在全市应急系统现场会（座谈会）上发言（清单制） - 党政事业 -

1、在全市应急系统现场会（座谈会）上发言（清单制） - 党政事业 - 在全市应急系统现场会（座谈会）上的发言（清单制）按照会议安排，下面我作交流发言。根据省市对“清单制管理”工作要求，*区聚焦风险排查、隐患整治、责任主体、工作划分、业务专精、提高站位6个方面，以实现全员化、数据化、标准化的安全生产管理体系为目标，突出在全区党政领导、行业部门、生产企业3个层面扎实推进安全生产清单制管理落地落实。一、以“清单制”推动安全生产管理队伍全员化 目前，*已印发执行*委区政府及其领导干部安全生产职责清单（办发x60号）、*级部门（单位）安全生产工作职责及其领导干部职责清单（办发x53号）和*人民政府安全生产委

2、员会办公室关于深度推进企业落实安全生产主体责任的通知（办发x40号），各级领导部门职责划分进一步明确，企业主体责任进一步压实。通过紧扣安全生产“四管”主题，按照“三必须”和“三同时”原则，正逐步形成企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主监督管控转变，隐患排查治理由行政执法推动为主向企业日常自查自纠转变的良好局面，政府注重引导、企业主动管控、员工自觉参与的安全生产全员防线初步构成。二、以“清单制”促进安全生产管理信息数据化 安全生产监管工作存在行业多、范围广、头绪杂的特点，截止x年底，全区共有各类工业企业2322家，其中规模以上工业企业358家。各行业

3、风险源共计13308个，构成重大危险源企业11家，共有17个重大危险源点位，其中二级点位1个，三级点位7个，四级点位9个。城市大安全、大应急形势逼人，隐患防控信息高质量、高精度、高效率传输共享成为各责任主体之间工作高效推进的现实需求。*联合*、*，按照“3+10+N”迭代培训模式，依托*APP，在推进安全生产清单制管理工作过程中引入“数据化安全基础管理提升项目”，用数据管理助力清单管理。一是帮助企业对自身生产管理数据进行后台分析，掌控重大风险区域，解决重大隐患； 二是通过分析风险的动态变化以及风险与事故的相关性，推测事故发生概率，提升企业事故预测能力，帮助企业有的放矢进行应急准备； 三是政府部

4、门能够通过后台数据高效评估各企业及相关区域的隐患风险系数和事故防控能力，掌握企业安全生产管理最新动态； 四是根据对企业事故管控能力的动态评价结果，政府部门可以及时有效地调动应急资源，帮助企业提升管控能力或加强事故应对能力。“数据化安全基础管理提升项目”将反哺清单制管理工作，促进各责任主体将工作清晰量化、准确把握、高效执行。三、 以“清单制”实现安全生产管理流程标准化 推进清单制管理的重要优势，就是量化、细化各主体责任划分和工作内容，*通过清单、表格、数据等多种形式打造了一套标准化的工作流程制度。一是以“四个一”为基础（一张岗位安全生产职责卡、一本岗位安全生产承诺书、一块安全生产责任制公示牌、一

5、份安全生产工作档案），将责任与工作逐一分解，在责任清单的基础上建立企业全员岗位责任制。各责任主体按照“四个一”规定流程履职负责，开展工作。行业主管部门依据企业“四个一”内容依规执法、凭据问责； 二是推动企业全面落实安全监管“七张清单”。从建立健全安全生产组织机构、安全生产规章制度和操作规程、保障安全生产投入、开展教育培训、安全风险管控与隐患排查治理、设施设备与作业环境和作业条件安全管理、应急管理与事故处理七个方面着手，逐一制定标准化工作流程及规范，使企业从主要负责人到一线员工均能掌握安全生产各环节标准要求，形成标准统一、有章可循、科学规范的安全生产流程体系； 三是建立清单制工作督查机制。以创新安全监管“六大行动”和城市安全工作联席会制度为抓手，充分发挥“三委办”的牵头抓总作用，对工作过程中发生的问题及时纠偏，确保清单制定标准统一、科学合理。下一