基于建筑工程施工安全生产目标管理

1、基于建筑工程施工安全生产目标管理摘 要 : 管理 不 善 是 造 成 建 筑 工 程 施 工 安 全事 故 的 主 要 原因 之 一 , 本 文 以 工 程 范 例 介 绍 了做 好 建 筑 工 程施 工 安 全 生 产 目标 管 理 的 基本 要 求 和 注 意 事 项 , 并 结 合 自 身 工作 经 验 谈 谈 如 何杜 绝 安 全 生产 过 程 中 容 易 出现 “ 零 分 项 ” 的 评分 项 目 ,以 提 高施 工 企 业 安全 生 产 管 理 水 平 和 安 全 监 督 工 作效 果 。关 键 词 :安 全 生 产 目 标 管 理目 标 分 解目 标 考核 管 理 不 善 是 造

2、 成 建 筑 工 程 施 工安 全 事 故 的 主 要 原因 之 一 , 即 多 数 安 全 事 故 的 发 生 不 是 因 为 技 术 解 决 不 了 而 造 成 , 而 是 因 违 章所 致 : 比 如 没 有 安 全技 术 措 施 、缺 乏 安 全 技 术 知识 、不 做 安 全 技术 交 底 、安 全 生 产 责 任 不 落实 、违 章 指挥 、违 章 作 业等 。 建 筑 施 工 安 全 检 查 标 准 (JGJ59-99) 对 施 工 现 场 安 全 管理方 面 作 出 专门 规 定 , 要 求 把 管 理工 作 中 的 关 键部 分 列 为 保 证 项目 , 施 工 现 场 应

3、实 行 目 标 管 理 , 制 定 总 的 安 全 目 标 ( 如 伤 亡 事故 控 制 目 标、 安 全 达 标 、 文 明 施 工 目 标 ) ,而且 年 、 月 都 要 制定 达 标 计 划 ,将 目 标 分 解 落 实 ,考 核 到 人 。施 工 企业 现 场 安 全 管 理 系 统 是 保 证 建 筑施 工 生 产 过 程 处 于最 佳 安 全 状态 的 基 础 , 为 了 贯 彻落 实 “ 安 全 第一 、 预 防 为 主 ” 的 方 针 , 必 须 加 强 施 工 现 场 安 全标 准 化 管 理 , 落 实 安 全 生 产 责任 制 。总 的 来 说 安 全目 标 管 理 主

4、要 包 括 安 全 组 织 管 理、文 明 施 工管 理 、 行 为安 全 规 定 和 安 全 技 术 管 理 等 4 个 部 分 , 而 安 全 技 术管 理 的 重 点在 于 编 制 安 全 管 理 资 料 。 建 筑施 工 安 全 检 查 标 准 (JGJ59 99) 新 增 加 了 目 标 管 理等 检 查 项 目 , 规 定 : “ 未 制 定安 全 管 理 目标 ( 伤 亡 控 制 指 标 和安 全 达 标 、 文明 施 工 目 标 ) 的扣 10 分 ; 未 进 行 安 全 责任 目 标 分 解 的 扣 10 分 ; 无 责任 目 标考 核 规 定 的扣 8 分 ; 考 核办 法

5、 未 落 实 或 落 实 不 好 的 扣 5 分 ” 。这 就 对 施 工安 全 管 理 资 料 提 出 了 更 为 具 体 严格 的 要 求 , 而 编 制好 安 全 目 标管 理 是 制 订 施 工 现 场 其 它 各 项 安全 管 理 制 度 的 基 础 , 应 予 高 度 重视 。近 年 来 , 我 站 在 开 展 安 全 监督 工 作 过 程 中对 施 工 企 业 安 全目 标 管 理 的编 制 和 实 施 作 了 不 少 探 讨 , 并 在 工程 实 施 过 程 中 加以 应 用 验 证、及 时 总结 改 进 。本 文 以 我 市 某 二级 施 工 企 业 在 其 承建 的 某 住

6、 宅 小区 4幢 住 宅 楼 工 程 中 如 何落 实 安 全 目 标 管理 作 为一 个 范 例 ,介 绍 有 关 经 验 做 法 ,供 同 行 参 考 。我 市 某住 宅 小 区 工 程 由 4幢 8层 框 架 结 构 住 宅 楼 组 成 ,建 筑 总 面 积约 10000m2, 投 入 各 类 施 工人 员 约 1 2 0人 ,各 个班组 人 员 物 资配 备 较 为 齐 全 , 为 确保 工 程 安 全 , 施 工 单 位 制 订 的工 程 安 全 目标 管 理 包 括 了 安 全 管 理 目 标 ( 伤 亡控 制 指 标 和 安 全达 标 、 文 明施 工 目 标 ) 及 其 分 解

7、、 考 核 等 三 方面 内 容 。1 安 全 管 理 目 标 ( 1 )控 制指 标 : 消 灭 四 级 以 上重 大 伤 亡事 故 ,年 负 伤 频 率 控 制 在 36 以 内 。( 2 )安 全 达 标 目 标 : 严 格执 行 国 家 有 关 法 律 法 规 和 建 筑施 工 安 全 检 查 标 准 ( J G J 5 9 - 9 9 ) ,在各 次 安 全 达 标检 查 合 格 的 基 础上 ,争 创 优 良 工 程 。 公 司每 月 定 期 安 全 检 查 必 须 达 到 8 0分 以 上 ,消 灭 零 分项 。 公 司配 合 安 监 站 达 标 督 查 的 自 查 评 分必 须

8、 达 到 7 5分 以上 , 消 灭 零 分项 。( 3 )文 明 施 工 达 标 目 标标 准 :严 格 按 照 建 筑 施工 安 全 检 查( J G J 5 9 - 9 9 )和 省市 文 明 施 工 有关 规 定 ,在 安 全达 标 督 查 合格 的 基 础 上 ,争 创 文明 施 工 样 板 工地 。2安 全 责 任 目 标 分 解 为 贯 彻执 行 “ 安 全 第一 ,预 防 为 主 ”的 建 筑 安 全生 产 方 针 , 根 据 本 住宅 小 区 项 目 安全 管 理 目 标 和 各班 组 特 点 , 特 作 下 述 分 解 。( 1 ) 伤 亡 事 故 控 制 目 标 分 解

9、: 本 工 程 年 负 伤 频率 控 制 在 3 6 以 内 , 则 分 解 到 月 的 责 任 目标 为 低 于 3 。( 2 )安 全 达 标 责 任 目 标 分解 表 。( 3 )文 明 施 工 责 任 目 标 分解 表 。3 责 任 目 标 考 核 办 法( 1 )考 核 内 容 和 标 准 : 安 全管 理 目 标 的 考 核 :按第 一 项 有 关 规定 进 行 。 施 工过 程 安 全 考 核 内 容 : 安 全 管 理 、 文明 施 工 、 外 脚 手架 、 基 坑 支 护与 模 板 工 程 ( 模 板工 程 ) 、 “ 三 宝 四口 ” 、 施 工用 电 、 物 料浅 谈 建

10、 筑 工 程 施 工 安 全 生 产 目 标管 理 张 荣 国 ( 潮 州市 建 筑 工 程安 全 监 督 站 广 东 潮州 521000) 摘 要 : 管 理不 善 是造 成 建 筑 工程 施 工 安 全 事 故 的 主 要 原 因 之 一 , 本 文 以 工 程 范 例介 绍 了 做 好建 筑 工 程 施 工 安 全 生 产 目 标 管 理的 基 本 要 求 和 注 意事 项 , 并 结 合 自 身 工 作 经 验 谈 谈如 何 杜 绝 安 全生 产 过 程 中 容 易出 现 “ 零 分项 ” 的 评 分 项 目 ,以提 高 施 工 企 业安 全 生 产 管 理 水平 和 安 全 监督 工

11、 作 效 果 。关 键 词 :安 全 生 产 目 标 管 理目 标 分 解目 标 考核 中 图 分类 号 :TU7文 献 标 识 码 :A文 章 编号 :1672-3791(2009)04(a)-0100-01提 升 机 与 外 用 电梯 (井 字架 ) 、 施 工 机 具 等 八 项 进 行 考 核 。 文 明施 工 考 核 内 容 : 现 场围 档 、 封 闭 管理 、 施 工 场 地 、材 料 堆 放 、现 场 住 宿、现 场 防 火 、治 安 综 合 治 理 、施 工 现 场 标牌 、生 活 设 施 、保 健 急 救 、 社 区 服 务 等 十 一 项 进行 考 核 。 安 全生 产

12、和 文 明 施 工 达 标 考 核 标 准 : 依据 建 筑 施 工 安全 检 查 标 准 (JGJ 59-99) 及 省 有 规 定 和 潮州 市 建 设 工 程 文 明施 工 若 干 规定 的 要 求 进 行 考 核 。( 2 )考 核 办 法 : 施 工企 业 每 月 定 期 进 行 一 次 安 全 达 标、 文 明 施 工 检 查 , 依 据 考 核 内容 和 标 准 对 工 程 进 行 检 查 评 定 等级 。 在 安监 站 进 行 安 全 达 标 督 查 前 , 施 工 企业 进 行 安 全 达标 、 文 明 施工 自 查 评 定 等 级 。 安 监站 组 织 进 行 安 全 达

13、标 、 文 明 施 工检 查 评 定 等 级 。( 3 )奖 励 与 处 罚 : 各 次检 查 中 被 施 工 企 业 评 定 为 优 良 等级 的 相 应 班 组 应 通报 表 扬 , 对 被 评 定 为 合 格 等 级 的对 应 班 组 不 奖不 罚 , 而 被 评 定为 不 合 格 等级 的 相 应 班 组 应 对 酌 情 对 其 进 行罚 款 , 并 责 令 整 改直 到 合 格 为止 , 同 时 登 记 入 施 工企 业 不 良 行 为记 录 中 给 予 通 报批 评 。 各 次检 查 中 被 安 监 站 评 定 为 优 良 等 级的 班 组 , 施 工 企 业应 对 相 关 班 组和 管 理 人 员 给 予 通 报 表 扬 和 适当 奖 励 。 工 程项 目 被 安 监 站 评 定 优 良 等 级 的 , 施工 企 业 应 对 工 程项 目 和 项 目经 理 进 行 通 报 表 扬 和 奖 励 ; 被 评 定为 合 格 等 级 的 不奖 不 罚 ; 被 评 定 为 不 合 格 等 级 的则 要 通 报 批 评并 处 罚 款 , 同 时要 登 记 入 施工 企 业 不 良 行 为 记 录 中 给 予 通 报批 评 。4 结 语 建 筑 工 程 施 工 安 全 生产 目 标 管 理 必须 依 据 工 程 项 目的