湘水电开发公司安全管理

安全管理办法第一章总则第一条为加强安全生产监督管理，防止人员伤亡事故和设备毁损事故的发生，减少和消除职业危害，保障在生产过程中人身安全健康和财产安全，根据国家有关法律和行政法规，按照电力生产的特点和特殊要求，结合公司实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于公司及所辖生产（工作）单位的一切生产场所（包括多种经营场所）、建设工地、工作管理部门。第三条安全管理的主要原则1、“安全第一，预防为主，综合治理”的原则；2、管生产必须管安全的原则；3、安全一票否决的原则；4、责任事故重罚的原则。第二章管理目标第四条防汛安全目标确保不发生水淹厂房事故、垮坝事故。第五条人身安全目标不发生人身死亡事故。第六条安全运行目标不发生责任事故，不中断安全运行记录。第七条安全操作目标“双票”合格率100，操作准确率100。第八条设备、设施安全目标不发生有严重责任的主设备设施事故。第九条消防安全目标不发生重大火灾事故。第十条交通安全目标不发生属于己方责任的交通事故。第十一条文明生产目标1、工作人员着装规范，生产场地整洁卫生；2、工作人员认真履行职责，不违章违纪；43、生产环境符合要求，劳动保护设施完善。第十二条各单位及车间、班组可以根据本身的实际情况确定各自的安全生产目标，但不得低于本办法规定的目标。第三章管理体系及责任制第十三条公司系统实行行政正职为安全第一责任人的安全生产责任制。各单位必须建立健全“纵向到底、横向到边”的安全生产保证责任体系和安全生产监督管理体系。各级安全组织要在各自主管的范围内统一部署，依靠和发动职工共同做好安全生产工作。第十四条公司所属各单位接受公司对安全文明生产的指导、检查、监督。各单位应成立以第一责任人任主任的安全生产管理委员会，全面领导本单位安全工作。安全生产管理委员会下设安全监察科。安委会、安全监察科接受本单位和公司的双重领导。第十五条安全管理实行第一责任人领导下的站（局）、车间（科室）、班组三级安全体系，必须建立健全三级安全网，第十六条各单位必须明文确立全员的安全责任制和责任追究制度；明文确立水库大坝的安全责任制和责任追究制度。内部层层签订安全生产责任书，明确各部门、各岗位、各区域安全职责，做到安全责任到位，全员履行岗位安全生产职责。第十七条分管生产的副站长、副局长是安全生产工作的主要负责人之一，必须分管本单位安全生产工作；各部门行政一把手为所在部门的安全第一责任人；各级安全责任人之间实行下级对上级逐级负责制。第十八条站（局）设立专职安全监察员，主要生产部门设专（兼）职安全员，基层班组设兼职安全员，安监员和安全员实行岗位责任制。第十九条单位安全生产第一责任人责任1、建立、健全本单位的安全生产责任制，并督促各级部门的贯彻执行；建立安全监督组织机构，保证监督机构及人员配备符合要求。2、组织制定本单位、部门的安全生产规章制度和运行操作规程等，并督促5其落实执行；组织制定本单位的安全生产事故应急救援预案。3、保证本单位安全生产必要投入的有效实施。4、学习批阅有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。5、熟悉国家、行业和公司有关安全生产管理的政策、法规、规程和制度。及时了解安全生产情况，定期听取安监机构的汇报。定期主持安全分析会，及时组织研究解决安全生产工作出现的重要问题。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患。6、及时、如实报告生产安全事故。7、其他有关安全管理规定中明确的职责。第四章规章制度及安全措施第二十条各单位必须严格贯彻执行国家及各级安全管理组织颁布的安全生产法律、法规、标准、规定、规程、制度等。在贯彻执行中可以结合本单位实际情况制定适合本企业的规章制度、细则或补充规定等，做到安全生产制度化、规范化、标准化。所制定的规章制度、细则或补充规定等不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。第二十一条行业及上级有关部门颁发新的规程、反事故技术措施；系统或本单位设备设施变动时，应及时对现场规程和事故防范措施进行补充和修订。第二十二条各单位必须制定各工作岗位的安全工作标准，并严格执行。随时考核各岗位在岗人员的工作实效，且与岗位工资分配挂钩。第二十三条各单位应每年公布一次现行有效的规程制度及清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。第二十四条必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制度、巡回检查制度、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理等制度；施工作业必须严格执行安全施工工作票和安全交底制度。第二十五条各单位每年应编制年度反事故措施计划。内容包括本单位需要消除的重大缺陷、必要的技术改进措施，事故防范对策，典型事故对策，重大事6故隐患、危险点、爆炸危险品及化学危险品的管理等。第二十六条各单位应建立起齐全、规范的应急预案，每年至少进行一项应急预案的演练。第二十七条各单位每年要编制年度劳动保护技术措施计划。内容包括改善劳动环境和卫生条件措施，防止伤亡事故、确保职业安全健康的对策，劳动防护用品配备与管理等。第二十八条各单位大型更新改造项目、试验检验项目、检修抢修项目以及容易出现安全问题的其他项目（由各单位自行确定），在实施过程中要指定1名或以上的专项安监员，现场全程实施安全监督。没有安监员的许可，任何人不得命令开工。第二十九条各单位要确保上述四项措施有效实施，实施情况由安监科监督。第三十条各单位应保证安全生产必要投入。确保单位具备有关法律、法规、行业标准等规定的安全生产条件，确保落实安全措施和开展安全活动的经费。第三十一条对事故、障碍、异常必须坚持“四不放过”原则。“事故原因不查清不放过，防范措施不落实不放过，职工群众未受教育不放过，事故责任者未受到处理不放过”。第三十二条要坚决落实执行责任连带追究制。设备设施发生问题时，不但要追究应发现而未及时发现问题的所有班值设备设施巡视人员的责任，而且要追究该设备设施维护人员的责任，根据层层签订的责任状，一直追究到站领导该承担的责任，给予相应处罚。第五章安全教育第三十三条安全教育目的强化安全生产意识，提高安全生产技能，增强事故预防能力，确保安全生产。第三十四条安全教育对象单位全体干部职工，特别是新参加工作、转岗的生产人员（含实习、代培人员等）、生产一线人员、安全管理人员等；重点培训人员参加工作五年以内的职工和拟重新上、转岗的待岗人员。7第三十五条安全教育内容电力生产有关法规和制度、反事故措施、消防安全法规和知识、交通安全法规、生产专业技术知识和技能的培训。第三十六条安全教育的职权划分安监科全面负责本单位的安全培训教育；保卫科负责消防安全的培训教育；劳动人事科负责员工综合素质的培训教育，青工的岗前教育，特种作业人员的资格培训教育；生产技术科负责在职员工的专业技术继续教育工作。第三十七条教育计划的编制安监科、保卫科、劳动人事科、生产技术科按各自的职权编制安全培训计划，报各单位安委会审批后，由各单位办公室汇总编制，并上报公司备案。第三十八条教育经费经各单位审批后的安全培训计划，所需经费在安全专项资金中开支，各单位要确保教育经费的落实。第三十九条安全教育的督查由公司对各单位安全教育培训进行监督和检查。第四十条各单位必须履行安全教育和培训的义务，设立相应安全技术专业培训。第四十一条在岗职工、聘用人员、雇用或借用人员、民工和代训工、实习生、短期参加劳动人员必须接受安全生产培训教育，从业人员应当掌握本职工作所需的安全知识和专业技术，具备相应的事故预防和应急处理能力。所有从业人员必须掌握现场急救方法和消防器材使用方法。第四十二条新上岗人员的教育培训1、新来的生产人员（含实习、代培、转岗人员等）必须经过站、车间和班组三级安全教育，经相关专业的安全规程考试合格后方可进入生产现场跟班实学习。2、从事运行、调度人员（含技术人员）必须经过现场规程制度学习、现场见习和跟班实习并考试合格后方可上岗。3、从事检修、试验人员（含技术员）必须经过检修、试验规程的学习和跟班实习并考试合格后方可上岗。4、特种作业人员必须通过国家规定的专业培训，持证上岗。第四十三条在岗生产人员的教育培训81、在岗人员应定期进行有针对性的现场考问、技术问答、事故预想、反事故演习等现场培训。2、离岗三个月（含三个月）以上的运行值班人员，必须安规考试合格，并经过熟悉设备系统、熟悉运行方式的跟班实习，方可再上岗工作。其他离开岗位三个月以上的电力生产人员，至少经过电业安规考试合格后方可上岗。3、生产人员调换岗位、所操作的设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练。第六章安全活动和安全检查第四十四条各单位开展的安全活动分为普及活动和专业活动，普及活动在各单位必须保证每年2次，员工参与率达到90；专业安全活动应针对各专业的特点，每年保证各专业人员参加一次专业安全活动，其参与率达到95。第四十五条各单位每年不得少于1次反事故演习，不得少于1次应急预案演练，不得少于1次消防演习。第四十六条各单位要结合生产季节特点和可能发生事故的规律性每季度进行一次安全检查，各部门每月进行一次安全检查；公司每半年组织一次安全大检查。第四十七条各单位应建立安全隐患动态台帐，及时整改，及时销号，暂时无法整改的隐患，要做好防范措施。无故不整改者，追究有关部门的责任。第四十八条各单位每月应举行一次安全分析会，综合分析安全生产趋势及总结事故教训及安全生产管理中存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策。第四十九条各单位每周应举行安全生产例会，由分管生产的单位领导主持，生产部门和安监部门有关成员参加，对生产中的问题进行及时处理。第五十条电力生产一线应确保每月二次以上安全活动，内容应联系实际，有针对性，并做好记录。运行车间必须坚持主办安全墙报，开办安全教育园地。第五十一条年度一次的安规考试由各单位自行组织，公司抽查。必要时，公司组织统一考试。第五十二条安规考试成绩记入个人的技术档案，不合格者必须限期参加补9考，并由所在单位进行适当经济处罚，补考仍不合格者，予以待岗处理。第七章事故报告和事故处理第五十三条事故的报告、处理和调查程序按国务院生产安全事故报告和调查处理条例和国家电监会电力安全事故应急救援和调查处理条例有关规定执行。第五十四条发生事故，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后应立即采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后应采取保护事故现场、拍照和录像等保存记录的措施，为事故分析提供依据。事故单位、组织和个人不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。第五十五条发生人身伤亡事故，单位负责人应于事故发生小时内向公司、厅安委会、事故发生地县级以上地方人民政府安全生产监督部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司和事故发生地县级以上地方人民政府安全生产监督机构报告。第五十六条发生设备事故，单位负责人应立即向公司报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向公司报告。第五十七条特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。重大、较大及一般人身伤亡事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府直接或者授权、委托有关部门组织事故调查组进行调查。重大、较大设备事故由电力监管机构或者授权其派出机构组织事故调查组进行调查。一般设备事故由公司直接或者委托事故发生单位进行调查。第五十八条重伤事故的调查由单位组织事故调查组，进行调查。第五十九条轻伤事故由事故发生部门组织调查，性质严重时，安监、生技、劳资等有关人员以及工会成员参加。10第六十条一、二类障碍由所在部门组织调查，必要时，安监人员和有关专业人员参加。第六十一条所有事故的处理，需报公司批准。第八章一票否决制度第六十二条公司安全生产管理实行一票否决制度。凡有悖于安全的生产、工作、施工、管理、活动等行为均不得进行。凡发生了特大、重大、较大事故和一般责任人身死亡事故的单位和责任人，当年均不得升职、晋级、评先、评奖，绩效考核以零计算。第九章安全生产专项资金第六十三条各单位设立安全生产专项资金账户，将各单位计提的安全专项资金（包括往年各单位提取但未使用的）统一进行管理。每年年初，各单位根据编制年度安全专项资金使用计划，由公司审批后，按计划执行。第六十四条安全专项资金的使用范围及使用比例。安全专项资金只能在以下范围内使用1）事故隐患治理和安全技术措施；2）安全活动、安全教育、安全培训；3）对防止重大事故、消除重大隐患和安全生产有特殊贡献的先进单位和个人的奖励，安全运行记录的奖励，以及安全生产目标责任管理的奖励。其中30（或高于30）用于事故隐患治理和安全技术措施；20（或高于20）用于安全活动教育培训；不超过50用于奖励。未达到公司安全考核指标的单位不得将安全基金用于奖励，并将这部分资金全部用于使用范围中第1）项和第2）项的支出。第六十五条每年结余的安全专项资金，纳入下一年度的资金基数。第六十六条发生事故，按规定应交纳的单位罚款进入公司安全专项资金账户，个人罚款进入单位安全专项资金账户，用于安全生产管理。第十章奖惩原则11第六十七条安全奖励应体现“安全第一”的方针，以安全工作作为评定的首要条件，根据安全责任和贡献差异设立不同奖励标准。第六十八条安全生产奖惩实行精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政惩戒相结合的原则。对安全生产有贡献的单位、组织和个人给予奖励，突出的给予重奖。对安全事故、不安全行为予以处罚，特别是失职、违章作业、违章指挥（不论是否导致事故）的严重危害安全行为予以严惩。第六十九条对下列情形进行奖励1、发现并及时制止了违章作业人员，使当事人深受教育的；2、工作中拒绝违章指挥的工作人员；3、有效杜绝因习惯性违章造成死亡事故的；4、及时消除重大设备隐患，避免设备损坏成绩显著的；5、单位认为应该给与奖励的其他情形。第七十条对下列行为给予处罚1、违反劳动纪律、违章作业、违章指挥未造成事故者重罚、造成事故者加倍重罚；2、发现违章作业不及时制止者，与违章者同等给予重罚；3、在班值中，发现一起违章，除重罚当事人外，对班值长重罚；一个月内安全未根本好转，撤销班值长职务；4、在一个车间科室中，有两个班值、组、队出现上述3款中情况，对车间主任科长重罚；如两个月内安全未根本好转，主任科长要降职；5、在一个站、局中有两个车间科室出现上述4款中的情况，对单位领导重罚；如三个月内安全未根本好转，第一安全责任人和主管领导要受到通报批评并加倍重罚。6、对责任事故的当事人重罚。第七十一条本章处罚仅是公司内部对各类不安全事件的惩处。触犯国家法律和行政法规的，除公司内部处罚外，将移交国家司法机关惩处，或者移交有关部门予以行政处分及经济处罚。12事故障碍统计第一章事故分类标准第一条发生下列情况之一定为电力生产人身伤亡事故。1、职工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡。（含生产性急性中毒造成的伤亡，下同）2、本企业聘用人员、本企业雇用或借用的外企业职工、民工和代训工、实习生、短期参加劳动的其他人员，在本企业的车间、班组及作业现场，从事电力生产有关的工作过程发生的人身伤亡。3、职工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。4、职工从事与电力生产有关的工作时，发生由本企业负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。5、职工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。6、两个及以上企业在同一生产区域从事与电力生产有关工作时，发生由本企业负同等及以上责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。7、非本企业领导的具备法人资格企业承包与电力生产有关的工作中，发生本企业负以下之一责任的人身伤亡1）资质审查不严，承包方不符合要求；2）开工前未对承包方进行全面安全技术交底；3）对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全交底，未对承包方的安全措施进行审核以及审查合格后未监督实施。8、政府机关、上级管理部门组织有关人员进行检查或劳动时，在生产区域内发生本企业负有责任的上述人员的人身伤亡。第二条根据事故影响企业正常运行的严重程度、造成人员伤亡的数量，或者直接经济损失的数额等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。13第三条有下列情形之一的，为特别重大事故一次事故死亡30人以上，或者重伤100人以上（包括急性工业中毒，下同），或者造成1亿元以上经济损失。第四条有下列情形之一的，为重大事故一次事故死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下。或者造成5000万元以上1亿元以下直接损失的。第五条有下列情形之一的，为较大事故一次事故死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下；或造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失的。第六条有下列情形之一的，为一般事故1、一次死亡3人以下，或者重伤10人以下。或造成300万元以上1000万元以下直接经济损失。2、发电机组和35KV及以上输变电主设备（包括直配线、母线）非计划检修、计划检修延期或停止备用，虽提前6H提出申请并得到调度批准，但发电机组停用时间超过168H，或输变电设备停用时间超过72H。3、发供电设备因以下原因使主设备异常运行或被迫停运（1）一般电气误操作A、误（漏）拉合断路器（开关）；B、继电保护及安全自动装置的误整定、误（漏）接线、误（漏）投或误停；C、人员误动、误碰设备；（2）监控过失人员未认真监视、控制、调整等4、发电厂全厂对外停电。5、发生下列恶性电气误操作带负荷误拉（合）隔离开关、带电挂（合）接地线（接地刀闸），带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关），无论有无后果；6、由于水工设备、水工建筑物损坏或其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或其他损坏。7、生产设备、厂区建筑发生火灾，经济损失达到1万元。148、起重工作中发生断绳、倾倒、碰撞等，造成直接经济损失达2万元；9、自管配电线路故障造成母线和主变停电；10、因故障造成发供电设备、公用系统设备及施工机械损坏、直接经济损失达到5万元；11、由于生产用油、酸、碱、树脂等泄漏，造成经济损失达到2万元；12、因过失造成贵重仪器、仪表、大型或精密机床损坏造成损失（或修复费）达到2万元；13、其他经公司认定的事故。第七条未遂事故由人为差错等诱发产生的有可能造成事故，但由于人或其他保护装置等原因，未造成职工伤亡或财物损失的事件。第八条电力生产区域、机电设备，由于自然灾害或非本单位人为过错等原因，造成建筑物、设备严重损坏及电力设备事故，需统计事故，但不计责任事故，对事故单位不予处罚。第二章障碍分类标准第九条障碍分一类障碍和二类障碍。第十条发生下列情况之一，不构成事故的统计为一类障碍1、设备非计划停运或降低出力；1）主要发供电设备被迫停止运行，非计划检修或停止备用；2）异常运行引起全厂有功出力降低，比实际出力降低5以上，并且延续时间超过1H；或一台主机组实际出力下降50以上，并且延续时间超过15MIN；或一台机组出力下降到零；3）调相运行的机组无功出力下降到零；4）机组因计算机控制保护装置动作跳闸，引起发电机停运，在主管部门批准期间内，停运未超过2H。2、断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸，未造成少送电。3、检修期间，辅助设备异常，影响到检修设备，使检修范围扩大或增大了15检修量。4、检修中错用、漏用部件、材料或施工工艺等问题留有隐患，造成临修；5、起重工作中发生断绳、倾倒、碰撞等，造成损失5000元以上的。6、设备单相接地时间超过2H的（经调度批准的除外）；7、变压器（速断）重瓦斯、差动动作，未经检查或试验合格擅自送电或投运者；线路速断动作，未经检查或试验合格擅自送电或投运者。8、机械方面误起动、误停止、误倒换等造成异常运行者；9、仪表、继电器系人员过失调整或整定造成失灵、损坏者；10、机组在运行中误加风闸、风闸未撤销开机者；11、由于人员过失造成厂用电中断，超过30分钟但未造成后果的；12、水泵、油泵、空气机等及其配套的或其他性质重要的电动机损坏；13、水泵被淹；14、由于过失造成跑油、贵重仪器仪表、车辆、大型或精密机床损坏，造成损失价值在5000元以上的；15、伪造资料或损失重要资料而又无法弥补的；16、工程出现的重大险情未及时发现或报告者；17、由于观测错漏或调度不当造成水位异常的；18、溢洪闸门不能按时按调度要求开闸放水或关闸蓄水者；19、运输中造成物质损失5000元以上；20、人身轻伤一次2人或1人歇工10105天；21、物资采购非违纪原因造成损失5000元以上的；22、火灾损失5000元以上；23、对其他情节较为严重、性质较为恶劣的异常情况，站部可以定为一类。第十一条二类障碍标准由各单位自行制定。第三章安全记录第十二条安全记录。安全记录为电力生产连续无事故的累计天数，凡发生以上规定的电力生产人身伤亡事故、设备事故，即行中断事故单位的安全记录。16第四章事故、障碍统计第十三条各单位安全月报表应在每月5日前报出。对事故的统计报告、要及时、准确、完整。第十四条设备事故报告或设备一、二类障碍报告应由事故发生部门的专业技术人员填写，经事故单位的领导审核后报安监科，事故、一类障碍再由安监科上报公司。如事故涉及两上及以上的部门，则各有关部门的专责技术员应先分别写出事故原始报告，由发生事故单位的安监人员综合后写出设备事故报告或设备一、二类障碍报告，经事故单位领导审核后报安监科。第十五条配电事故等报告、交通事故报告及其他部门的事故报告，均由各事故单位写出报告书，由各事故单位领导审核后报安监科。17安全监察办法第一章总则第一条为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，本着“责、权、利相结合”的原则，根据电力行业的特点和规律，结合我公司实际，特制定本办法。第二条安全监察的主体是人、设备、规章制度及劳动保护措施的落实。第三条安全监察体系与安全保证体系应发挥各自的作用并密切配合，共同保证安全生产目标的实现。第四条公司对所属单位独立行使安全监察权，有权对各站（局）的安全管理和安全生产进行监察，对违章违纪事件有直接处罚权。第五条本办法适用于公司及所属辖生产（工作）单位的一切生产场所（包括附属产业）、工作部门。第二章安全监察机构及人员第六条公司所属电站、局应设立安全监察科。安全监察科为本单位安全监察常设职能机构，在业务上受公司和单位双重领导。第七条安监科应配备专职安监员，一般情况下不得少于2人。第八条安监科应配备为完成安全监察任务所必须的装备。第九条专职安全监察员接受本单位和公司的双重领导；安监科负责人的变更，须报公司备案。第十条安全监察员实行持证上岗制度。第三章专职安全监察员任职条件第十一条坚持原则，作风正派，责任心强。第十二条熟悉本专业技术，具有必要的电力生产、建设专业知识，有318年以上的现场工作经验。第十三条熟悉与安全有关的方针、政策、法令、法规、规程、规范、条例和制度。第十四条具有大专以上（或相同程度）学历或助理工程师以上职称。第十五条身体健康。第十六条主要生产部门专职安全员的任职条件比照专职安全监察员的任职条件执行。第四章安全监察职责第十七条安监科既代表公司行使安全监察职能，又是本单位安全监察归口部门。每周定期向本单位行政正职或分管副职报告本单位安全情况。第十八条监督本单位各级人员安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、反事故技术措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。第十九条深入现场，检查作业现场的安全状况，监督安全工器具的管理和定期试验工作，应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查部门的负责人签字；被检查部门的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向单位领导报告。第二十条协助领导组织安全检查。对安全隐患提出整改意见。签发限期“整改通知单”，并监督完成。第二十一条参加或协助上级领导组织事故调查、涉及两个或两个以上部门发生的障碍分析，监督“四不放过原则”的贯彻落实。第二十二条配合有关部门对职工进行安全教育，组织好一年一度的安规考试，组织开展安全活动。第二十三条及时进行事故反馈，归口管理事故统计报告工作。及时、准确完整地向上级及有关部门报送安全报表、每半年最后一个月的25日前向公司书面报告本单位安全管理和安全生产状况。第二十四条监督劳保用品的采购，并监督其发放。第二十五条安全监察人员执行现场安全监察任务时，必须按规定配带劳19动保护用品，着装整齐。第五章安全监察职权第二十六条有权随时进入各生产现场，执行安全监督和检查，任何部门和人员不得无理阻挠。第二十七条对检查中发现的隐患，应当责令立即排除；重大隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。第二十八条具有对不安全行为否决权。有权制止违章指挥、违章作业（或操作），有权按规定对违章人员进行处罚。第二十九条发生事故后，有权要求保护事故现场，进行必要的调查。第三十条对事故调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级安全生产监督机构反映；对违反规程、规定，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。第三十一条有权参加新建、改建或扩建工程安全设施的设计审查和投运验收，对其是否能达到安全运行有否决权。第三十二条本单位职工的安全奖金发放前，必须经安监科审核后方可发放。第六章专职安全监察员义务第三十三条在生产区域、施工现场、控制室、调度室检查工作时有维护正常生产秩序的义务。第三十四条在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时有解释理由的义务。第三十五条因事故调查需要向有关人员了解事故情况时，有为当事人保密的义务。第三十六条对隐瞒事故或事故处理不当的行为，有深入调查的义务。20第七章专职安全监察员待遇第三十七条专职安全监察员的正当权益受法律保护。第三十八条专职安全监察员属生产人员，享受与运行电气人员同等劳保标准。第三十九条安监科长的奖金不得低于运行车间主任。专职安全监察员、生产部门的专职安全员的奖金不低于生产部门同类人员。第四十条专、兼职安监人员每月津贴按60元/月发放。21安全管理奖惩细则第一章总则第一条为确保公司安全生产管理的科学、规范和制度化，根据公司制定的安全管理办法、安全监察办法和事故障碍统计标准，特制定本实施细则。第二条本细则适用范围与安全管理办法的适用范围一致。第三条各单位根据公司安全管理的有关规定，结合本单位实际情况，在完善安全管理的同时，可制定单位实施细则。第二章奖励第四条安全生产奖励分为全员奖励和对集体、个人的单独奖励。符合本章奖励规定的集体和个人可予以奖励。第一节安全生产先进单位奖励第五条公司开展年度安全生产评比活动。符合下列条件的单位，可获公司年度“安全生产先进单位”称号1、坚决贯彻执行安全生产工作方针，安全管理机构健全、责任落实、奖罚分明，全年无特、重大事故、责任事故和一类责任障碍；2、实现了公司安全管理办法第二章所规定的安全目标；3、完成了公司安全管理办法第六章所规定的安全活动；4、没有故意隐瞒事故或障碍不报的现象；5、安全措施、安全教育落实到位。第六条获公司“安全生产先进单位”的，按5万元的标准进行奖励。第二节安全记录奖22第七条安全记录为电力生产连续无事故的累计天数，安全记录可以跨年度连续计算，连续安全运行每满300天为一个安全记录周期。第八条安全记录奖励标准第一个安全记录周期，按单位当年提取安全经费总额的8计发；第二个安全记录周期，按单位当年提取安全经费总额的15计发；第三个安全记录周期，按单位当年提取安全经费总额的30计发；第四个安全记录周期，按单位当年提取安全经费总额的40计发。第四个安全记录周期以后，各周期均按第四个安全记录周期计发。第九条其它要求1、本安全记录周期奖是公司最高奖励标准，2、安全记录周期奖不得平均分配。3、各单位应根据本单位的生产规模、主设备情况、定员情况以及实现安全记录周期的难易程度等因素，确定发奖系数和起点。奖励原则应按责任大小，贡献多少、效率好坏加以区别，具体奖励分配办法由单位制定报公司备案。第三节安全生产个人奖励第十条公司每年开展“安全生产先进工作者”的评比活动，各单位于年底以前上报13人的推荐材料参评，公司审定批准。第十一条“安全生产先进工作者”应当同时满足以下条件1、坚决贯彻执行安全生产工作的方针、政策、规定，在安全生产宣传工作中成绩突出；2、自觉遵守安全生产的规章制度，在安全生产的具体工作中成绩突出；3、积极参加安全活动，成绩突出；4、勇于监督他人安全生产，敢于同违章违纪行为作斗争；5、自觉维护安全文明生产。第十二条公司对“安全生产先进工作者”予以通报表彰，同时给予奖励。第十三条公司设立隐瞒事故障碍举报奖，经公司查实后，对举报人予以奖23励，奖金由公司颁发，个人享有1、举报事故一次，奖举报人1000元；2、举报障碍一次，奖举报人200元。第四节突出贡献奖第十四条安全生产突出贡献奖不予重复奖励；凡属因一项事例而获奖励部门的，其主要贡献的个人所得奖金应不少于50的总奖金，各单位不再对个人另行奖励。第十五条凡在安全生产工作中做出突出贡献的单位、部门、个人，符合下列条件之一者，可以获得突出贡献奖1、认真执行规程，敢于坚持原则，制止违章作业，避免了人身伤亡、设备重大事故发生和事故扩大者；2、及时发现重大设备缺陷和其它安全隐患，千方百计消除设备缺陷，对保证设备安全运行做出显著成绩者；3、在事故处理、事故抢修、防汛抢险、火灾抢救中有重大贡献者；4、实现的安全生产技术革新项目对安全生产有重大贡献者；5、及时侦破设备的外力破坏、被盗案件，为本单位挽回重大经济损失，成绩显著者；6、认真执行安全生产规程制度，累计操作达到五百次无差错的运行人员个人；累计工作票办理执行无差错达两百次的工作票签发人、负责人和许可人；7、对促进安全生产做出了其他突出贡献者。第十六条突出贡献奖依照国家政策和人事管理有关制度，可给予不同档次的奖励表扬、工资升级、行政升职等。第十七条突出贡献奖在予以精神奖励的同时，酌情颁发奖金1、有效避免了1次死亡3人含3人以上的重大人身死亡事故，或有效地避免了一次直接经济损失50万元以上含50万元的重大设备事故，奖励500010000元。2、有效避免了一次死亡12人的重大死亡事故，或有效地避免了一次直接24经济损失1050万元的重大设备事故，奖励30008000元。3、有效避免了一次直接经济损失510万元含10万元的责任事故，奖励20005000元。4、在事故处理、抢险救灾、治安保卫工作中，明显地减少单位直接经济损失；或在技术革新工作中，为单位创造了直接经济效益的，可比照本条第1、2、3款标准分别予以奖励。5、在安全生产工作中做出其他突出成绩者，可给予2000元以下的奖励。第十八条安全生产突出贡献奖的审批权限1、奖励晋升工资和颁发5000元及以上奖金的，须上报公司批准；2、记功和颁发3000元及以下奖金的，由各单位安委会批准；3、嘉奖和颁发20003000元的奖金，由各单位安监科会同生技科及保卫科审查，报各单位安全生产第一责任人批准；4、表扬和颁发2000元以下的奖金，由安监科审查，报各单位安全生产第一责任人批准。第十九条各单位可对有利于安全的独立行为（非常规的,如发现非监测的设备过热、设备漏气、设备漏油、及时发现和处理安全隐患、拒绝违章指挥的作业等行为）予以奖励。各单位自行制定有利于安全的独立行为奖励标准。第三章处罚第二十条凡发生安全事故、不安全事件均应受到相应的处罚。发生性质恶劣，影响极坏的特、重大伤亡、经济损失事故，一般应由检察、监察机关调查处理结案。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事和民事责任。第二十一条对各类事故责任人，未构成犯罪的，应根据事故调查报告结论，按事故责任划分，给予适当的行政处分（可并处）和经济处分等。第二十二条各单位内部的罚款一律纳入单位安全生产专项资金帐户。公司对单位的罚款上交公司，用于对安全生产的管理。第二十三条受公司外有关部门处罚的责任人，公司原则上不再重复给予同类处罚。25第二十四条本章中加倍处罚原则规定有下列情况之一的加倍处罚1）三人以上集体违章违纪的或因其造成事故障碍的；2）不听劝阻执意违章违纪或因其造成事故障碍的；3）领导、中层干部和安监人员允许或默许违章违纪或因其造成事故障碍的；4）违章指挥或因其造成事故障碍的；5）有严重渎职行为的；6）隐瞒事故的。经济处罚、待岗时间可为规定的153倍，行政处分加重至条款规定最高级的上一级。第一节特大事故的处罚第二十五条事故单位及相关人员当年绩效考核以零计算，并且不能升职、升级、评优、评先。第二十六条经济处罚对事故单位给予20万元的经济处罚。领导责任人罚款10000元，待岗6个月。安全第一责任人罚款10000元。领导集团其他成员罚款3000元。事故责任部门负责人罚款4000元。事故班组负责人罚款4000元。安监科长和保障部门负责人罚款3000元。事故班组其他员工罚款1000元。事故部门其他员工罚款500元。事故部门专、兼职安监员罚款2000元。其他在职员工罚款200元。第二十七条其它处罚26领导集团成员由上级主管部门处罚。（以下条款中相关行政处罚适应范围与本条相同）主要责任人解除劳动关系。次要责任人留用察看两年至解除劳动关系。事故班组负责人给予留用察看一年以下行政处分，非留用察看处分时并处待岗16个月。事故责任部门负责人给予记大过以下行政处分，并处待岗12个月。安监科长和保障部门负责人给予记大过至撤职行政处分，并处待岗10月。专职安监员、事故部门专兼职安监员给予记过至撤职行政处分，并处待岗8月。第二十八条有二十五条加倍处罚情形之一的，其它相关人员的行政处分加重、罚款加倍。第二节重大事故的处理第二十九条事故单位及相关人员当年绩效考核以零计算，并且不能升职、升级，评优、评先。第三十条经济处罚事故单位给予15万元的经济处罚。领导责任人罚款5000元，待岗5个月。安全第一责任人罚款5000元。领导集团其他成员罚款2000元。事故部门责任人罚款2000元事故班组负责人罚款2000元。安监科长和保障部门负责人罚款2000元。事故班组其他员工罚款500元。事故部门其他员工罚款300元。事故部门专兼职安监员罚款1500元。27其他在岗员工罚款100元。第三十一条其它处罚领导集团成员由上级主管部门处罚。主要责任人解除劳动关系。次要责任人留用察看两年至解除劳动关系。事故班组负责人给予留用察看一年以下行政处分，非留用察看处分时并处待岗12个月。事故责任部门负责人给予记大过以下行政处分，并处待岗10个月。安监科长和保障部门负责人给予记大过至撤职行政处分，并处待岗8个月。专职安监员、事故部门专兼职安监员给予记过至撤职行政处分，并处待岗6月。第三十二条有二十五条加倍处罚情形之一的，其它相关人员的行政处分加重、罚款加倍。第三节较大事故的处理第三十三条事故单位及相关人员当年绩效考核以零计算，并且不能升职、升级，评优、评先。第三十四条对事故单位处以12万元的罚款。主要责任人解除劳动关系。次要责任人罚款8000元，待岗18个月。领导责任人罚款3000元，待岗5个月。安全第一责任人罚款4000元。领导集团其他成员罚款1000元。事故部门责任人罚款1000元，待岗8个月。事故班组负责人罚款1000元。待岗10个月安监科长和保障部门负责人罚款1000元。待岗6个月。事故班组其他员工罚款500元。28事故部门其他员工罚款200元。事故部门专兼职安监员罚款800元。待岗4个月其他在岗员工罚款80元。第三十五条有第二十五条加倍处罚情形之一的，其它相关人员的行政处分加重、罚款金额加倍。第四节一般责任事故的处罚第三十六条每发生一次死亡2人；或一次重伤致残，使其丧失劳动能力3人及以上；或一次直接经济损失200300万元的责任事故；按以下条款进行处罚1、当年绩效考核以零计算。2、对事故单位处以8万元的罚款。主要责任人解除劳动关系。次要责任人罚款6000元，待岗10个月。领导责任人罚款2000元，并处待岗4个月。安全第一责任人罚款2000元。领导集团其他成员罚款600元。事故责任部门责任人罚款1000元，待岗6个月。事故班组负责人罚款1200元，待岗8个月。安监科长和保障部门负责人罚款600元，待岗4月。事故班组其他员工罚款400元。事故部门其他员工罚款100元。专职安监员、事故部门专兼职安监员罚款600元，待岗3个月。其他在职员工罚款70元。第三十七条每发生一次死亡1人；或发生一次重伤致残，使其丧失劳动能力2人；或发生一次直接损失100200万元含200万元的责任事故，按以下条款进行处罚1、当年绩效考核以零计算。292、对事故单位处以4万元的罚款。主要责任人解除劳动关系。次要责任人罚款4000元，待岗9个月。领导责任人罚款1000元，待岗2个月。安全第一责任人罚款1000元。领导集团其他成员罚款400元。事故责任部门责任人罚款600元，待岗4个月。事故班组负责人罚款800元，待岗6个月。安监科长、专职安监员、和保障部门负责人罚款500元，待岗3个月。事故班组其他员工罚款200元。事故部门其他员工罚款100元。事故部门专兼职安监员罚款500元，待岗3个月。其他在职员工罚款50元。第三十八条发生1人重伤致残使其丧失劳动能力的责任事故，或直接经济损失50100万元1、对事故单位处以2万元的罚款。2、主要责任人罚款3000元，待岗14个月。次要责任人罚款1500元，待岗8个月。领导责任人罚款1500元。安全第一责任人罚款800元。领导集团其他成员罚款300元。事故责任部门责任人罚款400元，待岗3月。事故班组负责人罚款500元。待岗4月。安监科长和保障部门负责人罚款800元，待岗2个月。事故班组其他员工罚款150元。事故部门其他员工罚款100元。专职安监员、事故部门专兼职安监员罚款400元，待岗2个月。第三十九条发生直接经济损失2050万元含50万元的一般责任事故，或财产损失2050万元的火灾事故。30主要责任人罚款3000元，待岗12个月。次要责任人罚款1500元，待岗7个月。领导责任人罚款700元。安全第一责任人罚款800元。领导集团其他成员罚款200元。事故责任部门责任人罚款400元，待岗2月。事故班组负责人罚款500元，待岗3月。安监科长和保障部门负责人罚款600元，待岗1个月。事故班组其他员工罚款100元。事故部门其他员工罚款80元。专职安监员、事故部门专兼职安监员罚款600元，并处待岗1月。第四十条发生直接经济损失520万元含20万元的一般责任事故（含火灾）。主要责任人罚款2000元，待岗10个月。次要责任人罚款1000元，待岗6个月。领导责任人罚款500元。安全第一责任人罚款600元。领导集团其他成员罚款100元。事故责任部门责任人罚款400元，待岗1个月。事故班组负责人罚款500元，待岗2个月。安监科长和保障部门负责人罚款600元。事故班组其他员工罚款80元。事故部门其他员工罚款60元。专职安监员、事故部门专兼职安监员罚款600元。第四十一条发生直接经济损失15万元含5万元的一般责任事故（含火灾）主要责任人罚款1000元，待岗8个月。次要责任人罚款500元，待岗5个月。领导责任人罚款500元。31安全第一责任人罚款500元。领导集团其他成员罚款80元。事故责任部门责任人罚款300元。事故班组负责人罚款400元。安监科长和保障部门负责人罚款300元。事故班组其他员工罚款60元。事故部门其他员工罚款30元。专职安监员、事故部门专兼职安监员罚款300元。第四十二条发生直接经济损失1万元以下的一般责任事故，或财产损失500010000元的火灾事故主要责任人罚款600元，待岗6个月。次要责任人罚款400元，待岗3个月。领导责任人罚款300元。安全第一责任人罚款300元。领导集团其他成员罚款50元。事故责任部门责任人罚款200元。事故班组负责人罚款300元。安监科长和保障部门负责人罚款200元。事故部门专、兼职安监员罚款150元。第四十三条有二十五条规定的加倍处罚情形之一的，主要责任人及其它相关人员的行政处分加重、罚款及待岗时间加倍。领导集团行政处分由上级主管部门决定。其它相关人员的行政处分由各单位自行制定，公司对责任人员处分进行监督。第四节未遂事故的处罚第四十四条发生未遂