽车后来被李某认领。此时王某要求刘某返还其