思想政治②必修2.2《民主决策：作出最佳选择》

1、民主决策： 作出最佳选择,提纲,第二课 我国公民的政治参与,二、民主决策：作出最佳选择,2、参与民主决策的多种方式,（1）通过社情民意反映制度参与民主决策,（2）通过专家咨询制度参与民主决策,1、两种不同的决策方式,3、同历决策过程，共享决策成果,（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策,（4）通过社会听证制度参与民主决策,看课本P19漫画及两种观点，思考以下问题：,（1）你赞成哪种观点？说说你的理由。,（2）假如你是决策者，你会采取哪种 决策方式？,（3）你知道公民可以通过哪些渠道参 与民主决策吗？,二、民主决策：作出最佳选择,1、两种不同的决策方式,图中A是精英决策自上而下的决策，B是民

2、主决策自下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？,二、民主决策：作出最佳选择,1、两种不同的决策方式,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。,观点一,观点二,决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。,公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。,你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？,共同探究：精英决策的利与弊？,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误

3、； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处,不足,效率较高；专业理性。,【情景导入】为何需要民主决策？,搬家吧，我们要建广场,我不想失去家园,免除农业税啦,科学的民主决策,不科学决策,民主决策：作出最佳的选择,各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 温家宝政府工作报告,2、参与民 主决策的 多种方式,间接参与民主决策,直接参与 民主决策,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,二、民主决策：作出最佳选择,2、参与民主决策的多种方式,（1）通

4、过社情民意反映制度参与民主决策,（2）通过专家咨询制度参与民主决策,（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策,（4）通过社会听证制度参与民主决策,看课本P21我国首次国家级价格听证会材料， 回答以下问题：,（1）参加听证会的人主要来自哪几个方面？ 来自各方面意见的差异主要是什么？ 产生差异的主要原因是什么？,（2）假如你是决策者，你能否对这种差异 作出自己的评估和说明？,（3）如果要举行一次模拟听证会，你认为 可以按照怎样的步骤进行？,（4）结合政治生活知识，分析举行听证会 对完善政府决策有什么意义？,电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体,拓宽民意反映渠道,论证会、座谈会,提高决策的科学性,

5、公示 （板、报、网络等）,提高决策的透明度和公众的参与度,听证会,决策利民,信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的信息资源,专业知识,知情权,决策机关的不足,直接决策四种方式比较,专业性、技术性,根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。,专家咨询制度,村务公开,地铁设计 公示制度,重大事项 新闻发布制度,重大事项 公示制度,我国首次国家级价格听证会部分旅客列车实行政府指导价听证会,【生活点击】,降低手机漫游费的听证会,2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共

6、有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。,从价格到立法、从农民利益到社区建设，各类听证会的举行已让人习以为常。政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”，这个观念已经深入人心。,宣布会议开始，主持人致辞 第一项议程：主持人宣布听证会会场注意事项 第二项议程：主持人介绍听证代表、出席人员 构成及产生办法 第三项议程：听证申请人介绍方案 第四项议程：听证代表自由发言，并进行自由辩论 第五项议程：会议小结 正式代表审阅会议记录并签名,模拟听证会的步骤：,公民间接参与

7、决策的方式,我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,典例人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,3、同历决策过程 共享决策成果,1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性 2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性,决策机关角度,1、有利于促进对决策的理解，推动决

8、策的实施 2、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感,公民角度,3、同历决策过程 共享决策成果,意义：,民主决策 作出最佳的选择,社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度,决策者：民主、民情、民意、民智、民力 公民：理解、落实、能力、责任,方式,意义,人民当家作主,小结,单项选择题 1、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，以便征求群众意见。）这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力 B、公民行使选举权和被选举权 C、进一步扩大群众的知情权、参与权 D、加强党对国家生活的政治领导,C,练习,2、决策机关进行科学决策的主要前提是 （ ） A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反映渠道 C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力,B,3、下列对政府决策的理解正确地是（ ） A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑 C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可,C,4、实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的 （ ） A知情权 B决策权 C监督权 D表决权