《富硒农产品产地环境评价》编制说明

1、富硒农产品产地环境评价（征求意见稿）编制说明广西壮族自治区农业科学院农业资源与环境研究所/广西富硒农业研究中心；中国科学院南京土壤研究所；广西壮族自治区土壤肥料工作站一、任务来源及起草单位根据广西壮族自治区质量技术监督局文件（桂质监函20191490号）的通知，由广西壮族自治区农业科学院农业资源与环境研究所/广西富硒农业研究中心、中国科学院南京土壤研究所、广西壮族自治区土壤肥料工作站共同承担的“富硒农产品产地环境评价” (2019-0307)于2019年8月获得立项。本标准由广西壮族自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区农业科学院农业资源与环境研究所/广西富硒农业研究中心、中国科学院南京土壤研究

2、所、广西壮族自治区土壤肥料工作站共同负责起草。二、制定标准的必要性随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，人们对于吃，已经从吃饱走上吃好、吃安全、吃健康。硒是人体重要的微量元素之一，与身体健康息息相关。近年来，富硒功能农产品因其具有防治疾病、增进健康和延缓衰老等功效，为缺硒人群补硒提供了丰富的选择，呈现出旺盛的消费需求。然而，当前存在着硒资源分布不平衡、富硒农产品安全生产加工技术科技水平低以及富硒功能农业理论和生产创新性弱等问题，部分地方和企业炒作富硒概念，一些未经健康风险科学评价的人工富硒产品充斥市场、鱼龙混杂，对富硒产业的高质量发展起到了负面作用。因此，发展富硒功能农业，提供丰富的富硒农产

3、品，应进行富硒农产品产地环境质量评价，它是保证富硒农产品的优质和安全生产的前提条件，也是农产品获得富硒产品认证的先决条件。针对广西富硒农产品产地标准体系不完善、适用性差、关键技术和方法缺失等难题，为实现富硒农产品“从农田到餐桌”全过程安全管理，从广西富硒农产品产地土壤环境质量、灌溉水质量和环境空气质量及投入品等角度，以“调查监测-评价分级-风险管控-效果评价”为主线，构建富硒农产品产地环境评价标准，从而保证富硒农产品质量，统一评价程序，实现富硒农产品产地认证标准的公平、公正、客观、可量化的要求。同时，为提升富硒农产品品质、保障富硒农产品安全、富硒农产品产地认证及生产与管理提供理论指导和技术支撑

4、，从而实现富硒农业产业的可持续发展。三、国内外标准对比情况我国现有的富硒农产品标准涉及谷物、茶叶、畜产品、水果类别，对不同种类的富硒农产品的总硒含量进行了限定，其中全国供销行业标准富硒农产品GH/T 1135-2017中提出富硒农产品的硒代氨基酸指标，但是这些标准都没有对富硒农产品的产地环境进行评价与要求。目前国内还没有颁布富硒农产品产地环境评价标准的国家标准、行业标准和地方标准，需要建立与广西实际相适应的产地环境评价四、标准的制定过程1.本标准由广西壮族自治区农业农村厅提出，广西壮族自治区农业科学院农业资源与环境研究所/广西富硒农业研究中心、中国科学院南京土壤研究所、广西壮族自治区土壤肥料工

5、作站共同负责起草。2. 2019年8月，广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2019年第三批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知（桂质监函20191490）批准立项。3.2019.9月成立标准编制起草小组，起草小组人员如下：刘永贤、梁潘霞、段增强、潘丽萍、袁林喜、何礼新、邢颖、陈锦平、廖青、黄太庆、江泽普等11人组成的标准起草工作小组，制定了总体计划；同时部署了制标工作方案和小组成员分工负责制及标准起草工作时间安排表，全面启动了该规程的地方标准的编制工作。4.起草小组主要围绕国内外相关法律法规、技术规范及技术方法进行调研与梳理，对国内外相关文献资料的查询收集和整理、起草标准和编写编制说明等方

6、面开展工作。5.2015年以来，标准起草工作小组主要人员为实施完成广西创新驱动重大专项项目“富硒土壤资源高效安全利用” （桂科AA17202026）和“南方土壤环境硒素特征与作物高效富硒研究” （2015YT33）两课题研究，查阅了大量相关文献，并进行实地调研工作，对富硒农产品产地环境评价进行了初步研究总结。6. 2015年3月至2019年10月，起草小组成员在南宁、桂平、隆安、玉林、百色、河池、桂林等地开展了富硒农产品产地现状调查、环境质量监测，对标准中涉及到的技术指标及要求进行了试验验证，并对试验数据进行了统计分析。7. 2019年12月，起草小组根据取得的工作进展，初步提出了广西地方标准

7、富硒农产品产地环境评价的基本构架，通过起草小组成员的讨论和修改完善，并经过单位内部征求意见，形成了广西地方标准富硒农产品产地环境评价的征求意见稿。五、标准编制原则标准编制遵循“科学、适度、可行”原则，贯彻执行中华人民共和国土壤污染防治法（草案） 、中华人民共和国环境影响评价法等国家法律法规。坚持科学性与可操作并重的原则，突出农产品产地环境影响评价的专业特点，根据土壤、水质、空气质量敏感程度提出分类、分级的评价要求。在满足环境管理要求的前提下，尽可能简化评价程序突出的重点内容并力求做到可操作性强、预测方法科学结果准确。六、标准主要指标的确定和依据说明本标准的编写技术依据是GB/T1.1-2020

8、 标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则和GB/T20000标准化工作指南。本标准适用于广西区内富硒农产品产地环境的监测与评价，涉及的主要内容包括：适用范围、规范性引用文件、评价原则、定义、评价程序、评价方法、产地环境评价报告编制。1、土壤环境质量富硒农产品产地土壤环境条件标准编制的结构，主要参考了GB 15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准、DB45/T 1442 土壤中全硒含量的分级、DB41/T 18712019 富硒土壤硒含量要求、DB64/T 1220-2016 宁夏富硒土壤标准、GB 2762-2017 食品安全国家标准食品中污染物限量。（1）土壤 “硒”含

9、量指标的确定，是根据我区对44个县市区的土壤硒调查测试结果确定的， 由于不同耕作地土壤全硒含量有所差异，因此，我区按照水田、旱地、园地进行土壤全硒含量的分级，这与DB41/T 18712019 按pH值划分富硒土壤标准有所不同，相较于DB64/T 1220-2016，两者均将土壤中全硒含量等级分为四级，我区分为缺硒、足硒、富硒、过硒四个等级，DB64/T 1220-2016为缺硒、低硒、足硒、富硒四个级别。广西土壤全硒含量分级见表1.若种植区土壤全硒含量属于缺硒等级，即土壤硒总量0.16 mg/kg，基肥时应施入0.01 %含硒有机肥，用量为500 kg-1000 kg/667 m2；若种植区

10、土壤全硒含量属于足硒、富硒等级，根据作物的硒富集系数，选择适量施入含硒有机肥或者碱性有机肥。若种植区土壤全硒含量属于过硒等级，可种植高聚硒的植物，后续用于硒萃产品的生产。表1 土壤全硒含量分级指标等级指标水田旱地园地缺硒0.170.160.17足硒0.17-0.450.16-0.490.17-0.55富硒0.45-3.000.49-3.000.55-3.00过硒3.003.003.00（2）土壤“镉”指标的确定，是根据广西创新驱动重大专项项目“富硒土壤资源高效安全利用” （桂科AA17202026）和“南方土壤环境硒素特征与作物高效富硒研究” （2015YT33）两课题研究，以及公开发表的研究

11、资料数据为基础进行确定。广西矿产资源丰富，同时受到喀斯特地质的影响，广西境内土壤镉污染超标现象较为普遍，60.2%的土壤镉呈现中度以上污染等级。同时，广西拥有丰富的富硒土壤, 通过对表层土壤样品硒与镉含量测定后的相关性分析发现，土壤中硒、镉存在一定的正相关关系，即属于伴生关系，另一方面硒可以与镉发生反应生成重金属硒蛋白复合物，具有一定的拮抗作用。 因此，依据“土地污染防治行动计划”要求，按照主要农耕区土壤中重金属元素的含量特征，同时考虑GB 2762-2017 食品安全国家标准食品中污染物限量给出的作物中元素含量限值，将农用地划分为三个类别，安全区和轻微风险区划分为优先保护类，轻度和中度风险区

12、的划分为安全利用类，重度风险区的划分为严格管控类。根据不同农作物镉与硒的富集系数，在优先保护区与安全利用区可大力开发富硒农产品。表2 土地安全利用分类方法土壤Cd环境质量等级Pi=实测值/风险筛选值Pi11Pi22Pi33Pi5Pi5含义安全轻微风险轻度风险中度风险重度风险分类优先保护安全利用严格管控(3)其他土壤环境质量的指标，均与GB 15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准的规定值一致。2、水环境质量以地面水、地下水和处理后的城市污水作水源的农田灌溉用水，应符合GB 5084-2005 农田灌溉水质标准、GB 22573-2008 灌溉水中氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、硝基苯限量、GB 22574-2008 灌溉水中甲苯、二甲苯、异丙苯、苯酚和苯胺限量和NY 1614-2008 农田灌溉水中4-硝基氯苯、2,4-二硝基氯苯、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二辛酯的最大限量。3、空气环境质量农区环境空气质量以GB 3095-2012 环境空气质量标准、NY/T 397-2000 农区环境空气质量监测技